导语：如何才能写好一篇保险公司安全生产管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
乙方（班组）：
承包形式：劳务专业承包
乙方在施工现场人事生产经营的人员总数人
为了切实加强施工现场安全生产管理，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《北京市生产安全事故责任划分试行办法》的有关规定，双方本着平行、自愿的原则，签订本责任书。甲方和乙方应严格遵守本责任书规定的权力、责任和义务，确保施工现场的安全生产。
一、甲方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定，对施工现场进行全面的安全生产管理和监督检查及甲方《安全手册》的管理规定。
2、严格审查乙方人员上岗资格，不得使用不具备上岗资格的不符人员。
3、确保施工现场安全生产条件。安全防护设施由甲方提供的，交付使用前双方要办理交接手续，由甲方按照北京市有关安全标准对乙方进行日常监督检查。
4、提供施工用电，并保证符合安全标准。负责提供符合安全标准的施工用电电源。按照有关安全用电标准对乙方的施工用电设施、设备进行监督检查，发现隐患责令乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工种操作人员建立档案并在甲方备案。
6、对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查，及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的安全事故隐患，应开具处罚通知单。
7、向乙方提供《电梯工程应急预案》。
8、建立健全施工现场各项安全生产管理制度。
9、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。
10、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
11、提供施工现场消防设施。
12、乙方发生生产安全事故时，提供协助救援服务。
13、对乙方开展的安全生产活动提供帮助。
15、由于乙方责任造成生产安全事故时，甲方有义务与保险公司共同协助处理善后事宜。
二、乙方的权利、责任和义务：
2、接受甲方对人员资格的审查，并负责提供有关资料。严格按照施工资格范围施工，不得承接超范围的施工任务。严格遵守《中华人民共和国建筑法》和北京市有关规定，不得将分承包项目再次转包。
3、服从甲方安全生产管理，有权拒绝甲方违反安全生产法规的指令。
4、对管辖范围由甲方交付使用的安全防护设施（如脚手架、洞口、临边等）的搭设、拆除、维护和改造负有全部责任。必须符合北京市有关安全标准并符合甲方对施工现场整体安全防护的要求，在搭设、拆除和改造前，必须向甲方报告。
5、对管辖范围的施工用电负有全部管理责任。乙方应自行配备符合安全标准的配电箱及电缆至施工地点，有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。
6、对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任，并符合北京市有关安全标准。使（租）用大型机械设备时，应在使用前向甲方备案。
7、为班组作业人员提供合格的劳动保护用品，进行危险预知的教育。对特殊工种作业人员进行安全管理，保证特殊工种作业人员持证上岗，负责建立特殊工种作业人员档案，并向甲方备案。
8、按照北京市有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进行安全生产检查。在安全检查中发现有安全隐患时，应向甲方及时报告。
9、按照北京市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育或安全活动中如需要可要求甲方提供帮助。
11、服从施工现场文明施工、环境保护管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作。保证所辖区域消防通道畅通。
12、由于乙方责任造成生产安全事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务负责协助处理善后事宜。
13、由于甲方责任造成生产安全事故，乙方有义务负责协助处理善后事宜。
14、由于双方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
15、发生生产安全事故后，必须在15分钟内向甲方报告。并按照北京市有关规定向有关主管部门报告。迟报或隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。
三、甲方和乙方均严格遵守本责任书规定的权力、责任和义务，分清甲乙双方在施工生产中各自的责任与职责并严格遵守。对下属施工人员应经常进行法制教育、安全教育及遵章守纪教育，甲乙双方均不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为发生。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
本协议有效期为签定之日起一年。本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：乙方：
【关键词】建设工程；现状；安全管理措施
建筑业是我国国民经济的支柱产业，也是安全事故的多发行业，安全生产不仅事关人民群众的生命财产安全，更加制约了国民经济的发展，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。要减少建设施工中安全事故的发生，就需要从建设过程各责任主体（建设单位、监理单位、施工单位）入手，对各单位在安全管理中存在的不足加以分析，采取相应的管理措施，从而提高企业的安全生产管理水平、遏制建筑施工安全生产事故的发生。
一、建设工程安全生产中存在的主要问题
（一）部分建设单位在建设过程中，为赶工期在领取施工许可证前擅自开工，给安全施工带来很多隐患，也给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，只关心的施工进度，他们往往以明显不合理的工期要求施工单位执行，抓进度而忽视安全的后果就是安全保障措施不到位。
（二）监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开。在制度建设方面，安全管理是个空白，企业层面没有设立专门负责安全管理的机构，在项目监理部层面，同样也没有安全管理机构，没有专职安全监理人员，没有建立安全生产责任制。在技术措施上，存在安全监理细则针对性不强。
（三）部分施工企业安全生产基础工作不扎实，未能真正认识到施工安全生产责任的重大，未能将国家有关建筑安全生产的法律法规、规范、标准和安全生产文件及时传达、贯彻和落实。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。这些问题的存在使施工安全管理工作形成了真空，留下了隐患。
二、各责任主体安全生产管理措施
（一）强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
作为建设项目的投资方，建设单位是连接项目各参与方的纽带，在项目建设中处于核心地位，建设单位积极参与项目的安全管理能够有效的促进参建各方对安全生产管理重视。为此建设单位要做好：按建设程序办事，积极办好开工前的各种手续，严格执行法律、法规的规定，按时足额支付安全文明施工措施费，不向施工单位提出不合理的工期，不与施工企业签阴阳合同，不在合同外附加有损公平的附加条件诸如垫资等。积极参与到项目的安全管理中去，为参建各方提供力所能及的帮助。建设单位应充分调动安全管理的积极性，形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
（二）突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线
如何抓好安全管理工作，监理单位应从以下几个方面入手：
1、监理人员要不断地学习国家和地方的有关建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准，进行安全技术知识和安全技术培训。树立“安全第一、预防为主”的指导思想。提高安全意识，从思想上和业务水平上提高安全生产的觉悟和素质。
2、监理单位应规范自己的行为，按照要求配齐足额的项目监理部人员。将安全培训作为公司内部的一种考核，提高监理人员安全监理的自觉性。同时要完善安全生产管理机构和规章制度，编写安全监理规划和实施细则，建立安全生产责任制。
3、审核施工总包单位、分包单位的安全生产资质，特种作业人员的岗位证书，安全保证体系、安全措施费使用情况，应急救援预案和危险性较大分部分项工程专项施工方案，施工单位的安全交底等，从源头上控制施工单位的违规行为。
4、监理单位在施工中要加强施工现场巡视和检查。抓好关键部位的安全监管工作，如：洞口和临边的防护、深基坑的防护、临时用电、特种设备等。对施工现场所存在的安全隐患应及时下发监理通知单，通知施工单位整改并通知建设单位，必要时上报建设主管部门解决。
（三）狠抓现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
建设工程安全管理是一个复杂的系统工程，做好安全管理涉及到方方面面，关键是完善制度建设和文化建设。制度建设是一种硬环境，通过制定法律法规、规章制度来规范从业人员行为，通过鼓励与约束、奖励与处罚来达到安全管理的目标。安全生产管理体系建设
施工企业是建筑工程施工的主体，是安全生产的直接责任人，必然是安全生产的保障主体，掌握着安全生产的命脉。安全生产管理必须从施工企业着手，落实安全管理机构，用制度和责任制来规范企业行为。施工企业应建立健全安全管理体系，建立企业安全组织机构、项目安全组织机构。首先应确定安全生产目标，明确各自的岗位职责，使安全岗位责任与经济利益挂钩，再根据项目的规模不同，采用不同的安全管理模式。对超过一定规模的项目应设立安全科进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。
目前，传统的安全管理模式已不能完全适应当前的安全生产形势，为适应新形势下的安全生产管理需要，安全生产管理模式应做适当的调整，对于项目较小的工程，可把劳务分包队伍作为班组对待，按传统的安全管理模式进行管理如图1，对于较大的项目安全管理作适当修正，具体见图2。
图1传统的安全管理模式
图2改进后的安全管理模式
2、通过经济手段促进安全生产
（1）完善建筑职业伤害保险制度
常见的几种建筑职业伤害保险为工伤保险、雇主责任险、建筑业意外伤害保险。建筑企业投保费率应与安全业绩挂钩。在实际操作中，可由监督管理部门对建筑施工企业的安全业绩进行评价，对于正在评价业绩好的企业，承保方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保方主动投保。在严格执行《条例》的规定的情况下，理顺保险公司、地方安全监督机构、投保施工企业三方的关系，建立职责明晰的分工与合作关系，特别是安全监督机构和商业保险公司的合作对收集事故统计数据、解决建筑安全管理中的资金困难能起到积极作用。
3、科技手段
企业应采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，把建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。随着经济发展和科技进步，逐步改变传统的手工作业向机械化作业迈进，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，避免工人在情绪低落时出现过失，避免人的不安全行为。另外，开展建筑领域的安全质量标准化工作，有助于确保建筑安全的工作质量，提高建筑安全标准化程度和水平，是解决建筑安全问题的根本途径。
结束语
总之，为了完善和发展我国的工程建设管理制度，加强和规范建筑市场，进一步提高建筑工程的质量和安全，我们必须正视现阶段我国建设领域所存在的各种问题。面对当前建设工程安全生产形势，各参建单位应把安全管理工作当作一项重要职责来抓，在充分调查研究的基础上，不断探索安全管理的新路子，而且要依法进行施工生产，切实将建筑安全工作抓出成效，紧紧围绕关系到生命财产安全的突出问题，扎扎实实地做好安全管理工作。
参考文献：
[1]冯禄海.建筑施工企业安全管理研究[D].对外经济贸易大学硕士学位论文.2007
[2]朱晓雯。我国建筑业安全现状分析[J].安全生产与监督，2008，（1）：25～27.
关键词：建筑工程施工安全质量管理
中图分类号：TU198文献标识码：A
前言：质量与安全管理在高层施工过程中是最为重要的部分，建筑施工企业要建立一个良好的建筑质量与安全的管理体系，并落实到具体工作当中，不断完善自身的管理和组织，提高企业的管理水平，做到为企业负责，为社会负责，为国家负责。
一、建筑施工质量管理和安全管理中存在的问题
1、建筑工程质量管理方面存在的问题
1.1片面要求工程进度，轻视工程质量
部分建筑企业在利益的驱使下，为了获得利益的最大化，在施工过程中，为了片面的追求工程进度，赶工期问题严重，这样往往忽视了对施工过程中质量的控制。施工人员在施工现场，只为求快速完工，而忽视了质量的要求，为图方便快捷违规操作的情况时有发生，施工人员多劳多得，因此为了赶进度，粗制滥造，把规范标准置于脑后，同时因领导对质量的不重视，施工现场的质量管理工作监督不力，管理措施落实不到位等情况，导致施工过程中质量缺乏控制，建筑产品无法达到质量的要求。
1.2细节处着力不够，管理不到位
2、.建筑施工安全管理方面存在的问题
2.1建筑法律法规体系方面的问题
当前的颁布的法律法规中，有一部分是在计划经济体制下建立的，可以说有些法律法规已经不能适应当前新形势发展基本需要，导致伤害事故行为缺少法律规范。因为法律人才与资源的短缺，导致立法工作不能和新问题同步的情况，在法律法规体系中出现的疏漏之处较多。
2.2建筑安全业绩评估方面的问题
2.3安全生产管理机构体系中的问题
二、加强建筑施工质量管理和安全管理的有效措施
1、加强质量管理的有效措施
1.1建立和完善工程质量管理制度
为进一步提高管理水平，首先要加强管理，在现有的管理水平的基础上，对工程的一些关键部位，加强施工技术的运用，制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。要建立和完善管理制度，通过管理制度的规定减少施工中各专业的配合问题，使各专业施工队进一步明确施工顺序和责任。
1.2制定切实可行的质量管理目标。
1.3强化工程质量监理
质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段，还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求。
1.4建立健全质量保证体系，推动质量管理规范化、科学化
质量保证体系是指企业为保证工程产品质量，运用系统的概念和方法，把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面，由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
2、加强安全管理的有效措施
2.1完善建筑法律法规体系，做好安全立法工作
在进行建筑工程安全作业期间，施工单位应该制定安全生产方面的具体计划，对建筑工程项目的具体流程进行全方位的管理。法律部门充分结合当前建筑工程未来发展的态势来做好安全立法方面的工作，进一步完善建筑法律法规体系，让建筑工程安全管理真正实现有法可依。
2.2做好建筑工程安全业绩评估方面的工作
进行建筑工程安全业绩评估是为了尽快发现存在的实际问题，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全业绩评估包含风险评估和安全性评价两个方面，这是安全管理现代化的重点，也就是对单位安全现状与水平加以全面、正确的评价，对每一个方面存在的一些危险因素的严重度展开评估，这些都应该是建筑工程施工单位需要全面审视的问题。
2.3确立安全生产管理理念，建立企业岗位风险评价指标系统
1）确立安全生产管理理念
2）建立企业岗位风险评价指标系统
工程项目建筑施工是复杂体系，涉及到的岗位相对来讲比较多，并且各个不同的岗位面临的风险也是不一样的，企业需要对具体的岗位风险程度进行全面的评估，按照不同的岗位风险程度，建立不同岗位的费用投入与管理措施，提升建筑工程项目安全管理的实效性，达到最佳目标。具体来讲，企业经济和安全效益岗位风险评价包括四个指标，分别是个人行为、管理方面、物品设施以及环境卫生等。
根据社会主义市场专业化分工的基本原则，建筑工程项目安全管理内的工作，并不是由建筑工程企业来承担的；根据社会主义市场经济条件下政府职能转变，不能直接参与到市场中来；切实考虑到检测、安全性评价以及检验等工作，性质上就需要出具公正性的结论，真正做到其公正性与客观性，并且做到既要独立于政府监督管理部门外，还需要由建筑工程企业中的中介组织来完成，这也是国际上普遍做法。特别是随着我国建筑业市场发展中的意外伤害保险，已经趋于成熟，保险公司一定会加强安全生产的监管，通过安全中介来加强监控。
三、结语
建筑工程施工是一项较为复杂的工作，施工管理涉及很多方面的内容，因此必须针对施工过程中存在的问题及时采取有效的措施，保证安全生产，确保工程的施工质量，才能真正的提升企业的管理水平，促进建筑行业的发展。
参考文献
一、安全生产责任制
安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，为了加强机动车和驾驶员的安全管理，消除各种隐患，防止行车事故的发生，提高运输的经济效益和社会效益。根据本公司的运输工作实际情况,制定本制度。本公司属下各运输安全管理部门及所有从事道路货物运输人员都必须严格遵守本制度。
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
二、管理机构及工作职责
公司安全生产第一负责人是**职务**，主要工作职责是：
1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定，组织各项活动、技术培训。
2、根据上级要求和企业实际制订的安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准并负责组织实施。
3、组织召开安全会议，总结、分析各阶段的安全生产情况，并针对存在问题制定相应的防范措施。
第二负责人是**职务**，主要工作职责是：
1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。
2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调处及善后工作。
3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。
4、培训驾驶员掌握汽车基本原理，及对交通事故有一定的分析水平和现场处理能力。
三、驾驶员的岗位职责
1、遵守交通法规和操作程序，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。
2、积极参加各项学习活动，提高安全行车意识和技术水平。
3、严格执行公司安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，按时、按质完成运输任务。
4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆"三清例保"工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车辆、证件齐全和完好。
5、熟悉车辆性能、熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律。
6、服从安全管理人员（负责人）的指挥和检查，接受上级布置的有关任务和培训。
四、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
五、驾驶员安全管理制度
(二)、驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件为：
1、须持有合法的驾驶执照；
2、年龄不超过60周岁；
3、取得道路运输管理部门颁发的从业资格证；
4、经公司组织对其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。
(三)、驾驶员的管理、宣传、教育
1、本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供安全、及时、便捷、舒适的运输服务。
3、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。行车里程超过四小时的，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。
4、公司将不定时、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育、业务知识和操作规程培训和考试，考试不合格的，不得上车。
(四)、凡我公司聘用的驾驶员，须遵守《安全行车十一条禁令》禁令，违反者一律解聘。
六、车辆安全管理制度
(一)、车辆的年度检验、上户、转籍、技术检测、维护保养由公司负责组织实施。
(二)、凡我公司的客、货营运车辆均应参加保险，投保险种包括：车辆损失险、第三者责任险、承运人责任险、驾驶员人身意外险。
(三)、车辆必须具有良好的技术善方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进行二、好级维护，关配备各种有效的安全装置和设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。
(四)、车辆必生故障必须及时修复，特别是危及行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。严禁车辆带病出场、出站。
(五)、严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。
(六)、车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。
(七)、车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱放。
(八)、安全行车十一条禁令：
1、严禁无驾照、无从业资格证人员驾车；
2、严禁违反行车命令行车；
3、严禁酒后回车、疲劳行车；
4、严禁超员、超载行驶；
5、严禁车辆带病行驶；
6、严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车；
7、严禁车未停稳时上下乘客；
8、严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；
9、严禁车辆载客加油和发动机运转中加油；
10、严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；
11、严禁雨雪道路和涉水后高速行驶。
七、对驾驶员的奖惩
1、年安全奖：凡一年内未出现事故或发生事故责任不在本人，按保险公司返还安全奖的70%奖励驾驶员（凡出事故并负有50%以上责任的不得安全奖），其余30%奖励管理人员。
2、月安全奖：按0.006元/公里计算安全奖，凡发生事故者，不论大小，当月不给安全公里奖。
3、驾驶员在一年内行车没有发生大小责任事故者，办公室奖励100元，出事故者不得奖。
4、节油奖：月节油奖按办公室审定油耗和行驶公里核算，每节约一公升油奖0.80元；全年节油在400公升以上，年终按全年节油数另奖0.10元/公升；每超耗一公升汽油按市场价驾驶员自付。
5、租车费按总收入15%提奖，奖励管车人员和驾驶员，奖励方法按出车天数、行驶公里计算。
6、修车坚持勤俭节约原则，修理费以去年年终修理费总额为基数，本年度节约部份，按30%提奖小车班及管车人员。
7、驾驶员行车去外地执行任务，因各种原因，被执法单位或执法人员罚款，按罚款总额本单位报销70%，剩下30%由驾驶员自负。
8、驾驶员未经派车人员或分管领导许可，私自动用小车办私事或给他人办事，除按违纪处分外，发生大小事故，后果自负，一切损失由驾驶员负责赔偿，并按对外服务收取租车费用，并给予行政、纪律处分。
9、驾驶员执行任务发生交通事故，视其责任，酌情给予纪律、行政处分。经济损失在500元以上，视其责任，给以50—1000元经济赔偿。
10、驾驶员行车途中，出现方向、制动、轮（鼓）胎松落，驾驶员失误等事故险情（平时保养没发现事故苗头，或错加油料、虽没发生事故，但出现了方向失灵、制动失灵、轮胎松落等险情），酌情给以10—100元经济处罚。
八、驾驶员的劳保待遇
1、按国家工人劳保用品规定，根据实际需要，经领导同意后实行统一计划、统一标准、统一购买、统一管理，由小车班长统一发放。
3、购买数量：驾驶员每月毛巾一根、手套一双、肥皂一联（计25元以内），购买劳动服2年一套，水胶鞋2年一双（计250元以内）。
时，在出示检查证后，司机必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定的，管理人员有对车辆进行停驶、回场检查的权力。
(三)、车辆保养和审验
1、关于车辆二级维护、季检、年审。
（1）车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有福州市交通部门核准资格的修配厂；
（2）车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到福州市晋安区运输管理所签章；
（3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，一经发现查实，除了重新进行二级维护外，公司将对司机进行罚款；
（4）车辆每年进行综合检测年审一次。
2、按规定参加交警、运管部门组织的检测、年检、年审。
关键词：道路施工安全管理措施
安全施工是公路施工企业和施工项目在进行公路建设中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定施工企业的前途和命运。良好的安全环境，不但可以保证国家和集体财产免遭损失，施工人员的生命安全得到保障，还可以给施工企业带来社会信誉和经济效益。
一、我国公路施工安全管理中存在的问题
（一）施工安全管理的法律法规不健全
目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全，可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。
（二）安全防护投入不足
当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业片面的追求降低工程造价，直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位，安全防护用品不能及时发放，安全事故率增加等情况。
（三）是公路建筑市场安全管理薄弱
目前我国公路施工的安全管理存在安全管理专业人员不足的问题，专业人员的不足使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
（四）安全教育及培训不到位
目前，很多施工企业不重视施工从业人员的教育培训，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多施工人员在施工过程中，极易出现安全问题。
（五）公路施工安全管理力度薄弱
当前，我国在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检制度和工程现场管理等方面都急需完善。
二、施工安全准备
施工前，要对场地进行“三通一平“处理。若要修筑临时便道时，必须保证行车和行人的安全。并有明确的指示标志和交通管制措施。
对工地临时用水、用电，用调查了解，并绘制草图。对全体参加施工人员进行用水、用电的安全教育，对特种工作人员要严格遵守持证上岗制度。
施工前，对埋设在地下的管线作除明显的标志，并对施工人员进行详细交底。当挖方经过裂缝的墙壁、歪斜的烟囱等危险建筑物时，必须事先对其进行支撑、加固。对水准点、电杆设置防护栏，对雨季施工容易塌方的路段，制定切实可行的安全施工方案。
施工区域悬挂国家规定的安全标志、危险、警告、符号和标语，告诫人们保护的范围和危险的区域。
三、机械施工安全管理
（一）建立健全机械使用责任制
（二）严格机械安全操作规程
（三）以使用环境为条件，保障安全施工
要优化运输方案，确保机械设备安全转移。为加强机械设备管理，选择设备停放场要从实际出发，因地制宜。另外要做好机械事故的预防，把事故消灭在萌芽之中发现并及时消除不安全隐患，杜绝事故的发生。
四、路面施工时的交通安全管理
五、建立完善的施工安全管理措施
（一）建立施工现场安全生产管理体系
（二）加强施工人员安全管理
2.通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训。可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患，提高生产效率。
（三）加强安全文化建设，强化安全意识
提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，事故都应当可以预防。
（四）建立安全生产的责任制
安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。制定安全保障技术与管理方案，完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人，坚持管生产必须管安全的责任制原则。
（五）提高施工安全技术，推进安全科技进步
认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施。增加技术投入，提高安全防范能力。从源头抓起，从基础管理抓起，创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法，建立施工过程结构安全的监控手段与方法。
六、结语
综上所述，市政道路施工安全管理和技术问题是一个复杂的问题，涉及到道路工程企业和施工过程的方方面面，加强道路安全管理具有巨大的收益。因此，我们要深入剖析现在道路安全领域存在的问题，找到症结并提出相应的解决办法，进一步提高道路工程行业的安全性。
1.魏强、苏立志、战玉春：《浅谈道路施工的安全管理》，《北方交通》，2011年第5期。
关键词：工程管理；建筑工程；安全管理；质量控制
Abstract:fromthetwoaspectsofsafetyandqualityanalysisoftheproblemsexistingintheconstructionoftheproject,andthesolutionsaregivenrespectively.Inconstructionprojectmanagementofsafetyandqualityisinseparable,needgoodorganizationculture,canalwaysimplementthegoodsafetyandqualitymanagementsystem,tomaketheconstructionengineeringtothebenignhealthdirection.
Keywords:engineeringmanagement;Buildingengineering;Safetymanagement;Qualitycontrol
随着中国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。更有汶川大地震的警示，对我们建筑工程的质量和安全提出了更高的要求。良好的管理才能有效的保障人民群众生命财产安全，为创建和谐社会做出应有的努力。
一．建筑行业安全问题多发的原因
1．建筑工程安全风险的特点。在整个建筑工程施工过程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性：建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中仔在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建没项目，无沦是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面，都比以往任何时期要大得多，所存在的风险比以前增加了许多，导致的损失规模也越来越大从而使得同内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。
二、制定有效的安全管理措施
1．抓好安全教育。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施并对施工人员进行安全技术交底。需要加强以下两个方面的教育(1)加强建筑施工企业安全施工的观念在管理工作中，应将建筑施工的安全管理摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，加强施工安全管理的力度。(2)加强对从业人员施|安全教育《中华人民共和国建筑法》第46条明确规定，建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。(3)提高施工人员的安全素质。
2．明确管理体制与职能。(1)落实安全生产责任制，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。(2)必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到正面的作用。
3．加大安全生产的投入。(1)加大安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。(2)针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，可通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。
三、工程质量管理方面
要消除工程质量中存在的问题，首先就要从加强质量管理入手，防控各种弊病的发生。重点采取以下几方面措施：
1．加强宣传力度，提高人们对工程质量。工程中各种问题危害性的认识。要提高有关管理人员在思想上对防控工程质量问题重要意义的认识，要广泛宣传工程质量弊病对建筑工程产生的影响和危害，并通过典型案例宣传、实例剖析等方式，提高有关人员对弊病危害性的认识，要切实把防控工程质量作为工程建设管理中的一件大事来抓，尤其是对一些常见的、危害性较大的质量问题，更要进行大力宣传。
3．要建立健全各项施工质量管理的规章制度，完善质保体系。以制度作保障，加强施工过程中的质量控制。做到每个分项的每个施工部位都能责任到人，且留有记录，使其具有可追溯性。
四、结束语
安全和质量是密不可分的。有效的安全管理和质量管理在方法上有许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域都能获得良好的安全业绩。然而，良好的安全管理制度与质量管理制度的原则仍是相同的。质量管理的成功需要发展相应的组织文化。全面质量管理的理念强调所有员工在质量控制过程中的全面参与。在安全管理方面，成功的施工企业也需要付出同样的努力，在同样的基础上建立积极的安全文化。
【l】周红渡，陆鑫，王挺．建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J]，建筑经济，2005，(6)
【2]任宏，兰定筠．建设工程安全技术与管理丛书[M]．北京：中国建筑工业出版社，2005．
三、加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管。推进建立农村道路交通安全工作联席会议制度，将道路交通安全工作纳入县级政府的重要议事日程，加快乡镇派出所协管道路交通安全工作的步伐，将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。乡镇政府要牵头组织公安交警部门、农业（农机）部门和村委会，抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）的清理、整顿工作，严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）等非客运车辆违法载客行为。各县（市、区）人民政府要组织交通、公安交警、农业（农机）等部门和乡镇人民政府全面排查农村短途客运线路的通行条件，研究出台运输企业最低经营保障的政策，增加农村客运班次，优化农村运力结构，有效调配运力，按照疏堵结合的原则，妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾，切实解决农村群众出行难问题。要定期组织农村道路交通安全隐患排查，对于事故频发的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隐患，对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。逐步完善农村道路的标志、标线，及时做好道路养护，提高道路等级、通行能力和安全保障水平。
四、加大监管力度，进一步强化路面巡查与监控。公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿，强化道路管控，特别要重点查处报废的机动车辆仍在道路行驶和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶以及在高速公路随意停车、上下客等严重违法行为。强化高速公路交通安全管理，参照春运道路交通安全监管的做法，以高速公路服务区（站）为依托，设立警务工作站，并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站，从严查处交通违法违章行为，确保高速公路行车安全。加强对9座以上客运车辆的检查登记，对超员的客运车辆一律卸客转运，卸客转运费用由超员客车所在企业承担。交通部门和高速公路公司等要积极配合公安交警部门做好高速公路交通安全监管工作。公安交警、交通部门和高速公路公司要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度，实现监管信息的互通共享，同时要研究高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题。按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。
七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度。承运人责任保险是一种强制保险，全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度，将有效化解和转移经营业户经营风险，切实保障旅客生命财产安全。根据《道路运输条例》的规定，客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。由市安监局牵头，交通主管部门负责实施，保监等有关部门配合，全面推进承运人责任险工作，实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法，通过招标方式确定1-2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位，营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度，交通运管部门对年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业，要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。
八、加快全市营运汽车GPS安全服务系统的建设步伐。按照政府引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则，交通部门会同有关部门抓紧建立全市营运汽车GPS安全服务系统。先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点，在试点工作取得经验的基础上，全面启动营运汽车安装GPS工作，督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、市际客运车辆、省际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS，以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理，有效预防和减少道路交通事故的发生。
九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》要求，从年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度，风险抵押金由企业按时足额存储，并实行专户管理，专款专用，主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业存储金额不低于人民币100万元，大型企业存储金额不低于人民币150万元，特大型企业存储金额不低于人民币200万元，风险抵押金的存储、使用和管理办法由市交通局会同市财政局、安监局等部门共同制定，市交通局组织实施。
十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带。要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-）的规定，对从事旅客运输经营的卧铺客车和自年1月1日以后上牌，且车长大于6米的高一级以上（含高一级）客车应全部配置和使用汽车安全带。
年1月1日起，对申请高速公路经营班线（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上）的新增或更新客车（含中级客车），要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。公安交警、交通部门在安全检查时加强监督。
我部门发扬“勤劳、务实、高效、优质”的工作作风，强化后勤内部各环节的管理；狠抓安全工作；坚持“后勤为生产服务”的观念，不断增强服务意识；加强学习，努力提高自身素质，为储运站顺利、高效运行提供了有力的后勤保障。
一、强化后勤管理，营造宽松、和谐的企业环境
良好的企业环境是企业和谐发展的必要条件，他既包括清新、整洁的自然环境，也包括浓郁的文化氛围，还包括健全的规章制度及和谐的人文环境。我部门强化内部各环节管理，为营造宽松、和谐的企业环境作出了不懈的努力。
（一）建立健全各项规章制度，规范行为，明确职责
在生产前夕，我部门对各项管理制度、岗位职责、目标责任考核细则等进行了进一步完善，并组织员工进行学习，层层签定了目标责任书，使站内管理做到有据可依，员工行为做到有章可循，明确了员工职责，使其目标清晰，有力地规范了员工行为。
（二）加强企业文化建设，培育浓郁的文化氛围
我部门通过黑板报、橱窗、简讯、标语等多种形式，开展丰富多彩的文化活动，宣传企业文化，传授各项业务知识，让员工不公及时了解公司的各项政策和发展动态，还轻松学到各项专业知识，也让领导知晓了员工心声，增强了企业凝聚力。
（三）加强与当地政府、各职能部门、兄弟单位的沟通与协作
烟叶入库前夕，我部门协助领导，加强与县政府及各职能部门的联系，让他们了解今年烟叶经营方面的新变化及我站全年的工作打算，争取他们的理解和支持；9月5日，我部门配合储运部和站领导，组织召开了**部、**部、**公司三方关于2005年度入库、整选、销售工作协调会，成立了一个三人质量协调小组，使质量方面的矛盾得到平衡和协调；同时还加强了站内各部门之间的协作，避免了扯皮、推诿现象的发生。通过与各方面关系的沟通与协调，为我站各项工作的运行提供了宽松的内环境。
（四）营造清新、整洁的工作、生活场所
我部门清洁员工脚踏实地，任劳任怨，为厂区卫生和绿化工作劳心劳力，为全体员工提供了一个清新、整洁、有序的外部环境。
二、狠抓安全工作，以人为本，打造平安烟草
(一)组织员工学习，培育安全意识，普及安全知识
（二）完善安全制度，划分责任区域，明确安全责任
我部门组织站内严格执行防火用火制度、仓库安全管理制度、用火许可证制度、外来人员出入登记制度、外来车辆登记制度等。为将安全责任细化到部门、到人，组织站内层层签定了安全生产目标管理责任书，并对新进员工进行了三级安全教育。坚持“谁主管、谁负责”，“谁使用、谁负责”的原则，区分责任区域，避免了由于相互推诿而造成安全管理盲区带来的安全隐患。9月与**公司签定了《安全生产管理责任划分协议》，加强了双方在安全工作上的协调管理，进一步明确了安全责任。
（三）力查安全隐患，积极整改，将安全事故防患于未然
我部门定期、不定期地组织对站内各处进行安全检查，发现隐患，及时报告，积极整改。6月份检查时发现我站后院墙国道堡坎出现大面积丝裂，立即采取措施，拉起起警戒线，并及时通知县公司及保险公司，堡坎垮塌时，未造成任何人、财、物的损失。7月1日投入资金16364元对加工车间底楼库柱子丝裂问题进行了整改，并于8月4日进行了验收。8月份检查成品一号库时发现顶楼四周出现大的裂缝，立即通知县公司，并配合县公司及时完成了整改。同月，还配合县公司完成了全站仓库、办公楼的电源线路整改、国道线堡坎跨塌修复、成品三号库地坪翻沙重筑等工程。通过安全检查，及时发现安全隐患，积极整改，最大限度地预防了安全事故的发生。
（四）注重安全基础建设，做好安全设施维护
今年，我部门重新规化了吸烟点，对吸烟区域、重点区域、防火区域作出明显标识。投入资金5200元新购置了灭火器，对全站的灭火器进行了重新合理的布局。同时加强对消防设施的检查、维护工作，经常检查消防栓能否正常供水，设施是否完好，对部分已老化的消防栓设施进行了维修和更换，做到了有备无患。
三、提供服务，保障生产高效运转
服务是后勤工作永恒的主题。我后勤部门围绕储运站总体工作目标，坚持“后勤为生产服务”的观念，通力协作、积极配合，为储运站各项工作的高效运转提供最强有力的保障。
（一）配合**部做好人员招聘工作
要确保储运站全年各项工作的顺利完成，首先需要一支业务精、素质高、能吃苦的员工队伍。为此，我部门根据公司统一安排，协助储运部完成了对部分岗位人员的招聘和培训。7月22、23日，我部门配合储运部在我站对应聘两站的月份制合同工组织进行考试，经过两天紧张工作，筛选出43名优胜者。24日，带领此批人员到**进行理论及系统软件培训，并顺利完成培训任务，为储运站今年工作的全面完成奠定了扎实的员工基础。
（二）做好对生产物资、办公用品的购买、入库、发放工作
我部门想第一线所想，急第一线所急，及时为其购买、发放所需各种物资、用品，并做到账务清楚，手续齐备，为各项工作的正常开展和顺利运行提供了及时的物质保障。
（三）做好食堂、宿舍的管理工作。
关键词：建筑施工事故对策
近年来，随着建筑业的高速发展，施工伤亡事故也频频发生，这些反复出现的问题应该从管理制度上找原因，要不断地对已经建立起来的安全管理体系进行改造和完善。准确分析建筑业生产管理中面临的问题，加强制度化安全管理，避免各种伤亡事故、质量事故。
一、我国建筑施工伤亡事故成因分析
大量理论研究和实践证明，建筑工程事故的发生不是偶然的，造成事故的原因也是多方面的，但根本原因在于管理系统的缺陷和失效。
（1）管理层安全意识淡薄.企业领导安全生产意识淡薄，重市场、轻现场，片面追求经济效益，只顾眼前利益，不舍得在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员培训上投入资金，看不到安全生产带来的潜在的经济效益。一是表现为施工现场的安全帽、安全带、安全网“三宝”配备不齐；电梯口、井道口、预留洞口“四口”防护及临边防护不严；起重机、施工升降机的“四限位两保险”配备不齐或失效；施工现场临时用电未执行“三级供电两极保护”，接零或接地措施不良；脚手架搭设不规范等，安全防护水平极其低下。二是表现为不对职工进行“三级安全教育”及日常的安全培训，不安排特种作业工人参加安全技术培训，这部分工人不懂基本的安全操作常识，安全意识淡薄，安全技术素质低下，工作过程中违章蛮干的情况时有发生。
(2)施工现场缺乏管理人员部分建筑企业虽然具备一定的安全管理能力、水平，但是为了占领更大份额的建筑市场而不考虑自己的管理能力拼命接工程，中标之后采取层层分包、以包代管的方法，公司仅派几名管理人员到现场配合管理，甚至有的工程项目中仅项目经理等极少数管理人员为公司内部管理人员。再有由于公司资质不符和工程招投标、施工要求，而采取挂靠等形式，导致施工中项目经理等主要管理人员为挂牌人员，他们有职无权，施工过程中基本不到场，对一些不安全行为听之任之。
(3)有关部门安全监管不力。按照现行的法律和法规的要求，建设主管部门都制定了安全生产责任制，但由于专职监管人员少、监督覆盖面小、监管力度不够、责任不落实：与有关部门沟通不力，事故处理不当，造成了很多同类事故，在同一个地区经常发生，发生后又不能及时结案并对有关人员进行处罚和教育；部分建设主管部门虽然建立了安全生产责任制，但还未能落实在行动上。如有多起事故没有按照建筑市场的规定办理建筑施工手续，照样施工，对此建设主管部门有监管不到位的责任；对开发区、高教园区的工程，村镇建设工程以及房屋拆除工程管理体制不顺，存在监管盲区。
(4)安全责任未落实到位。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系；一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
(5)缺乏有效的市场激励机制。实践证明，安全状况仅仅依靠外部法律制度强压的被动做法，其效果有限，要彻底扭转被动局面，必须借助市场经济杠杆的巨大调节作用，变被动为主动，充分调动建筑业主体真正自发追求良好安全业绩的动力。由于建筑市场安全制约机制不健全，建筑企业在市场竞争中不重视安全业绩，有关安全的强制保险制度不完善，违规处罚力度较轻等原因，市场经济杠杆对我国建筑企业安全业绩没有发挥出应有的积极调节作用。而由于保险法制不健全，没有权威及真实的安全业绩纪录，建筑企业安全状况无法判断，保险公司不敢过多涉足建筑市场，直接导致建筑保险市场发展缓慢，保险险种单一，保费高昂，理赔困难，大多数建筑企业参加保险的积极性不高。
(6)岗前安全教育不到位。企业对使用的职员教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，而这部分人员主要是来自农村的多余劳动力，文化程度低，缺乏基本的安全知识，不具备起码的安全意识,缺乏自我保护意识。从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。
二、减少建筑施工伤亡事故的对策建议
要有效减少建筑施工事故造成的人民生命财产的损失，不能仅靠事故善后工作，而更关键的是做好预防措施，防患于未然！
1、从技术层面上预防施工事故的发生
（1）了解工程设计对安全施工的要求，编制各种安全操作规程，从工程的勘测、设计到施工和使用的整个过程中进行指导；（2）积极推广已经成熟的新工艺，提高劳动效率和安全保障系数，做好施工现场的施工准备阶段的工作；（3）积极引进和推广国际上先进的管理体系和管理经验，切实提高工程效率和质量。做好安全技术交底工作，安全责任落实到人,做到法人和项目经理负责制。
2、提高施工人员素质。
3、提供充分的物质保证。
4、用法律手段保障安全施工。
乙方：
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：本工程栋楼为高层住宅层，层，标准层均约平方米，车库约平方米，并包括甲方提出的其他零星工作内容。
二、承包范围及内容
1、乙方自备工具：铁铲、胶鞋、尺方、抹子、胶水管。本工种使用的振动棒、电机、电缆线、小型工具及雨具等。电缆线必须符合安全生产规范要求。
2、承包范围：包括主体和车库商品混凝土及未完成的基础及地梁商品混凝土浇筑。（注：地梁与井底封底不计任何量及费用）
3、工作内容：商品混凝土放料打棒、找平、收面、养护、处理商品混凝土烂根、剩余商品混凝土、清理商品混凝土残渣、栏钢丝网、钻麻、外墙冲洗、棒管沙浆的清理、放料场的卫生打扫、覆盖薄模，因放料掉在外挑架上的商品混凝土请理，均在承包内
三、承包价格
1、主体工程包括柱脚、补噻、模板湿润、商品混凝土浇筑、钻麻、养护，本工程的楼层渣子清理等工作每平方按元计算。
2、浇筑桩心元每立方米（包括磨检测点）
3、以上单价已包含乙方的机具、辅助材料及一切施工程序费用。
四、工程款的支付方式
本工程当乙方完成框架结构至十六层时，支付20%，从十七层开始按当月已完成工作量支付月进度款的70%，当所有工作量完成，3个月内付清全部余额及违约金。
五、安全生产、文明施工
1、乙方在施工作业中必须做到安全生产、文明施工，乙方对作业人员必须进行安全教育，贯彻甲方的一切规章制度（具体要求由甲方安全员交底）。作业人员进场作业时必须戴好安全帽，系好安全带（若发现违规一次扣10.00元，累计达到3次者清退出场）对现有的工程量进行收方，按50%进行决算，按规定实施作业。如发现不按规定实施作业而造成的事故（伤、残、亡），5000元以内单项由乙方负责，5000元以上的单项由乙方承担30%，甲方承担70%，并且追究乙方对甲方造成的各种损失，又要按不同程度罚款100元至1000元，在其工资中扣除。
2、工地内作业人员必须做到：讲究卫生、净化环境、减少疾病、不随地大小便，如有违反而被捉拿者处罚50-100元的罚款，卫生由
此人打扫干净，并抓住下例违反者为止。
3、工头要经常组织工人开会学习和宣讲一些法律、法规和工程的有关规定，不得有任何偷盗行为及打架斗殴、无衅滋事，如有人以身试法，必须严肃处理，偷盗处100元以上的罚款。打架一次各罚200元。
4、实施作业人员，必须做到节约用水、用电及各种材料，如有违反者处以浪费材料10倍以上罚款。
5、进入本工程的各个工种人员必须办理暂住证及岗位培训证，由甲方办理而费用由乙方自付，甲方垫资结帐时扣除。
6、各工种人员应该接受当地有关部门的审查，如计划生育，有人故意将非计划生育者带来工地，以打工为名做隐蔽者一旦查证落实请退场，造成的后果自负。
六、信誉保证
为了本工程的顺利进行，乙方在签订本合同后三日内缴纳保证金元给甲方，待工程封顶后10日内退还给乙方（不计息）。
七、质量要求及管理
1、乙方必须严格按设计施工图纸和甲方的技术变更、指令及现场有关标准要求进行施工，具体要求如下：
（1）表面平整度不能大于8mm；（2）不允许出现漏振、过振，不允许干后出现空洞情况等，出现后必须经有关部门同意后再做处理；（3）柱脚如出现烂根、蜂窝、麻面等现象必须经项目部同意后由乙方负责处理；（4）、柱梁板的商品混凝土强度等级不同等级时，不允许
错浇等；（5）在浇筑过程中由乙方原因造成的商品混凝土浪费时，由乙方承担；（6）振捣原因造成的爆模，损失费用由乙方负责，并按规定罚款。
2、施工中乙方人员必须服从甲方、工程业主、监理、建设行政部门的管理和监督，遵守甲方的一切规章制度，按照甲方的要求进行施工。
3、乙方必须做到文明施工，每层商品混凝土施工完成后，做到工完场地清，交由下道工序的班组施工。
八、其他
2、乙方负责人必须旁站式进行管理，并配备施工管理人员（2人）配合甲方放线并对工程质量、安全管理，如管理人员脱岗，甲方按20元每人每天处罚违约金。
3、民工住房，统一安装上下铁床（床垫自备），如损坏照价赔偿，乙方民工生活自行解决。
九、治安、防火工作
1、乙方人员进场后主动在甲方项目部保卫部门申报人员情况，
花名册，按规定缴费，在派出所办理暂住证，并向进场人员进行法律教育，遵守甲方有关治安管理制度。
2、乙方人员的内部案件、事故由乙方自行负责查办，如涉及甲方人员则必须派人员与甲方查处。对乙方人员私拿、盗窃甲方财务，保卫部门按规定查办，予以处罚；故意损坏或丢弃甲方财务、器具、应照价赔偿。
十、劳务工伤保险及赔付
1、甲方统一为乙方施工人员办理团体意外伤害投保，乙方一次性承担投保保险为人工造价1%。
2、凡乙方人员进入施工现场，凭身份证登记，并按时向项目部、建设行政主管部门、保险公司申报因工出现意外伤害和医疗伤害的职工伤害情况，凡程序合法、均可享受保险公司的理赔。
3、乙方在施工中，强行违章指挥或违章作业造成的人身伤害事故，除保险理赔外，超出理赔部分，全额由乙方承担经济损失并承担法律责任。
4、乙方在施工过程中，遵守国家和地方一切安全法规，尊守甲
5、本工程甲方按规定参加建筑工程团体保险，乙方在享受保险理赔的同时，差额部分，同时可以享受甲方投保理赔（保险规定范围内）。
十一、民工工资的发放
1、甲方按合同规定按时给乙方结算劳务费，乙方按照财务规定造民工工资表，由本人签字，保证发到每位民工手中。
3、劳务费承包人严禁挪用和扣留民工工资，一旦出现民工因工资拖欠上访或其他极端行为索取工资的情况，一切责任均由乙方承担，甲方按乙方违约处理，违约金额为伍万，用作赔偿因此而造成对甲方的信誉损失。
十二、违约责任
1、本合同从签订之日起，任何一方不得违约，否则违约方应支付履约方伍佰万元的违约金。本合同未尽事宜双方友好协商解决。
2、在本合同履行过程中，乙方不得以任何客观情况的变化，向
甲方主张本合同约定付款条件外的工程款权利，也不得以甲方未足额支付工程款为由擅自停工或引起施工障碍，否则甲方可单方面解除合同，且不予返还履约保证金，由此造成的一切经济损失由乙方承担。
本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，工程款结清本合同自然失效。