1、农村集体清产核资情况。我乡扎实开展了农村集体“资金、资产、资源”的清产核资工作。对村集体“三资”进行清查、盘点,按照清查登记表的要求,全面盘点村集体资产和资源,逐项清查造册登记,按类别建立台帐,并录入电脑,实行电算化动态管理。
2、农村集体“三资”管理规范化建设情况。一是规范了农村会计委托制度,重点完善了审批、审核制度,严格执行财务审批单制度;二是对农村会计委托服务中心会计、电脑操作员、报账员都进行了财务管理、“三资”管理、会计电算化知识培训;三是积极开展了农村集体资产、资源管理情况调查工作,对村集体资产和资源进行全面盘点,逐项清查造册登记,按类别建立台帐,并录入电脑,实行电算化动态管理,摸清了农村集体资产、资源的底子。四是对村三资管理情况进行了督查,规范了三资管理程序。
3、农经培训工作情况。为加强农村财务管理规范化,进一步提高我乡农村财务人员的业务水平,以便更好地做好农村财务工作,推进我乡农村财务规范化运行。今年农经站共组织人员参加县局培训5次,培训内容有:农村财务管理基本流程、农村财务具体操作和如何规范化农村财务、财政支农政策、涉农法律法规、农村会计实务和农村财务管理等。
通过培训,提高了农村财务人员对财政支农政策的认识,也提高了对财务管理的意识,从而提高农村集体资金、资产、资源“三资”管理水平,进一步规范农村财务管理,使农村集体资金、资产、资源配置更合理,取得更好的经济效益和社会效益。对进一步做好我县农村财务会计管理工作起到推动作用。
4、农民专业合作社建设情况。今年组织合作社法人参加了县里举行的阳光工程示范社法人的培训,通过培训提高了他们的自身素质并拓宽了视野,为合作社今后的发展奠定了一个良好的基础,在合作社的发展上,今年新增了农民专业合作经济组织1个,目前全乡总量达到15个。其中获得县级示范社2个。
5、农村土地承包管理工作。全县承包土地共有5630多亩,涉及承包农户800多户,农村土地流转面积400多亩,流转都是采取出租的流转方式。乡农经站对村土地流转工作进行了检查指导。
6、一事一议的申报审定工作
今年我乡6个行政村全部申报了一事一议项目,并且每个项目都通过了县里的审定,获得国家补助资金10多万元。
7、农民负担监督管理工作。一是加大宣传力度,进一步提高对维护农民合法权益重要性的认识;二是强化保障措施,全面落实维护农民合法权益的各项工作。稳定完善土地经营机制,加强对农民负担的监督管理制止农村发生新的债务。
二、__年工作计划
1、继续加强对农村财务的监管力度,使其更加规范化合理化。
2、强化农民专业合作社指导、促进合作社规范化建设。
3、加大土地流转力度,建立县乡农村土地流转服务体系、农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。
4、加强农村“三资”管理,完善制度,促进规范化建设
XX年我们在镇党委、政府的领导下,围绕土地承包、农民负担和农村集体资产三大管理工作,切实履行指导、管理、协调和服务等职能,针对农村税费改革后,农经工作面临的新形势、新任务、新要求,我们坚持更新观念,务实创新搞好服务,积极参与创建“群众满意基层站所”活动,在服务农村经济、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。
1、抓招商引资确保全年任务不折不扣地完成
2、抓自身素质确保农经服务质量地提高
3、抓思维调整确保服务工作健康有序地运作
农村财务管理规范化,根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案,建立财务规范化流程,健全民主监督机制和内部审计机制,搞好会计档案管理,积极参加县对农村财会人员和民主理财人员进行培训话动,实行持证上岗制度。目前,我镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇,完成了县下达的任务。今年村资镇管明显好于去年,资金累计代管达571万元,较上年增加220万元,增长38.5%;今年我们对兴港等村进行了重点审计,对国强、吴堡等村进行了离任审计,对南沙、月蟾等村财务运转情况进行了分析,并全部形成了书面报告,涉及6人违规违纪金额1.2万元全部处理到位,当事人对处理结果表示满意。三是创造性地开展服务。我们会同有关部门全面、系统地调查了农村3.45万劳动力的基本情况,并建立了完整的劳动力管理台账,形成书面分析报告,供党委、政府决策时参考,XX年转移输出超过2.34万人,较上年新增0.48万人。今年我们对承包土地入股在少数村进行了试点调查,在试点的基础上,积极推进农村土地使用权规范有序流转,对流转土地的补偿办法进行了规范,以村为单位在全县率先建立了土地资源及流转信息库。
在过去的一年里,我们在服务农村,加强自身建设等方面做了一些工作取得了一定的成绩,但对照镇党委、镇政府的要求,对照做好农经三大管理工作的要求,还有一定的差距。纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
二、XX年工作计划
XX年农村经营管理工作面临着新的挑战,为切实做好XX年农经工作,确保全年目标任务的完成,我们将做好以下几方面工作:
1、认真执行惠农政策,保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用,严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担,严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”,协助监管涉农服务性收费。
2、继续强化农村集体资产管理,着力化解村级债务。进一步完善村帐镇管制度,规范操作程序,及时做好报帐、记帐和对帐,对村有资金由农经服务中心实行统一管理,确保村帐、村财“双代管”;完善财务收支预决算制度,严禁超前支出,无计划支出,力争XX年70%以上达到农村财务规范化。进一步加强集体资产管理,健立建全农村集体资源发包管理台帐,积极推行小农机具以及农水、林业产权制度改革,确保集体资产保值增值;努力化解村级债务,XX年按照县委、县政府确定的债务下降20%的要求,力争完成我镇提出的“确保30%,争取40%,再化解债务85万元到120万元,新增3个无债村”的目标任务。
3、进一步提高服务实效,全面实现会计电算化。XX年,我们将以规范业务为抓手,加强科学理论和业务知识的学习,努力提高全体人员的政治素质和业务素质,通过培训,使每个人都熟练掌握电算化操作程序,使会计业务处理和报表数据录入全面实行电算化。
4、积极配合党委政府的中心工作,继续抓好招商引资。XX年我们要根据党委、政府的统一部署,以更大的力度、更实的措施、更强的攻势配合做好招商引资工作,确保完成150万元的招商引资任务;加强学习,改进作风,进一步发挥好对农村工作牵头和组织协调作用,发挥农经部门在农村工作全局中不可替代的作用,努力当好党委、政府的参谋与助手,全面完成党委政府下达的各项任务。
6、加快全镇“三村联创奔小康”进程。我们将以此为契机,加快农村小康进程,XX年争创市全面小康示范村1个(北河村),县小康建设先行村6个,加快脱贫致富村14个。按照有关要求,积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各村三村联创工作的指导与协调。
做好农经工作,任务艰巨,责任重大,我们将在新的一年里围绕经济建设这个中心,落实各项措施,进一步完善制度,进一步规范管理,进一步搞好服务,使全站人员在思想作风、组织纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
XX年,柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下,以服务于“三农”工作为抓手,紧紧围绕全镇苦干二三年,实现翻一翻的总体要求,突出工作重点,狠抓措施落实,各项工作取得了明显的进步,具体做法是:
二、强化农民负担的监督和管理。严格执行农村税费政策,强化农民负担监督和督查,确保农民负担不反弹,规范农村税费行为,一是规范编制方案,各村负担方案严格按规定程序进行,经民主理财人员参与,并召开村民代表会议讨论,确定编制方案,报经管站审核、镇政府审批;二是严格执行标准。对镇审批方案:不追加,不突破,一竿子到底,一本帐到户,统一由经管站电脑编制,并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开,接受群众监督;三是完善监督管理制度,确保归户表到户盖章率98%以上,负担卡发放率100%,健全农民负担检查督查制度,发现问题及时限期整改,并跟踪督查到位。
三、强化农村财务的长效管理。进一步完善村帐镇管制度,全面实行村帐、村财“双代管”,全面实施农村财务与资产管理电算化,加快村务公开阵地硬件建设,全面提高以财务为主的村务公开水平,推进基层民主政治建设。一是及时全面准确地做好记账、报账工作,编制财务报表,提供各种财务资料。二是协助村经济组织,组织收入,参与各种承包合同的招标结算管理工作。三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金,做到不平调、不挪用,保证资金安全。四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关,对财务收支情况进行监督。五是指导村组搞好民主理财和村务公开,建立专用票据领用和登记制度,妥善保管好各种会计档案,做好两个村的财务管理示范点的工作,对财务重点村进行专项审计。
四、强化土地发包完善流转。今年为规范土地流转行为,我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷,及时纠正问题,完善规范流转合同,今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的土地流转矛盾的处理和协调工作,受到了当地群众的肯定,有力地推动了农村土地流转工作,保护了农民的合法权益,维护了农村的稳定,今年土地流转面积达7939亩,并建立了合同管理台帐,全镇共收存农村专业承包合同491份。其中:农业合同408份,非农业合同83份。
五、积极化解村级债务。今年我们按照县委县政府的统一部署,始终把清收减债工作作为工作中的重中之重,坚持创收、清欠、节支三着并举,加快村债偿还力度,通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债,降低利率压债等有效办法和措施,共化解债务220万元,新增无债村一个。
六、抓好合作经济组织的发展建设。按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路,XX年我们新办了四个经济合作社,一是水产品流通合作社,二是水稻机插秧合作社,三是蛋鸡合作社,四是生猪养殖合作社。
七、规范运作,积极推进“三村”联创工作。今年根据上级的统一部署和要求,我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施,对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标,力争在2010年全镇实现全面小康村。目前,郑渡村、仁里村、亚宝居委会,已经进入市级和县级的验收阶段。
八、扎实开展创建工作,提高自身建设。围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标,我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺,组织全体农经工作人员深入基层,服务基层,并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作,今年我们农经中心在年度满意基层站所的评比中获得了较高的名次。
XX年农经中心的工作目标是:农业增加值增长6%以上;农民人均纯收入达5700以上;新增劳动力转移输出1000人,达到18800人;新增合作经济组织1个;清收两项往来200万元,化解村级债务200万元;新增无债村1个;创建小康示范村2个;全面落实好农村政策,确保不出现涉农事件。主要措施:一是继续抓好农村政策的贯彻和落实,特别是各种惠民政策的落实,同时紧紧围绕农民增收的这一课题,积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。二是继续完善农村土地的流转和农村财务规范化的管理,加大村级的清收减债工作,做好农村财务管理示范村的跟踪和推广工作。三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量,继续抓好农村经济合作社组织的发展。四是按照“三集中”的要求,积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划,加强对各村“三村”联创的指导和协调,确保XX年全面小康村的创建和验收。五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。
一、领导高度重视,成立工作小组
二、明确检点、落实检查措施
工作组在对我市近几年农经统计工作现状进行了分析,确定了检查的主要内容是:检查2011年以来各乡镇农经统计报表数据是否真实、准确,统计数据与财务报表和农村基本经济情况等是否一致;是否存在虚报、瞒报、漏报统计数据的行为;是否存在未经批准伪造、篡改统计资料行为;是否存在泄漏统计资料的行为。同时查找农经统计工作中存在的突出问题,并及时整改,杜绝在统计中弄虚作假的现象,提高和保证我市农经统计数据的真实性、准确性。
通过检查,效果明显,所有调查单位都是按照《统计法》规定对农村统计数据进行统计上报,不存在违法乱纪行为,绝大多数统计数据符合当地实际,基本客观地反映了各乡镇农民的生活水平。
三、法律意识增强,质量有待提高
通过自查,全市农经统计工作总的情况是好的,各乡镇党委、政府对农经统计工作越来越重视,统计法律意识越来越强化,统计环境越来越改善。
总结近两年来的农经统计工作,虽然能够按时按质完成了上级布置的农经统计的各项任务,但也还存在着一些不足,统计方法的科学性有待提高,数据质量还有上升空间。
2、明确农民负担管理政策,村组内改善自身生产、生活条件,需要向农民筹资筹劳的,必须实行“一事一议”。年初农经站根据各村组的实际情况制定了初步方案,经村民同意后签字盖章,制定了农民负担预方案,逐级上报审批。全镇今年的预算方案共计涉及13个村,生产统筹预算金额304728元,村级公益性一事一议财政奖补筹劳97207个。从农民负担预算方案审批数到村到组,分摊到农户,没有一分一厘巧立名目加码收费的现象。对涉农收费的价格、标准进行了公示,让群众明白,接受群众监督,没有农民负担反弹的现象发生。
3、争取到村级公益性一事一议财政奖补42个,现各村正处于实施阶段。
4、加强技术培训工作,全年召开技术培训30班(次),培训农民1000人次。
5、正月二十举办新市镇第五届兰花交易会活动。
6、XX年移民工作的以完善移民后期扶持工作为重点,同时以保稳定、促发展为核心,指导移民发展经济、增加移民收入;积极争取政策、解决遗留问题。
9—12月工作计划
1、全面完成全镇村级公益性一事一议财政奖补项目;
2、完成各村土地承包信息清理工作,完成移民户农村土地承包经营权证的颁发;