〈一〉、雅安城区出租车运价调整主要理由
1、燃料价格上涨导致运营成本增加
从2003年3月至今，车用压缩天然气价格已连续5次上调，单价由1.60元/立方上调至4.00元/立方，累计上调2.40元/立方。其中2010年7月1日起由2.70元/立方上调至4.00元/立方，涨幅近50%。近年来汽油价格也大幅度上升，90#汽油价格2005年以前每升2.35元，现在每升已上涨至6.04元，累计涨幅为157%。燃料价格持续上涨，导致出租汽车运营成本大幅增加，如果没有消化渠道，出租车经营将举步维艰。同时，按照省发改委要求，通过此次调价，停止征收目前出租车实行的燃料附加费,将其并入出租车运价调整方案，以保持出租车合理的运价结构。
2.保险费、修理费等其他费用上涨造成营运成本增加
现阶段雅安城区出租车执行的是1999年的运价标准。10年来，在燃料成本上升的同时，随着国家政策的调整、社会平均收入水平的上升、车辆档次的不断提高，也拉动出租车营运成本不断增加。由于出租车的运营性质，相对于一般公务用车和家用车，保险内容较多，保险费率较高。而出租车修理频繁，零配件价格和工时费也在逐年上涨。
〈二〉、拟调价方案
方案一：取消现执行的0.50元/车次的燃料附加费。
起步价：白天(5:00:-22:00)由1公里内每车次2.30元调整为每车次3.50元；夜间（22：00-次日5：00）由1公里内每车次3.30元调整为每车次4.50元，车公里运价及其它维持原定标准和办法不作调整。
方案二：取消现执行的0.50元/车次的燃料附加费。
起步价：白天(5:00:-22:00)由1公里内每车次2.30元调整为每车次3.00元；夜间（22：00-次日5：00）由1公里内每车次3.30元调整为每车次4.00元。车公里运价白天由1.50元/公里调至1.70元/公里，夜间由1.80元/公里调为2.00元/公里。其它维持原定标准和办法不作调整。
〈三〉、调价拟定原则及测算说明
1、调价拟定原则
我们此次拟定的调价方案均是本着三兼顾的原则：一是合理补偿由于各种因素带来的出租车成本的过度增加；二是考虑广大乘客的消费习惯和经济承受能力；三是尽量减少出租车由于调价而带来的客源流失。
2、测算说明
由我局成本监审机构提供的我市出租车成本数据显示：雅安城区出租车日行驶里程459.48公里，日载客行驶里程310.55公里，实载率为68%。运营总成本473.60元/日，载客单位成本1.53元/公里。日均载客次数146次，每日耗气量46.70立方。根据成本监审情况分析，目前我市出租车抛开燃料上涨因素尚能维持经营，故此次调整出租车运价较少考虑其它因素对营运成本的影响，主要解决本次燃气涨价因素对出租车经营的影响。
考虑到今后出租车档次的提高和此次调价后对出租车客流量的影响，我们以每车每天耗气量50立方计算，则此次气价调整后单车每天需多支出65元的燃料费用。以每日单车运行110次计算。由此：
方案一测算结果是，单车起步价需分摊0.59元燃料增加成本。
方案二测算结果是，每车次起步价上调0.20元，单车起步价每日需分摊22元的燃料增加成本。剩余的43元燃料增加成本按每天超起步公里载客里程200.55公里（310.55公里-110公里）计算，每公里运价需分摊燃料成本0.21元。
二、听证参加人意见
针对以上方案，29位听证参加人都发表了自己的意见，均表示同意出租车调整运价。其中赞成方案一的10人，其主要理由为：只调起步价在形式上一目了然，在操作上简单易行。赞成方案二的17人，其主要理由为：起步价与车公里运价同时调整，乘客的乘距与运价的涨幅成正比，体现了合理负担的原则。另有2人未明确表示具体赞成哪个方案。
三、完善后的拟定调价建议方案
1、运价调整：取消现执行的0.50元/车次的燃料附加费。白天（5时至22时）起步价由1公里内每车次2.30元调整为每车次3.50元，车公里运价维持1.50元/公里不作调整;夜间（22时至次日5时）起步价由1公里内每车次3.30元调整为每车次4.50元，车公里运价维持1.80元/公里不作调整。
2、空驶费：单程超过8公里的超出部分按车公里运价加收50%的返空费。
3、等候补贴：每次用车等候10分钟内不收费，超过10分钟后，每等候5分钟（不足5分钟按5分钟计）收取1车公里运价的等候费。
4、包车费：包车租用价格由驾、乘双方协商确定。
妥否，请批示。
二〇一〇年八月十九日
主办：雅安市人民政府办公室承办：雅安市人民政府办公室电子政务科