在车企不断设立保险代理公司的背后，是车险兼业代理资格的限制，今年2月份保监会开始停止审批车险兼业代理牌照。根据新规，兼业代理机构牌照过期之后，有种两种选择：一是汽车企业成立保险代理、保险经纪公司，可以采取全资、控股、参股等多种方式；二是汽车企业与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作开展业务。
保监会最近发布的《中介市场报告》显示，2012年汽车企业投资成立了62家汽车保险代理（经纪）公司，而2012年汽车类兼业代理机构共有30902家。和兼业代理保险机构相比，去年成立的专业保险代理（经纪）公司不及其一个零头。一方面是大量的兼业代理机构亟待整合，另一方面是整合必然会打破原先车险市场的利益格局。多位业内人士也告诉记者，出于成本等方面的考虑，大多数车企更愿意设立自己的保险代理公司，而不愿意与已经成立的保险代理签订保险代理合同、经纪公司合作。
（1）车商系代理：依托股东优势发展迅猛
今年2月，保监会为了进一步规范保险代理机构、保险经纪机构经营行为，促进保险中介市场健康发展，起草了《关于修改〈保险专业代理机构监管规定〉的决定(征求意见稿)》和《关于修改〈保险经纪机构监管规定的决定(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。意见指出，保险专业代理公司的注册资本不低于人民币5000万元，由原来200万元注册资本提高到5000万元。
“像这类依托股东已经铺好的网点渠道优势的专业代理保险公司，其业务收入会很快得到提升，即使是几个4S店联合起来组建一家保险代理公司，业务量也会稳步提升。”一家保险代理公司的业务经理表示。他指出车险代理专业化之后，因为业务量大，无论是独资成立还是合资，在手续费、维修配件价格方面都会与保险公司有更大的协商余地，对车企更为有利。
“由于该类保险代理公司有的正在筹建中，部分已经成立的保险公司网点延伸还没有完成，一旦完成，这类代理公司将会获得更多的市场份额”该经理说到。例如，盛安已经在全国开设了16家分公司，完成了近100家4S店代理保险业务专业化经营转型工作，2013计划完成1000多家4S店中绝大部分的转型工作，记者也了解到盛安北京分公司近期也获得了审批通过。
（2）非车商系代理：身陷烦恼
徐经理表示，虽然保监会允许汽车企业与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作开展业务，允许合作方式灵活多样，比如保险代理公司可以租用汽车企业经营场所开展业务，汽车企业向其收取场地租用费等费用，但“依旧没有相应的政策支持，到目前为止没有专业性、指导性的与车商合作文件出台，作为专业性的车险代理企业，与车商合作有诸多困难。”
他提到最大的困难是经营许可的问题。他表示：“按照现在监管要求，如果专业代理机构要在车商的4S店出车险单，必须先注册，有工商执照和营业许可证，但是现在没有办法拿到工商许可。以前4S店有兼业经营许可证，现在我们作为外部企业需要在4S店申请经营许可证，但是经营许可证办理起来涉及到非常繁琐工商税务手续。实际的问题是，4S店办理营业执照的注册地是4S店所在地。如果按照生4S店的门牌号注册，不能获得工商许可，也就是说代理公司和4S店之间的租赁合同，工商管理部门不承认。”
另外，徐经理表示，财务成本也比较高。因为手续费到代理公司账目之后先得交5点多的营业税，同时代理公司进保险公司的账目也得扣营业税，这样下来要征收两层营业税。另外也涉及到发票问题，保险代理公司进入4S店出单子，我们需要的是服务费发票，而4S店的只能提供汽车维修发票，这类发票无法入账。而且4S店与保险公司合作要求也比较高，比如在代理人资质等各方面的要求要比自己开设要求高。
据他了解，目前来说4S店与专业车险代理经纪公司合作得很少，更多的车企愿意独资或者控股设立自己的保险代理公司，对于有媒体指出车商将更多的合资成立保险代理公司，他认为“对4S店来说5000元的注册资金就根本虽算不了什么，况且注册资金本来就是拿来公司运营的”，所以车商合资成立的不会很多，反而独资的更多。
同时，他也表示了自己的担忧，“现在车商成立专业车险代理公司无论是业务员还是其他方面，专业性来说会有所欠缺”，同时现在大多数车商成立保险代理公司由保险公司配置销售人员，因为利益博弈不是很规范，比如，部分保险公司与4S店协商好返点，直接拿现金，规避营业税等等。
保险监管部门正在逐步扭转车险行业亏损状态，将车险业的发展提升到新的层次，同时也要解决车险行业目前面临的理赔难、违规违纪销售等问题。另一方面也要预防制定政策带来的隐患。