导语：如何才能写好一篇防范网络诈骗常识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
区打击电诈联席办：
1、提高认识，安排部署。我办及时召集全体干部，集中学习了《全区防范电信网络诈骗违法犯罪宣传起步年活动实施方案》，明确了活动的主题内容、重点及具体要求，并对我办认真开展宣传活动进行了安排部署，要求全体干部按照“防范为先、专群结合、部门联动、社会参与、全域覆盖”和“系统内部零发生、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏”的要求，参与到全区防范电信网络诈骗违法犯罪宣传起步年活动中来。同时，确定了分管领导和责任股室，确保了活动扎实有效开展。
多部门出组合拳打击电信网络诈骗
2015年6月，国务院批准建立了由23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，加强组织领导和统筹协调。
同年7月，工信部印发《综合治理不良网络信息防范打击通讯信息诈骗行动工作方案》，部署通信行业开展为期半年的专项行动。随后的10月，国务院专门召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议，就做好治理工作进一步明确任务和要求。
2016年9月23日，在北京召开的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议上，国务委员、公安部部长郭声琨强调，虽然打击治理工作取得了一定成效，但电信网络诈骗犯罪的高发势头仍没有从根本上得到遏制。针对当前公民个人信息泄露乱象，部际联席会议决定，在全国组织开展为期一年的打击侵犯公民个人信息专项行动。
来自公安部方面的消息显示，今年1至8月，全国共破获电信网络诈骗案件7.1万起，同比上升2.4倍；查处违法犯罪人员3.8万名，同比上升2.5倍；收缴赃款赃物折合人民币16.5亿元，为群众避免损失36.4亿元。
六部门下最后“通牒”
9月23日，六部门联合《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，相当于给网络诈骗犯罪分子下了最后“通牒”。
电信诈骗犯10月底前不自首将从严惩处。《通告》强调，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。对于实施电信网络诈骗犯罪的人员，明确自《通告》之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
“电信网络诈骗犯罪涉及范围广，社会影响和危害大，因此从维护治安与公民财产权益看，应是严惩的一类诈骗犯罪。”中国政法大学教授、刑法专家阮齐林分析称，电信网络诈骗从法律上讲属于诈骗罪，应按照《刑法》有关法条规定进行定罪量刑。
针对电信网络诈骗犯罪，近年来司法层面也做了相应调整。如，2011年，“两高”的司法解释作出了关于惩治诈骗未遂犯等规定，为司法机关依法严惩电信网络诈骗提供了明确的规范依据。去年11月生效的刑法修正案（九）也明确将泄露公民个人信息入刑。
在阮齐林看来，由于犯罪分子通常有组织地进行异地甚至跨国诈骗，且普遍有整套犯罪手段，导致打击难度加大，尤其是侦察、取证环节存在难度，因此未来应该在这一领域投入更多精力，提高破案率。
落实手机实名制
在“手机实名登记制度”没有出来之前，互联网上的许多纠纷和非法行为很难取证。而“手机实名登记制度”出台之后，为立法奠定了基础，法律将可以得到执行。而随着实名制的普及程度不断提高，使用互联网的每一个人都将受到法律的监督，对互联网环境的净化有积极的作用。
其实，不少地区已开始执行不实名就停机政策。如在北京地区，10月15日起将执行非实名就停机政策，分批执行，最晚至10月底，非实名手机用户全部停机。对未实名的手机用户，云南移动将从10月25日起陆续限制其通信业务，11月8日开始做半停机、停机处理，12月30日将对非实名用户做销号处理。
早在今年4月，工信部网络安全管理局、信息通信发展司、信息通信管理局会同北京市通信管理局紧急约谈了三家实名制落实不到位的移动通信转信企业（虚拟运营商），要求三家企业立即对本公司实名制开展情况全面排查，认真进行整改。
据银行工作人员介绍，除此之外，银行也有一些自己的规定来确保用户信息不被非法分子盗用。比如，对于新开卡客户，如果预留的是非本人实名登记的手机号码，银行就会对其银行卡止付，防止被盗用。在开卡时，会限制个人代开卡数量为1张，且一个人一次只能开立一张银行卡。
云南省银行业多措并举防范电信诈骗
受访的云南省多家银行业、金融机构为了有效保护客户权益、履行社会责任，纷纷采取多项措施全面防范电信诈骗，并取得了显著成效。
富滇银行加大防诈骗宣传力度
另外，富滇银行还携手昆明市公安局在西山区金马碧鸡广场开展宣传活动，现场共接受100余人次咨询，发放1000多份宣传册。与此同时，富滇银行昆明晋宁支行也与晋宁县公安局联手，在人流量相对较大的晋宁县中和路嘉誉广场到郑和文化广场一带开展宣传活动，现场共接受70余人次咨询，发放宣传资料1200余份。
通过“警银联动”开展“防范打击电信网络诈骗”的宣传方式，不仅使宣传力度得到了加大，也使宣传更加深入人心。让群众能充分认识到电信网络诈骗的本质和严重危害，有效提高了群众的安全用卡意识。
云南省中行内外结合防堵欺诈案件
今年以来，面对外部网络钓鱼、电信诈骗、木马攻击等网络欺诈手段不断翻新升级和金融机构电子银行外部欺诈案件层出不穷的严峻形势，中行云南省分行多措并举，全面加强内部管理与外部客户安全教育，全力防堵电子银行外部欺诈案件。
一是进一步规范业务流程，结合业务发展的实际情况，制订《B2C支付业务交易查询与案件处置操作规范》等电子银行业务管理规定发送风险提示，及时对当前电子银行外部欺诈的最新发展趋势及特征对辖内机构进行提示，对风险防控要求进行强调与明确，为各级机构在业务发展中搭建起了“有章可循”的平台。
云南省农信社多方位打击电信网络犯罪
建行云南省分行全力保护客户资金安全
招行再次支招防盗刷
虽说攒钱速度远赶不上北上深房价的飞涨，但假如我们辛辛苦苦存的钱，还因为诈骗、盗刷瞬间归零，那将会是什么感觉？不用说肯定是崩溃的，但崩溃也没用啊，只能当理想、青春、财富都被猪给拱了……
近期，诈骗盗刷分子又开始为新一年的KPI（绩效考核）发力了，案件有密集暴发之势，且诈骗手段一直在推陈出新。犯罪分子都这么努力，我们不拼一拼防着点怎么行？只需3分钟，招行给您还原拆解诈骗手法，支招防骗技巧。
第一步：不法分子通过非法渠道获取了您的银行卡信息，信息包括身份证件号码、银行卡卡号、密码和手机号等。
第二步：伪造一张您的身份证件后，会试图在移动运营商营业厅挂失补办了您的手机SIM卡。目的是为了截获银行向您手机发送的信息，包括短信验证码和账务变动通知等。
第三步：通过网上银行或手机银行将您银行卡账户上的资金转出。
现象二：客户点击“银行”发送的短信链接，随后资金被盗
第二步：您信以为真，点击链接，结果进入了不法分子伪装的钓鱼网站，该网站页面可能会与银行官网极为相似，页面也会引导您一步步输入信息，比如身份证号、卡号、密码、手机号、验证码等信息。或者在短信链接嵌入木马病毒，您一点击手机就中了病毒，该病毒可拦截银行向您发送的各种短信（包括转账时的短信验证码和账务变动通知）。
第三步：通过网上银行或手机银行，将您银行卡上的资金转出。
以上手法可能会让您出了身冷汗，在这个互联网极其便捷的时代，网络欺诈的手段也是防不胜防，一不小心您的信息就有可能被窃取，一不小心您的手机就会中木马，那如何才能躲避这些骗子，安心舒畅使用互联网呢，下面为您支支招：
2、任何以“积分兑换、手机银行过期升级等”理由要求您录入“银行卡信息”的短信都是诈骗行为，千万不要随意点击短信链接录入银行卡信息，请妥善保管卡号、密码、验证码等银行卡信息。
3、给您的手机和电脑安装正规杀毒软件，并定期进行杀毒，勿轻信并点开手机收到的链接或图片。
4、通过正规渠道下载招商银行手机客户端，不要通过二维码、其它链接等方式下载。
（一）学生信息安全意识缺乏
（二）信息安全管理不够完善
一方面，从管理制度上缺乏重视，没有形成健全的信息安全防护机制，即使有制度但执行不严，造成旧的管理体制和方法难以适应日新月异的安全问题。另一方面，从技术上缺乏支撑，一些管理人员缺乏必要的安全防护技术，不能安全地配制和管理网络，不重视经费投入，造成设备陈旧引发安全隐患。
（三）信息安全教育缺乏创新
许多高校对学生的安全教育只停留在口头宣传或讲座，学生听过之后只能引起暂时的重视，并不能引导形成长期的意识和习惯。一些高校尝试将信息安全教育纳入教学，但课程开设、教材充实和教学效果缺乏研讨与完善，造成教学流于理论灌输，达不到启发实践的目的。
（四）犯罪分子手法不断翻新
二、大学生信息安全教育的内容
（一）信息安全法律教育
（二）信息安全意识教育
通过开设课程和案例教育，使学生了解信息系统和黑客可能对其进行的攻击与破坏，提高防范意识，培养良好的日常操作习惯，在遇到问题时能够及时加以识别和解决，避免因认知匮乏或行为失范造成的损失和伤害。
（三）信息安全技能教育
重视理论与实践相结合地教育方式，使学生掌握基本的防范技能，如安全工具和软件的使用等，以及一旦遭受侵害应及时采取的措施，提高学生自身的应对能力，抵御和防范信息安全事故发生。
三、加强大学生信息安全教育的措施
（一）加强网络信息安全管理建立和完善
校园网络安全管理机构，加大对信息安全工作的重视和投入，选拔和聘用既有技术又懂管理的网络信息安全专职人员，落实信息安全责任，明确信息资源安全等级，加强信息安全技术硬件建设及日常维护升级。在学生中发展和建立一支专门的信息安全员队伍加以监控，完善网络信息安全应急处置预案，从各方面完善信息安全防范体系，为教育教学创造安全的网络环境。
（二）加强信息安全的宣传与培训
（三）将信息安全教育纳入日常教学
（四）加强大学生信息安全防范实践
一、以人防为先导，形成全民参与治安防范的浓厚氛围
二、以技防为手段，着力提升防控能力和水平
三、以思想防范为理念，提升全民自我防范意识
[关键词]大学生；安全教育；实效性；行动研究
所谓大学生安全教育，是指高校的管理者和教育者以安全法律法规和规章制度为依据，以全面提高大学生综合素质和维护校园安全稳定为目标，通过入学教育、课堂教育以及日常教育等多种教育形式对在校大学生所进行的以安全知识、安全意识、安全法制观念、安全技能为主要内容的教育。[1]
一、发现问题
二、分析问题
（一）安全教育的实效性是什么
如何采取有效措施提升大学生安全教育实际效果是高校教育工作者必须面对的课题。但是怎样才算有效教学，是以达到设定目标为标准，还是以技能取向为标准或者以最终成绩为标准，学界尚未形成统一看法。对安全教育实效性的研究主要有：关于高校安全教育缺乏实效性的原因，有学者认为主要是安全教育手段落后和内容陈旧两个方面的原因[2]；对于如何增强高校安全教育的实效性，有学者从把握创新教育理念、优化教育内容、拓展教育平台、拓宽教育阵地四个关键点上提出了建议[3]；对于改进安全教育实效性的范式，有学者引入了物理学“效能”的概念，提出了內外结合的改进范式。[4]
笔者认为安全教育不同于其他教学形式，安全教育是否有效并不是以学生考试分数的高低或技能操作水平来衡量的，而是由大学生在校期间是否受到了人身侵犯或经济损失来衡量的，这一现象可以用公式加以说明，即100-1=0，意思是说日常安全工作再规范，在1起严重事件面前，所有的工作都是0。例如2004年的马加爵事件，2014年8月多起女大学生被害事件，人们在强烈谴责这些严重犯罪的同时，总会质疑大学生安全教育出了问题。因此，笔者认为安全教育的实效性应该包括以下两方面的内容：一是实事求是，大学生安全教育内容要真实反映学生案件防范需求，量力而行，不贪大求全。二是效果明显，要让校园发案率有所降低。
（二）什么样的安全教育内容能引起学生重视
安全教育的根本目的是提高学生的安全意识，而学生安全意识的得来不是凭空产生的。哲学上认为“意识是客观存在在人脑中的反映”，套用这个定义我们可以说，学生的安全意识是客观存在的安全事件在头脑中的反映，发生在学生身边的安全案例更有存在感，因此更能引起学生的注意。有研究在对高校学生安全意识现状进行调查后得出结论：对大部分普通大学生来说，未发生在身边的事件不能给予他们直接的冲击和安全意识提高的正面刺激。对学生更多的刺激来自因财产安全意识薄弱、轻信他人、财务保护观念差等引起的身边发生的盗窃和伤害的事件。[5]
以往由于考虑到受害人心理影响，或者由于讲授安全教育的老师本身缺乏接警经验，以及对校园案件梳理不充分的原因，本校发生的真实案件没有在安全教育中得到详细的讲解，这也导致了某些诈骗案例在校园中“长盛不衰”。笔者认为，安全教育一定是“校本”的，本校反复出现的案例更能引起学生的注意。保卫干部要通过认真分析，将手法相近或案发地点相同的案件进行归类，把握防范要点形成安全教育材料，通过学工辅导员将警情及时通报给学生。以学生身边的案例为内容的安全教育或许效果更好，为验证这一假设，我们对如何提升高校安全教育的实效性展开了行动研究。
三、实施行动
本次行动研究的目标是在教育实践中使保卫工作者能够更深入的了解现实教育情境中的教育现象、教育问题，并由此做出具体的解释与指导。“改进”是行动研究的主要功能，它既能解决教育实践中产生的问题，也能提高教师的教育教学质量和研究水平。[6]
（一）行动的实施与改进
（二）行动结果与实效性的检验
经统计，2015年我校全年发案134起，涉案直接经济损失1421541元。2016全年发案79起，涉案直接经济损失442014元。总的说来，本次以提升大学生安全教育实效性的行动研究遏制住了校园案件高发的势头，如图1所示。
四、对策与建议
行动研究的目的是为了理解现实教育情境，改进教育实践，促进教育变革，最终实现研究成果的小范围推广。通过行动的实施与改进，降低了诈骗案件的发案，提升了大学生安全教育实效性。笔者从以下三个方面提出了提升安全教育实效性的对策。
（一）拒绝泛化，构建安全教育的校本课程体系
近年来，大学生安全教育的内容有同“公共危机”应对的内容相重合的趋势，安全教育仿佛就是一个框，什么问题都可以往里面装，笔者将这种现象称为“大学生安全教育的泛化”，甚至一些专业性强的实验操作、食品安全、运动安全等领域出现的问题，也都归于安全教育。这种泛化的结果带给安全教育一些结构性问题，如“内容不完善、队伍不规范”。不仅如此，安全教育内容泛化还使安全教育脱离了具体教育情境，因此实效性很难提升。要提升安全教育的实效性，必须要使其回归具体教育情境，例如，运动安全要回归体育课程，实验室安全要回归教学科研管理。
（二）注重实效，重塑促进学校安全教育内容的供给链
安全教育内容不是一场讲座、一次考试就能完成的，作为一个教育传播过程，安全教育内容的生产、传播、反馈应该形成一个环形链。学校保卫处要主动担当，发挥熟悉校园发案情况的优势，占据安全教育内容“供给侧”，遴选与编制安全教育内容，提供有代表性的案例，并能从中凝练出典型案例的防范要诀。目前安全教育内容良莠不齐，例如遇到火灾是“逃”，还是留在“火场求生”，网络上就有不同说法，这些都需要具体分析。我们期待高校保卫工作者在供给侧拨乱反正，优化安全教育内容。
（三）立足实际，探索孵化安全教育团队的新模式
五、结语
[参考文献]
[1]蒋津辉，钟之华，胡俊杰.高校安全教育现状调查与对策研究[J].教育与职业，2013（30）：41-43.
[2]朱卫国，潘彬.大学生安全教育存在的问题及对策[J].教育探索，2015（5）：65-67.
[3]安春元.新时期增强高校安全教育实效性的几个关键点[J].学校党建与思想教育，2016（2）：44-46.
[4]田虎.论学校安全教育效能改进的范式与策略[J].教学与管理，2015（11）：15-18.
关键词：学生安全防范意识；辅导员；安全教育
一、当前大学生安全教育存在的问题
1.安全教育不成体系。现在大部分高校都未开设系统安全教育课程。主要安全教育活动就是依靠班主任或者辅导员在班会时提及安全教育，在学校保卫处邀请负责人或片区警察来做安全教育讲座等。一学期下来，这样的安全教育大多也只有两三次，安全教育内容零散，不成体系，而且缺乏长效机制，不能做到安全教育的制度化、经常化和具体化。2.忽视安全技能培养。安全教育主要以理论层面为主，对于如何应对自然灾害和紧急避险等实践层面的操作不重视，学生安全防范的实践能力难以提高，在面对危险情况时，学生往往还是手足无措。调查显示，尽管全国高校都按要求开展了一定的安全教育，但仍有88.1%的大学生不会使用常见灭火器［1］。3.对传统安全教育学生缺乏热情，参与度不高。很多学生长期处于学校这种相对单纯的环境，没有社会阅历和生活经验，往往缺乏安全防范意识，对安全问题不敏感，学生主动参加安全教育类讲座的较少。很多安全专题讲座面向的是几百名学生，学生只是无奈接受学校的安排，认真听讲座的同学很少。加之安全教育多以说教为主，形式单一，很难吸引学生。
二、安全教育工作主要内容
三、辅导员做好安全教育管理的途径
参考文献：
［1］郑恒毅，王伟，刘瑜.“互联网+”时代大学生安全教育探索［J］.重庆大学学报（社会科学版），2016，22（04）：212-218.
［2］韩标，刘再起，黄学永.高校学生安全教育探索［J］.思想教育研究，2013（07）：86-89.
［3］苏延立.加强当代大学生安全教育的有效途径［J］.煤炭高等教育，2012，30（02）：84-86.
［4］韦乔元.有效加强高校大学生的安全教育［J］.教育与职业，2010（29）：189-190.
1.1个人信息的泄露
1.2计算机网络金融安全隐患
随着网络的发展，通过网络进行金钱的流通和金钱的支付变得更加的便捷，但是涉及金钱的往来，势必存在一定的风险，事实证明，网络诈骗和网络诱骗的行为确实存在，这一切都威胁着网友的人身财产安全。总之，计算机网络安全隐患十分的多，随着计算机网络用户的增多，计算机网络安全问题也充分的暴露。
2计算机网络安全问题的重要性
计算机网络安全隐患的存在关系到每个网友的切身利益。计算机网络安全隐患需要引起我们的足够重视。一是计算机网络安全隐患的存在威胁着普通用户的上网需求，随着普通用户对网络使用和网络依赖的加大，计算机网络的安全问题成为制约普通用户更高体验的主要原因。二是计算机网络安全隐患的存在威胁着我国各项事业的发展，计算机网络的使用已经涵盖了我国几乎所有的社会主义建设项目，计算机网络一旦出现问题，我国的各项事业就要被迫停止，特别是计算机病毒的出现，对各项事业的发展更是致命性的打击。三是计算机网络安全隐患的存在影响着计算机自身的发展和进步，计算机网络已经成为计算机进步的标志，没有了网络，计算机似乎就没有了使用价值，因此计算机网络的安全问题时计算机发展的核心和关键。计算机网络安全隐患的存在原因是多方面的，一是网民和网络管理者安全识的缺失；二是计算机网络系统本身存在着安全漏洞，有待更新；三是计算机网络可靠性不足，没有必要的法律和制度约束；四是计算机网络监管存在漏洞，缺乏必要的监管，网络发展比较混乱。总之，计算机的网络安全问题十分的重要，需要在充分分析原因的基础上引起足够的重视。
3计算机网络安全隐患防范对策
3.1加强宣传，加大重视
计算机网络参与的主体是网友，同时计算机网络还需要配备管理人员，因此无论是计算机网络的使用者还是计算机网络的管理人员都需要对计算机网络的安全负责。一是计算机网络的参与者需要加强安全防范，增强网络安全的基本常识，对于计算机网络的安全隐患具备基本的判别能力，防止主观原因导致的安全问题，二是计算算网络的管理者要充分的行使职责，对于计算机网络的安全隐患提高管理的意识，让计算机网络安全隐患得到最大程度的控制，另外需要对计算机网络进行必要的规范，保证基本的网络安全。三是国家要加大对计算机网络安全问题的宣传和教育，增强网民的安全意识，让网民在上网的同时，有一个安全的上网环境。总之，计算机网络的安全环境有赖于计算机使用者和计算机管理者的共同维护。
3.2加大法律和制度约束
计算机网络安全问题的存在很大程度上是因为制度的缺失和计算机网络法律的漏洞。因此需要出台相应计算机网络的制度和法律。一是出台相应的计算机网络安全的规范制度，对于计算机安全问题进行必要的制度约束，同时严格规范计算机网络用户的准入制度，对计算机用户的准入进行必要的审查，保证计算机网络的良好秩序和安全环境。二是出台针对计算机网络安全的法律，对计算机网络安全问题的制造者进行严惩，让计算机网络在法律的规范下，更加健康有序的发展。总之，计算机网络的安全需要必要的制度保证和必要的法律规范，让计算机网络安全问题得到应有的控制。
3.3加强监管
4结束语
关键词：高校；网络思想政治教育
随着社会的深刻变革和科技的迅猛发展，网络思想政治教育已成为当代高校炙手可热的新兴产物。网络思想政治教育以其开放性、交互性、虚拟性和直观性等特征，深刻影响和改变着高校教育工作者的传统教育理念。新形势下，如何使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段，已成为高校思想政治教育亟待解决的时代课题。
一、创新思维方式，把住思想根源“总开关”
二、积极主动作为，搭建信息网络“联通桥”
三、丰富内容形式，拓展网络教育“功能网”
四、注重建章立制。筑牢校园网络“防火墙”
关键词：大学生安全管理安全教育有效性
随着高等教育管理体制改革和高校后勤社会化改革的进一步深化，大学校园治安和大学生安全问题出现了许多新情况和新变化，影响大学生安全健康的成长，给高校的稳定安全工作带来诸多不利因素，各类高校在学生的安全管理方面面临诸多的压力和挑战。为此，高校必须进一步加强大学生的安全教育，强化大学生的自我安全防范意识和法纪意识，减少学生中的各种安全事件和案件，从而维护高校的稳定与发展。
1新时期大学生安全管理工作面临的形势
1.1高校在改革发展过程中出新的新问题、新情况给大学生的安全管理工作带来诸多不利因素
高校的发展和各项改革不断深化，多层次、多形式办学格局已经形成，学生结构变得越来越复杂：后勤社会化改革也在逐步深入，校园已由过去封闭式管理的校园变为开放型的“小社会”，校园内不仅有教学区、生活区，还有超市、通讯网点、银行、医院、浴室、食堂等生活服务设施和机构，这种复杂的高校教学、工作和生活后勤保障体系格局和运行模式，有效地解决了高校的后勤保障服务工作，但是给大学校园的安全管理带来了许多不利因素：一是社会上的一些不法分子借机窜入校内进行盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动；二是大量的外来务工、经商人员涌入校园；三是校区分散，校区间人流、车流、物流互动性很大。这些现实的问题在客观上给学校和大学生的安全管理工作带来了许多困难和问题，影响了大学生的安全和健康成长。
1.2校园周边环境存在不安全因素，侵害大学生人身财产安全的治安、刑事案件时有发生
高校是年轻人聚集的地方，大学生活跃的思想、社会经验的缺乏和频繁的社会交往都给了一些不法分子违法犯罪的机会。感情纠葛、经济纠纷、争强好胜等小矛盾在得不到及时化解的情况下，引发一些抢劫、、打架斗殴、伤害等案件的发生，严重影响大学生的人身和财产安全。同时，面对高校庞大的消费群体和特殊的消费对象，校园周边各种文化娱乐、商业服务等场所日趋增多，网吧、台球城、录像放映点、发廊、旱冰场、大排档等.这些场所容易引发治安问题。校园周边经济、围墙经济的发展导致校园周边的外来人口增加，交通流量增加，也给大学生出行安全、饮食安全带来不少的隐患。
1.3大学生年龄普遍较小，耐挫力差，法制观念淡薄
现在的大学生群体绝大多数都是90后的人群，独生子女越来越多，这部学生从小受到家庭的宠爱，自立能力较差，防范识较弱，思想单纯欠成熟，考虑问题幼稚，处理事情简单蛮横，很容易受周围环境的影响，在这部分大学生身上经常会出现各种各样的安全问题，比如经不起挫折甚至精神失衡、心理疾病导致自杀、自私自利侵害他人、法制观念淡薄以身试法、人生观和价值观扭曲等问题，严重影响其他大学生的安全生存和学校整体的安全稳定工作。
1.4大学生整体安全意识差，个人防范能力弱
在大学校园里，学生在宿舍内私自乱拉电线、违章使用电器等问题屡禁不止；绝大多数学生(尤其是男生)对离开宿舍不关门窗、钱财外露、轻信他人等不良习惯进行的经常性提示不重视：有些学生将健身器具、家具等重物在放在阳台或高处，多次纠正不改；有些学生不注意饮食卫生，经常在外摊点集体用餐；部分学生参与传销、赌博、酗酒闹事等严重违纪行为频繁发生；许多学生外出时不注意遵守交通规则，乘坐无牌无证的车辆，贪图方便而乘坐无牌无证摩托车；有些同学以各种借口违反规定在校外租住，受到外界的诱惑，一些意志薄弱的大学生就会做出越轨的行为。上述的习惯和行为得不到纠正和控制，从而导致校园发生火灾、盗窃、伤害、被骗等案件，这些案件轻则造成了人身伤害、财产财物的损失，重则造成了大学生的伤亡，严重影响了学校正常教学秩序和学生的健康成长。
通过对近些年来发生在大学校园内的上述各类案件进行总结分析，得出一个共同的结论，相当一部分大学生安全意识、防范意识差，许多大学生防范能力很差，甚至有一部分学生缺乏安全生存的基本常识。
1.5大学生心理健康问题突出
大学生入学时年龄偏小，大都正处于人生观形成时期，生理尚未完全发育，心理更不成熟；从高中升入大学，环境发生了变化，一些学生面对理想与现实的反差，产生失意、压抑、焦虑。有的面临着学习和就业等方面的压力，甚至出现神经衰弱症和忧郁症。学生产生心理障碍或心理问题增多，如疏导不及时，可能会诱发或导致违纪、违法、犯罪现象的发生。尤其是近几年来，大学生中因心理问题导致的自杀、盗窃、报复等恶性事件时有发生，给高校和整个社会造成了许多负面影响。
针对大学生安全管理的问题，从高校的培养教育功能和维护学校的稳定安全的层面上来认识，笔者认为，扎实有效地开展大学生安全教育，不断提高强化大学生的安全意识，普遍增强大学生的安全防范能力，是当今的社会生活节奏加快、生存压力加大、竞争激烈程度大大增加、学生提前适应社会的需要；是体现高校培养功能和大学生健全人格、提高综合素质的必然要求；加强大学生安全教育，也可以有效地减少和避免发生在大学生中的各种安全问题，从而起到维护高校安全和稳定的积极作用。
2增强大学生安全教育的有效性的途径和方式
2.1加强大学生安全教育的规范化建设，建立大学生安金教育的长效运行机制
2.2大力开展安全宣持活动，营造校园安全教育氛围
校园氛围对学生起到潜移默化的教育作用。学校要认真落实国家规定，借助借助“消防日”、“安全日”、“环境日”、“形
势报告会”及典型安全事件等形式对大学生进行安全常识的渗透，充分利用广播、电视、网络、校刊、校报、橱窗、板报等宣传媒体，定期组织开展安全宣传周或宣传月；开设咨询活动，针对学生出现的安全问题进行咨询服务；同时，利用大学生参与传销事件、大学生利用网络进行诈骗行为等安全事件作为反面典型教材，对大学生进行警示教育。充分利用宣传工具，大力营造“一切为了学生安全、一切为了校园安全”的安全教育氛围，让广大学生在这种氛围中受到启发，不断增强学习安全知识的自觉性。
2.3常年不间断开展生存安全常识教育，培养大学生安全意识
强化大学生安全意识是安全教育取得效果的关键所在。大学生的安全意识培养是一个循序渐进的过程，不可能通过一次讲座或一场报告就能培养出来，需要从大学生入校开始，有计划、分阶段、不间断地开展各种安全常识、生存技能的培养和训练，让大学生全面系统的掌握安全学习、生活的技巧，在理论的学习、实战演练训练中不断强化自身的安全意识。
2.4抓好几个重点，有针对性的开展安全教育
2.5创新安全教育形式，增强效果
在对学生进行安全教育时，要与时代相结合，与学生特点相结合，按照贴近生活、贴近学生、贴近时代的原则，开展形式多样、学生喜闻乐见、乐于参与的安全教育活动，善于利用发生在学生中的案件、事故进行教育。可采用召开现场会、举办讲座、张贴宣传画、播放音像制品、树立宣传牌、开设模拟法庭等方式，以案说教，有针对性地进行教育。也可结合学生特点，经常举办安全实践演练，帮助学生在实践中掌握安全防范技能。
’
总之，安全教育是大学生综合素质教育一个不可或缺的重要组成部分，是大学生未来生活、生存安全的一项基本技能教育，是一项长期的教育工程。高校组织开展安全教育，既要全面展开，又要有重点地进行，做到点面结合、以点带面，做到与时代对人才的要求相结合、与学生自身发展需求相结合，充分发挥安全教育的功能和作用，促进大学生身心健康、安全的成长，提高大学生的综合素质，培养更多的优秀人才。
[1]郭万牛，杨蓉，中国大学生生存教育培养策略[J]，社科纵横，2009年第12期
[2]张红光，关于大学生安全教育的思考[J]，青岛远洋船员学院学报，2009年第3期
[3]钟晓明，高校安全教育的几点思考[J]，职业圈，2007年第22期
[4]邓浩，高校安全教育与素质教育之我见[J]，科技创新导报。2008年第8期
【关键词】操作风险防范柜台业务损失
一、农合行柜台业务操作风险的种类
柜台业务的操作风险是农合行操作风险的一种，是我们在办理业务的过程中，因柜员、业务系统、业务流程以及外部事件等因素所造成的合行或客户财产遭受损失的可能性。作为农村合作银行，我们拥有自己的综合业务处理系统，规定了具体的业务操作流程，但在柜台业务的实际操作过程中，仍然出现了很多操作风险，可分为以下几种：
（一）柜员失误引发的操作风险
我们的柜台业务几乎都要通过柜员的操作来完成，由于个人疏忽而造成的业务差错十分普遍，这是柜台业务较为普遍的操作风险。如取款的多付，存款的多存、误存等等，都会造成现金库存数字与实际不相符，而查找错误原因，就得逐笔核对业务，或者调取监控视频，联系客户追回款项，会造成农合行人力、物力资源的浪费。虽然我们一直实行短款自赔的原则，但若遇到错账撤销等情况，就不仅会影响到柜员个人，还可能影响合行的社会形象，更可能造成潜在客户的流失。
（二）违规办理业务引发的操作风险
农合行设置了业务处理流程，如现金存款业务就规定先收款，后记账，取款业务先记账，后付款，但在办理业务的过程中，一些柜员可能会有不按规定办理业务的情况出现，如在现金存取款业务中，就存在两种违规的现象，一种是在办理存款业务的时候先给客户办理业务，后忘记向客户收取现金；另一种情况是，客户办理需要先取款后存款的业务，柜员只查看了其取款账户的账户余额，先为其办理存款业务，在后续的取款业务中，因客户密码错误，导致取款失败，造成撤账、或者柜员垫款的不良后果。
（三）监守自盗引发的操作风险
几乎所有的银行都遭遇过这种操作风险，我们也不例外，具体表现形式是：工作人员利用职务之便，依据自身所学的会计或者业务知识，将合行财产挪作他用或者偷盗银行的财产，这种行为就算再隐蔽，也会留下蛛丝马迹，不仅会让自己身陷囹圄，还会给我们造成重大的损失。
（四）系统失误或漏洞引发的操作风险
我们的综合业务系统在运行过程中，偶尔会出现失误和漏洞，曾有网点反映，在给客户办理跨省存款业务的时候，综合业务系统无反应，未显示交易成功，也未提示交易失败，最后在盘库的时候才发现库存现金金额有误，给网点造成了损失。而在平常的对公或者对私业务办理的过程中，我们的系统还会偶尔无响应，造成了票据无法打印且无法重新打印的情况。
（五）外部因素引发的操作风险
随着经济和科学技术的发展，伪造技术也日益发达，犯罪分子不仅伪造、变造人民币，还会伪造银行存单、存折、银行汇票等重要票据，柜员稍有不慎就会落入犯罪分子的圈套，给合行造成重大的损失。
二、农合行柜台业务操作风险的特点
多数柜台业务操作风险与柜员的操作有关。在办理业务的过程中，我们的柜面前台或者后台业务离不开柜员的操作处理，无论是失误还是主动违规，亦或是监守自盗，我们的柜台业务操作风险很大程度上取决于柜员的行为。
（二）风险点分布范围的广泛性
（三）外部因素引发的柜台业务操作风险具有偶然性和不可预测性
犯罪分子伪造或者变造的假币，是面向社会的，他们所伪造的票据，多数是针对银行的，我们无法预测何时、在哪个网点会遭遇欺诈事件。此类操作风险无法预测，只能采取措施进行应急和预防。
（四）柜台业务操作风险具有隐蔽性和危害性
农合行的员工都进行了会计知识的培训，他们知道如何核对钱箱和票箱；且综合柜员都有自己负责管理的头寸箱子，挪用部分钱款很难及时发现，这使得我们的柜台操作风险具有隐蔽性。同时，我们的柜台操作风险的危害性较大，影响面较广，不仅会影响柜员个人，还可能会给网点和客户造成损失。
三、防范柜台操作风险的建议
（一）增强柜员的操作风险防范意识
我们的柜台业务操作风险，在一定程度上与柜员个人的意识、业务熟悉程度等因素有关。在业务处理的过程中，如果柜员自身对操作风险认识不清，甚至没有风险防控的观念，我们的业务处理就会存在潜在的操作风险。意识具有主观能动性，能够指导我们的行为，这是经受了无数实践检验的真理。防患于未然的风险控制是我们所追求的，我们应该给予柜员的操作风险防范意识以充分的重视，并采取集中培训、晨会引导等形式加强柜员的柜台操作风险防范意识。合行的集中培训和晨会制度实施得非常到位，它们不仅是员工展现自己的平台，也为我们提供了提高认识的机会，但目前，我们还没有将其纳入制度管理的范畴，还未以文字的形式将其进行规范，这是我们以后努力的方向。未来，我们可以规定在每周一和周三，通过案例学习等方式，让大家更好地认清柜台业务所存在的操作风险。
（二）健全和完善我们的风险防控制度体系，将柜台业务的操作风险纳入该体系进行预防和管理
（三）完善考核机制，增强其激励性
在人力资源管理方面，农合行有自己的考核机制，既有营销量、业务量、差错率等硬性指标，又有行为的合规性等软指标，会定期对所属支行和网点中业务量较大，差错率较低的柜员进行表彰，但是我们的考核机制仅仅是让柜员在办理业务过程中被动地遵守规章制度，且每个网点的业务量有很大的差别，考核机制的激励性还有所欠缺。我们可以鼓励同一个网点依据自身的业务情况，在柜员间进行业务量和差错率的排行，对业务量较高而差错较少的柜员进行物质奖励和表扬，这在一定程度上可以增强考核的激励性。目前，真正实行柜员业务量和差错率考核的网点并不多，这为我们指明了未来需要努力的方向。
（四）进一步完善综合业务系统
虽然我们的综合业务系统一直在不断更新和完善，但系统的漏洞仍然存在，一定程度上增大了柜台业务的操作风险，这就需要联社牵头自主研发更加稳定的业务系统，或者直接借鉴其他商业银行的业务系统，克服我们的综合业务系统存在的偶尔反应慢、无提示、突然无响应等问题。
（五）在充分发挥稽核检查和事后监督岗位作用的基础上，进一步完善轮岗轮班制度
我们的轮岗轮班制度，是针对重要岗位所实施的，在移交接交的过程中，以规定的流程避免交接不清的弊端。目前，我们的轮岗换班制度已经建立，在操作风险管控方面起到了不小的作用。但是，交接和监交的流程还需不断完善，避免轮岗轮班过程中责任不清的情况发生。如果说提高风险防控意识和增强轮岗轮班制度管理是柜台操作风险事前控制的重要措施，那么，稽核检查就是事后控制的重要环节，定期对各网点的业务凭证进行检查监督，及时发现问题，并要求问题网点和问题柜员进行整改，可将合行的柜台操作风险控制在合理的范围内。但是，我们的稽核检查只能是抽查部分凭证和各种登记簿，并不能做到最全面的检查，这就需要我们充分发挥每个网点事后监督岗位的作用，鼓励其认真查票，确保要素齐全，业务合理。
（六）加强金融知识宣传力度，增强对银行柜台业务的社会监督力度
从某种程度上来说，我们最重视的还是在办理业务的过程中为客户提供服务，在宣传金融知识等方面还有所欠缺，服务对象对金融常识的不了解、不熟悉增大了业务办理过程中的操作风险。我们可以将“金融知识进万家”活动传承下去，以金融知识宣传月为平台，向更多的民众宣传基本的金融常识，充分发挥他们对柜台人员的社会监督作用。