山东关于加快推进房屋市政施工领域安全生产责任保险试点工作的通知

全面落实国家和省关于推进安全生产领域改革发展、在部分行业领域实施安责险试点工作部署要求,坚持风险防控、费率合理、理赔及时的原则,按照政策引导、政府推动、市场运作的方式,在全省房屋市政施工领域局部开展安责险试点,探索发挥市场化机制作用,完善施工安全生产保障机制,形成可推广的成功经验后逐步推开,加快提升房屋市政施工安全生产水平。

二、重点工作

(四)事故预防工作。将完善安全管理机制、强化安全事故预防,作为开展房屋市政施工领域安责险试点工作的出发点和落脚点,督促指导承保机构按规定比例足额列支事故预防费用,专项用于开展安全生产宣传教育培训、风险管控、隐患排查治理、安全奖励、安全生产科技推广等工作,切实发挥事故预防作用。

承保机构开展安全风险评估、生产安全事故隐患排查等服务工作时,投保项目参建各方要积极配合。鼓励通过工程监理、项目管理等第三方咨询机构,为承保机构开展生产安全事故预防工作提供技术支撑。对于仅收取投保费用、疏于事故预防工作的承保机构,各级住建部门列为不良记录机构,向安监、保监部门通报,并限制进入房屋市政施工领域。

三、其他有关要求

(一)认真组织实施。各级住建部门要从推动安全生产领域改革发展的大局出发,充分认识加快房屋市政施工领域安责险试点工作的重要意义,在地方政府统一安排下积极稳妥开展试点工作。要抓紧制定试点推进方案,确定试点工程项目,落实牵头科室和工作联络员,扎实组织实施。有关信息请形成《房屋市政施工安责险试点工作联络员登记表》(附件2)。2019年12月底前,各市要全面总结本地安责险试点情况,形成书面报告报省厅,为下一步全面推行提出意见建议。

(三)加强指导监督。房屋市政施工领域安责险试点工作,要与深化施工安全治理行动、推进安全生产标准化、加快安全生产信用体系建设统筹结合推进。各级住建部门要加强指导监督,认真做好政策指导协调,严格试点情况调度检查,及时协调解决推进中的突出问题。对于安责险试点项目,在省安全文明工地培育中给予优先支持;对于各市安责险试点情况,纳入省厅施工安全治理行动督导重点,与设区市住建部门安全生产年度目标责任承诺挂钩考核。

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