(1)物资流动量大，占用资金额高。电力企业物资采购普遍采用招标采购的方式。
(2)技术含量高。电力工业技术专业化程度强，技术含量高，发展快，新技术、新工艺不断涌现，设备更新换代快。
(3)安全可靠性高。由于电力工业的特殊性，设备故障可能引发大面积停电事故，出现难以估量的经济损失和社会影响。
(4)电力设施品种多，供应渠道复杂。据有关资料统计，目前国内各种电器生产厂家成千上万，具有一定规模的变压器生产厂家就有1000余家。
(5)动态需求。根据行业特点和设备情况，状态检修已成为电力企业设备管理主流，但是设备的运转状况往往很难监控，设备故障时有发生，因此对备品备件的需求就变得动态复杂。
随着社会经济的迅速发展，电力需求增长依然旺盛，供需形势趋紧，电网基建和技术改造任务仍然十分繁重。据悉，国家电网公司2005年投入电网建设和改造的物资将达1070亿元，同时，社会对供电行业供电可靠性及优质服务的要求也越来越高，这就要求供电企业物资部门必须进一步转变观念，不断提高企业物资管理水平。
河南省电力公司各地市电业局物资部门多纳入多种经营集团公司管理，为一般纳税人企业，做为市级供电公司的下属企业和供应商，主要从事供电公司承担的电力基建、技改工程及生产维护所需物资的采购和供应业务，财务实施独立核算，购进物资进行二次开票后，报供电公司财务结算。近两年来，物资公司在经营环境已发生重大变化，采购工作任务繁重的情况下，仍然沿用旧有的管理模式。
市级物资公司经营出现了以下几点困难：
(1)物资采购部门按商贸公司模式运作，加大了税收支出，同时由于省公司限制加价，又未开展对社会经营业务，公司连续亏损，经营压力较大。
(2)物资部门多经公司的定位，削弱了物资采购管理力度，分散了物资采购权，失掉了批量采购的优势，加大了采购成本。
(3)物资公司既有物资管理职能，又兼物资经营业务；公司领导既代表主业又代表三产，内部物流和外部物流的界限模糊不清，物流渠道不畅通。
(4)作为供电公司下属企业，供电公司财务经常随意拖欠工程物资款，而物资公司又无资金垫付，致使应付帐款数额巨大，影响了供电公司的对外形象。
(5)由于垄断经营，容易引发腐败行为，助长部分职工的懒惰思想。
(6)由于利益之争，供电公司内部各基层单位普遍存在着物资自购的现象。
从当前形势以及全国的大趋势看，物资供应职能与物资经营业务合一，依靠主业加价生存的电力企业物资经营管理模式已不能适应国有企业降低生产成本，提高整体效益的要求。物资供应工作是电力企业生产管理的重要一环，作为资金、技术密集型行业，电力工程建设60％的费用消耗在设备和材料上，因此，企业内部物资供应管理工作只能加强，不能消弱，以加快电网工程建设，确保安全生产，提高企业整体效益。要正确认识供电企业物资供应工作的重要性，加强采购管理和主渠道供应。在供电企业传统的采购组织结构中，采购计划员收到各个部门送来的需求计划，平衡库存后，汇总、分配各个采购员去采购，采购员按采购计划联系供货商、询价、谈判、签定合同、入库、办理付款手续。这种机制，在过去计划经济体制下，提高了工作效率。但这种采购模式随意性较大，没有规范的竟价采购机制，对采购员的要求较高，易产生腐败行为。
所谓作业管理(Activity-BasedManagement：ABM)是把管理重心深入到作业层次的一种新的管理观念，它通过尽可能消除“不增值作业”、改善“增值作业”、优化“作业链”和“价值链”，最终增加企业价值。发达国家企业在运用ABM时，非常重要的一点考虑是如何通过作业成本计算实施作业管理。我国企业目前管理方法、管理手段较为落后，理论界对如何应用作业成本计算，提高决策的科学性谈得较多，而对如何由作业成本计算进入作业管理，提高企业整体管理水平提得不够。实际上作业成本法的最持久的好处，是管理者知道哪些作业是增值作业，哪些是不增值作业；哪些是关键作业，哪些是一般作业；更好地理解生产过程，从而尽可能减少不增值作业，抓住关键作业，使采取的管理措施更有效地控制成本和增加企业价值。作业管理把管理的重心深入到作业层次，以“作业”作为管理的起点和核心，比传统以“产品”作为企业管理的起点和核心，在层次上大大深化了。
通过运用ABM方法对电力企业传统采购职能的分析识别，得到以下7个主要作业，即采购计划、供应商选择、供应商认证、供应商合作、物料处理、仓库、财务。立足于企业采购职能，从宏观与微观进行分析：
总体分析主要基于以下目的：
(1)进行采购职能作业层次的重构与合并，实现采购环节总体优化
(2)确定无效作业，进行基于作业层次的管理
(3)利用成本动因信息，减少每项作业成本
(4)消除不增值作业
(5)减少采购总成本，缩短采购周期
(6)对采购部门给出明确的目标与绩效评价指标
通过成本动因分析，我们看到，采购过程中采购计划管理、供应商选择及管理为增值作用，货物仓储、搬运、质检等为非增值作业，应尽量改进作业效率，以减少不增值作业．在应用ABM方法进行采购环节作业层次分析的基础上，我们从基本作业出发将诸多传统业务职能进行集成，针对供电公司物资采购职能进行采购体制和组织创新。
为此，我们提出市级供电企业物资采购职能应划归主业，成立物流管理部，行使内部物流管理职能，企业采购职能，严禁基层其他单位私自采购。同时仍保留物资公司，把原物资公司可社会化物流管理职能社会化，即物资采购招标职能、物资仓储职能、物流配送职能等，并开展对社会市场经营业务．这种管理方式加强了物资管理，实现了规模效益，从整体上降低了供电企业的采购成本．
近年来，**旅游紧紧围绕“城区、景区、园区”共融发展战略，充分发挥山海岛泉城资源优势，科学配置吃、住、行、游、购、娱六大要素，合理进行景区规划，全力打造旅游精品，着力构建大旅游、高端旅游发展格局，全区旅游业得到了长足发展。2016年，全区旅游消费总额达到160.56亿元，同比增长101.08%。
一、全区旅游发展现状
（二）旅游产品多元发展。初步建立起观光、度假、休闲旅游共同发展的产品体系。精心服务华夏城景区、仙姑顶景区、海滨生态公园风景带·侨乡号游轮、半月湾风景区，里口山风景名胜区等A级景区使其平稳运行；积极开发渔家民俗旅游，推出了渔家休闲、赶海垂钓、游船观光等一批海味十足的观光休闲旅游产品；乡村旅游起步发展，以里口山休闲农业观光园、北上夼大樱桃采摘园等为代表的乡村旅游初具规模。
（三）旅游要素不断完善。初步建立起吃、住、行、游、购、娱六要素较为完整的旅游产业体系。旅游交通条件不断改善，海陆空立体交通网基本形成；区辖旅行社达到39家、星级饭店达到14家，接待服务能力日益提高；形成了威高广场、侨乡广场、韩国商品购物街三大旅游购物区，城市旅游功能显著增强；旅游市场更加规范、文明、有序，旅游安全得到有效保障。
二、全区旅游行业分析
（一）区位优势。我区是威海市唯一的中心城区，从市内说是政治、经济的中心，是商场楼宇、白领阶层和外来务工人员的聚集地；从市外说，是外地游客来威旅游的必达之地，刘公岛、华夏城、仙姑顶这些在全国叫得响的旅游资源都在我区。我们辖区企业研发的纺织、地毯、空港等产品在国内国际上都享有盛誉，这是我们发展工业旅游的优势。
（二）环境优势。我区有山、有海、有岛、有温泉，空气好、卫生好，区内打造了2家5A级景区、3家4A级景区，2家3A级景区，创建的环城游憩带为全省六大环城游憩带之一，下辖8个镇街全部是省级旅游强镇，里口山主打的“健康、休闲、生态、美丽”这些元素已经初步形成。
（三）人文优势。老“威海卫市”的前身，让**至今仍然保留了栖霞街、领事馆、四眼楼等殖民期间的很多建筑印记。我们还有一批明清时期保留下来的建筑古迹，比如靖子村的龙王庙、姜南庄的祠堂，以及我们胶东地区特有的农耕文化、饮食文化、渔家民俗文化等等，这些都是得天独厚的人文资源。
三、存在问题
（一）旅游资源整合力度不够。我区旅游资源丰富、优势明显，但在产品开发、规划编制、形象塑造以及宣传促销等方面还存在各自为政的问题，旅游内在潜力没有得到有效释放，因此，建议全方位地整合旅游元素，打好旅游产业发展与市场营销的“组合拳”。
（二）旅游产业转型创新能力较弱。现有景区仍存在产业链较短、依赖门票经济、“吃老本”等情况，在整体住宿业和餐饮业收入统计中，星级饭店所占比例较小，大部分的商务酒店和非星级饭店收入占大头，随着人们日益增长的消费需求，星级饭店、传统景区需应对市场需求，进行转型升级。
（三）乡村旅游亟需提档升级。目前乡村旅游产品总体较为低端，多以采摘和吃住接待为主，产业链需进一步延伸；乡村旅游安全、食品卫生、服务设施等配套保障仍需完善；接待服务水平有待提高。
(四)工业旅游尚未真正破题。目前，我区共有国家级工业旅游示范点1个（威海卫啤酒集团）、省级工业旅游示范点8个（威海市德轩锔瓷文化发展有限公司、威海市山花地毯集团有限公司、威海宝飞龙钓具有限公司、威海市裕红祥丝绸文化馆、威海市奥润斯渔具、威海金镶玉工艺品有限公司、威海豪仕达碳纤维科技有限公司、澳多碳素运动用品制造有限公司），我区工业旅游在市场影响力、经济效益等方面存在明显的差距，企业主动性不足，经营模式较为低端，服务机制尚不健全。目前，省旅发委已经暂停对工业旅游示范点的评定，我局将以现有工业旅游示范点为基础，进一步指导辖区内工业旅游示范点提档升级，全面推动全区工业旅游发展。
四、下一步发展思路
（一）强化旅游载体建设。加快编制《**全域旅游规划》，推进里口山整体保护性开发，推进华夏城、仙姑顶等传统景区提升，鼓励引导景区向智慧化、特色化转型发展；对全区优质饭店进行调查摸底，推动打造文化主题饭店、精品民宿等，推进我区饭店业提质增效；以“智慧旅行社”为重点，引导旅行社在产品开发、网络建设等方面突破发展，促进旅行社提档升级。
（二）丰富旅游产品供给。提升乡村旅游发展水平，积极建设突出威海特色的旅游风情小镇，加快打造里口山等乡村旅游精品样板，发挥示范引领作用；深入挖掘民俗文化，指导扶贫村发挥自身优势，利用好扶贫资金，通过建设旅游项目、开展送智下乡等，推动扶贫村实现脱贫；通过互设旅游商品展馆，互通旅游资源、互推旅游优惠政策等，做好与山东枣庄市台儿庄区、青海省海北州门源县浩门镇开展旅游协作扶贫。突破发展工业旅游，加快推进迪尚制衣面料博物馆和个性化定制，宝飞龙渔具钓具展示和休闲垂钓体验，山花地毯产品展示等工业旅游产品的打造，带动全区工业旅游发展。深挖休闲渔业潜力，丰富葡萄湾综合性休闲渔业基地的旅游功能，推动滨海休闲旅游向更深层次发展；深度开发宝泉会馆、祥泉会馆、海洋矿泉等温泉疗养保健项目，打造一批中医药健康旅游示范基地和旅游场所，形成养生旅游特色品牌。
（三）拓展旅游市场空间。深度拓展入境旅游市场，加大俄罗斯市场的开发力度，赴哈巴等俄罗斯远东地区城市举办**旅游推介会，与俄罗斯旅游部门、旅行商合作，深度推介**旅游，完善俄文版旅游网站、推广俄文版旅游指南，进一步开拓入境旅游市场，提升合作档次和水平；活跃国内旅游市场，聚焦高铁沿线，开展高铁旅游精准营销，与山东半岛城市旅游区域合作联盟七个城市，赴北京、天津、济南开展旅游促销活动。修订完善《**旅游招徕奖励办法》；加强与主流媒体、知名网站、旅行商合作，建立旅游促销联盟，努力实现宣传营销全覆盖。
（四）推进智慧旅游建设。加快建设旅游产业运行监测调度平台，实现重点旅游景区视频监控和在线直播；加快数据中心基础设施建设步伐，不断完善数据中心功能，逐步发挥大数据在决策参考、客源分析、信息等方面的作用。
该行业存在以下特点：1、生产设备简单、技术含量不高，前期投资少，行业门槛低；2、附加值低、产品市场竞争激烈，从而导致企业之间互相压价，整体企业利润率低，行业平均利润率仅为3％。3、部分销售为低档建筑用焊管，导致行业内无票销售严重，同时废料销售的不开票，少申报,造成征管难度加大，税负率较低。
为此，*国税二分局针对税负率明显偏低且销售超过1000万元的企业，对具有行业代表性企业A公司进行了服务性调研。
一、企业基本情况
A公司成立于20*年，注册资金3000万元，为增值税一般纳税人。公司主要生产大中型口径焊接方、矩形钢管的大型企业，拥有400*300、200*200、60*160等大中型截面方、矩型管生产线和冷弯型钢机组，常年生产标准为GB/T6728-2002、GB/T6725-2002、JIS3466、EN10219、ASTMA500等各种大中型口径优质焊接钢管。产品主要用于建筑结构，如大型体育馆、展览馆、工业厂房、高层建筑、煤矿矿井、机械等，生产工艺流程图如下：
该公司财务制度基本健全，内部控制基本有效。20*年该公司产品销售收入12455.31万元，缴纳增值税132.*万元，实现利润561万元；20*产品销售收入19967.71万元（含外销收入1590.98万元），缴纳增值税116.25万元，实现利润324.61万元。该公司在日管和巡查中未发现有重大偷骗税行为，纳税信用良好。
二、通过分析确定调研重点
从上表可以看出，成本的增长率率基本与收入增长率保持一致，而各项的费用增长率却远远高于销售增长率，所以将费用列支是否合理作为调研重点。
三、调研疑点说明
针对以上重点，调研人员要求企业作出说明，与企业负责人、财务人员进行了谈话，要求企业对以上分析的重点作出说明。调研人员要求企业从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价四个指标值和费用大幅增长原因方面作出说明，企业作出了如下解释：
1、税收负担率低主要原因是年末存货的增加以及20*外销收入、期末留抵税额的影响。
2、产品制成率偏低是由于工人流动性强，熟练工少，生产中容易出次品，另一方面为了降低生产成本，夜间电费低廉，尽可能开夜班，导致产品质量与白天有差距。
4、废料数量和售价方面，废料由企业所在地人员承包收购，数量大致估算，价格的确偏低了一些，有部分废管收入未申报。
5、营业费用的增长是由于*有出口外销，海运费的支出大大增加了营业费用的总额；财务费用增长的原因是*年企业还是工贸一体，而*是纯工业资金的需要量更大，贷款额度加大；营业外支出企业列支的是地方三金，因为*年三金还是包额的，而*是按收入0.3%正常缴纳的。
对于企业给出的解释，调研人员到企业实地了解情况，运用综合分析手段，在该公司服务性调研过程中，具体做法主要有：
1、对企业报送的资料、数据整理分析，从公司的申报资料提取信息，进行税负分析。
2、根据同行业的产废率，对公司的产废申报情况进行分析。
3、查看企业的贷款额度是否合理、利息支出是否符合同期贷款利率，费用发票、海运发票是否真实。
四、开展实地调查
（一）税收负担率方面
2、20*外销货物享受“免抵退”政策对增值税的影响
该企业具备自营出口权，20*1～6月外销货物享受“免抵退”政策，20*外销收入1590万元，退税率为13%，“免抵退”税额为2*万元。
3、20*末留抵税额为225万元。
综上所述各个因素还原后，该公司20*年、20*度增值税税负列表如下：
从上表可以看出，该公司*增值税税负应为2.84%,属于正常范围内。
（二）产品制成率方面：该企业*年生产领用带钢36409.84吨，生产焊管34298.*吨,无形损耗108.858吨,申报废丝1274.34吨。*生产领用带钢50994.111吨,生产焊管48699.38吨,无形损耗254.97申报废丝1700吨。计算出企业折率为95.5%。按同行业96%折率，*年少报销售焊管182.05吨,按每吨3800元/吨,补销售69.18万元,补增值税11.76万元,*少报焊管254.97吨,补销售96.89万元，补增值税16.47万元。
（三）单位能耗方面：60以上机组生产焊管行业内单位能耗约为85千瓦/吨。该企业*年制成焊管34771.4吨，企业耗用电量2971043千瓦,根据耗用量推算出企业未开票焊管182.05吨,*生产焊管48699.38吨,企业生产用电度4161200度，
根据耗用量推算出企业未开票焊管254.97吨,同时印证了产品制成率行业水平。
（四）废料数量和售价方面：*年企业申报废料909.13吨，平均单价2600元/吨(含税)，金额20.2万元。*申报废料1190.*吨，应产废料1274.85吨，废料市场参考价为2600(含税)。应补废料收入为18.84万元（不含税）,影响税收3.2万元。
（五）费用方面：管理费用中列支了固定资产8.05万元，出国考察费2.41万元，需由个人承担的各项费用合计0.33万元，营业外支出其中罚款0.81万元，与收入无关的支出6.87万元，共计调增收入18.47万元。
五、调研分析
税收负担率预警参数
注：低档建筑管是指质量要求不高，用热轧带钢直接加工成型，主要用于建筑市场产品
高档产品管：焊管产品售价3900元/吨，销项税金663元，购进原材料带钢3200元/吨，产品制成率96%，生产每吨焊管耗用带钢1.04吨，金额3328元。生产焊管耗电60元/吨，生产焊管每吨其他物耗60元/吨。进项税金586.16元，每吨焊管应缴增值税76.84元，理论税负1.97。
低档产品管：焊管产品售价3140元/吨，销项税金533.80元，购进原材料带钢2700元/吨，产品制成率98%，生产每吨焊管耗用带钢1.02吨，金额2754元。生产焊管耗电50元/吨，生产焊管每吨其他物耗60元/吨。进项税金486.88元，每吨焊管应缴增值税46.92元，理论税负1.49。
该指标主要通过对企业税收负担率的测算，将其与行业预警税负进行比对，对税收负担率异常的企业，可以对其关联指标进一步展开分析，以发现企业纳税申报上可能存在的疑点。
产品制成率预警参数
废料数量和售价方面预警参数
焊管行业一般成品率96%，一般无形损耗为0.5%，考虑到其它分剪、平头、探伤等工艺影响，最高无形损耗达1.5%。产废率预警值为2.5%，废料市场参考价为2600元/吨（含税）。
六、调研结论
七、调研体会
1、加强巡查，要求税收管理员按季深入企业了解企业实际经营情况,做好税收分析。
2、健全监控体系：要求企业按季上报《焊管企业生产情况表》，将采集数据与预警指标进行比对。
关键词：能源资源；可再生能源；太阳能光伏发电
太阳能与其他新能源相比在资源潜力和持久适用性方面更具优势，从长远前景来看，光伏发电是最具潜力的战略替电技术。专家预测，到本世纪后期，太阳能发电将在世界电能结构中占据80%的位置。
一、居民对自家安装光伏系统的看法
调研团队的调查对象主要以较为贫困的家庭为主，励志于通过光伏的产业使百姓脱贫致富，为此，调研团队的侧重点在郊外农村的150户家庭。在开展光伏扶贫调查时，对每一户家庭表明来意并询问其看法如何。
在一共200户家庭中，有93户对光伏扶贫表示十分的看好，并大力支持我们，他们认为靠光伏产业来摆脱贫困是当今发展的潮流，前景可观；有57户对光伏扶贫的道路仅为表示认可，但认为实施行动需要长久考虑，因为如今光伏产业的科学技术含量要求较高，导致成本较高，若想大规模实施扶贫项目还需要从长计议；有31户表示有怀疑态度，对光伏扶贫的可行性产生怀疑，以及对具体的政策认识较为模糊；有19户对于光伏扶贫的态度是拒绝，认为是不可行的，这19位家庭考虑到实行光伏扶贫需要较大的资金投入，而对于原本就较为贫困的家庭这更是一种负担，所以表示拒绝。
二、居民家庭与光伏扶贫调研活动的情况
（一）光伏扶贫调研的前期准备
（二）居民家庭的调查实况
经过2-3天的努力，调研团队对200户居民家庭的实况进行了有序的调查，并对调查结果做好详细的统计工作，以便对居民家庭的实况差异做出更深入的分析。
（三）居民家庭的调查分析
对居民家庭的调查问卷进行整理与分析。我们得出：
1.当地约有61%的居民家庭的月用电量约在150-280度之间，部分家庭人口数目较少的居民家庭用电量也随之较少，而用电量在280度以上的家庭，经细心调查发现主要是有开设店铺经营，导致用电量较高；
2.据调查数据发现仅有6.5%的居民家庭是装设有太阳能光伏设备，有59.5%的居民家中的屋顶是闲置的，有少部分家庭在屋顶堆放杂物或种植花卉，由此可看出光伏装置的安放还是有很大的空间；
4.光伏扶贫项目主要针对的是贫困家庭，而太阳能发电装置对于此类家庭来说是一个硬伤。在总成本承受范围为2万内的比例占44%，4万内的比例32.5%，当总成本价格越高，所能程度的家庭也随之越少，如若国家可以出台更加有力的扶贫政策，减少总成本，加大前期补贴力度，这一问题还是可以得到有效的解决；
5.太阳能光伏产业的业内人士都知晓，一套太阳能光伏设备的寿命约为20-25年左右，而根据装置的质量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此长线的投资对于贫困的家庭来说是极具挑战性的，存在极大的风险，这更加表明要实施光伏扶贫，就需要国家的更大支持；
2013年8月，国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638号），明确分布式光伏发电项目的补贴标准为0.42元/千瓦（含税）。2014年4月28日，江西省人民政府办公厅《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用工作方案的通知》（赣府厅字[2014]56号），江西省在国家补贴的基础上，提供了两种模式的补贴：一种是初始投资补贴，一种是度点补贴，补贴标准定为0.2元/度电，补贴期20年。
四、贫困家庭所忧的困难及解决方案
（一）从成本上看
进行光伏扶贫的对象都是贫困家庭，或相对贫困的的家庭，而太阳能光伏装置的成本都是较为昂贵的，约为6-8元/W，若购买光伏装置对其家庭是一大负担，倘若出现质量问题，不但不能进行正确的扶贫，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。
如能从经济上根本的解决问题，可省去光伏扶贫路上的一大障碍。
实际解决方案可以有官方政府组织解决，推行“贫困家庭-光伏企业-金融机构”三体式方案。由政府部门组织贫困家庭、光伏企业、金融机构沟通，光伏企业根据家庭住房户型选择推荐或自主针对性的设计光伏系统，并进行成本价格评估再报价给金融机构，由金融机构出资购买光伏设备，为贫困家庭安装，贫困家庭经使用光伏O备所发电量输送国家电网可获得相应的资金及而外的政策补贴，金融机构可从贫困家庭售电的资金和补贴中获得相应的返酬以补偿前期耗资，直至还清购买前期购买设备的总成本及利息。政府部门从中起到协同沟通作用，为三方提供信息交流平台，并为交易提供担保责任。如此一来可大幅减轻贫困家庭在光伏装置前期总投入的压力。
（二）从政策上看
（三）从技术上看
实际规模生产的光伏组件效率：单晶硅太阳能电池的光电转换效率为16%-18%左右，多晶硅太阳能电池的光电转换效率为15%-17%左右，非晶硅太阳电池是指薄膜式太阳电池，光电转换效率为10%左右，近几年光伏组件效率达到瓶颈，难以上升，一时想靠发电效率来提高收益有些困难，但在后期使用中，若能获得良好的售后服务保障，也可为贫困家庭节省大量的维修资金。
五、调研情况小结
我国光伏发电发展的症结：
在新能源中，太阳能发电的成本较高成本的居高不下是太阳能发电在国内产业化运作中的主要难题。经过调研，发现高额成本主要来自于材料欠缺和技术垄断。由于从硅矿提取太阳能级晶体硅（99.9999%）的核心技术掌握在美国、德国和日本厂商手中，在全球太阳能光伏发电持续增长的背景下，太阳能级晶体硅提取技术的垄断为这些国家带来了及其丰厚的垄断利润。市场方面的情况同样及其严峻。新能源是一个关系到一个国家经济、政治甚至军事安全的重要领域。拥有新的能源技术，在将来不可再生资源枯竭的时候，国家就可以保证社会的稳定、人民的幸福。拥有此技术的国家通常会维持技术的垄断，但也会根据自身和国际环境做出变化。我国是采用“以市场换技术”的发展战略，想通过引进外资来消化吸收外国的先进技术。但目前看来收效并不明显，我国的民族企业并没有完全习得先进技术，在很多情况下是外资一旦撤走，我国企业便不能运转。
解决方法：
2.建立适当的人才激励制度。鼓励学生出国留学学习先进技术，同时创建良好的企业氛围、采取增加薪酬等措施吸引外国留学生回国工作。我相信大部分出国留学生是愿意回国工作的，因为文化差异等一系列因素的影响。
3.政府应完善法规，加强反垄断法的建设。制定合理有效的法规，诱使技术扩散，防止垄断的形成。单靠民族企业自身去学习外来技术是不够的，通常外企对技术会有严密的封锁，所以必须依靠政府的力量去打破垄断。比如政府可以同时引入多个跨国外企，在国内市场形成激烈的竞争。通过给跨国公司施加竞争压力来加速技术扩散。
南昌理工学院全省光伏扶贫调研队通过实地考察调研、问卷调查、数据分析、问题解决等全方位对新余市光伏扶贫进行考究，获得真实数据，进行准确分析，望此调研报告对光伏扶贫事业可起绵薄之力，对树立中国梦，全面建小康，打响脱贫攻坚战起积极作用。
参考文献：
[1]黄东，朱法华，王圣.《我国燃煤电厂“十二五”期间新增烟气脱硝费用测算》[J].
[2]李成仁.《电力市场中可中断电价机制设计》[M].
[3]刘林，李立理，王鹏.《国内智库机构关于当前中国能源安全的观点分析》[J].
[4]靳晓凌，张运洲，尹明.《欧洲电网发展趋势及联网技术路线分析》[D].
洗衣粉品牌格局的演变大致经历了四个阶段。
第一阶段：（****年以前）白猫独秀
计划经济体制下，厂家只负责生产，销售则由国家统一实行配给。"白猫"洗衣粉则成了这一阶段国家在洗衣粉配给中的主要产品，从而也奠定了它在消费者心目中的重要地位。
第二阶段：（****年）****开创新纪元
第三阶段：（****年）外资四大家族主导
第四阶段：（****-今）本土品牌成功阻击四大家族
二、****年度品牌竞争格局
（一）总体竞争格局
洗衣粉是中国快速消费品市场充分竞争的领域。洗衣粉行业品牌众多，产品林立。有以量取胜的雕牌、立白，有跨国巨头宝洁、联合利华、日本花王等，也有盘踞一隅的地方性品牌，整个行业充满了变化与变革的契机。
（二）市场竞争深度分析
1．市场渗透率分析
进入21世纪后，雕牌在洗衣粉市场上演了一出从北到南，由西向东横扫天下的好戏。
全国30城市市场渗透率变化图洗衣粉作为家庭日常必需品，其市场渗透率近乎100%，市场容量已经基本饱和。另一方面，尽管人们的洗衣频次似乎有所增加，但趋势依然不明显。所以任何品牌的增长都以蚕食其他品牌的地盘为代价。全国洗衣粉市场竞争中，只有两个品牌在增长：雕牌一枝独秀，大幅上升；立白避其锋芒，小幅上涨，其他品牌均呈败退之势。
截止2003，洗衣粉市场大盘已定：
（1）华北区雕牌急剧增长，2001攻下华北。奥妙勉力坚守第二阵营，活力28一落千丈，与其它品牌共同据守第三阵营。
（2）华东区奥妙一直雄霸第一，白猫第二。但****年，雕牌一举攻下华东，坐上华东区头把交椅。
（3）华南区品牌竞争尤酣，立白、汰渍、雕牌均全力攀升，甚至2002已呈颓势的奥妙也在奋力上扬。尽管雕牌依然表现出最强劲的上升幅度，但鹿死谁手？犹言过早。
（4）雕牌2002攻下华西，奥妙和汰渍在第二阵营竞争，但似乎汰渍率先开始动作。
（5）东北区雕牌一马当先，其他品牌一泻千里，溃不成军。汰渍微弱地反抗成功。
2、品牌忠诚度分析
雕牌较高的忠诚度为其一马平川奠定了坚实的基础，或者说，雕牌之所以能在全国范围内所向披靡，得益于其较高的品牌忠诚度。
三、主要品牌手段分析
1．雕牌
雕牌的成功，除在区域市场的运筹帷幄、各个击破外，其对于自身的品牌定位及对核心消费人群的诉求，是其制胜的另一法宝。
作为家庭必需品的洗衣粉，价格不能不是一项考虑的因素。尤其是洗衣频次高、洗衣粉消费多的家庭，对价格越敏感。雕牌采取了走中低端路线、瞄准家庭主妇的方法，不仅瞄准了最核心最大量的消费人群，而且为自己开辟了一块广阔的天地。
此外，从雕牌消费者的心理定位看，雕牌依然瞄准比较传统、保守，具有奉献精神的那部分家庭主妇的心理，而她们，是家庭主妇的主流和主体。相反，象奥妙的消费者，则倾向于追求自我，具冒险精神，更具职业女性的态度。而职业女性，注定不会成为洗衣粉市场的消费主力。
2．奥妙
1999年，经过多年摸索后的联合利华，向宝洁发起总攻，当年11月，联合利华将两款新推出的"奥妙"洗衣粉---奥妙全效和奥妙全自动洗衣粉全面降价，降幅分别达40%和30%，400克奥妙洗衣粉的价格从近6块钱一下落到3.5元，这个价格当时仅相当于宝洁产品价格的一半左右。由于奥妙精心营造的高档形象已深入人心，老百姓突然能够买得起以前买不起的高档洗衣粉了，市场由此洞开，奥妙也得以超越宝洁的汰渍。这种局面维持到今天。
3．汰渍
4．立白
1994年进入洗衣粉行业的立白，在一开始，就选择了农村包围城市的策略，在每个县找经销商，和每个经销商探讨立白的销售与经营，在双方的共同努力下，立白站稳了根基。