防止返贫监测对象(以下简称“监测对象”)包括:脱贫不稳定户,边缘易致贫户,以及因病因灾或因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(以下简称“突发严重困难户”)三类对象。
2、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的概念区别
脱贫不稳定户:是指人均纯收入在我省防止返贫监测范围收入标准内,且受各种原因影响存在返贫风险,被纳入监测对象开展帮扶的脱贫户。
边缘易致贫户:是指人均纯收入在我省防止返贫监测范围收入标准内,且受各种原因影响存在致贫风险,被纳入监测对象开展帮扶的一般农户。
突发严重困难户:是指人均纯收入超出我省监测范围收入标准,但因受突发事件等各类因素影响致家庭刚性支出较大或收入大幅缩减,使其基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险,被纳入监测对象开展帮扶的农户。突发严重困难户可以是脱贫户,也可以是一般农户。
3、哪些情况下可以认定为监测对象
综合考虑收入支出情况(过渡期内,年度监测范围收入标准由省乡村振兴局每年年初确定公布。2022年全省监测范围收入标准6700元),以及“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险,以家庭为单位开展监测对象识别认定。具体工作中,可以分两类情况:一是农户人均纯收入在我省监测范围收入标准内,且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题,依靠自身力量难以解决,存在返贫和致贫风险的农户。二是虽然农户人均纯收入超出我省监测范围收入标准,但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减使其基本生活出现严重困难,或“三保障”和饮水安全出现突出问题,依靠自身力量难以解决,存在返贫和致贫风险的农户。
4、识别认定监测对象的程序是什么
5、共同生活的家庭成员怎样判定
经济与本户连为一体,共享收支的人口。主要包括长期(6个月)共同生活人员、家庭外出务工人员、在外上学的学生、服役人员和由子女赡养的老人等。
6、监测对象落实帮扶措施要求有哪些
7、监测对象风险消除的条件和程序是什么
家庭人均纯收入要稳定超过当年监测范围收入标准、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象,或返贫致贫风险自然消失的,按程序标注风险消除。监测对象标注风险消除程序包括村级入户核实、民主评议和公示,县级部门审核批准和公告等环节。
(联系人:熊滔17709158880)
产业帮扶
(其中农业产业帮扶奖励标准、申报程序依据各县(市、区)文件执行)
8、耕地地力保护补贴享受对象和补助标准是什么
拥有耕地承包权的种地农民。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片良田转为设施农业、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再予以补贴。对实施退耕还林政策的不予补贴;对种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的耕地不得补贴;有条件的县(市、区)根据情况探索对占用永久基本农田新发展的林果业和挖塘养鱼的耕地不予补贴;对1年以上的抛荒地、撂荒地取消次年补贴资格,待复耕复种后可重新纳入补贴,对2年以上的抛荒地、撂荒地,除取消次年补贴资格外,依法追回上一年补贴,对常年抛荒地、撂荒地不得补贴;鼓励将开展撂荒地整治的耕地纳入补贴。每亩补贴标准为60元。
9、种粮一次性补贴享受对象和补助标准是什么
实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者,具体包括利用自有承包地种粮的农民,以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。实际种粮者在合同(协议)中有明确补贴发放对象的按约定执行。每亩补贴标准不低于10元(具体标准依据各县(市、区)文件执行)。具体申办程序依据各县(市、区)文件执行。
10、农机购置补贴享受对象和补助标准是什么
从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。农机购置补贴实行定额补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次补贴额度上限,测算比例不超过30%。
11、农村厕所革命奖补标准是什么
针对农户,每座无害化卫生厕所奖补1100元(其中户厕改造每座补助1000元,后期管护公共设施补助每座100元)。
(联系人:崔世伟13992578219)
脱贫人口及监测对象劳动力帮扶
12、外出务工交通费补助适用范围和标准是什么
外出务工的脱贫人口(含三类监测对象)给予补贴标准不超过500元的交通费补助,每人每年只享受一次。
13、求职创业补贴对象和标准是什么
学籍在本市行政区域内的普通高等学校、技师学院、特殊教育院校、中等职业学校和民办高校毕业生,在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、脱贫户家庭和特困人员中的毕业生,残疾及获得国家助学贷款的毕业生每人1000元。
14、一次性创业补贴适用范围及标准是什么
对在安康市域内创办小微企业或从事个体经营,且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的农民工等返乡入乡创业人员、就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人,按每人5000元的标准给予一次性创业补贴。
15、乡村公益性岗位补贴对象和标准是什么
无法离乡、无业可扶、无稳定收入的脱贫未就业劳动力(含监测对象),重点是“三无”人员中易地扶贫搬迁“零就业”脱贫户劳动力和弱劳动力,每人每月不超过600元。
16、社区工厂(就业帮扶车间)吸纳就业一次性岗位补贴、场地租赁费、水电费补贴适用范围及标准是什么
经人社部门认定的新社区工厂或经乡村振兴部门认定的就业帮扶车间,新吸纳1名脱贫劳动力就业并签订一年以上劳动合同或劳务协议的,给予1000元的一次性岗位补贴。对社区工厂从业人员中脱贫劳动力数量不低于本企业(分公司、分厂、卫星工厂、车间等可单独核算)员工总数三分之一的,对其生产经营场地租赁费、水电费,按不超过实际支出额50%的标准给予补贴,补贴期限两年。
17、就业帮扶基地吸纳就业一次性就业奖补适用范围及标准是什么
18、困难群体城乡居民养老保险保费代缴政策范围和标准是什么
从2022年1月起,参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口和重度残疾人等缴费困难群体,由政府为其代缴50元养老保险费,所需资金由省和市县财政各负担50%;对重度残疾人由省级财政为其代缴100元养老保险费。
19、就业技能培训补贴对象和标准是什么
城镇登记失业人员、毕业学年高校毕业生(或毕业前一学年技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校生)、脱贫劳动力、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、退役军人(含自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)、大学生村官、离校2年内未就业高校毕业生(含技师学院)、残疾人、强制隔离戒毒人员、存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口中具备发展条件和有劳动能力的劳动者、14-35周岁有就业创业意愿和培训需求的城乡各类青年劳动者、长江流域禁捕渔民、达到法定退休年龄但尚未按月领取基本养老金的未就业劳动者、法定劳动年龄以上65周岁以下未就业的脱贫人口等群体。
(1)就业技能培训补贴:我市结合地方实际调整标准的培训项目为:修脚师初级(五级)职业技能培训课时140课时,补贴标准1800元;养老护理员初级(五级)职业技能培训课时90课时,补贴标准1800元;直播销售员初级(五级)职业技能培训课时80课时,补贴标准1800元。
组织重点就业群体开展就业技能培训的,培训后3个月内该班次就业率低于30%(不含)的,该班次就业人员可享受培训补贴,其余人员均不给予培训补贴。补贴标准按该职业(工种)初级工本地职业培训补贴标准执行。培训后3个月内该班次就业率高于30%(含)的,该班次培训合格人员均可享受培训补贴,补贴标准不低于该职业(工种)初级工本地职业培训补贴标准。具体比例为:就业率高于30%(含)以上的,补贴比例为100%;就业率65%(含)以上的,补贴比例为120%;就业率80%(含)以上的,补贴比例为150%。
(2)创业培训补贴标准:在校大学毕业生每人每期600元;其他群体为培训合格后6个月内未创业成功的每人每期1000元,培训合格后6个月内创业成功的每人每期2500元。
(3)交通生活费补贴享受对象及标准:对脱贫未就业劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、城乡未继续升学的初高中毕业生中的农村学员和城市低保家庭学员等参加就业创业培训的,培训期间可给予生活费、交通费补贴,每人每天补贴标准为生活费不超过20元、交通费不超过30元,每人每期累计不超过2500元,可从专账资金支出,每年只享受1次。
(联系人:冯勋13891533721)
兜底保障
20、农村最低生活保障(农村低保)享受条件和补助标准是什么
家庭人均纯收入低于当地低保标准(目前农村低保标准为4830元/人年),且财产符合低保规定。分档补差,对老幼病残实施分类施保。
21、农村特困人员救助供养(农村五保)享受条件和补助标准是什么
22、临时救助申请条件是什么
因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病导致基本生活暂时出现困难的家庭;因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因,导致生活必需支出费用超出家庭承受能力,基本生活暂时出现困难的家庭;县级政府规定的因其他困难,导致基本生活陷入困境的家庭。或因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。
23、低保边缘家庭申请须具备什么条件
家庭人均纯收入高于当地低保标准、但低于当地低保标准1.5倍,且财产状况符合低保财产要求的。
24、救助标准和申办流程有哪些
25、困难残疾人生活补贴享受对象和补助标准是什么
具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》中生活困难的贫困残疾人且符合以下条件之一:1.已纳入城乡最低生活保障家庭中的残疾人;2.属于建档立卡贫困人口的一、二、三级残疾人。18周岁以下残疾人每人每月100元;18周岁以上残疾人每人每月60元。
26、重度残疾人护理补贴享受对象须具备什么条件
具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级为一级、二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人。
27、补助(贴)标准和申办流程是哪些
一级残疾人每人每月120元;二级残疾人每人每月80元。
28、居住地申办低保等社会救助享受须具备什么条件
(联系人:梁炜13084810657)
健康帮扶
29、大病专项救治病种包括哪些
救治病种:儿童白血病、儿童先心病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐药性结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染、膀胱癌、卵巢癌、肾癌、重型精神障碍、风湿性心脏病共30种。
30、家庭医生签约服务要求是什么
持续做好家庭医生签约服务,重点做好脱贫人口及“三类重点人群”高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等4种重点慢病患者的规范管理和健康服务。
(联系人:郑向东13891576596)
医保帮扶
31、门诊统筹补助对象和标准是什么
参加城乡居民医保的建档立卡脱贫户,年度支付限额为每人100元。
32、门诊慢特病补助对象和标准是什么
符合门诊慢特病病种管理标准的参保患者。白血病、肝硬化(失代偿期)报销比例70%,封顶线2万元;血友病报销比例80%,封顶线5万元;重度精神疾病、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、白癜风报销比例60%,封顶线0.2万元;脑血管疾病后遗症(康复期)、类风湿性关节炎、慢性肺源性心脏病、慢性阻塞性肺疾病、肺结核、高血压病(中危以上)、糖尿病(并发症)、冠心病、癫痫、肾病综合征、甲状腺功能减退、帕金森病、甲状腺功能亢进、心肌病报销比例60%,封顶线0.1万元;大骨节病、中重度氟骨症、慢型克山病报销比例70%,封顶线分别为0.047万元、0.063万元、0.15万元。
33、住院补助对象和标准是什么
住院的参保建档立卡脱贫患者。市内协议定点一级医疗机构起付线200元,政策范围内费用补助比例80%,定点二级医疗机构起付线600元,政策范围内费用补助比例70%,定点三级医疗机构起付线2000元,政策范围内费用补助比例60%,市外协议定点一级医疗机构起付线500元,政策范围内费用补助比例70%,定点二级医疗机构起付线2000元,政策范围内费用补助比例60%,定点三级医疗机构起付线3000元,政策范围内费用补助比例50%。
34、大病保险补助对象和标准是什么
经城乡居民基本医保报销后自付政策范围内费用达10000元以上的住院参保患者,实行分段按比例补偿,补偿标准:即:1万元(不含)至5万元(含)补偿60%,5万元(不含)至10万元(含)补偿70%,10万元(不含)以上补偿80%(最高不超过80%),封顶线30万元。特困人员、低保对象和返贫致贫人员起付线降低50%,补偿比例提高5个百分点,不设封顶线。
35、医疗救助(基本医疗住院救助)对象和标准是什么
特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、最低生活保障对象、低收入救助对象、因病致贫对象、监测户(乡村振兴部门认定的监测户中除农村特困、农村低保以外的人口)(标准若有不同,以县区为准)。
补助(贴)标准:住院医疗费用经基本医保支付后,医疗救助政策范围内个人自付费用未达大病保险起付线的,特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童给予全额救助;最低生活保障对象按照70%的比例救助,年度累计救助限额1.5万元;低收入救助对象、特定救助对象、低收入监测范围、监测户按照50%的比例救助,年度累计救助限额1.2万元。
36、医疗救助(重特大疾病住院救助)对象和标准是什么
特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、最低生活保障对象、低收入救助对象、监测户(乡村振兴部门认定的监测户中除农村特困、农村低保以外的人口)。(标准若有不同,以县区为准)。
补助(贴)标准:住院医疗费用经基本医保、大病保险支付后,医疗救助政策范围内个人自付费用纳入重特大疾病住院救助。特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、给予全额救助;最低生活保障对象按70%的比例给予救助,政策范围内个人自付费用10万元以下的,个人年度累计救助限额3万元,政策范围内个人自付费用10万元(含)以上的,个人年度累计救助限额5万元。对低收入救助对象、特定救助对象、低收入监测范围或监测户按50%比例救助,政策范围内个人自付费用10万元以下的,个人年度累计救助限额2.5万元,政策范围内个人自付费用10万元(含)以上的,个人年度累计救助限额4万元;因病致贫对象、其他救助对象按30%的比例救助,政策范围内个人自付费用10万元以下的,个人年度累计救助限额2万元,政策范围内个人自付费用10万元(含)以上的,个人年度累计救助限额3万元。
(联系人:市医疗保障局0915-3220119)
教育帮扶
37、教育帮扶监测重点工作对象是哪些
教育帮扶监测主要指义务教育阶段适龄儿童。义务教育阶段是指小学六年和初中三年,共九年;适龄儿童少年是指年满六周岁至十五周岁。把每学期开学首月作为重点监测时段,把初中作为重点监测学段,把农村脱贫户、边缘易致贫户、留守、孤儿、残疾、流动与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。确保除身体原因不具备学习条件外,所有适龄儿童少年均能依法接受九年义务教育。
38、家庭经济困难学生认定及资助政策申请程序是什么
家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次。各项资助政策按学年申请评定,每学期动态调整,按学期发放。
39、资助政策及标准是什么
40、雨露计划享受的对象和补贴标准是什么
享受对象是正式注册学籍的2015年9月以后就读技工院校、中高职院校的建档立卡脱贫人口(含监测对象)家庭子女。学生在就读期间,无论在何地就读,均按照每生每年3000元标准补助“雨露计划”助学补助资金。
(联系人:田雯丹13709152606)
农村安全饮水
(联系人:刘杰13209159866)
住房安全
42、农村危房改造享受对象须符合什么条件
农村易返贫致贫户、农村低保户、农村低保边缘户、农村分散供养特困人员、突发严重困难农户和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。对已实施过危改但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件(低收入群体)的,可将其再次纳入危改政策支持范围,但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的,不再重复享受危改支持政策。其他部门搬迁或有搬迁计划的,以及由民政部门负责供养的对象,不属于农村危房改造对象范围。
43、危房改造补助(贴)标准是什么
农村危房等级由县(区)级住建部门组织专业技术人员鉴定。补助资金标准原则上C级危房(局部危险)每户1.5万元,D级危房(整栋危险)每户补助不低于2.65万元,各地可根据实际制定分类补助标准。
44、危房改造面积要求是什么
D级危房(整栋危险)原址重建,要严格控制改造面积。1至3人户控制在40--60平方米以内,且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米;3人以上户人均建筑面积不超过18平方米,不低于13平方米。厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计算房屋面积。