美国知识产权环境概览

美国最早的专利法制定于1790年,后来进行了多次修改,主要修改有1793年、1836年、1870年、1952年、1994年、1999以及2011年。

????·1790年,美国国会通过了首部专利法,该法名称为“促进实用技艺进步法案”,其中规定了由国务卿、司法部长、国防部长组成的专利委员会专门负责审查专利申请;

·1793年,对专利法进行了修订,其中用专利注册制度代替了专利审查制度,专利委员会被撤销;专利权的授予不再进行新颖性和实用性的审查,只要符合形式要件就可以;

·1836年,对1793年的专利法作了大规模的修订,成立了专门的管理机构,恢复了审查制度,对专利权主体、实质性要件、专利期限等做出了修订,由此奠定了现代美国专利制度的基础;

·1870年,对1836年通过的专利法进行修订和汇编,也加入了一些重要的修改,是美国1836年以来最重要的专利法。1870年专利法最重要的变化是赋予了专利局行政立法的职能。

·1952年,重新编排了专利法的条文,将法院判例和专利局决定所认可的一些原则纳入专利法中,例如,非显而易见、直接侵权、引诱侵权等概念,1952年的修改被认为是美国现代专利法律方面迈进的最为积极的一步。

·1994年,为了全面执行WTO《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)规定的各项义务,美国政府于1994年12月8日制订了《乌拉圭回合协议法》,对知识产权法律作了修改和改进。

·1999年,通过了美国发明人保护法,主要修改要点为:降低了专利申请费和维持费、确立了专利早期公开制度及更新了保护期延长法等。

·1989年,美国于1989年加入《伯尔尼公约》。

商标制度

商标法的建立及发展

·1870年,美国颁布第一部商标法。

·1876年国会对1870年商标法进行了修改。

·1881年3月国会通过了一部新的联邦商标法,作为对1879年判决的回应,规定了商标注册的限定条件。

·1946年7月通过的《兰哈姆法》算是美国最具实体性意义的法律联邦商标法,该法至今继续有效,是美国商标法的代词。

·1999年《反域名霸占消费者保护法》对商标和域名保护做出了规定。

·2006年再次修订“联邦商标淡化法”对驰名商标的淡化作出了规定。

美国的知识产权保护类型有哪些?

美国的知识产权保护类型包括以下几个方面:

专利

专利保护类型包括发明专利、外观专利及植物专利的,其中外观设计于1842年纳入了美国专利法的保护范围。

发明专利(utilitypatent):美国专利法中规定,凡是发明或发现新颖且具有实用的方法、机器、产品、物质组合物,或者对已知物质的新用途,或者是对现有技术的进一步改进,都属于美国专利法所要保护的客体。

外观专利(designpatent):外观设计专利保护对产品本身或附加到产品上的视觉装饰性的新的和独创的改进。外观设计专利的保护客体通常涉及产品的整体或局部的形状或构型、附加到产品上的表面装饰、形状或构型与表面装饰的组合。

植物专利(plantpatent):植物专利保护利用无性繁殖方式培育出的任何独特且新颖的植物品种,包括变形芽、变体、杂交等新品种。申请人可对种子、植物本身以及植物组织培养物进行专利保护,要求保护的植物品种必须具有显著性、一致性和稳定性。

商标

商标注册的标志可以是姓名、符号、文字、标识语、图案。商标注册有效期10年。允许续展,每次续展的期限是10年。

商业秘密

商业秘密可以是产品的公式、设计、编辑的数据、顾客名录等。美国许多州都采用了统一商业秘密法案保护商业秘密。

美国的主要知识产权法源有哪些?

成文法+判例法

美国各知识产权法几乎都是判例法和成文法并重的“混合体制”。其中,主体部分是判例法,法律的创制、法律原则的形成和发展以及法律的解释往往是通过判例形式实现的;

实行“遵循先例”原则

在司法实践中,法官不仅享有司法审判权,而且享有司法解释权以及由“遵循先例”所决定的实际上的立法权;在审判风格上,同样采用归纳法推理方式;

法律解释的灵活性

美国法院对先例、对制定法条文都享有司法解释的权力,这种解释往往造成判例规则和制定法条文含义的极大伸缩性。

序号

法律

相应的实施细则、法规

1

美国专利法

美国专利实施细则

专利审查程序手册

美国外观设计申请指南

2

美国关税法1930

3

美国商标法

商标审查程序手册

4

5

统一商业秘密法

6

反垄断法

·《美国专利审查程序手册》(ManualofPatentExaminingProcedure,MPEP):该手册可在美国专利商标局网站上下载,是美国专利商标局为规范审查程序制订的行政规章,是审查员审批专利的依据。

·《美国关税法1930》

根据该条款,美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的申述,其中著名的337调查源自该关税法的第337条款。

·《商业秘密法》,在美国对于商业秘密的保护属于州法律的范畴,不存在联邦法意义上的商业秘密法。各州的商业秘密法是由1939年的《侵权法重述》和1979年的《统一商业秘密法》作为法律基础。

联邦法律和各州法律规定

美国的知识产权管理体系是怎样的?

行政确权

(1)美国专利商标局主要承担专利、商标的登记、审查、公开等事务性工作。

司法

(2)当事人若对联邦巡回上诉法院之判决不服,可以向美国最高法院申请上诉。

行政执法

美国国际贸易委员会(ITC)对根据《美国关税法》(1930年)第337条款规定的案件(包括侵犯知识产权的进口商品的案件)拥有管辖权。

美国的知识产权保护力度是怎样的?

美国知识产权的保护力度是比较强的,具备如下特点:

知识产权法律完备

知识产权保护途径完善

在知识产权保护途径中,除了有民事和刑事的知识产权司法保护体系,美国还有比较有特色的行政保护,即337调查程序,另外展会和海关也有知识产权保护机制,与司法程序相辅相成,形成一套完备的保护体系。

惩罚力度大

美国对知识产权恶意侵权的行为打击力度较大,规定了惩罚性赔偿的原则。如美国专利侵权的损害赔偿包括补偿性赔偿和惩罚性赔偿。惩罚性赔偿适用于故意侵权,是在补偿性赔偿的基础上提高到最高3倍,由法官根据侵权情节来确定。

美国的知识产权申请和审查制度是怎样的?

专利申请的类型

发明专利(utilitypatent):美国专利法中规定,凡是发明或发现新颖且具有实用的方法、机器、产品、物质组合物,或者对已知物质的新用途,或者是对现有技术的进一步改进,都属于美国专利法所要保护的客体,其保护年限为申请日起二十年。

外观专利(designpatent):外观设计专利保护针对产品的新的、原创的和装饰性的外观设计。其保护年限为注册日起十四年。

植物专利(plantpatent):植物专利保护为以无性或有性繁殖方式复制出的新且独特的植物新品种。其保护年限为申请日起二十年。

专利申请的费用

1官费列表

类型

费用项

美国官费USD

发明申请阶段(含PCT途径进入)

申请费

280

检索费(无PCT检索报告)

600

检索费(有PCT检索报告)

480

实审费

720

超项费(权利要求超20项)/每项

80

超项费(独权超3项)/每项

420

多项从属费

780

实审阶段

审查意见答辩费

0

如提RCE(第一次)

1200

如提RCE(第二次)

1700

960

年费阶段

3.5年

1600

7.5年

3600

1.5年

7400

外观申请阶段

180

检索费

120

460

超页费(超100页外)/每50页

400

560

2费用节约攻略

·官方费用节约技巧

(1)利用政策

美国专利法实施细则规定(37CFR§1.27(a))以及(37CFR§1.29(a)or(d))申请人属于“小实体”(SmallEntity)和“微实体”(MicroEntity)可享受包括申请费、检索费、审查费等大部分官费的减免。

(2)撰写技巧

美国权利要求是按照技术方案的数量来计算的,如非必要,建议尽量避免撰写多项从属权利要求。

·专利代理费用节约技巧

流程简单介绍

1.流程图

2.专利申请流程

(1)提交途径

申请人可通过巴黎公约途径、专利合作条约(PCT)途径以及直接向美国专利商标局递交三个途径提交美国专利申请。

申请所需文件及具体要求请参见美国申请实务指引

(2)专利申请流程简介

各流程具体情况请参见美国申请实务指引

3.部分申请流程简介(各申请流程具体情况请参见美国申请实务指引)

·临时申请(ProvisionalApplication)

·信息披露义务(InformationDisclosureStatement,IDS)

·继续申请(ContinuationApplication)

以原申请案为基础,在不修改发明实质内容的原则下,修改专利保护范围而提出的申请为继续申请。

·部分继续申请(Continuation-in-partApplication)

原申请案为基础,部分修改发明实质内容而提出的申请称为部分继续申请。

·美国专利再颁申请

·美国专利申请的加快审查途径

在美国申请专利是一个较长的过程。近些年来,为了加快审查,美国专利商标局推出了一系列的加快审查程序,以缓解案件积压压力,包括加速审查、优先审查、专利审查高速路等途径。

2.不属于专利法保护的客体

不能被授予专利权的客体包括但不限于,人体器官、自然规律、物理现象、抽象概念、数学方法以及自然界以自然状态存在的物质。在我国一些不能被授予专利权的客体,例如,计算机软件、商业方法、动物以及疾病的诊断与治疗方法等,在美国都是可被专利法保护的客体。

(1)说明书应该对发明创造作出清楚、完整的说明,以所述技术领域的技术人员能够实现为准,并且在说明书中需要公开实施该发明创造的最佳实施例;

(2)说明书中应该包括一个或多个该专利申请所要求保护的主题及其范围;

(3)对于用功能性技术特征限定的权利要求,在说明书中应详细披露实现该功能的具体结构,材料或与之等同的描述。

如果有下列情况之一,将无法获得专利权:

(1)在申请日之前,该发明创造权利已经获得专利,或在出版物中已有描述,或者公开使用、销售或者以其他方式为公众所知;或者

(2)该发明创造在根据第151条所授予的专利中,或者在根据第122(b)条而公开或者被视为公开的专利申请中已有描述,而在此情况下,该专利或专利申请的署名为其他发明人,且在该发明创造的申请日之前已经有效提出申请。

6.信息披露义务

根据美国专利法实施细则37CFR1.56款,每一个参与专利申请的人都有义务向美国专利商标局披露与专利性有关的信息,只要还有权利要求在审查中,该义务就存在,如果对专利局或企图对专利局有欺骗行为,或不怀好意或故意违反信息披露义务,则不授予专利。

专利审查概况

美国专利商标局主要承担专利的审查、公开等事务性工作。美国专利商标局每年接收到来自各国的专利申请并且申请数量呈逐年递增趋势。

1.申请量及待审周期数据

2011

2012

2013

发明专利

44.6%

46.6%

48.6%

外观专利

70.1%

66.9%

65.2%

植物专利

72.2%

74.8%

60.2%

在美国,第三人对专利权提出无效有两种途径,一是在专利侵权诉讼中直接向受理法院或美国国会贸易委员会提出专利无效宣告申请;二是向美国专利商标局的专利审判上诉委员会提出专利无效宣告请求。可利用以下程序对一件专利宣告其全部或部分无效。

1.单方复审程序

3.双方复审程序(interpartesreview)

美国商标申请的基础在于使用,这种使用分为实际使用和意向使用。后者需要在通过核准通知之后的6个月内提供使用证据。商标的权利期限为10年。

商标申请程序主要包括申请、审查、异议程序。在异议程序中设置有搜证、质询等环节。

美国的知识产权司法保护制度是怎样的?

知识产权司法保护途径和依据

专利民事司法保护简述

民事诉讼是美国专利最主要保护途径之一。在通常情况下,美国联邦地区法院是专利侵权案件的初审管辖法院,上诉则由联邦巡回上诉法院审理。联邦巡回上诉法院的介入,减少了审理前的司法管辖权冲突,使专利制度更加稳定。

专利刑事司法保护简述

美国仅对假冒专利行为追究刑事责任,其他专利侵权案件仅涉及民事责任。根据美国专利法的规定(35U.S.C.292),专利为他人所有却谎称自己的产品具有这种专利的,产品没有专利却谎称具有专利的,或者谎称已经申请专利或专利审查正在进行的,应罚款500美元。任何人都可以提起诉讼要求罚款,对该犯罪行为的惩罚是每次500美元罚金,其中罚款的一半归起诉方,另一半上交国家。此外,法律规定(18U.S.C.497),对于伪造专利证书或者故意传播假冒专利证书的行为,应处以10年以下监禁,或者5,000美元罚款,或者二者并罚。

美国司法部是联邦执法部门,可以处理包括假冒专利行为的调查和起诉等工作。

337调查简述

美国337调查是根据美国《1930年关税法》,美国国际贸易委员会可以对进口贸易中存在的侵犯知识产权或其他不正当竞争的行为发起调查并采取制裁措施。由于其所依据的是《1930年关税法》第337节(现被汇编在《美国法典》第19卷第1337节)的规定,因此,此类调查一般称为“337调查”。其中,超过90%的调查涉及发明专利的侵犯。

司法部门

美国联邦法院体系可分为联邦地区法院(U.S.DistrictCourt)、联邦巡回上诉法院(U.S.CircuitCourtofAppeals)和最高法院(theSupremeCourt)。除此之外,还有六个专业的联邦法院负责审理一些专门的诉讼,如破产法院、移民法院、军事法院,海事法院等。

联邦地区法院

美国专利民事诉讼的管辖法院,为被告住所地或公司的主要营业地、侵权行为所在地的联邦地区法院。

美国每个州至少有一个地区法院,较大的州可能设立2至4个地区法院。如加利福尼亚州设有四个地区法院,办公地点分别在旧金山、萨克拉门托、洛杉矶和圣迭戈。另外,纽约州和得克萨斯州也分别设有四个地区法院。美国全国50州共设有89个地区法院,另外哥伦比亚特区和波多黎各领地各有一个地区法院。每个地区法院至少有一名法官,共有576名地区法官。设在纽约市的纽约州南部地区法院法官最多,有27名法官。联邦地区法院法官都是由总统经参议院同意后任命,终身任职。地区法院是初审管辖法院,包括专利民事诉讼案件的初审,也是联邦司法系统中工作最繁重的法院。

联邦地区法院的法官有权任命书记官、法警、法律书记员、法庭报告发布官、法庭记录员等,以协助法官的工作。

实际上,美国专利诉讼案件的数量在联邦地区法院审理的诉讼案件中,只占很小的比例。例如,2008年,在美国联邦地区法院提起的专利诉讼只有2896件,而同一时期在美国联邦地区法院提起的诉讼案件总数为267257件,专利案件所占的比重仅为1%。从2002年至2010年,在联邦地区法院提起的专利诉讼均在2500件至3000件之间,其中2004、2010年的案件数量略微超过3000件,专利案件数量总体保持相对稳定。

从案件分布来看,联邦地区法院受理的专利案件分布十分不均匀,主要集中在相对集中的几个区域,有些联邦地区法院只有很少数量的案件,甚至有些法院根本没有专利案件。而在受理专利案件最多的3个联邦地区法院中,有两个位于经济较为发达、技术创新程度高、高科技企业集中的加州地区法院,另外一个则是以亲专利权人著称、倍受权利人青睐的德州东区法院。

由于审判标准并不统一,法院对于专利权人的态度相差较大,因此,专利权人往往会选择有利于权利人的法院提起诉讼。例如,德州东区法院审理的专利案件中,专利权人胜诉的比例明显高于其他联邦地区法院(2010年为55.1%,而在胜诉率最低的ND.GA法院,专利权人的胜诉率仅为11.5%),故该院2010年受理的专利案件的数量居全美第二位,仅次于高科技产业集中的加州中区法院。其次,从赔偿额来看,25个赔偿额最高的判决,有48%出自德州东区法院。

联邦巡回上诉法院

专利案件判决的上诉专属于联邦巡回上诉法院管辖。除专利案件判决的上诉外,对商标专利局对专利申请所做裁决的上诉,亦属于联邦巡回上诉法院之管辖。联邦巡回上诉法院共十一个巡回区,加上哥伦比亚特区。通常一个巡回区管几个州的联邦区法院上诉的案件。巡回区上诉法院的判决,只要与宪法和最高法院的判决不相冲突,就是本巡回区内的法律,下级联邦区法院在以后判案时都必须遵守,不得相违背。

美国全国50州划分为11个司法巡回区,此外,首都华盛顿哥伦比亚特区作为一个巡回区,每个巡回区设立一个联邦上诉法院,共12个上诉法院。每个巡回区所管辖的范围大小不同,如第二巡回区只辖纽约和康涅狄格两州,第九巡回区涵盖了加利福尼亚等太平洋沿岸及夏威夷、阿拉斯加九个州并加上关岛和北马里亚纳群岛。

每个联邦上诉法院有6至28名法官,也都是由总统提名,经参议院同意后任命,皆为终身职。上诉法院审理案件,一般由三名法官组成法庭,但特别重要和有争议的案件要求全体法官出席。上诉法院只有上诉管辖权,受理经辖区内联邦地区法院判决的案件的上诉,也审查联邦贸易委员会之类的独立管理机构的行动。

最高法院

当事人若对联邦巡回上诉法院之判决不服,可以向美国最高法院申请上诉,最高法院若准许上诉,则会向联邦巡回上诉法院发转移该案件至最高法院之命令。

最高法院设在华盛顿(哥伦比亚特区),最高法院的法官由总统任命,国会中的参议院同意后方可担任。最高法院共九名法官,由其中一位任首席法官,任职终身制。

据统计,从1999年至2008年,联邦巡回上诉法院审理的全部案件中,仅有0.058%的案件被美国最高法院再次审查,该比例在全部的十三个巡回上诉法院中是最低的。但是,在全部的30件案件中,美国最高法院撤消了其中的18件,发回了7件,仅维持了5件,其撤销以及发回的比例高达83.3%,在全部的十三个法院中又是最高的。自1999年至2010年期间,美国最高法院重新审查了14件涉及专利的案件,撤销了其中的12件,撤销的比例为85.7%。1982年至2010年期间,先前的15年内(1982-1997)最高法院仅审查了5件专利案件,而最近的十年(2000-2010)间,最高法院则一共审查了13件专利案件。无论是从案件的数量还是从案件涉及到的法律问题来看,美国最高法院近年来明显加大了对专利案件的重视程度,美国最高法院通过一系列重大案件的判决,正在对美国的专利政策进行深刻的调整,以更好地适应美国社会、经济、科技发展的需要。

知识产权民事诉讼流程

在通常情况下,美国联邦地区法院是知识产权侵权案件的初审管辖法院。纠纷案件分为两种情形:专利纠纷一般在联邦巡回法院审理,上诉则由联邦高级法院上诉法庭审理;其他纠纷,如州注册商标和按习惯法取得的商标侵权案及商业秘密的滥用、不正当竞争等案件一般由州法院审理。如果原告或被告不服州法院的判决,可向联邦巡回法院提出上诉,联邦巡回法院的判决为终审判决。

专利诉讼的开始

当原告(通常是专利权人)向联邦地方法院递出起诉状,并将诉状正本送入法院后,在180日内将诉状副本及传票送达予被告后,专利诉讼便正式开始。

另外,原告在提出侵害专利之诉讼时,可以考虑同时提出临时禁令的申请,临时禁令一旦发出,能够迅速阻止侵权产品的生产、销售等侵权行为。

被告答辩

如果被告对原告有反诉,也要将这些反诉一并放在答辩状中。

庭前会议

在被告答辩及原告再答辩后,法院即召集当事人律师召开庭前会议。庭前会议的主要目的是对该诉讼的进行程序及进度作一些有效的控管。同时,该会议还会看看当事人有无和解的可能性。审讯程序前的会议中,主要讨论的事项如下:搜证程序的截止日期;审讯程序的日期;诉讼争议重点简单化;简易判决的适当性;搜证程序的控管。若无法和解,便进入下一程序。

搜证程序

在搜证程序中,双方应当在搜证程序的截止日之前,将就本案的主张、答辩、攻击、防御等所需所有证据搜集完毕,以便在审讯程序中说服陪审团。

在搜证程序正式开始前,法官会召集双方当事人开会讨论搜证程序及计划。在该会议结束后的14天内,双方要互相揭露一些与搜证程序有关的资料。这样有利于实现程序透明,使双方可以尽早知悉对方在搜证程序中所欲收集的证据、证物及所欲传唤的证人,以便对及早准备对方之要求及自己所欲搜集的证据。

A.搜证方式

搜证程序中,原被告可采用的搜证方式有以下几种:以口头或书面方式讯问取得对方的宣誓证言;书面问卷;要求对方提出文件及物品;要求进入对方的土地或其他财产以便观察证物;要求对方承认特定事项。

B.搜证的限制

i.律师与其客户间拒绝证言权

律师与其客户间拒绝证言权,是指如果被要求提出的文件、资料、对象或记录为诉讼当事人与其委托律师间就该诉讼案件的教案记录、交换文书、文件、资料或对象,被要求搜证或揭露的当事人便可拒绝揭露或提出该文件。但在拒绝揭露或提出该文件的一方必须说明拒绝的理由和适当性。

ii.商业秘密

若被要求提出的文件涉及营业秘密、需保密的研发或商业机密,被要求提出方可请求法院给予“保护令”,以避免泄露这些商业秘密。或即使必须提出这些文件,也要以特定的方式进行--例如,只能由该案件的委托律师检视,所检视文件必须密封并只能在法官指示下才能开启。

简易程序

但是简易程序的使用并非易事,一般来说,专利诉讼案件很少适用简易程序进行判决。

马克曼听证会

庭审程序

专利诉讼案件中,由于涉及判定是否侵权,第一阶段的专利主张界定是法律问题,是由法官决定,但第二部分的系争专利与界定后的专利主张相对比,以决定是否存在侵权部分,这些大都是需由陪审团决定的事实。

司法处罚结果

民事处罚

在民事诉讼中一旦认定专利侵权,法院一般会作出禁止令,即停止侵权的禁令,要求未经原告许可被告不得制造、销售、许诺销售、进口或实施专利产品或专利方法。另外,法院还会判决被告支付侵权赔偿额。

刑事处罚

法院对构成知识产权刑事责任的被告,依据刑法判处相应的刑罚。

司法处罚结果产生的影响

美国知识产权司法概况

美国专利侵权诉讼案件量稳步增长

自上世纪90年代开始,美国专利侵权诉讼案件数量一直稳步提升,平均保持了8%的年增长率,2013年专利侵权诉讼案件达到了6500件。

赔偿金额呈下降趋势

虽然案件量一直保持增长趋势,但自2005年以来侵权赔偿额呈逐年降低趋势。近四年来,平均赔偿额为430万美元,而在2000至2004年,平均赔偿额高达750万美金。

诉讼审判周期

整体来看,美国专利侵权诉讼的平均审判周期为2.5年。

各联邦法院的专利侵权诉讼审判情况

平均审判周期

胜诉率

平均赔偿金额(美金)

弗吉尼亚州东部

0.97

32%

37,334,272

特拉华州

1.97

41%

19,105,617

德克萨斯州东部

2.21

57%

9,101,683

威斯康星州西部

1.08

31

4,901,798

福罗里达州中部

1.80

54

322,927

德克萨斯州南部

2.01

23

57,046,837

新泽西

2.71

34

16,584,682

德克萨斯州北部

2.42

46

3,643,782

加利福尼亚中心区

2.23

29

3,139,412

加利福尼亚北部

2.44

8,425,257

纽约南部

2.88

28

5,581,695

马萨诸塞州

3.58

4,237,438

明尼苏达州

2.66

1,648,192

伊利诺斯州

3.67

26

5,978,390

福罗里达州南部

2.50

25

380.052

美国的知识产权行政执法制度是怎样的?

执法依据

337调查

337调查主要适用美国《1930年关税法》第337条款的有关规定、美国联邦和各州关于知识产权侵权认定的各种法律以及其他关于不公平竞争的法律等;在程序法方面,337调查主要适用包括《联邦法规汇编》关于ITC调查的有关规定、《ITC操作与程序规则》、《联邦证据规则》关于民事证据的规定、《行政程序法》关于行政调查的有关规定等。

展会

执法部门

美国国际贸易委员会(UnitedStatesInternationalTradeCommission,USITC,以下简称ITC)负责进行337调查。ITC是美国国内一个独立的准司法联邦机构,拥有对与贸易有关事务的广泛调查权。其主要职能包括:以知识产权为基础的进口调查,并采取制裁措施;产业及经济分析;反倾销和反补贴调查中的国内产业损害调查;保障措施调查;贸易信息服务;贸易政策支持;维护美国海关税则。337调查是其主要的工作职责之一。ITC共设6名委员,每届任期9年。当一个调查案开始后,ITC会指定一名行政法官来负责案件的审理和发布初裁。

ITC的裁决由美国海关来执行,可以依337调查的裁决来扣押侵权产品或禁止侵权产品进入美国。

对于涉及展会行政执法的,由美国国际贸易委员会(ITC)和美国海关负责对侵犯美国知识产权的外国商品的进口和销售进行审查,并采取有效的边境措施。其中,美国海关下属的海湾边防局负责对民事侵权的行政执法,包括扣押、没收和处罚。

执法程序

337调查程序流程

1)调查的发起

2)立案

ITC收到申请书后将进行审查,并在30日内决定是否立案。如果决定立案,ITC将在《联邦纪事》(FederalRegister)中登载原告和起诉事项,并向每位被告送达申请书和调查通知。立案后,ITC指定一名行政法官主持案件的法庭审理,同时从不公平进口调查办公室指派一名调查律师参加审理。

3)送达与应诉

立案后,ITC会立即向申请书中列名的美国被告以及外国被告所在国驻美国大使馆送达申请书副本及调查通知。

被告应在收到申请书之日起20日内针对调查通知提交书面答辩意见,决定是否应诉。被告在美国境外的,上述期限可以延长10日。如果原告同时申请了临时救济措施,被告还必须在收到申请书之日起10日内(较为复杂的案件为20日)提交对临时救济措施的答辩意见。被告没有做出反应的,视为缺席(不应诉)。

4)取证

337调查启动后当事人有权就其申诉或抗辩有关的任何非保密问题进行取证,包括:书籍、文件或其他有形物是否存在、(如存在)具体描述、性质、保管情况、具体情况及位置;任何知道可取证事项的人员的身份和位置;合适的救济措施;被调查方合理的保证金。取证一般包括以下形式:承认要求、质询、传票、供词、进入财产和文件提供。取证程序一般会持续5个月。

5)听证会

6)和解会议

7)初裁

听证会后,在不迟于立案后9个月(如果调查目标日期超过15个月的,则在调查结束前的4个月),行政法官应该向ITC提交对该案的初裁决定,说明是否存在违反337条款的行为,并对救济措施提出建议。

8)复审与终裁

初裁做出后,ITC可以应当事人的申请或主动要求对初裁进行复审,并初裁做出后90日内决定是否进行复审。ITC的复审决定将成为最终裁定。一旦ITC的最终裁定和救济措施(如有)被做出并登载于《联邦纪事》上,则终裁和救济措施均已生效。

终裁做出后,ITC应将其提交美国总统审议,如美国总统在ITC裁决做出后60日内未基于政策因素予以否决,则该裁决将成为终局裁决。实践中,极少出现美国总统否决ITC终裁结果的情况。

执法处罚结果

(1)有限排除令。即禁止申请书中被列名的外国侵权企业的侵权产品进入美国市场;

(4)临时救济措施。在337调查过程中,如果ITC有理由初步认定申诉方的指控成立,且如果不先采取措施则会对美国国内的此类产业造成立即的、严重的损害,则可以裁定给予临时的救济措施。临时救济措施包括临时排除令和临时禁止令。

执法影响

执法概况

在过去几年里,新提起的337调查的数量正处于上升阶段,其中2011年337调查提起的数量最多达到69件,2012年为40件,2013年为42件,2014年为37件。在每年提起的337调查案件中,涉及中国企业的案件数量不少,一般占30~35%左右,如2012年涉及中国企业的调查为13件,2013年和2014年均为13件。

美国知识产权侵权纠纷应如何应对?

如何处理警告信

第一、对警告信函的检查

(1)主体是否适合,发函人是否为专利权人或其代理人,若不是,其没有权利发出此警告信,收件人无需对此警告信做出反应。

(2)告知要件是否符合:警告信中是否写出专利为何、侵权产品及侵权理由,并表明专利权人要求停止侵权、要求赔偿或达成许可使用的态度,上述信息都具备才能达到告知效力。

第二、企业内部应对

(1)探悉原告的目的:必须了解原告目的,大部分的专利侵权诉讼属于要求市场以达到商业上的目的为主,即影响被告运营,打击被告经营、缩减其威胁、市场,并扩大自己市场。

(2)进行侵权分析

研发部门、法务部门以及外部律师或专家进行详细的产品侵权分析。若无侵权便可直接回复警告函告知无侵权行为;若存在侵权行为,则应该调查侵权产品的销售数量、销售地区、销售价格,同时也调查专利产品在市场上原有的销售量、销售地区、价格等,并且分析其过去成长率及未来成长率,以推知原告可能请求的损害赔偿额。

另外,若存在侵权行为,企业应该考虑可否进行规避设计,是否可与对方和解,若无法和解则应直接准备诉讼。

第三、回复警告信

虽然发出警告信,但专利权人很有可能并不提起诉讼,因此回复警告信时,语气应温和。告知对方自己并无侵权,并且附上外部律师提供的无侵权行为法律意见书。在诉讼之前的这份无侵权行为法律意见书非常重要,如果缺少这份法律意见书,则很有可能在后期诉讼过程中被判为故意侵权,其赔偿额将是法定赔偿额的三倍并附加律师费。如果企业内部分析后认为侵权,并且专利无效的证据还不确凿,则不建议给出书面的法律意见书或者提供的法律意见书仅作出框架或结论性陈词。

被诉侵权后应提起确权诉讼

在此阶段也可将专利范围、专利是否无效及产品是否侵权等基础问题解决,使得之后的纠纷较大幅减少。因此若此阶段能将专利是否无效及被控侵权者是否侵权厘清,则诉讼程序不但大为减轻,而且诉讼结果也往往呼之欲出,有助于中国企业及早作出其他更进一步的规划及布局。

中国企业如何应对诉讼

第一、检查原告诉状

(1)请求法院命令原告将诉状叙述不明的内容进一步阐明。

(2)要求法院删除诉状中不明、不必要或多余内容。

(3)找寻原告起诉内容的漏洞,预先进行准备。

第二、承认或否认、积极抗辩

第三、提起反诉

提起反诉相比于积极抗辩的优点在于反诉为诉讼,而积极抗辩仅为抗辩,因此前者在判决后若有不服判决者尚可上诉,后者则不允许,因此应优先考虑提起反诉,以增强防御力量。当提起反诉时,应基于事实而提出,否则增加法院对当事人的坏印象,不利于判决结果与请求通过其他方式解决纠纷。

第四、请求撤销案件或转移管辖

中国企业如何应对临时禁令

若不幸法院仍允许临时禁令,则被告应合法遵守该命令,因为被告不遵守、延迟遵守、阳奉阴违等阻碍司法或违抗命令行为,如表面上不销售该产品,但以别的包装实质上再销售相同产品,若遭法院查知,可能会构成藐视法庭罪;民事上可能被强迫服从,或被命令赔偿原告所有损失。

中国企业如何应对发现程序(discovery)

由于在美国诉讼中对证据的形式要求比较严格,如果非专业人士来操作的话,将会导致不利于自身的结果,严重的例如损毁证据等可能会构成刑事犯罪,所以建议应聘用专业的律师团队来做专利的证据收集、保全、公证等程序。

中国企业因为很多文件都是中文,需要相当大的一笔翻译费用。中国的证人,例如中国公司的总裁、副总裁、市场部经理、销售部经理、生产部经理、技术部经理、发明人等都会飞往美国录取口供。各种差旅费翻译费就是一笔不小的费用。国际长途、国际传真、国际邮费,以及律师的国际旅行,都会大幅度增加费用。因此,中国企业在发现程序的花费要高于美国企业。

鉴于上述情况,对于中国企业而言,在发现程序中可进行如下操作:

第二、发现程序正式开始前,原被告之间须先进行发现程序计划会议,因此被告方可与对方律师作沟通协调,针对之后的发现程序作计划。

第三、充分利用发现程序,以阻止后续诉讼程序的发生。往往在昂贵的发现程序中,一方才能找到对方致命的弱点。大多数案件在发现程序结束时,就大概可以预先估计到判决结果,因此与其再花数十万甚至上百万美元进行开庭审理,还不如双方就此罢手,寻求和解。

如何在美国开展知识产权维权?

保存材料

企业收到对方发出的律师函或被直接起诉后,应妥善保存与所涉产品的产品手册、电子文档、内部邮件等原始材料。

企业应注意保存律师函、与对方往来的信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子交换数据和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的材料。

沟通调解

企业应积极与对方或对方的中国代理商、分销商、位于中国的关联公司等机构就涉案纠纷进行沟通,了解对方行为的出发点和目的。

企业可考虑引入客户、政府有关部门、行业协会等第三方进行调解、斡旋。

组建应诉团队

企业应组建应诉团队。一般而言,应诉团队应包含中国律师、美国律师、企业决策层、企业研发人员和企业知识产权法务人员等。

临时禁令

证据收集

企业决定应诉后,应诉团队应紧密合作,按照有关法律规定,多渠道全面收集下列证据:

(一)企业知识产权权利证明材料;

(四)中立第三方出具的知识产权分析报告等;

(五)企业制定的尊重他人知识产权的规章制度;

(六)其他可以证明企业善意、企业有关产品并未侵权的材料。

证据保全

提起反诉

诉讼中,企业可依照案件审理国法律的规定就对方知识产权是否有效等向案件审理国法院提起反请求等诉讼。

在中国起诉

和解谈判

诉讼中,企业应综合分析事态发展,以决定是否与对方和解及和解谈判策略等。

美国诉讼费用非常庞大,中国企业应听取案件审理国律师的意见,必要时加大和解谈判力度,尽量减少诉讼带来的经济损失。

THE END
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9.如何去申请个人专利?cn/)”进行费用减缴备案,备案合格后,可减缓的费用种类包括:申请费(不包括公布印刷费、申请附加费)、发明专利申请实质审查费、复审费、年费(自授予专利权当年起十年)。 专利申请文件 申请发明、实用新型专利的,申请文件应当包括:发明/实用新型专利请求书、说明书摘要、权利要求书、说明书、说明书附图。 https://item.btime.com/f77htne88038a6886jjbcsfjeif
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