一、消防执法公信力的内涵及其构成要件
（一）执法公信力的基本涵义。
从词义上探究，“公信”主要包括两个方面的内容，即“公”和“信”。所谓“公”是指“社会公众”；而“信”则包含两层意思，即信用与信任。因此，执法公信力本身是一个蕴含着双重维度的概念，其核心是执法对社会公众的信用与社会公众对执法的信任。从权力行使角度看，消防执法公信力是公安机关消防机构通过其职权使执法活动在整个社会生活当中建立起来的一种公共信用，是公安机关消防机构得到社会公众信任和信赖的能力；而从受众心理角度看，消防执法公信力是公安机关消防机构执法活动在社会公众心目中所建立的一种信服状态，是社会公众对公安机关消防机构、消防工作及消防监督员的一种主观评价和心理反映，它体现了社会公众对公安执法的信任、尊重和认同的程度。
根据上述分析，我们可以对消防执法公信力的概念作如下表述:所谓消防执法公信力，是指社会公众普遍地对执法权的运行及运行结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重执法权的运行及运行结果的一种状态和社会现象。
（二）消防执法公信力的主要特征。
1、主体的交互性。消防执法公信力实际上是公安机关消防机构与社会公众之间的一种信用关系，涉及两个主体的两种行为，即信任方（社会公众）的“信”与信用方（公安机关消防机构）的“被信”。这实际上是一个双方互动的信任评价过程：执法权在行使过程中是否具有足够信用，决定了公众对执法的信任度的大小，公安机关消防机构的信用状况最终要通过公众的评价得以体现。只有社会公众普遍地对公安机关消防机构具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从和尊重执法权及其运行结果，公安机关消防机构的执法活动才具备应有的公信力。
2、内涵的丰富性。从构成要素看上，消防执法公信力至少应包括以下要素：一是执法拘束力，即社会公众是否认同执法行为和执法裁决在法律上所具有的强制力；二是执法判断力，即社会公众能否相信消防监督员具有公允地认定事实、适用法律的理性判断能力；三是执法自制力，即社会公众能否感知并相信消防监督员具有必要的自我约束能力而不为外部诱惑、压力及个人情绪、欲望所左右；四是执法排除力，即公安机关消防机构是否具有排除一切外界施加的不当干扰和非法妨害的能力。上述四个要素构成了消防执法公信力的基本内涵。此外，从消防执法公信力的载体及评价对象上看，表现为公安机关消防机构的公信力、执法行为的公信力、消防监督员的公信力等，这三者之间具有紧密联系，但又呈现出不同的特点，评价内容和标准也有所不同。
3、评判维度的多样性。消防执法公信力的评价标准是执法公正，但公正作为全社会共同追求的一种价值目标，不同的价值主体有不同的利益需要和评判维度。作为公安机关消防机构和消防监督员，他们追求的是以事实为根据，以法律为准绳，使案件得到正确处理；作为案件当事人，他们不仅希望在实体上得到公正的评判，也希望在程序上得到公正的对待；作为其他参与人，虽然案件的处理结果和他们没有直接的利害关系，但是在参与的过程中能否受到公正对待，也直接决定了他们对执法活动的感受与认知；作为社会公众，虽然他们暂时不是当事人，但生活在当今社会之中难免会与公安机关消防机构打交道，如果执法不公，他们的利益就会受到潜在的威胁。因此，不同主体对执法公正评价标准与角度的不同，直接决定了消防执法公信力评判维度的多样性。
4、关联因素的整合性。消防执法公信力的构建与维系，涉及执法权威、执法公正和消防监督员素质，以及社会公众的法律信仰等诸多因素。其中，执法权威与消防执法公信力的构建既有联系又相互支撑，执法具有权威性可以增进执法的公信力，反之亦然；执法公正是消防执法公信力的基本价值目标，只有公正的执法才会赢得公众的信任与信赖；消防监督员素质是消防执法公信力的主体因素，社会公众对公安机关消防机构的信任，不可避免地与消防监督员的素质紧密相连；社会公众的法律信仰是消防执法公信力的心理因素，人们只有忠诚地信仰法律，才可能对适用法律活动的执法行为产生尊重和信任。这些因素相互融合，共同构成了消防执法公信力的内在要求。
二、影响消防监督消防执法公信力的主要原因
（一）是消防部队队伍素质参差不齐，宗旨意识淡薄。消防部队内部存在队伍整体素质参差不齐、消防队伍的职业道德、执法能力和执法水平等方面存在不足之处，少数消防监督执法人员受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，出现了一些群众不满意的不正之风，影响了消防监督执法的社会公信力和队伍的整体形象。
（二）是消防部队仍有少数干部执法不规范，执法为民意识淡薄，服务意识差，损害了消防队部队形象。近几年来，通过“执法为民”、“新时期公安消防精神”、“总书记‘三句话’总要求”、“党风廉政建设”等专题教育，消防部队在执法为民的观念上总体上是好的，但良莠不齐。少数执法人员执法思想不端正，不按规定执法、不按程序执法、随意执法等现象比较易见。执法质量不高，执法效果不优，更有甚者，极个别人在办案过程中徇私枉法，不给好处不办事、给了好处乱办事，使得群众满意度不高，对消防部队的误解加深，影响了消防部队的公信力。
关键词：企业；会计制度；建设；措施
一、企业内部会计制度建设的意义
二、企业内部会计制度建设中存在的问题
(一)内控制度不完善
财会内部控制是企业内部控制的一个重要组成部分，但是当前不少企业财务会计控制意识相对薄弱，没有能够形成完善的内控制度，或者已经设置了相应的财务管理制度，却没有风险防范机制作为支撑，在这种情况下，企业财务制度与其本身的经营目标契合度不足，对于风险的抵抗能力有限，也因此影响了企业经营管理的整体效率。部分企业没有能够形成完善的治理结构，业务类型的复杂性使得其各种制度不够成熟，对于关键风险点难以实现有效控制，财务内部控制的整体效果也会因此受到影响。
(二)会计信息不健全
受主观及客观因素影响，很多企业都存在着财务会计信息质量不高的情况，准确性和可靠性难以得到保障。调查显示，部分企业在财务会计工作中依然存在有数据造假、业务造假等情况，引发了账实不符的问题，企图通过这样的方式来实现粉饰业绩、转移利润、逃避税款等目的。当然，也有部分企业是因为财务会计人员的专业素质不高，导致了财务会计工作质量无法提高，无法为企业管理层提供有效的会计报表信息，也必然会对决策制定的科学性产生影响[2]。
(三)监督机制不合理
当前，很多企业实际上都认识到了内部会计制度的重要性，也已经制定了较为完善的内部会计制度，但是因为监督机制的缺乏，使得会计管理制度沦为了一种表面形式，无法得到有效落实，而且缺乏对于会计制度执行效果的检查和监督，内部会计制度同样无法发挥出应有的作用。不少企业对于内部审计重视不足，没有设置专门的内部审计部门，或者审计部门缺乏独立性，在针对企业内部控制以及财务会计信息进行审计的过程中，往往会忽视内部会计控制效果审计，这样很容易导致企业管理层将两者的审计目标混淆。
三、加强企业内部会计制度建设的有效措施
(一)优化企业环境
结合新时期市场经济出现的新变化，企业应该从自身实际情况出发，采取切实有效的措施和方法，对内部会计制度建设的环境进行优化，进一步加快企业管理制度的建设和完善速度，推动所有权和管理权的分离，配合治理结构的优化，在企业中形成权责分明、管理科学的制度。同时，应该进一步提高财务会计人员的专业能力和素质，使得其能够认识到内部会计制度建设的重要性，明确企业内部会计制度应该包含的内容，运用自身掌握的专业知识，开发企业内部会计制度建设的新思路和新途径，推动内部控制的科学化和标准化，确保内部会计制度建设工作能够做到与时俱进，适应企业及市场发展带来的变化[3]。
(二)构建内控体系
(三)完善控制制度
财务会计管理是企业管理中一个非常重要的组成部分，对于企业而言，想要更好地适应新时期市场经济发展需求，在内部会计制度建设和完善的过程中，就应该始终坚持整体性原则，确保内部会计制度不仅需要涉及企业财务会计工作的各个方面，也能够满足企业短期目标和长期发展的需求，更可以与企业现有的管理制度实现有效配合。企业在建设内部会计制度的过程中，应该重视对于财务薄弱环节的处理，从自身的实际情况着眼，促进财务会计质量以及财会工作水平的提高。不仅如此，在对会计控制制度进行完善的过程中，应该确保其连续性，实现前后一致，如果企业内部环境及外部环境发生变化，需要及时对会计控制制度进行调整，确保其能够切实满足企业发展需求。
(四)健全监督机制
为了确保企业内部会计制度的有效实施，在建设内部会计制度的同时，还需要对相应的内部监督机制进行完善。具体来讲，一是应该优化会计组织结构，建立起与企业实际情况相符的分级工作会计组织，对不同层级会计组织的工作范围进行合理设定；二是应该构建合理的治理模式，在内部监督机制完善的基础上，对外部监督进行强化，形成内外结合的监督模式；三是应该强化对于企业内部会计工作的评价与监督，结合存在的问题，提出相应的解决对策，依照会计组织结构的设置，对内部审计机构的权责范围进行相应调整，确保其具备相应的权威性和独立性[5]。
四、结语
总而言之，新时期，企业内部会计制度在提高会计工作质量、保证会计信息可靠性等方面发挥着重要作用。不过，面对新的发展环境，企业在内部会计制度建设方面存在不少问题，需要充分重视起来，采取切实可行的措施和方法，加强企业内部会计制度建设，以此来促进企业经济效益的提高，推动企业的长远健康发展。
参考文献：
[1]秦倩.企业内部会计制度建设现状及对策[J].现代国企研究，2017(16)：62.
[2]皮春华.企业内部会计制度建设现状及对策研究[J].财经界(学术版)，2013(21)：224.
[3]王筱红.论企业内部会计制度建设[J].时代经贸，2011(17)：217-218.
关键词：新型农村社会养老保险审计理念内容手段方法
一、当前新型农村社会养老保险审计理念分析
二、当前新型农村社会养老保险审计的主要内容
关键词：会计工作内控制度法律责任
一、会计工作法律责任概述和形式
二、会计法律责任产生的成因
会计法律责任产生的成因分为单位负责人违法违规成因和会计人员违法违规成因两个层次，在不同层次上又有主观因素成因和客观因素成因之分。
（一）单位负责人层面的成因
1、客观成因
现阶段我国会计法律法规对许多会计违法行为规范的定义不够明确，《会计法》与《刑法》之间的衔接不够紧密。比如《刑法》中对会计违法行为的处罚力度相对较轻，而《会计法》中对会计违法行为的处罚大多为一般原则性的，加上会计违法行为中存在多个责任主体，如单位负责人、总会计师、会计机构负责人、一般会计人员等。但目前我国的会计法律法规还没有对这些主体的会计责任作出明确划分，仅仅是做了些简单的规定，在司法实践中很难做到依法追究其各自应承担的责任。虽然《会计法》第四条规定单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，现实中很多单位负责人对自己所要承担的会计法律责任存在认识上的误区，缺乏自我监督的动力，容易产生不作为或不当作为的违法行为。他们往往只注重本单位的统筹决策，而认为会计工作属于财务部门的范畴，会计责任应由财务部门负责人负责，客观上导致会计法律责任风险。
2、主观成因
主要是基于单位负责人为完成业绩指标、粉饰政绩、逃避税收或者获得投资、取得借款又或者营私舞弊中饱私囊而授意、指使、强令会计人员伪造、篡改或利用不正当的计量方法对会计数据、原始凭证进行人为夸大或缩小，使得会计信息与会计信息质量有关的载体资料（如会计凭证、会计账簿、会计报表等）存在失真现象，从而导致会计法律责任风险。
（二）会计工作人员层面的成因
会计人员地位的非独立性，对单位领导只有建议权没有变更权和阻止权，会计人员往往对领导只有服从，从而被动的“协助”作假造假，使会计信息失真，更由于事业单位内部控制制度不健全，内部监督和内部审计制度的缺失，使会计人员陷入承担法律责任的风险。
在处理具体会计事务中，许多事业单位的会计工作人员对会计法律责任问题没有清晰的认识，没有从会计从业人员的标准来要求自己，没有严格按照会计制度开展工作，工作责任意识不强，出现了工作偏差和错漏现象，个别会计人员为了一已私利对会计信息造假，以上种种都导致会计法律责任风险的产生。
三、规避会计法律责任风险的措施
建立并严格执行事业单位内部控制制度，严格规范会计行为，提高会计信息质量，强化内部管理，从制度设计上和制度运行上去控制风险，防止、发现、纠正错误和舞弊行为，有效堵塞漏洞，遏制和打击犯罪，着重从以下五个方面采取措施：
（一）提高单位领导法制观念
（二）建立健全内部控制制度
（三）实施全面预算控制管理
事业单位要编制年度总体目标和计划，在此基础上编制年度收支预算，单位各项经营活动要在收入预算中得到反映，各项业务活动要在支出预算中得到落实。事业单位要实施全面预算管理，经规定程序批准后的预算要严格执行，未经批准不得突破。对确需调整的预算要按规定程序报批，对预算外的不予列支。对预算的编制、执行、控制、考评实施全过程的监控，实施价值和行为的双重管理。
（四）发挥单位会计监督作用
会计监督是事业单位重要的内控制度。会计工作的政策性和法制性及专业性是区别于其他工作的主要特征。单位负责人和会计工作人员要严格自律，遵守会计法，真正发挥会计监督作用。会计监督的作用在于要使违法违纪行为遏制在会计工作的萌芽阶段，在社会中介、财政、审计等部门介入之前就能发现、纠正、阻止会计违法违规事项的发生。
（五）提升会计人员职业素质
会计人员要努力学习会计知识，通过自身学习，不间断参加继续教育，及时补充和更新自己的专业知识，并在会计实践中积累工作经验，丰富职业阅历，提高专业胜任能力，为规避会计法律风险提供条件和保证。与此同时，单位负责入也应进行会计知识和法律知识的强化，掌握会计基础知识和原理，杜绝违法违规行为，促进本单位工作正常发展和社会进步。
综上，事业单位负责人增强会计法律意识，强化事业单位内部控制制度建设，提高会计人员自身的法律意识和职业素养，严格按照法律规定进行实际操作，依法履行各项会计责任，确保本单位各项会计工作合法有序，这对规范会计工作、净化会计市场、进一步提升会计工作水平，有效规避会计法律责任风险有极其重要的意义。
关键词：卷烟；品牌培育；四位一体
品牌培育已成为保持企业持续健康发展的重要前提和保证，同时也是“卷烟上水平”的重要举措，只有品牌发展水平上去了，才能实现真正意义上的“卷烟上水平”，然而品牌培育工作是一个体系，从品牌的引入到退出都有着一套完善的运作机制，只有保证工商企业、零售户、消费者在品牌培育方面保持同步、有机链接，从而构建起“四位一体”的品牌培育机制，才能使培育的品牌长久地生存下去。
一、商业企业内部品牌协同培育一体化
商业企业如何强化自身内部管理制度建设，加快品牌培育规范化、标准化进程，也是构建“四位一体”品牌培育体系的关键。
1.明确各部门在品牌培育工作中的职能。根据各部门在工作中的职能不同，对品牌培育工作进行分工。2.制定符合本地实际的品牌培育方案。以目标品牌、产品卖点等为主要内容，制订符合本地实际的品牌培育方案。3.明确品牌培育重点确定培育策略。针对各品牌的培育策略如表1：
5.探索建立市场化的品牌培育运作模式。（1）建立卷烟品牌多维度电子档案。（2）建立零售终端和消费者市场细分营销机制。（3）采用“盐模式”进行品牌宣传。（4）探寻品牌培育的有效途径。一是“三点式”推介法。二是“节日营销”法。三是“三培育一服务”。（5）对品牌培育工作进行全程监管、评价。
6.强化品牌培育队伍建设。（1）建立有效的考核激励机制。（2）开展“我为客户站柜台”的角色互换活动。（3）加强对客户经理的培训力度提高实战水平。（4）充分结合客户经理日常工作。
7.提高精准营销水平。要建立精准营销操作流程，对不同的市场、品牌和客户实施不同的营销策略。
8.提高营销策划及市场操作能力。在市场操作方面，可以从卷烟专营店方面下手，通过强制手段培育强势品牌。
二、工商协同培育一体化
工商携手、协同培育是商业企业“四位一体”品牌培育的必经之路。
1.对工业企业营销人员实行“准员工”管理。商业企业应把工业企业驻地人员纳入营销队伍进行统一管理，实行准员工管理。2.解决好局部“虚化”现象和重复劳动情况。建立完善工商协同营销队伍工作规范，将协同营销方法由静态分析向动态调研转变。3.积极构筑工商协同营销的信用机制。加强监管，建立公平竞争的环境与市场秩序。
三、批零品牌协同培育一体化
强化零售终端品牌推广能力，依靠零售客户为消费者提供优质品牌服务是商业企业的重要任务，是构建“四位一体”品牌营销体系的关键环节。
1.加强培育品牌的售前、售中、售后服务。加强品牌培育的售前、售中、售后服务，以此提高零售客户品牌培育的积极性与培育效果。2.订货指导。劝导零售户通过选择合理的商品组合，提高利润率来提升收益额。3.协助零售客户对培育品牌进行展示。协助零售客户将培育目标品牌卷烟摆在显眼的重要位置，刺激消费者的购买欲望。4.大力推进“卷烟经营示范店”建设。工商协作加大投入为零售客户打造有统一品牌形象的门头、牌匾、陈列柜台和形象标识等。
四、消费者品牌协同培育延伸
五、结语
品牌培育能力是“卷烟上水平”的关键，品牌培育上水平是一项系统工程，涉及到方方面面，本文从构建工商企业、零售户、消费者“四位一体”的品牌培育机制的角度，即工商协同、批零协同、消费者品牌协同，探讨了促进品牌培育上水平的途径，只有品牌发展水平上去了，才能实现“卷烟上水平、税利保增长”的目标任务，为保持烟草行业持续健康稳定发展做出贡献。