王晓梅（2007）从政治学、经济学和行政学的角度提出了政府绩效审计的理论基础，主要是社会契约理论、委托理论以及新公共管理理论；沈翠玲（2011）、张燕（2016）均指出政府绩效审计的理论产生基础为公共受托经济责任以及新公共管理理论。总而言之，政府绩效审计属于政府审计的一部分，但是又着重强调经济效益、社会效益和环境效益的实现情况，因此理论基础基本上都是一致的，并没有较大的出处。
（二）政府绩效审计的发展演变
（一）政府绩效审计内部风险
（二）政府绩效审计的外部风险
1.法律法规制度的缺乏。我国目前对政府绩效审计的应用尚处在起步阶段，不同于西方国家的广泛开展，我国在绩效审计的理论和实践研究均没有达到足够成熟的阶段。如此一来，审计人员在审计过程中也没有了确定的评价依据和标准，影响了绩效审计的质量。
四、政府绩效审计风险的控制
（一）对政府绩效审计内部风险的控制
1.逐步加强全面实施绩效审计。在“新常态”背景下，绩效审计作为国家治理的重要组成部分，无疑会逐渐成为政府审计的主要抓手，要以服务广大的社会公众和促进经济可持续发展为原则，将政府绩效审计与国家治理及经济安全紧密结合在一起，不断提高各级政府部门的绩效管理意识，先从思想上强化绩效意识，后从行动上落实绩效审计。
（二）对政府绩效审计外部风险的控制
2.健全绩效审计的评价体系。审计人员在对已收集到的审计证据进行分析时，要有一套完善的、行之有效的绩效审计的评价体系来进行分析。因此，为提高政府绩效审计的可靠性，我们要在改进充实政府绩效审计的理论研究的基础上，构建科学系统的政府绩效审计指标评价体系。目前理论界提出的平衡计分卡、层次分析法等评价体系在实践中都有可借鉴的意义，并且在未来还要不断完善。
关键词：石油钻井；风险分析；控制措施
钻井工作具有较高的风险性，要想在实际钻井过程中，收获良好的整体效益，石油企业必须合理评估各类风险，并采取有效的管控措施。
1钻井现场风险
1.1生产事故风险
1.2突发事件风险
钻井施工工艺具有较强的特殊性，因此，在实际施工过程中，极易发生突发事件、暴力袭击、火灾、有害与有毒气体外溢以及井喷等。钻井现场一旦出现突发事件，便会严重扰乱钻井现场的施工秩序，不仅一切生产活动无法顺利进行，而且还会威胁到钻井现场人员的生命健康与财产安全，损害石油企业的整体效益，不仅如此，突发事件所造成的影响，还会危害钻井现场周边的自然环境，破坏生态平衡。
1.3环境污染风险
2钻井现场风险控制措施
2.1加大安全生产投入力度
2.2加大施工人员培训力度
2.3建设安全文化
安全文化的基础内涵是物质文化，作为企业文化的关键部分，安全文化具有良好的广泛性、连续性、动力支配性、环境制约性、群众性以及精神性；作为一种价值观，具有良好的积极导向性，可以有效规范钻井现场人员的安全行为。因此，石油企业建设安全文化，促使其与钻井现场的各个环节有效结合，可有效提高钻井现场人员的安全意识，规范执业行为，推进钻井工程的安全生产。
2.4加大钻井现场的安全管理力度
3结束语
二、日后我国软件系统化开发工作中科学应对上述风险问题的策略内容解析
（一）快速构筑起实效性较高的风险防治体系架构。首先，精确化设置划分软件开发过程中的风险管制岗位。此类岗位结构的核心存在意义，就是集中一切技术手段进行软件功能特性规划和检验，同时透过风险应对层面进行各方意见吸纳梳理，将日后可能衍生的意外状况全面预测，并联合常见管理手段予以克制。需要加以强调的是，关于这部分风险管理人员，最好是选择项目主管之外的人员予以担当，并且在确立此类岗位总体人员数量环节中，尽量透过项目规模大小予以设定匹配，大多数情况下不会超出3个人。其次，设定补充双项目经理职位。就是说针对特定时期某软件开发项目，进行两个经理岗位的设置，要求内部主管人员分别进行技术、管理事务承接。事实上截至至今，我国在进行软件开发活动中，内部项目经理始终是一名，并且大部分情况下都是涉猎技术研发领域，对于管理事务可说是一窍不通，长此以往对于此类项目风险管制实力难免造成重创。相比之下，通过增加专门的管理经理岗位，可以弥补技术出生的项目经理的不足，提升软件开发项目的管理水平。而且这样的经验也已得到了国外业界大多企业的认可[2]。
（二）细致规划软件开发风险的科学管理与控制流程。风险管理过程包括培训，风险识别、风险分析、风险计划、执行计划、跟踪计划等活动，有效的风险管理过程应是学习型的、持续的和不断改进的。软件企业应建立自己的风险管理数据库作为风险管理的基础，并在实施中不断地更新和完善。经理需要主动联合企业经济实力和项目技术改造要求，进行工序衔接环节中诸多风险状况精准预测和控制策略系统化拟定，这类结果对于软件开发项目的成功有着举足轻重的支撑价值。在项目开发的过程中，进行必要的项目风险分析，制定符合项目特点的风险评估和监督机制，特别是要定期对项目的风险状况进行评估和监管，发现意外风险或者是风险超出预期的一定要重点关照。发现问题要立即上报，尽快解决。并建立风险监管日志，实行“岗位负责制”，将软件开发项目的风险降到最低。
三、结语
关键词：配网自动化；关键技术；风险分析；控制措施；电力系统文献标识码：A
1概述
配电网在整个电力系统中占有重要地位，配电网运行的安全与否会直接影响到电力供应的连续性、可靠性。配电网自动化是近年来发展起来的一项新技术，它综合应用集成了配电网一二次设备、自动化技术、通信技术等，具有很多技术交叉点，不易掌握且信息整合难、管理难，这就给大规模建设配网自动化埋下了很多风险，为使配网自动化建设在我国得到迅速发展，我们必须分析配网自动化关键技术风险，并采取相应措施进行控制。
2关键技术风险及控制思路
2.1主站及信息技术
配网自动化系统主站的开发通常是在调度自动化主站多年发展的基础上进行的，由于配电网网络具有复杂的联络，且规模比较大，其相比于变电站，虽然单个监控点只有少量的信息量，但其总监控点量，要比主网大很多，对人口规模较大城市来说，其配网自动化主站需处理的信息总量通常要比主网高很多，所以实现配网自动化主站高级应用的难度也要比主网高很多；配网自动化系统需涉及到很多其他业务系统，这些业务系统的数量与复杂度都比主网涉及的大，这就进一步增加了配网整合信息的难度；在计算机技术、网络通信技术以及数据库技术逐步完善的影响下，配网自动化主站建设开始朝着数字化、智能化、集成化方向发展，其实现的功能越来越多。在配网自动化发展过程中面临的主要技术风险大致可总结为下列三点：
2.1.1高级分析及应用。绘图时拓扑数据自动生成、及时检验各项数据连接关系、拓扑动态着色、分析显示动态电源等功能当前国内很多生产厂家都可完成，但能完成一些高级分析功能的厂家却不多，如状态估计、分析潮流、预测负荷、进行网络仿真等，对于一些智能化功能如自愈控制、智能预警、智能监视等能完成的厂家少之又少，所以在进行配网自动化建设时，应先把基本功能完成，等配网自动化技术成熟后，再逐步引入一些高级应用功能。
2.1.2数据交互与集成标准与技术。未来信息化的发展必然朝着交互化与集成化的方向发展，当前信息化应用最需迫切解决的问题就是“信息化孤岛”问题。采用点对点方式来促使主站与配电GIS进行简单交互，这样对配电网各系统信息高效交互的实现非常不利，因此在配电网系统建设的前期，就应以IEC61968/61970标准为基础，把各系统间的联络都打通，这样配网自动化管理信息化的作用才能得到充分发挥。
就系统集成内容而言，我们可把系统集成分为数据集成、业务流程集成以及界面集成。信息集成交互方式主要有三种：点对点、综合数据平台、总线，这些方式都有自身的优缺点，如点对点集成方式在进行多个系统接口处理过程中，会指数级增加接口数量，这样便会给后期带来巨大的维护工作量，综合数据平台虽然可把接口数量问题顺利解决，但这种方式封装与加工信息能力不强，存在的原始数据较多，接受信息的一方必须再处理、再加工数据，加之数据绑定现象明显，这样系统会出现过紧耦合现象，不利于数据开发。总线技术可把接口数量问题与系统耦合问题充分解决，但就当前的总线技术发展现状而言，还有很多问题亟待解决，其科学、合理应用还有一定风险，今后需进行深入研究。
2.1.3建设规模及主站配置水平的确定。要想科学合理地进行配网自动化建设，首先应把各监控点的类型、数量与投资规模弄清楚，这样才可依据主站系统的规模需求，对其具体建设形式进行准确确定。但由于当前仍没有一个统一、准确、通用的计算法来确定服务器的配置与数据量的比例关系，随着厂商的不同其系统软件算法也不同，通常都是由各厂商依靠自身经验进行配置，这样就很难避免出现主服务器出现配置偏高或偏低现象。对于那些预期能完成投资规模的单位，最好应按照规划规模一次完成建设，实际建设中会有很多不确定因素影响到投资规模，尤其是对于那些先进行试点建设，然后再进行大规模建设的单位，应先采用较低配置开建，然后再按分批建设加以扩容改造的形式来进行主站建设。
2.2通信技术
纵观各种通信方式，我们发现在配网自动化系统中比较适用的就是光纤以太网通信，这主要是由于这种通信方式不但具有较高可靠性，而且传输信息速度快，加之近年来价格的逐步下降，其越来越受到人们的青睐，但这种通信方式也有很多不足如易受光纤敷设通道条件影响，其价格与同类通信方式相比仍然偏高等。因此，就实际通信现状而言，在解决监测点通信时，人们应用无线公网通信的也比较多，主要是由于这种通信成本较低，但在实际应用中，仍有很多问题亟待解决，如易掉线、通信速率低，安全可靠性差等，因此我们应重视无线专网技术、无线公网技术这方面的风险分析与控制。
2.3终端装备及其他技术
2.3.1标准化及“一体化”。配网自动化系统的实际终端设备数量通常都要比主网系统的大很多，由于系统需接入外部电源、各种电压电流信号与通信网络信号，应用标准化的配置与接线，可使安装调试工作量大幅减少，借助一体化集成电源、互感器、通信模块以及一次设备，这样一方面可使系统的安装调试工作量大大减少，另一方面可把系统故障率降低，便于系统维护。当前，终端与通信模块的一体化以及一次设备与互感器的一体化都实现了，一体化正向着一次设备智能化的更高层次发展。
2.3.2设备及元件的可靠性。在上一轮配网自动化中普遍存在终端与其元件的缺陷问题，虽然当前提高了终端设备的防护等级，改善了其结构特性，但由于终端设备大多都在较差的环境中运行，尤其是一些户外终端设备，加之各厂商产品质量存在较大差异，因此应尽量使用工业级元件，对部分故障率特别高的元件应使用军品级元件，对于终端功能模块应采用独立的模块化、插件化设计，以防系统中某一模块发生故障后，引发整体更换现象，同时这样设计对今后系统功能或容量的扩展也十分有利。
2.4智能化发展的技术方向
借助信息技术来对能源利用进行优化是智能化技术的核心，其全面监控与双向信息交流的实现，主要依靠的是分布式数据传输、计算、控制。自愈好、自适应能力强、高安全性、高可靠性是其主要特点，并且其兼容性与互动性也非常好。对于配网智能化的发展应以配网自动化发展为基础，应重视配网系统数据采集技术与信息集成技术的应用，要让各种配网设备朝着通用化的方向发展，系统构成要尽量实现分布化，此外还应重视配网系统EMS功能的开发。
3结语
总之，配网自动化是近年来发展起来的一项新技术，其组成部分中很多关键技术还没有完全成熟，很多技术都没有一个明确标准。当前的试点或建设面临的技术风险较大，有很多未知问题等待我们去探索、去解决。因此我们必须重视配网自动化关键技术的研究与其风险的控制，努力吃透配网自动化技术，科学、合理地管理配网自动化，只有这样才能更好地保障配网自动化技术的顺利发展，才能促进我国电力生产的高产、
高效。
参考文献
风险点三：连锁门店人员的管理。连锁门店的员工管理主要是规范员工的日常工作行为，由于员工在工作过程中代表的是企业的形象，他们对客户的行为举止，服务态度将直接影响客户是否购买企业的产品或服务，有可能导致企业的客户流失。不少连锁门店存在员工私自篡改商品销售价格，私自作假账的行为，这样将会直接造成企业的经济损失。控制措施：制定门店员工的日常行为规范，要求门店的员工按照规范的要求进行日常行为工作，保证连锁门店的正常运营。
风险点五：连锁门店的客户管理。客户管理主要涉及客户经理制、退换货、市场调研、客户开发、商品配送、客户投诉等管理流程。是否有专业化的客户经理制，是否有职业化的营销团队，是否及时开发客户，是否能准确的进行市场调研。这些风险点都有可能造成客户的管理不善，降低客户对企业的认知度，影响公司新客户的开发，老客户的维护，容易使企业销售失去现有市场，也造成连锁门店的业绩下滑。控制措施：制定专业的客户经理指导书，明确客户经理的工作职责和管理要点；指出销售的重点就是对市场信息的收集，开发新客户，维护老客户。对新消费客户进行详细的客户调查，通过调查结果及时调整销售策略，已达到客户管理的目的。
风险点七：连锁门店业绩考核。不合理的连锁门店业绩考核，无法达到激励连锁门店员工销售热情的目的，调动不了连锁门店员工的积极性。只有建立和实施长期有效的业绩考核制度，才能最大限度的调动连锁门店员工的积极性，使连锁门店的员工作用达到最大化，为连锁门店创造最大的经济效益。控制措施：业务指标及管理指标均应归口于连锁门店的业绩考核。其中库存率，销售额，欠款率等应作为业务指标进行考核。其中连锁门店的投诉率，盘点库存率及人均劳效等应作为管理指标进行考核。两类指标考核均由店长按实际情况进行评定。