关于贯彻落实《广东省政策性农业保险实施方案(2024

经市人民政府同意,现将《广东省财政厅广东省农业农村厅广东省林业局国家金融监督管理总局广东监管局关于印发〈广东省政策性农业保险实施方案(2024-2026年)〉的通知》(粤财金〔2023〕35号,以下简称《省实施方案》)转发给你们,结合我市实际,提出以下实施意见,请认真抓好贯彻落实。

一、分类推进险种实施

(一)中央、省级财政补贴型险种

中央财政补贴型险种及除水产养殖、肉鸡养殖保险以外的省级财政补贴型险种的实施险种、实施范围、保险责任、保险金额、费率标准、参保对象及保险方案按《省实施方案》执行。水产养殖、肉鸡养殖保险结合佛山产业实际进行保险起赔阈值和赔付结构优化,由佛山市保险行业协会另行牵头制定对应险种的示范条款。

(二)地方特色创新险种

鼓励各区综合考虑农业发展和财政承受能力等实际情况,对中央、省级财政补贴型险种进行升级改造,通过条款修订、增加附加险的方式扩展升级保险责任,增加产量、价格、收入等保险责任,由此增加的保费由各区财政或投保人自行承担。

政策性农业保险市级创新险种实施方案结合佛山产业特色进行优化,具体办法另文印发。

二、明确市、区财政分担机制

(一)延续政策性农业保险市级补助政策

中央、省级财政补贴型险种市、区财政补贴资金由市级财政给予一定比例补助,其中:对禅城、南海、顺德区补助比例为25%;对高明、三水区补助比例为40%;市直单位由市级财政全额承担。

(二)适当增加农户承担比例

为统筹兼顾国家粮食安全、“菜篮子”和农户主体责任,水稻、玉米、能繁母猪及生猪(含仔猪、育肥猪)中央财政补贴型险种上级要求由农户承担部分,逐步降低市、区财政承担比例,适当增加农户承担比例,其中:2024年市、区财政补贴农户比例为100%;2025年市、区财政补贴比例为75%,农户自付比例25%;2026年市、区财政补贴比例为50%,农户自付比例50%。市、区财政承担比例按上述条款(一)执行。

2024-2026年中央、省级财政补贴型险种保费各级财政分担比例,详见附件1。

三、强化预算约束

市、区两级加强统筹协调,综合考虑农业发展、财政承受能力等实际情况,适应农业保险业务发展趋势和内在规律,合理确定各区农业保险发展优先顺序,坚持尽力而为,量力而行。各级农业农村、自然资源部门结合农业保险发展规划及财政预算安排,按规定储备农业保险项目,科学测算保费补贴资金需求,强化预算约束,提高财政预算管理水平,引导承保机构有序推进本地区农业保险规范发展。

四、优化结算方式

为规范和加强农业保险保费财政补贴资金的管理和使用,加快保费补贴资金拨付进度,提高资金使用效益,根据《广东省农业保险工作小组办公室关于进一步完善农业保险保费补贴资金结算方式的通知》等文件精神,2024年及以后年度发生的农业保险中央和省级保费补贴资金由省级部门拨付至承保机构省级公司,市级保费补贴资金由市级部门直接拨付至我市承保机构。其中,森林险市级保费补贴资金2024年按原办法结算,以后年度按本通知市级保费补贴资金结算方式执行。

各区农业农村、自然资源部门根据上级部门的资金拨付结算信息,组织做好与本区域承保机构对账工作。各承保机构应配合有关部门做好保费补贴资金统计、确认和对账工作,及时调整账务,确保账账一致。

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