禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬；遛狗不挂犬牌、不束犬链、不戴嘴套的，将面临最高1000元的处罚，两次受罚者将被纳入失信名单……今年1月，《武汉市物业管理条例（修订）》正式施行，其中对饲养宠物犬做出严格规定，被社会舆论称为“最严养狗令”。
如今，该条例施行将近半年，执行情况如何？连日来，楚天都市报记者进行了探访。
主动拴狗绳的多了
搭乘电梯避开邻居
家住武昌三角路花园刘家河小区的何女士发现，最近小区里经常和她一起遛狗的“狗妈”们，主动给爱犬拴狗绳、随时清理狗便的多了起来。“受她们的影响，我养狗也更加小心了，怕影响邻居引起投诉，毕竟物业保安上门提醒让人尴尬。”何女士说。
何女士养了两只泰迪，其中一只叫“多妹”，已经陪伴她6年。以前，无论有多累，她下班回家的第一件事，就是同时带着两只狗狗出门遛一圈。但从今年1月开始，她不得不改变习惯：“武汉最严养狗令”出台后，物业人员多次登门请她办理养犬登记证。按规定，一户只能为一只狗狗办证，而两只狗狗都是她的心头肉，为哪一只办理好呢？在这样的纠结之中，她一直拖着没办。
半夜遛狗族渐增多
一人遛狗两人放风
家住汉口双洞正街邮政小区的小莉（化名）上五年级。她有一只宠物狗叫“小白”，是她收养的中华田园犬。去年夏天，小莉在小区停车场看到一只小狗，出生不久，十分瘦弱，她觉得可怜，便把它抱回了家。父母没有反对她的决定，但他们都要打工挣钱养家，养狗的任务主要落到小莉的头上。在她的悉心照料下，一年下来，“小白”已经长到50厘米高了。
以前，小莉对“小白”是散养。今年初，物业人员上门提醒，不能再任由“小白”到处乱跑，于是小莉将“小白”关在家里。“每天早上5点钟左右，我会带它出门遛半个小时，晚上10点钟左右我做完作业，再带它遛半个小时，天气再冷都不耽误。”小莉说。
小莉还提起，她家附近一个小区，有个家庭养了一只拉布拉多，也是每天晚上10点钟左右悄悄遛狗。“他们说，小区不让养大狗，但他们舍不得把狗狗送人，又怕别人投诉，就只能趁着半夜外面没人的时候遛狗。一个小姑娘牵着狗，在十几米长的地方来回遛，她的爸爸妈妈站在一头替她望风。”小莉说。
图为一位养狗人及时清理狗便
物业采用曝光办法
督促业主文明养狗
该小区居民李女士说：“我觉得物业做得蛮好，蛮负责。院子里养狗的人很多，如果人人都不清理狗的粪便，小区清洁怎么保持？对这种不文明养狗的人，就应该曝光、处罚。”
不过，李女士也表示，小区里不少老人把宠物狗当成亲人一般，她对此十分理解。“老年人比较孤单，狗狗通人性，有狗狗陪伴，他们的生活也开心。其实，只要养狗人平时多注意一点，不让狗狗伤人，及时清理狗便，我想大家都不会反对养狗。”李女士说。
物业经理送走爱犬
志愿者劝导有底气
与水利厅宿舍小区敢于曝光不文明行为不同，汉口罗家庄社区豪俪瑞荣物业公司经理林忠坦承：“我们不是执法部门，不敢开罚单。对待居民养狗的问题，我们以宣传引导为主。”
林忠介绍，今年初，物业公司在小区张贴养狗公约，悬挂文明养狗宣传横幅，但效果不好。后来，他们上门向养狗的家庭发放文明养狗告知函，并请他们一一签字确认，小区的环境明显改善。“‘最严养狗令’出台后，志愿者们管起来也有底气了。看到有人不拴狗绳、不清理狗便，志愿者一说，旁边的居民也会帮腔。慢慢地，大家都自觉了。以前，在小区里走几步就会踩到狗便，现在基本上没有了。”林忠说。
为了给养狗的居民作出表率，林忠还把他的两条爱犬送走。其中一条牧羊犬，他养了五六年，被他送到了乡下的亲戚家。在他的影响下，小区里另外一户养了两只大型犬的居民，也把狗狗送走了。
罗家庄社区书记徐莉红介绍：“长航小区是个老小区，老人很多。小区里一共有十几条小狗，养狗的居民都很自觉，遛狗主要集中在小区花园周边，只要出小区大门都会牵绳。以前经常有人投诉踩到狗便的问题，最近半年没有一起关于狗狗问题的投诉。”
代办犬证激增宠物医院好忙
武昌中南二路奥山创意街区奈斯宠物医院总经理蒋迹云介绍，“最严养狗令”出台后，他感受到两个明显的变化。
一是代办犬证业务明显增多。今年头两个月，该店每周都会接到二三十笔代办犬证业务，后来慢慢稳定，但每周也有七八笔。与去年同期相比，业务量翻了一番。
二是主动给狗拴绳、戴嘴套、注射疫苗的养狗人越来越多。“现在，养狗人的公德意识普遍提升了。两年前，很多养狗人不知道要给狗狗注射疫苗；现在，我们店的顾客，七八成会给狗狗注射疫苗。”蒋迹云说。
家住光谷二路佳源花都小区的陈爹爹，也深有同感。他说：“我们小区里，有很多年轻人养狗。以前我带孙子到小区花园里转一圈，都会碰到七八上十条狗，还大多不拴狗绳。每次看到大狗，我就会带着孙子躲得远远的。但是最近，我发现不仅大狗很少看到了，连小狗也都拴上了绳子，让人觉得很放心。其实我挺喜欢小动物的，有时还会带孙子逗一逗小狗。如果养狗人都能规范养狗，让人与动物和谐相处，我们的环境就会更好，生活更欢乐。”
不要把不文明养狗的错算在狗狗身上
市民呼吁要管好狗先要管好人
图为宠物狗也需要社交
接受采访时，不论是养狗人还是不养狗的市民，他们都认为，要想管好养狗的问题，关键是管好养狗的人，不能把不文明养狗的错算在狗狗身上。只有养狗人的行为规范了，才能让人与宠物和谐生活在同一城市之中。
建议养狗纳入征信
采取积分形式管理
“要管好狗，先要管好人。”作为一名资深小动物保护人士，汉口某三甲医院护士长李女士说。她认为，不能仅靠限养来管理宠物狗的问题，而应从买卖、饲养、法律、惩处等多个环节来规范。
李女士还建议，要像惩治公共场所吐痰、吸烟一样，对养狗人的不文明行为予以重罚。可将养狗人的行为纳入个人征信系统，如果不文明行为影响生活，他们自然就会重视。对于大型犬禁养标准，希望出台过渡办法，给已有大型犬的养狗人以缓冲期。
武汉六类公共场所
或将禁止犬只进入
早在2006年，武汉市就出台了养犬管理条例。但13年来，该条例的实施却不尽如人意。
武汉市人大2017年的一项报告显示，据不完全统计，当年全市限养区内犬只数量超过40万只，而登记办证的犬只仅2.8万多只，办证率不足7%，无证养犬问题十分突出。一户养多犬、养大型犬等违法行为普遍存在，涉犬警情年均3000起以上，主管部门查处率很低，导致犬只扰民、伤人事件时有发生。
今年3月，武汉市司法局发布《武汉市养犬管理条例（草案征求意见稿）》，并称养犬管理条例修订版已被列入武汉今年的立法计划。
修订版养犬管理条例增加了适应社会形势发展的新规定。如原条例只规定了中心城区为“限养区”，对其他区域养犬没有规范；而修订版增加了“一般管理区”和“禁养区”。同时，修订版新增了对犬只进行强制免疫的规定。
根据修订版，六类场所将禁止携带犬只进入：机关、医院、学校、幼儿园等机构；影剧院、博物馆、公园、绿道等公众文化娱乐场所；社区公共健身场所；餐饮场所；商场；除出租车外的公共交通工具。违反者将受到相应处罚。
原条例对在限养区违法饲养大型犬、烈性犬行为，没有明确处罚标准。修订版第38条则规定，“由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款”，增强了执法的可操作性。
流浪动物如何管
未来可建收容所
据介绍，按照规定，公安机关可对不文明养狗行为进行100元至5000元的经济处罚，但因目前缺乏相应的配套措施，难以真正落实。就像交警执法一样，民警可以对不文明养狗的市民开出罚单，但受罚者是否自觉缴纳罚款，不太容易监管。不过可以确定的是，近半年来，公安部门加强对大型犬和烈性犬的管理力度很大，只要一接到市民投诉，民警就会按照正常执法程序出警并依法处置。“治理狗的问题，关键还是要靠养狗人的自觉。”该负责人说。
江汉大学生命科学学院副教授、意大利籍动物学家SaraPlatto博士建议，政府可建立流浪动物收容所，控制流浪动物群落，以方便市民收养登记宠物。她举例说：“在意大利，如果狗咬了你，所采取的步骤是：首先，评估事故发生的情况；其次，核实狗是否接种了狂犬病疫苗。如果没有接种狂犬病疫苗，狗将由政府收容所控制10天，以检查是否有狂犬病迹象。同时让被咬的人接种疫苗。如果10天后确认狗没有得狂犬病，才能还给主人。根据事故原因，养狗人必须支付罚金。此外，狗和主人还必须参加训练课程。”
■故事
志愿者花费近万元
为流浪狗国外找家
“Hana，拜拜。”6月9日下午3时许，武昌中南二路奥山创意街区奈斯宠物医院里，一名年轻男子和一名中年女士，与一条叫Hana的中型狗道别，中年女士的声音有些哽咽。
这是楚天都市报记者第一次见到这条狗，很可能也是最后一次。当天下午5时，它坐上去往上海的火车，10日晚在飞行志愿者的协助下，搭乘上海飞往纽约的航班，开始它的异国新生活。13日，记者从美国发来的照片中看到，Hana戴上了新的犬牌，在新主人的照顾下活蹦乱跳。
Hana原是武昌火车站附近的流浪狗。今年初，好心狗友“小乖妈”到车站接人时，看见它正可怜兮兮地在一家商店门前讨食。“小乖妈”逗了它一下，没想到狗狗竟然悄悄跟了她一路。“小乖妈”于是把狗狗带回了家，之后委托两名志愿者代养了三个月。
Hana是德国牧羊犬与中华田园犬的杂交犬，身高超过45厘米，属于禁养犬，留在国内难以找到领养人。于是，志愿者通过朋友，将Hana的照片和视频发到国外网站，为它寻找领养家庭。最终，一个美国家庭决定领养它。“我们通过飞行志愿者，把Hana交给美国的领养人，还有机票、火车托运费、为Hana做免疫和绝育、购买有氧箱和狗粮等费用，总共接近1万元。”“小乖妈”告诉记者。（周萍英,刘利鹏,刘中灿）