《民和县城镇排水与污水处理突发环境事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
民和回族土族自治县人民政府办公室
2023年11月23日
抄送：县委办，人大办，政协办。
民和回族土族自治县人民政府办公室2023年11月23日印发
民和县城镇排水与污水处理
突发环境事件应急预案
建设单位：民和县住房和城乡建设局
编制单位：青海旭策环保科技有限公司
发布日期：二〇二三年十一月
目录
第一部分突发环境事件应急预案编制说明
1.前言
2.编制过程概述
3.重点内容说明
3.1应急组织体系
3.2信息报告
3.3预警分级
3.4环境风险等级
3.5征求意见及采纳情况说明
第二部分突发环境事件风险评估
2.总则
2.1编制原则
2.2编制依据
2.2.2地方法律、法规及规章
2.2.3标准、技术规范
2.3评估范围
2.4评估程序
3.基本情况与环境风险识别
3.1企业基本信息
3.2区域自然环境及环境风险受体
3.2.1周边环境概况
3.2.2环境功能区划
3.2.3项目区环境质量现状
3.2.4企业周边环境风险受体情况
3.3项目生产工艺
3.3.1项目生产工艺流程
3.3.2项目产排污分析
3.4项目主要设备清单
3.5项目运营期污染物产生及处置情况
3.5.1废水
3.5.2废气
3.5.3噪声
3.5.4固体废物
3.6涉及环境风险物质情况
3.6.1项目产品产量及原辅材料消耗情况
3.6.2环境风险单元确定
3.6.3环境风险物质识别
3.6.4环境风险物质数量与临界量比值(Q)
3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况
3.7.1现有应急物资与装备
3.7.2内部救援队伍情况
3.7.3外部救援队伍
4.突发环境事件及其后果分析
4.1突发环境事件情景分析
4.1.1国内外同类企业突发环境事件案例
4.2突发环境事件情景源强分析
4.3突发环境事件情景源强分析
4.3.1危险废物治理设施异常引发的污染源强
4.3.2污水设施异常、管网老化引发的污染源强
4.3.3氨气、硫化氢集聚引发的污染源强
4.4涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析
4.4.1危险废物泄漏扩散影响及需要的环境应急能力
4.4.2废水泄漏扩散影响及需要的环境应急能力
4.5突发环境事件危害后果分析
5.现有环境风险防控和应急措施差距分析
6.完善环境风险防控和应急措施的实施计划
7.企业突发环境事件风险等级
7.1突发环境事件风险等级确定
7.1.1涉及大气风险物质数量与其临界量比值（Q）
7.1.2运营工艺过程与艺过大气环境风险控制水平（M）评估
7.1.3运营工艺过程与水环境风险控评制水平（M）估
7.2企业风险等级的确定
8评估结论
第三部分突发环境事件应急预案
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.2.2地方法律、法规及规章
1.2.3标准、技术规范
1.3工作原则
1.4适用范围
1.5事件分级
1.6应急预案体系
2基本情况
2.1单位概况
2.2工艺简介
2.2.1工艺流程及简介
2.2.2主要生产设备说明
2.3周边环境概况
3环境风险单元与环境风险评价
3.1主要环境风险源识别
3.2主要环境风险物质及其特性分析
3.2.1污水
3.2.2废机油
3.2.3废UV灯管
3.3风险物质泄漏事件影响分析
3.3.1液态泄漏事件影响分析
3.3.2危废泄漏事件影响分析
4应急组织机构和职责
4.1组织体系
4.2机构的组成和职责
4.2.1组成
4.2.2职责
4.3政府主导应急处置后的指挥与协调
5预防、预警和信息报告
5.1风险源监控
5.1.1液态泄漏事故监控
5.1.2危废泄漏事故监控
5.1.3管理及操作环节预防措施
5.2预防措施
5.2.1综合预防措施
5.2.2环境事件预防措施
5.3预警行动
5.3.1预警级别及条件
5.3.2预警的方式、方法
5.3.3预警调整及解除
6信息报告及处置
6.1信息报告
6.2信息通报
6.3信息上报
6.4应急救援内部和外部联系方式
6.4.1参与应急指挥、协调活动主要负责人员联系方式
6.4.2外部联系方式
7应急响应
7.1应急分级响应
7.2应急程序
7.2.1响应程序
7.2.2应急指挥
7.2.3应急行动
7.3应急救援及控制措施
7.3.1危险废物贮存区域泄漏的应急处置
7.3.2超标废水泄漏事件的应急处置
8人员安全及救护
8.1人员安全疏散
8.2人员的安全防护
8.2.1应急人员的安全防护
8.2.2受威胁人员的安全防护
8.3医疗救护
9应急监测
9.1应急监测目的与原则
9.2监测方案
9.2.1污水水质应急监测
9.2.2土壤、地下水监测
9.3监测结果报告制度
10现场保护与现场洗消
10.1事件现场的保护措施
10.2事件现场洗消
10.2.1危险废物的洗消
10.2.2废水的洗消
10.2.3危险化学品的洗消
11应急终止
11.1应急终止的条件
11.2应急救援终止程序
11.3应急终止后的行动
12后期处置
12.1事后恢复
12.1.1现场保护
12.1.2现场清消
12.1.3污染物跟踪与评估
12.2环境恢复
12.3善后处置
12.4工作总结与评价
12.5投保环境污染责任保险
13附则
13.1术语
13.2应急预案备案
13.3维护和更新
13.4制定与解释
13.5应急预案实施
第四部分突发环境事件应急资源调查报告
1.1目的
1.2调查内容
1.3调查范围
1.4编制依据
2应急资源工作开展情况
2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案
2.2应急救援人力资源
2.2.1应急救援队伍组成
2.2.2应急救援组分工及职责
2.3通信保障
2.4应急救援设施及设备
2.4.1应急电源、照明
2.4.2应急物资装备
2.4.3资金投入
2.5外部救援资源
2.5.1周边企业资源
2.5.2政府救援资源
2.6培训及演练
3存在问题
4整改措施
5结论
第五部分突发环境事件应急预案附图及附件
附件1.1：外部救援单位和通讯录
附件1.2：内部应急人员通讯录
附件2：标准化格式文本
附件2.1：突发环境事件信息初报表
附件2.2：环境风险隐患排查登记表
附件2.3：应急处置卡
附件3：工作流程图
附件3.1信息报告流程图
附件3.2突发环境事件应急响应工作流程图
附件4：应急物资储备清单
附件5：突发事件报告表
附件6：培训登记表
附件7：演练登记表
附件8：危废处置协议
附件9：项目地理位置图
附件10：项目污水处理工艺流程
附件11：环境风险源及现场应急物资平面布置图
附件12：应急撤离路线示意图
附件13：污水管网分布图
第一部分
突发环境事件应急预案编制说明
为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定民和县城镇排水与污水处理突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案（以下简称“本预案”），本预案主要围绕民和县污水处理厂及其配套管网开展。
预案制定要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；要统一指挥、责任明确。
编制过程中收集了单位基本情况资料，进行了现场勘查，通过分析和论证，对单位进行环境风险评估，识别出单位存在的环境风险源并对环境风险进行分级，编制了《民和县城镇排水与污水处理突发环境事件应急预案风险评估报告》。对单位现有的事故预防措施、应急装备、应急队伍等应急资源情况进行了调查，编写了《民和县城镇排水与污水处理突发环境事件应急预案》及《民和县城镇排水与污水处理突发环境事件应急资源调查报告》，评估了民和县住房和城乡建设局针对本项目的应急能力，对有待改进之处提出了完善建议。
在危险分析和应急能力评估结果的基础上，针对可能发生的环境污染事故类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。
本预案主体责任单位为民和县住房和城乡建设局，目前该污水处理厂及其配套管网由民和县清湟处理有限公司负责运营维护。
本预案应急组织体系中心为应急救援指挥，在应急救援指挥中心的统一领导下，各应急处置小组服从应急救援指挥中心的命令，对突发环境事件进行迅速有效的处理。
组织机构如图3.1-1所示。
图3.1-1应急组织机构图
信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。
按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，民和县城镇排水与污水处理事故预警级别为三级预警，即重大环境事件（I级社会级）、较大环境事件（Ⅱ级公司级）和一般环境事件（Ⅲ级工位级）。
由《民和县城镇排水与污水处理环境风险评估报告》可知，民和县住房和城乡建设局同时涉及突发大气和水环境事件风险，风险等级表示为：
一般〔一般-大气（Q0-M1-E3）+一般-水（Q0-M2-E1）〕
编制过程中，通过走访的形式征求员工及周边居民、单位代表的意见。经调查，周边居民、单位对民和县城污水处理厂及其配套管网建设及运行印象良好，民和县住房和城乡建设局工作规范。详见表3-1。
表3-1企业和周边可能受影响的居民和单位代表意见表
序号
对象
意见及问题
采纳情况
1
可能受影响的居民和单位
公司突发环境事件预案的编制是否完备
本单位所编制环境预案包括了突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，从生产过程各环节加强管理，防止了环境事件的发生，环境突发事件预案的编制完备
2
公司要有应急监控措施
本单位已针对管网及污水处理厂泄漏及事故排放等做了应急监控措施
3
公司要具备有相应的应急物资
4
公司发生险情后应及时告知周边村民
本单位信息通报程序中规定，当事故发生时及时通知厂区及周边可能受影响村民撤离
5
公司每年应当对应急设备的正常使用方法等做培训
本单位规定每年组织针对火灾、泄漏及事故排放等事故应急处置培训
第二部分
突发环境事件风险评估
本报告根据民和县住房和城乡建设局实际情况，按照《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）（环办〔2014〕34号）、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2014）和其他突发环境事件风险评估指南的要求，对本单位贮存、使用等过程中存在的环境风险进行评价。
环境风险识别对象包括：企业基本信息；周边环境风险受体；涉及环境风险物质和数量；生产工艺；安全生产管理；环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施；现有应急资源等。
（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。
（3）环境风险评估编制应符合《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）的要求。
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26修订，2018.10.26实施）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27修订，2018.1.1实施）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.年4月29日修订，2020年9月1日实施）；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29修订，2018.12.29实施）；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）；
（6）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环保部公告2016年第74号）；
（7）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起实施）；
（8）《中华人民共和国消防法》（2009年5月）；
（9）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院，2016.1.8）；
（10）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕第119号）；
（11）《突发环境事件应急预案管理办法》（环保部令〔2015〕第34号）；
（12）《突发环境事件调查处理办法》（环保部令〔2014〕第32号）；
（13）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令〔2014〕第17号）；
（14）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》(环发〔2013〕85号)；
（15）《突发事件应急演练指南》（应急办函〔2009〕第62号）；
（16）《国家危险废物名录》（2021版）；
（1）《青海省突发事件应急预案管理办法》（青政办〔2013〕第90号）；
（2）《青海省突发环境事件应急预案》（青政办〔2015〕第155号）；
（3）《青海省环境保护厅关于认真贯彻落实“企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）”的通知》（青环发〔2015〕第160号）。
（1）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕第34号）；
（2）《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)；
（3）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；
（4）《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕第99号）；
（5）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；
（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；
（8）《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）》（环办〔2013〕第28号）；
（9）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部〔2017〕第43号）；
（10）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；
（11）《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）；
（12）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（13）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（14）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；
（15）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
（16）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
本次评估适用于民和县污水处理厂及其配套管网应急预案的编制，对可能发生的突发环境事件的环境风险等级进行评估。
评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括物料、经营产品、“三废”污染物等）突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的现场。
本评估不适用于企业改扩建、技术升级改造、以及其他重大变化情况，发生以上情况时，必须及时进行修订评估。
环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。评估程序为：
（1）企业基本情况调查与分析；
（2）通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q）；
（3）根据评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。
民和县住房和城乡建设局突发环境事件风险等级划分流程示意图，见图2.4-1。
图2.4-1突发环境事件风险等级划分流程示意图
民和县住房和城乡建设局位于青海省海东市川垣新区住建大楼5楼。公司基本情况见表3.1-1。
表3.1-1企业基本情况信息表
单位名称
民和县住房和城乡建设局
单位地址
青海省海东市川垣新区住建大楼5楼
/
邮政编码
810800
法人代表
王启龙
占地面积
组织代码
11632122MB0U971104
0972-7917002
（1）地理位置
民和回族土族自治县位于青海省东部，东部和南部与甘肃省毗连。东北与甘肃省永登县、兰州市红古区隔大通河相望，东与甘肃省永靖县接壤，南隔黄河与甘肃省积石山相对，西、西北及北与本省循化县、化隆县、乐都县毗邻。县境南北长69千米，东西宽32千米，总面积1780平方千米。
民和县污水处理厂位于川口镇享堂桥东侧红卫村附近。兰青高速公路北侧，与湟水河相邻，厂区中心点坐标东经102°50′45″、北纬36°21′15″。
（2）地形、地貌
民和县地处拉脊山、大阪山山脉，属西北黄土高原过渡地带，形成八梁八沟盆的自然特征，境内地势西高东低，山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂，垂直地带形显著。西部最高峰为尕长砂山峰，海拔4220m。东部湟水河河谷最低处（下东川）海拔1650m，两地差2570m。区内新构造运动较为明显，总体趋势以隆升为主。其特点沟谷多呈V型谷，流域内沟谷比降较大，东西两侧岩层存在明显上升差异，地形上的不对等。
（3）气候条件
民和县地处北高温带高原半干旱大陆性季风气候，冬季长，夏季短，四季不分明，光照充足。降水较少。平均日照数4430小时，太阳日照数4433小时，太阳辐射125-137千卡/平方厘米。年平均温度7.8℃，极端最高气温34.7℃（1966.7.18）；极端最低气温-22.2℃（1972.12.8）。
（4）水文概况
民助县境内大小24条河流，多发于海拔3000米以上的拉脊山脉山区，按河流状况有常年流水河、半流河和时季和，主要靠降水补给，次为高山积雪融水。各河道流量小，但落差大，有发展小水电的潜力。河水资源比较丰富，湟水、黄河、大通河三大过境河流总径流量2701660万立方米。县利用水量10171万立方米，占年总径流量的0.37%，其中黄河5765万立方米，湟水3022.4万立方米，成为全县农业灌溉主要水资源。
（5）土壤和植被
①土壤
地层自上而下依次为：素填土层、卵石层、强风化泥岩层。素填土层以粉土为主：卵石层卵石约占全重的55%以上，卵石以变质岩、花岗岩、石英岩为主。强风化泥岩层以黏土为主，含砾石，遇水极易软化。
②植物
民和县主要有马铃薯、玉米、小麦、油菜、豌豆、大白菜等农作物。药用植物有党参、大黄、甘草，少数地方有冬虫夏草和贝母等。
项目区环境功能区划见表3.1-1。
表3.2-1环境功能区划
环境要素
环境功能区划
环境空气
区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3905-2012）二级标准
地表水
区域环境地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。
声环境
区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。
3.2.3.1环境空气质量
（1）常规污染物
本项目位于青海省海东市民和回族士族自治县川口镇红卫村，评价区大气环境为二类区，环境空气采用《环境空气质量标准》(GB3095-2012）二级标淮，本次评价使用海东市生态环境局发布的2022年1月至2022年12月民和县空气质量乎均值来判断区域是否达标。区域空气质量现状评价见表3.2-2。
表3.2-2项目区环境空气质量标准一览表
评价因子
平均时段
现状浓度
标准值
超标倍数
达标情况
SO2
年均值
27ug/m3
60ug/m3
0.00
达标
NO2
25ug/m3
40ug/m3
PM10
66ug/m3
70ug/m3
PM2.5
28ug/m3
35ug/m3
CO
百分位数日均值
0.8mg/m3
4.0mg/m3
O3
8小时平均质量浓度
105ug/m3
160ug/m3
综上可知，项目所在区SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3浓度均达标，因此项目所在地区判为达标区，区域环境空气质量良好。
（2）特征污染物
《民和县城污水处理厂提质增效建设项目报告表》对项目厂址下风向环境空气质量进行补充监测，其监测结果见表3.2-3。
监测点布设
厂界监测点位：污水处理厂西北侧及东南侧
2023年5月21-23日共监测3天，每天四次。
检测因子
检测因子为硫化氢、氨、臭气浓度。
表3.2-3环境空气补充监测结果表
监测项目
监测值范围
硫化氢
0.002~0.005
0.06
氨
0.019~0.045
1.5
臭气
10~15
20
根据上表监测结果可知，监测期间硫化氢、氨和臭气浓度均可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中厂界废气排放浓度二级标准限值要求。
3.2.3.1地表水环境质量
项目区涉及地表径流为湟水河民和东垣地表水监测断面，本次评价引用Ⅲ类水质标准。为了解项目区湟水河地表水环境质量现状，本次评价引用海东市生态环境局于2023年1月15日公布的“2022年12月海东市地表水环境质量状况〞中的数据。根据海东市生态环境局网站公布的数据可知，本项目涉及湟水河段民和东垣断面的实际水质为I类水质，优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002）I类水域标准要求限值。地表水检测断面水质状况截图如下3-1。
图3-12022年湟水流域水质状况示意图（摘自2022年青海省生态环境状况公报）
（3）声环境
《民和县城污水处理厂提质增效建设项目报告表》对项目厂界声环境质量现状监测数据。
①监测点布设
厂界监测点位：项目厂界四周，共选取四个点位。
2023年5月21-22日共监测2天，昼间（06:00-22:00）、夜间（22:00-06:00）各一次。
③监测结果及评价
声环境质量现状监测结果见表3.2-4。
表3.2-4声环境质量现状监测结果表单位：dB（A）
监测点位
监测值
2023年5月21日
2023年5月22日
N1厂界东侧
昼间
49.6
48.7
60
夜间
42.6
41.6
50
N2厂界西侧
51.2
50.7
42.9
42.8
N3厂界南侧
50.1
49.3
40.5
N4厂界北侧
49.9
48.5
41.3
42.5
由上表可知，本项目东、南、西、北厂界声环境质量现状均能满足声环境质量2类标准要求。
（1）大气环境风险受体
大气环境风险受体敏感程度类型按照企业周边人口数划分。按照企业周边5公里或500米范围内人口数将大气环境风险受体敏感程度划分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，根据上述情况，对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）划分企业大气环境风险受体敏感程度类型。企业周边主要环境风险受体分布情况见表3.2-5。
表3.2-5大气环境风险受体敏感程度类型划分
类别
环境风险受体情况
本公司情况
类型1
（E1）
厂址西侧250m处为红卫村村民2080人
类型2
（E2）
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数大1万人以上，5万人以下；或企业周边500米范围内人口总数500人以上，1000人以下；
类型3
（E3）
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数1万人以下，或企业周边500米范围内人口总数500人以下。
敏感目标
人数
方向、最近距离（m）
环境功能区
红卫村
2080人
厂址西侧距离为250m
《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准
表3.2-6项目周边500米范围内的主要环境风险受体分布情况表
根据本单位周边大气环境风险受体敏感程度分析，企业周边500米范围内总人数2080人，类型属于E1。
（3）地表水环境风险受体
本项目区域环境地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。污水处理厂实际出水水质偏好，各污染物浓度均优于一级A排放标准，因此，本项目排放合理。经与建设单位沟通，本项目排放口下游段无饮用水的取水口，或者工业/农业取水口，因此对下游取水口无次生风险影响。
公司排水系统采用雨、污分流。
（一）雨水：雨水经过雨水管网后处理达标后经人工湿地排入湟水河。
（二）项目废水采用“污水一粗格栅一进水泵房一细格栅一沉砂池一配水井一氧化沟二沉池(辐流式）一高效沉淀池一纤维转盘紫外消毒一巴氏计量槽一人工湿地”的污水处理工艺，处理达标后经人工湿地排入湟水河。
（三）生活污水：生活污水经管道排至污水处理厂进水控制井内，后经污水处理厂处理达标后排放。
表3.2-7企业排污受纳水体基本情况表
分类
排放情况
排放
去向
受纳水体情况
名称
水体
规模
所属水系
环境功能
生活污水
生活污水经污水处理厂处理达标后排放
湟水河
-
黄河
生产废水
生产废水经污水处理厂处理达标后排放
雨水
雨水经污水处理厂处理达标后排放
根据水环境风险受体敏感程度，同时考虑河流跨界情况和可能造成的土壤污染情况，将水环境风险受体敏感程度类型划分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示。根据上述情况，对照指南表划分企业水环境风险受体敏感程度类型，划分情况详见见表3.2-8。
表3.2-8风险源周边环境风险受体情况划分一览表
企业情况
（1）企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内有如下一类或多类环境风险受体：集中式地表水、地下水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级保护区及准保护区）；农村及分散式饮用水水源保护区；
（2）废水排入受纳水体后24小时流经范围（按受纳河流最大日均流速计算）内涉及跨国界的；
（1）企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内生态保护红线划定的或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区，如国家公园、国家级和省级水产种质资源保护区，水产养殖区，天然渔场，海水浴场，盐场保护区，国家重要湿地，国家级和地方级海洋特别保护区，国家级和地方级海洋自然保护区，生物多样性保护优先区域，国家级和地方级自然保护区，国家级和省级风景名胜区，世界文化和自然遗产地，国家级和省级森林公园，世界、国家和省级地质公园，基本农田保护区，基本草原；
（2）企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内涉及跨省界的；
（3）企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；
不涉及类型1和类型2情况的
不涉及类型1和类型2情况
根据本公司周围环境风险受体等分析，符合上表中E3类型中的描述，因此，本企业水环境风险受体敏感程度为E3类型。
现状污水处理厂采用两级生物处理工艺，污水经进水井进人粗格栅问及提升泵房，污水提升后进去细格栅及旋流沉砂池，经配水井配水后分别进入一期和二期氧化沟，一、二期污水进人深度处理间经砂滤罐过滤后，最终排至人工湿地。人工湿地最终排至污水处理厂北侧湟水河，人工湿地通过表流湿地与湟水河相接，未设置排出口。污泥经污泥回流泵房排至污泥池，由污泥脱水机房板框压滤机脱水后，含水率将至60%，泥饼送至垃圾处理厂填埋。现状污水处理厂采用两级生物处理工艺，具体工艺流程为：
图3-2项目工艺流程图
（1）废水
本项目废水主要包括厂区员工产生的生活污水、化验室及在线监测废水污泥脱水间滤液、场地冲洗废水、反冲洗废水、绿化用水及项目外排废水。厂区工作人员生活污水及化验室清洗废水经管道排至污水处理厂进水控制井内，后经污水处理厂处理达标后排放。其余废水均进入厂区入口配水井中进入污水处理工序处理。
（2）废气
本项目运营期恶臭气体主要来自污水中各类化合物的生物降解过程，主要集中产生于进水区以及污泥处理区，除此之外污水生化单元也产生部分臭气。由于工艺限制，一体氧化沟反应池上方无法加盖密闭收集，只能采取厂房封闭减少排放。对于预处理工段及污泥脱水机房拟采取加罩密闭收集+高能离子除臭工艺，简述如下:粗、细格栅臭气收集:采用不锈钢材质密闭罩将粗格栅机密闭，密闭罩内设有吸风口，恶臭气体经密闭收集经风道送至高能离子脱臭塔；污泥脱水机房臭气收集；叠螺式污泥浓缩机及带式压滤机采用不锈钢材质密闭罩将粗格栅机密闭，密闭罩内设有吸风口，恶臭气体经密闭收集经风道送至高能离子脱臭塔。
（3）固体废物
本项目运营过程中产生的固废主要包含:人员生活垃圾、格栅渣、污泥实验室废液、废润滑油及含有废物、废UV灯管等。
生活垃圾经厂内垃圾桶集中收集后定期由当地环卫部门统一清运处置；危险废物均按照危废管理分类收集后与有资质单位签订处置协议安全处置，其中废UV灯管更换量为：0.0096t/a；废润滑油及含油废物产生量约为0.08t/a。因此固废对环境影响较小，只要严格管理，并进行安全运输，该项目产生的固体废物将不会对环境和人体产生危害
（4）噪声
本项目噪声源主要来自泵机、风机等生产设备的运行噪声，其产生的噪声声级为85~105dB(A)，生产设备全部设置在厂房内。由于项目运营期已采取选择低噪声设备，以降低噪声源；定期检修各类机械设备，发生故障的设备应及时维修，确保设备的正常运行等措施，项目设备运行噪声对周围环境基本无影响。
表3.4-1主要设备一览表
规格
材质
单位
数量
备注
粗格栅及进水泵房（改造）
电磁流量计
DN1000
套
安装于总进水管道
回转式格栅
B=800mm,N=1.1KW
成品
螺旋输送压榨一体机
Q=2.1m,L=3.6m,N=2.2KW
潜水排污泵
Q=800m3,H=14m,P=45KW
台
1用1备
Q=360m3,H=14m,P=17.5KW
6
手电两用蝶阀
DN700mm,N=2.2KW
2用2备
7
止回阀
DN700mm
细格栅及旋流沉砂池（改造）
XQ型齿耙清污机
XQ-800,e=3mm
旋流沉砂池
D=3050mm,N=1.1KW
混凝土
砂水分离器
与沉砂池配套P=0.75KW
立式旋流搅拌机
N=1.1KW
CBZ型插板闸门
渠宽880,H=1000
不锈钢
个
双轨单梁起重机
N=5.5KW
一体式氧化沟
微孔曝气管
期曝气管,曝气阻力:321（mmH2O）,充氧动力效率:5.07-7.36Kg/KWh;通气量:4-10(m/m.h);长度:1000mm;直径:65(mm);服务面积0.8-2.0m2/个;规格:φ65*1000;使用周期5-6年;用途:水处理曝气;淹没水深:4-8m
2600
推流搅拌器
16
一体式氧化沟（改造）
高速潜水推流器
N=5KW
低速潜水搅拌器
P=2.5KW
盘式微孔曝气器
2m3/h
9000
两座
潜水回流泵
14m3/h,H=9m,N=7.5KW
15m3/h,H=17.4m,N=7.5KW
周边传动刮吸泥机
D=28m,N=0.75KW
曝气盘
通气量1-3m3/h,直径3-5
624
8
剩余污泥泵
Q=40m3,H=8.0m,P=2.2KW
2用1备
9
回流污泥泵
Q=460m3,H=8.0m,P=15.0KW
10
Q=230m3,H=8.0m,P=11.0KW
11
潜水搅拌器
N=7.5KW
鼓风机房
罗茨鼓风机
Q=60mVminP=68KW
3用1备
高效沉淀池（增设）
轴流提升泵
Q=600m3,H=6m,N=18.5KW
混合池搅拌机
D1200/4.0KW
网品
絮凝池搅拌机
D1800/4.0KW
污泥浓缩池
2.2KW
污泥螺旋泵
污泥界面分析仪
O-6mDC24V4-20mA
组
加药间（和业务用房合建）
PAC加药装置
溶解箱2000L,溶液250L,功率：1.2KW
机械隔膜计量泵
P=1.5KW,Q=302L/h,H=6m
转盘滤池(改造)
旋转驱动电机
I=484,NA=2,gRPn/min,N=0.55KW
反冲洗水泵
Q=30m3,H=10.7m,N=5.5KW
转盘滤池
Φ=23.0m
紫外消毒渠(增设)
紫外消毒灯
P=51.2KW，单支灯0.32KW
支
160
巴氏计量槽(增设)
巴歇尔槽
喉宽300mm
超声波明渠流量计
污泥脱水机房(增设)
叠螺式污泥浓缩机
TECN-403,540~900kgDS/h,4.3KW带控制柜
污泥输送泵
Q-20-30m3/h,P=0.6Mpa,N=5.5KW
PAM制备装置
TCZB-30003000L/h2.7Kw,带控制柜
RAM投加泵
NM021BY01L06B,0.&2.5m3/h,0.3MPa,1.5KW变频调速
调理罐
TCTG-16碳钢衬胶，配套双层桨叶搅拌机,搅拌直径0850,15KW,约54rpm,变频调速，配套超声波液位计
铁盐储耀
PT-3000,3m31580x2080mm,PE,配套磁翻板液位计
铁盐加药泵
JZM-A940/0.35,940L/K,0.35MPa,0.75kW
铁盐卸料泵
RC-40DM-1/2,150L/min,9m,0.37kW
石灰投加装置
TCDJ-40,40m3,5.5KW,约8m输送螺旋、3m双向螺旋，带控制柜
压榨进料泵
YB250-25,25m3/h,1.2MPa,22KW
电动单梁悬挂起重机
起重量3t,P=7.8KW
12
图压压榨机
TCYZ-200/1250,过滤面积200m\11+7.5+0.25+0.55KW翻版接液，手动清洗
13
水平皮带输送机
带宽0.8m,带速1.0m/s,长度约7m，功率约4.5KW带格栅破碎装置、导料板、出料斗、挡板、刮泥板。
14
L型水平皮带输送机
带宽0.8m,带速L2m/s,投影长度约10m,功率约5.5KW带接料斗、挡板、刮泥板。
15
倾斜皮带输送机
带宽0.8m,带速长度约7m,角度约22°，功率约7.5KW,带挡成品板、接出料斗、刮泥板。
高压清洗机
PX-58A.40L/min,4MPa,3KW,380V，带加长枪头
17
清洗水箱
PT-2000,2m3,PE,$1320X,1855mm
18
空压机
XLAM15A,1.32Nm3/min,1.0MPa,11KW
19
冷干机
XL007GF,0.7Nm3/min,220V,0.63KW，带前后过滤器
反吹储气罐
C-4.0/1.0.Q1400X3032mm,4m3,MPa,带安全阀、压力表
21
仪表储气耀
C-0.6/1.0,$700X1907mm,0.3m3，
MPa,带安全阀、压力表
除臭设计(增设)
活性炭除臭设备
处理气量:10000m3/h
本项目废水主要包括厂区员工产生的生活污水、化验室及在线监测废水污泥脱水间滤液、场地冲洗废水、反冲洗废水、绿化用水及项目外排废水。
(1)生活污水
本项目厂区工作定员13人，根据《用水定额》(DB63/T1429-2021)，项目区生活用水量指标最高日取60L/人·d，年用水天数365天，则生活用水量为0.78m3/d(284.7m3/a)排污系数按0.8计，则污水排放量为0.624m3/d(227.76m3/a)。
厂区工作人员生活污水经管道排至污水处理厂进水控制井内，后经污水处理厂处理达标后排放。
(2)化验室及在线监测废水
根据现有项目实际运行情况，化验室、在线监测室及设备清洗用水量约为10m3/a(其中废液8m3/a，清洗废水2m3/a)则废水量为8m3/a，化验室废液桶装后暂存于危废间，定期交由危废处置资质单位进行处理处置，其余清洗废水经管道进入至污水处理厂进水控制井内，后经污水处理厂处理达标后排放。
(3)污泥脱水间滤液
本项目污泥采用叠螺式污泥浓缩机脱水，根据运维单位运行数据，原项目污泥产生量约为1832t/a(80%含水率)，扩容后预计污泥量达到2748t/a(80%含水率)，7.5t/d(80%含水率)。则脱水前污泥量约为76.8t/d(99%含水率)，混合污泥经机械脱水后的含水率80%，脱水滤液产生量约72.96m//d产生的脱水滤液进入厂区入口配水井中进入污水处理工序处理。
(4)场地冲洗废水
日常运行中，将对污泥脱水机房、格栅间栅渣堆存点、沉砂堆存点进行定期清洗，日冲洗废水量4m3/d，进入厂区入口配水井中进入污水处理工序处理。
(5)反冲洗废水
本工程转盘滤池配置2台自配反冲洗水泵，反冲洗水流量约30m，反冲洗废水进入入口配水井中进入污水处理工序处理。
(6)绿化用水
本项目污水处理厂绿化面积为1500m2，绿化用水量按1.0L/d·m2计算年绿化天数按200天计算，则绿化用水1.5m3/d、300m3/a，绿用水全部蒸发和下渗，不排放。
(7)项目外排废水
本项目生活污水处理规模1.8万m3/d，根据项目进、出水水质，可计算出污水处理厂废水排入地表水体的主要污染物排放量。
现状进出水水质及水量:根据2022年全年在线监测数据结果显示，民和县城污水处理厂进出水水质及出水量年均值如表3.5-1所示。
表3.5-1现状污水处理厂进出水水质及水量情况一览表
pH
BOD5
COD
SS
TN
NH3-N
TP
流量(m3/d)
进水
7.5
182
557
162
49.7
9.53
6.01
12150
出水
7.4
2.1
26
5.97
0.63
0.15
11920
根据污水处理厂在线监测数据结果显示，其污水处理厂常规因子pH、BOD5、SS、COD、NH3-N、TN、TP均满足一级A排放标准限值要求，可达标排放。根据项目进出水水质，可计算出污水处理厂废水排入地表水体的主要污染物排放量，见下表:
表3.5-2项目污水处理厂指标和污水排放量、削减量一览表
水质指标
废水量
处理前污染物
浓度mg/L
1.8万m3/d
产生量t/a
1195.7
3659.5
1064.3
326.5
62.6
39.5
处理后污染物
排放量t/a
13.80
170.81
45.99
39.22
4.14
0.99
污染物削减量t/a
1181.9
3488.69
1018.31
287.28
58.46
38.51
污水处理厂的恶臭气体主要来自污水中各类化合物的生物降解过程，主要集中产生于进水区以及污泥处理区，除此之外污水生化单元也产生部分臭气。
(1)预处理工段
本项目预处理工段恶臭主要体现在粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池区域。
(2)生化处理工段
在生化处理工段包括水解酸化、厌氧、缺氧。当污水中溶解氧很少或为零时，菌将污水中硫酸盐还原成亚硫酸盐和硫化物，进而生成硫化氢气体而污水中的固体颗粒经过厌氧消化和好氧消化产生大量的氨气。
(3)污泥处理工段
现有工程污泥处理工段工艺为带式压滤脱水工艺，该工艺出泥含水率在75~80%之间，由于不满足最终处置要求故在本期工程建设后拆除，改用本期工程的“叠螺浓缩+带式压滤”污泥脱水工艺。本项目污泥处理工段恶臭气体源强采用排污系数的方法确定。本次环评采用NH3、HS、臭气浓度作为本项目特征恶臭污染物来评价污水处理厂恶臭的环境影响。根据设计资料，本期工程高能离子脱臭工艺脱臭污染物去除效率在85%~90%之间，本评价取n-85%，则本期工程恶臭气体排放情况见表3.5-3。
表3.5-3本期工程恶臭气体排放情况一览表
污染源
排放方式
产生量(kg/h)
治理措施及效率%
排放量(kg/h)
NH3
H2S
粗格栅及污水提升泵房
有组织
0.0058
0.0001
离子脱臭塔(配套集气设
施)、15m
排气筒，n
=85%
0.00087
0.000015
细格栅及旋流沉砂池
0.0118
0.0003
0.00177
0.000045
污泥脱水机房
0.1953
0.0222
0.02930
0.00333
一体氧化沟
无组织
0.0881
0.0024
无组织合计:NH3:0.0881kg/h(0.7718t/a)；H2S:0.0024kg/h(0.0210t/a)
有组织合计:NH3:0.03194kg/h(0.2798t/a)；H2S:000339kg/h(0.0297t/a)
综上所述，本项目污水处理厂在运行过程中主要构筑物中产生的恶臭气体，通过加装密闭罩及高能离子脱臭塔后能达标排放，对环境影响小。
本项目运营过程中产生的固废主要包含:人员生活垃圾、格栅渣、污泥实验室废液、废润滑油及含有废物、废UV灯管等。根据本项目工程特性及固体废物类别将其分为一般工业固废、危险废物及待确定固废性质的工业固废三部分进行评价，其中:
(1)一般工业固废
①生活垃圾
本项目为改扩建项目，本期工程建成后无新增劳动定员故生活垃圾产生量维持不变。厂内常驻人员13人，生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计算，则生活垃圾年产量为2.37t/a。此部分生活垃圾经厂内垃圾桶集中收集后定期由当地环卫部门统一清运处置。
②栅渣
根据建设单位提供资料可知，现状栅渣产生量约45t/a。根据现状年均进水量进行核算，则本期工程达产年新增栅渣30.2t/a。则当污水处理厂处理规模为1.8万m3/d时，栅渣产生总量约75.2t/a。
③沉砂
根据建设单位提供资料可知，现状沉砂产生量约90t/a。根据现状年均进水量进行核算，则本期工程达产年新增沉砂30t/a。
④污泥
根据建设单位提供资料可知，现状污泥产生量约1831.9t/a。根据现状年均进水量进行核算，则本期工程达产年新增污泥量为610.6t/a
（2）危险废物
①废UV灯管
本期工程将改造接触消毒池，将原有的二氧化氯消毒工艺改造为紫外消毒工艺。故在其运行的过程中难免会产生废UV灯管，此部分灯管为低压汞灯属于危险废物，类别为HW29含汞废物，废物代码:900-023-29。
项目工程配置紫外线消毒模块8组，每组模块包含灯管8支，每支灯管重约300g。则工程共设置有64支UV紫外管，该UV灯管更换周期为2年，更换量为0.0096t/a，按照危废管理分类收集后与有资质单位签订处置协议安全处置。
②废润滑油及含油废物
本项目在生产过程中产的废矿物油为危险废物，根据《国家危险废物名录》(2021年版)，废矿物油类别为HWO8废矿物油与含矿物油废物，废物代码为:900-201-08。本项目风机等运转过程中需定期添加润滑油确保正常良好运转，故会产生少量废润滑油及含油废物。根据污水处理厂所提供的危废台账可知，项目年产生废润滑油及含油废物0.05t/a。本期工程建成后，按照现状维护保养周期情况预估本期工程将新增废润滑油及含油废物0.03t/a,污水处理厂废润滑油及含油废物总产生量约0.08t/a。此部分废物全部交由有资质单位进行处理处置。
本项目主要用于民和县城产生的生活污水和生产废水的收集处理，不属于生产型项目，无生产原料、产品等产生，因此主要对厂区使用的试剂原料，运营过程产生的废水、废气及固废污染物等进行分析，依据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A，确定其是否是环境风险物质。
项目产品产量及原辅材料消耗清单见下表：
表3.6-1产品产量及原辅材料消耗一览表
药剂名称
年用量
最大存储量
储存位置
PAM
8.0
2.0
储药间
絮凝剂
PAC
25.0
4.0
(1)PAM(聚丙稀酰胺):聚丙烯酰胺为白色粉末或者小颗粒状物，分子量71.07，易溶于水，几乎不溶于苯，乙继酷类、丙酮等一般有机溶剂，其水溶液几近透明的粘稠液体，属非危险品，无毒无腐蚀性。
(2)PAC(聚合氯化铝):一种新兴净水材料，无机高分子混凝剂，简称聚铝。聚合氯化铝具有吸附、凝聚沉淀等性能，其稳定性差，有腐蚀性，属于非危险品。
主要环境风险物质确定及其特性分析，经过对本站运营过程中涉及到原辅材料以及运营过程排放的“三废”污染物物质统计，对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A和《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）中所列举的环境风险物质进行识别，本站存在的环境风险物质风险如下：
（1）产生废气中的氨和硫化氢：污水处理厂通风排气不敞，造成氨气、硫化氢集聚，检修人员进入易发生氨气、硫化氢中毒的情况；
（2）机械设备检修及维护过程中产生的废矿物油；
（3）化验室、在线监测废液；
本站所涉及的风险物质，在正常使用和事故状态下的物理性质、化学性质、毒理学特性、燃烧爆炸性、伴生/次生物质，
根据本使用的生产原料、产品、辅助生产原料、“三废”污染物等，对照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A、《重点环境管理危险化学品名录》、《危险化学品名录》（2015版）、《国家危险废物名录》（2021版）、涉及环境风险其他物质等。现将主要的易燃、有毒、有害物质的危险特性介绍如下：
表3.6-2理化性质及危险特性表
标识
中文名：硫化氢
危险货物编号：21006
英文名：Hydrogensulfide
UN编号：1053
分子式：H2S
分子量：/
CAS号：7783-06-4
理化性质
外观与性状
无色、有恶臭的气体
熔点（℃）
-85.5
相对密度(水=1)
相对密度(空气=1)
1.19
闪点（℃）
-50
饱和蒸气压（kPa）
2026.5（25.5℃）
溶解性
溶于水、乙醇
毒性及健康危害
侵入途径
吸入
毒性
LD50：/LC50：444mg/m3(大量吸入)
健康危害
本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。急性中毒：短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、祝物模糊流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等。部分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度(1000mg/m3以上)时可在数秒钟内突然香迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。
急救方法
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
燃烧爆炸危险性
燃烧性
易燃
燃烧分解物
水
闪点(℃)
爆炸上限（v%）
46.0
引燃温度(℃)
爆炸下限（v%）
危险特性
与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即会发生爆炸。气体比空气轻，能在较低处扩散到很远的地方，遇火会着火回燃。
建规火险分级
甲
稳定性
稳定
聚合危害
不聚合
禁忌物
强氧化剂、碱类。
泄漏处理
泄漏处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。修建围堤或挖坑收留产生的大批废水。若有可能，将剩余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其经过三氯化铁水溶液，管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥当办理，修复、查验后再用。
表3.6-3理化性质及危险特性表
中文名：氨气(液氨)
危险货物编号：23003
英文名：ammonia
UN编号：1005
分子式：NH3
分子量：17.03
CAS号：7664-417
无色有刺激性恶臭的气体
-77.7
0.82
相对蒸气密度(空气=1)
0.6
沸点（℃）
-33.5
饱和蒸气压（Kpa）
506.62
燃烧热(kJ/mol)
18700
易溶于水、乙醇、乙醚
属低毒类
低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。
皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量流动清水彻底冲洗至少30min。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧。
可燃
氮氧化物、水
27.4
651
14.5
与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、热即会发生燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险。遇热放出氨和氮及氮氧化物的有毒烟雾。
卤素、酰基氯、酸类、氯仿、强氧化剂
灭火方法
消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。
防护措施
工程控制：严加密闭、提供充分的局部排风和全面排风。
泄漏应急处理
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离150m，严格限制出入，切断火源。合理通风，加速扩散。高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
环境危害：/
废弃处理：/
储运注意事项
谨防容器受损：本品适宜室外或单独存放，室内存放应置于凉爽、通风处；避易燃物，与其它化学物分离，严禁烟火。搬运时要轻装轻卸，防止保装损坏，分装和搬运作业要注意个人防护。运输按规定路线行驶，勿在居民和人口稠密区停留。
表3.6-4理化性质及危险特性表
品名
矿物油
英文名
Mineraloil
分子量
23.9979
沸点250-360℃
相对密度（水=1）：0.8525
外观性状
外观为油状液体，遇水呈稳定的乳液
稳定性和危险性
稳定性：按照规定使用和储存则不会分解
环境标准
美国TWA：5mg/m3，ACGIH；英国TWA：5mg/m3；苏联车间空气最高容许浓度：5mg/m3（工作场所）；苏联车间空气最高容许浓度：10μg/L（饮用水）。
监测方法
滤器收集，三氯甲烷解吸，萤火虫谱法分析。
毒理学资料
急性中毒表现：短期暴露：吸入后，刺激鼻、喉、肺，引起咳嗽、肺组织肿胀、头痛、恶心、耳鸣、虚弱、昏昏欲睡、昏迷，甚至死亡；暴露刺激皮肤，会引起红肿，严重刺激眼睛；食入后，可灼伤口腔、咽喉和胃部，随后则呕吐、腹泻和打嗝。
安全防护措施
工程控制：密闭操作，提供良好的通风条件。
呼吸系统防护：空气中浓度超标时，必要佩戴自吸过滤式防尘口罩。
眼睛防护：必要时，戴化学安全防护眼镜。
身体防护：穿一般作业防护衣。
手防护：戴一般作业防护手套。
其他防护：工作现场严禁吸烟。注意个人清洁卫生。
应急措施
急救措施
皮肤接触：用肥皂、大量清水冲洗。
眼睛接触：用大量请水冲洗15min。
吸入：将患者移至新鲜空气处，若呼吸停止，施行呼吸复
苏术，若心跳停止，施行心肺复苏术，立刻就医。
食入：饮足量温水，催吐，就医。
消防方法
灭火剂：干粉、二氧化碳、泡沫
主要用途
主要用于制造洗衣粉、合成洗涤剂等，亦可用于合成石油蛋白、塑料增塑剂、农药乳化剂等。
表3.6-4环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)
最大储量
临界量
Q值
2.5
0
废矿物油
0.08
2500
合计
根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中附录A，本项目所涉及的环境风险物质属于废气、废矿物油，项目运行过程中并无储存，因此环境风险物质临界量均低于《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中附录A突发环境风险物质临界量清单所规定的临界量，不属于重大危险源。涉气风险物质Q=0，属于Q＜1类型，以Q0表示。
目前企业内应急物资与装备如下：
表3.7-1应急物资清单
存放地点
保管人
联系方式
灭火器
30
应急库房
安全绳
条
池面
救生衣
件
救生圈
铁锹
把
消防桶
为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。
为加强突发环境事件的应急救援工作，民和县清湟处理有限公司成立了应急组织机构，在原有基础上调整为：抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资保障组、环境监测组。集中组织开展环境污染事件的应急和抢险救援工作。应急组织机构见图3.7-1，应急通讯一览表见表3.7-2。
图3.7-1环境应急组织机构设置图
职务
姓名
公司职务
手机
应急救援指挥部
总指挥
李业基
局长
8522075
现场总指挥
副总指挥
李成明
城乡综合服务中心主任
应急救援办公室
主任
城乡综合服务中心
成员
马少东
赵金山
抢险救灾组
组长
庞士龙
警戒疏散组
李秀文
应急专家组
8526609
医疗救护组
马倩倩
童林花
马菊兰
环境监测组
郎春云
运行班组组长
物资保障组
公司在突发环境污染事件发生时主要依靠公司内部以及政府机构的应急救援力量，增强内部以及外部的突发事件应急能力十分必要。
（1）请求政府协调应急救援力量
外部救援能力情况见下表：
表3.7-3外部应急能力情况表
项目
部门
第一联络方式
上级部门
民和县人民政府
0972-8522040
安监局值班室
0972-8526649
环保局值班室
0972-8520963
民和县住建局
0972-8526609
厂区居民区通讯
红卫村王凤莲
川口镇人民政府
0972-8522334
外部救援
公安局
110
火警
119
急救
120
海东市应急管理局
0972-8619981
安全生产热线：0972-12350
海东市生态环境局
0972-8610274
青海省人民医院
0971-8177911
民和县中医院
0972-8516389
民和县县人员医院
0972-852232
公司内部
5933202
吊车司机
一
叉车司机
突发环境事件，指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件，民和县清湟处理有限公司成立以来，未发生过安全事件，本报告列举了同类企业的突发环境事件案例，以资参考。
（1）废机油泄漏污染环境事件
红网桃江站4月8日讯（分站记者李成刚）4月6日下午，位于桃江县桃花江镇道关山村的益阳环宇再生资源有限责任公司发生废矿物油泄露事件，其废矿物油在向生产设备反应釜灌注过程中，反应釜挡板突然开裂，导致废油沿裂口外流。事故发生后，空气中充满难闻的刺激性气味，4时25分，群众向桃江县环保部门进行举报。
桃江县环保局工作人员获悉后30分钟之内赶到现场，迅速启动应急预案并进行有效处置。查看现场后，工作人员指导企业设置围堰防止废油往周围环境中扩散，利用吸油泵等一切可利用的措施回收流到地面的废油，增运木屑、竹粉、海绵、吸油毯等物质吸附沟渠、地面废油，至次日凌晨1点，大部分外泄废油被回收，污染得到有效控制。
据初步估算，此次泄露废矿物油共约8吨，经努力已回收7吨，剩余废油绝大部分被竹粉、木屑、海绵、吸油毯等吸附，极少量废油随雨水流失到环境中，对所涉及环境可能产生一定影响。桃江县环保监测站已对事发地周边地表水、土壤采样并进行分析（因连降大雨，无法对大气环境进行监测）。
据悉，益阳环宇再生资源有限责任公司成立于2008年8月，2009年开工建设，2012年2月投入试生产，采用催化裂解-过滤的连续生产工艺，利用回收的废矿物油（废机油、废柴油等）生产燃料油，生产能力为燃料柴油2000吨/年，副产汽油125吨/年，是一家具有环保、工商、税务等合法手续的民营企业。
目前，该公司废矿物油泄露事件所造成的污染已得到有效控制，没有造成人员伤亡，反应釜挡板开裂原因正在进一步调查中，所采样品正在进行分析。桃江县人民政府及其环保部门将在当地群众的监督下，加强对事件的跟踪调查和后续处理，及时向新闻媒体和社会公开事件进展信息，通报有关情况。
（2）污水处理厂污水超标排放污染环境事件
2011年，石家庄开发区良村污水处理厂、华药集团污水处理厂生化池内生物菌大量死亡，造成污水处理系统处理率大幅下降，从而导致污水超标排放。进水水质超标，高浓度制药废水进入污水处理厂污水处理系统，造成生物菌大量死亡。进水水质超标、高浓度制药废水，造成污水处理厂生物菌类死亡，导致污水处理厂处理效率降低，污水超标排放。
结合同类行业突发环境事件情景，将本站可能发生的突发环境事件的最坏情景列于表4.2-1。
表4.2-1可能发生的突发环境事件情景
突发环境事件类型
事件引发或次生突发环境事件引发的最坏情景
危险废物泄漏
事故案例1：废矿物油泄漏污染环境事件
依据案例1：本公司风机等运转过程中需定期添加润滑油，废机油使用设施发生泄漏，流到外环境会对环境造成污染。
废水泄漏
事故案例2：污水处理厂及县城内管网泄漏污染环境事件
依据案例2：本公司污水处理池破损，池满外漏，或县城内污水管网老化、破损，引起废水泄漏，污染土壤地下水。
氨气、硫化氢集聚
事故案例3：污水处理厂氨气、硫化氢集聚污染环境事件
依据案例3：污水处理厂通风排气不敞，造成氨气、硫化氢集聚，检修人员进入易发生氨气、硫化氢中毒的情况；
危险废物治理设施运行异常的最坏情景是：危险废物暂存库出现异常，导致危险废物泄漏。
本站在生产过程中涉及的危险废物主要有：
废矿物油：为危废名录中的危废固废（编号HW08），年产生量为0.08t/a，厂区暂存委托西宁湟水环境资源开发有限公司清运处置。
在危险废物贮存过程中可能会出现破损、泄漏等意外情况，污染厂内的大气、路面，对人体健康和环境造成危害。在其暂存期间，可能会发生渗滤液泄漏污染周边环境；或由于其它因素导致雨水进入危险废物暂存间，致使危废流失危害环境以及危废库地面损坏，导致渗透液下渗危害环境。
本公司主要是负责收集处理民和县城城镇居民的生活污水和生产废水，进入本公司的污水虽不属于风险物质，但是如果泄漏进入水环境，会导致水环境富营养化或浇灌的土地有机物堆积引起恶臭气体产生，会引起突发环境事件。本公司在处理污水过程中，全部处理达标后排至湟水河。废水处理设施异常最坏的情景是本公司污水处理池破损，池满外漏，或县城内污水管网老化、破损，引起废水泄漏，污染土壤地下水。
此类事件需要具备的应急能力：
针对此项事件，安排专人对污水管网定期巡检，负责污水处理系统管网阀门切换，一旦发生事件，迅速关闭出口阀门和雨水排放口阀门，防止造成污染。
本项目不储存氨气、硫化氢，但在运行过程中可能会发生厂内通风排气不敞，造成氨气、硫化氢集聚，导致厂区内空气质量急速下降，检修及操作人员进入易发生氨气、硫化氢中毒的情况。
根据生产工艺分析，厂区污染源主要为收集管网的进口废水、危险废物（废废机油）。
厂区最可能发生的环境污染事件为县城管网破损、阻塞等导致超标污水排放引起的突发环境事件、危险暂存库地面损坏、危废暂存间漏雨等原因造成危险暂存间中暂存的危险废物泄漏造成的突发环境事件；因此，本次评估重点分析这2类事件。
（1）污染扩散影响
废矿物油在使用过程中发生泄漏，泄漏物会污染周围的土壤、地下水、地表水。
（2）防范措施
①设置安全警示标牌，严禁吸烟及堆放易燃物；
②保障废机油使用量；定置、定人管理，加强检查。
③日常应加强安全巡查。
（3）应急措施
①添加设备润滑油时应在作业现场地面铺设塑料或使用消防沙等专用收集装置收集废油。
②用吸油棉将漏油进行吸取处理。
（4）应急能力
本公司成立突发环境事件应急救援指挥部，由抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资保障组、环境监测组等5个救援组组成。
在生产过程中，县城内管网破损、阻塞，厂区污水处理系统水池发生池壁、池底破损、漫池等事件时，超标污水外溢或下渗进入周边水体、土壤及地下水，对周边水体、土壤及地下水造成污染。
①本公司生产运行过程中，定期对收集管网进行检查检修，选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐泄漏，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，杜绝跑、冒、滴、漏现象；
②本公司各个单元均有专人负责，日常管理及维护良好；
③本公司厂区配备有相应的应急物资，各单元贴有安全警示标识，设置安全管理机构，建立安全管理制度，加强人员培训，预防安全事故发生；
④本公司各污水处理单元设有安全防护栏，并且污水处理厂四周设有围墙，在主道路旁种有绿化植被；
⑤厂区内设置了污水排放口，该处设置了切断闸门。排口切断闸门采用电动、手动两用式并有专人负责，在紧急情况下关闭总排口，确保泄漏物、受污染的消防水和不合格废水不进入外环境。
⑥各主要设备均采用备用设备，避免出现故障和进行检修时造成的非正常排放；若污水处理工程确实需要大规模检修设备，应提前做好计划。
⑦选用先进的控制仪表系统，对进水水质、进水流量等实行自动监测，通过PLC实现最佳控制，合理调整工况，保证高效运作；
⑧制定应急反应计划，做好员工培训工作。
①在线监测设备显示外排水超标时，迅速切断出水阀门，防止超标水的排放；
②发现后，当班人员立即向应急救援指挥部值班人员汇报，并在事故处理过程中随时保持与应急救援小组的联系；
③当班人员立即排查造成超标的原因，查明原因后采取措施；
（3）应急能力
①应急救援队伍
②应急设施
本公司建有的污水处理系统池子与池子之间、出水口均有闸阀控制，场地四周均设围墙阻隔，地面全部进行地面硬化，能有效防止紧急情况下污水外流，泄漏。
根据前述各类突发环境事件情景源强及影响分析结果，从地表水、地下水、土壤、大气、人口及至社会等方面考虑，并给出突发环境事件对环境风险受体的影响程度和范围，见表4.4-1。
表4.4-1突发环境事件各类情景可能产生的后果分析
各类突发环境事件对环境风险受体的影响程度及范围
预估突发环境事件级别
本公司风机等运转过程中需定期添加润滑油，废机油使用设施发生泄漏，流到外环境会对环境造成污染。
一般环境事件
本公司污水处理池破损，池满外漏，或县城内污水管网老化、破损，引起废水泄漏，污染土壤地下水。
污水处理厂通风排气不敞，造成氨气、硫化氢集聚，检修人员进入易发生氨气、硫化氢中毒的情况，污染大气环境。
根据之前对公司有关情况的分析，我们从以下几个方面对公司现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行了分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。公司现有环境风险防控和应急措施差距分析见表5-1。
表5-1企业现有环境风险防控和应急措施差距分析一览表
落实情况
环境风险管理制度
环境风险防控和应急措施制度是否建立
已落实
环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确
环境风险防控重点岗位的责任人和责任机构已明确
定期巡检和维护责任制度是否落实
本公司已建立定期巡检和维护责任制度，定期检查生产设施、污水管网等设施，保证各类设备能正常安全使用
环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实
已经落实
是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训
公司对职工开展环境风险和环境应急管理的宣传和培训，但次数相对较少，正在完善当中
是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行
项目尚未建立突发环境事件应急演练的制度，未完善信息报告制度
环境风险防控与应急措施
是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质，按照物质特性、危害，设置监视、控制措施，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性
公司已具备在线监测系统
是否采取防止事件排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，包括截流措施、事件排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性
不是生产性企业，不产生废水；产生的少量化验室废液属于危险废物，产生后暂存于危废库房，后委托西宁湟水环境资源开发有限公司处置。
涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置，是否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统，是否有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等，分析每项措施的管理规定、岗位责任落实情况和措施的有效性
本项目不储存毒性气体，硫化氢和氨气为无组织排放
环境应急资源
是否配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）
应急物资和应急装备欠缺；
应急监测委托西宁兴震环境科技有限公司开展。
是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍
已编制
是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）
尚未签订应急救援协议
历史经验教训总结
分析、总结历史上同类型企业或涉及相同环境风险物质的企业发生突发环境事件的经验教训，对照检查本单位是否有防止类似事件发生的措施
根据历史经验教训企业制定了详细的企业管理制度；企业应定期组织人员进行应急演练。
表6-1风险防控与应急措施的实施计划一览表
防控措施实施计划
责任人
短期
2024年3月完成
赵国胜
中期
1、必要的应急物资和应急装备基本完善。
2、2024年3月前完成。
长期
应急演练
企业应组织人员进行定期的应急演练，通过演练可找出应急准备工作中的不足，并提高应急队伍的整体反应能力，具体演练过程分为演练准备、演练实施和演练总结。
应急管理制度
1、建立各个风险源的风险管理制度、应急演练制度和信息报告制度。
2、在管理实践中总结经验。
铁永俊
在完成实施计划时，应将计划完成情况登记建档备查。公司定期组织企业员工进行应急演练，通过演练可找出应急准备工作中的不足，并提高应急队伍的整体反应能力，具体演练过程分为演练准备、演练实施和演练总结。
根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。本西项目突发环境事件风险等级划分流程详见下图：
图7.1-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图
涉气风险物质包括附录A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除NH3-N浓度≥2000mg/L的废液、CODCr浓度≥10000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。
判断企业原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质），计算涉气风险物质在厂界内的存在量（如存在量呈动态变化，则按年度内最大存在量计算）与其在附录A中临界量的比值Q：
当企业只涉及一种风险物质时，该物质的数量与其临界量比值，即为Q。
式中：w1，w2，...,wn——每种风险物质的存在量，t；
W1，W2，...,Wn——每种风险物质的临界量，t。
按照数值大小，将Q划分为4个水平：
1）Q＜1，以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级；
2）1≤Q＜10，以Q1表示；
3）10≤Q＜100，以Q2表示；
4）Q≥100，以Q3表示。
针对项目的原料、燃料、辅助原料等，对照《企业突发环境事件风险分级方法》HJ941-2018中附录A筛选大气环境风险物质，民和县清湟处理有限公司环境风险物质具体见下表：
表7.1-1环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)
采用评分法对项目运营工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加，确定企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）。
（1）生产工艺过程含有风险工艺和设备情况
对企业生产工艺过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行，具有多套工艺单元的企业，对每套工艺单元分别评分并求和，该指标分值最高为30分。
表7.1-2企业生产工艺过程评估
评估依据
分值
企业现状
企业得分
涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺
10/每套
无
其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程
5/每套
具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备
不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备
注：a.高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB30000.26至GB30000.13所确定的化学物质；
b.指《产业结构调整指导目录》中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。
本项目工艺不属于国家《产业结构调整指导目录》规定有淘汰期限的淘汰类落后运营工艺。对照上表得出本企业该指标分值最高为0分，企业运营工艺过程含有风险工艺和设备情况最高不得高于30分，本企业得分为0分。
（2）大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况
项目大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况评估指标见下表，对各项评估指标分别评分、计算总和，各项指标分值合计最高为70分。
表7.1-3企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估
评估指标
毒性气体泄漏监控预警措施
（1）不涉及附录A中有毒有害气体的；
（2）根据实际情况，具备有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）厂界泄漏监控预警系统的。
涉及硫化氢和氨气
25
不具备厂界有毒有害气体泄漏监控预警系统
符合防护距离情况
符合环评及批复文件防护距离要求的
符合环评及批复文件防护距离要求
近3年内突发大气环境事件发生情况
发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的
未发生过突发大气环境事件
发生过较大等级突发大气环境事件的
发生过一般等级突发大气环境事件的
未发生突发大气环境事件的
对照上表，本项目综合评价得分为为25分。
（3）项目运营工艺过程与大气环境风险控制水平
将项目运营工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加，得出项目运营过程与大气环境风险控制水平值，按照表3.7-3划分为4个类型。
表7.1-4项目运营工艺过程与环境风险控制水平类型划分
生产工艺过程与环境风险控制水平值
生产工艺过程与环境风险控制水平类型
M＜25
M1
25≤M＜45
M2
45≤M＜65
M3
M≥65
M4
将本项目的企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加，总得分为25分，因此本公司生产工艺过程与大气环境风险控制水平类型为M2。
采用评分法对项目运营工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况进行评估，将各项分值累加，确定项目运营过程与水环境风险控制水平。
（1）项目运营过程含有风险工艺和设备情况
对项目运营过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行，具有多套工艺单元的企业，对每套工艺单元分别评分并求和，该指标分值最高为30分。
表7.1-5项目运营工艺过程评估
注a：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB30000.26至GB30000.13所确定的化学物质；b指《产业结构调整指导目录》中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。
（2）水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况
企业水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估指标见下表，对各项评估指标分别评分、计算总和，各项指标分值合计最高为70分。
表7.1-6企业水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估
截流措施
环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施；
装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事件存液池、应急事故水池、清净废水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；
前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换或设置自动切换设施，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。
企业已采取“三防”措施
有任意一个环境风险单元（包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏物的危险废物贮存场所）的截流措施不符合上述任意一条要求的
事故废水收集措施
确保事故排水收集设施在事故状态下能顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；
通过协议单位或自建管线，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。
本项目无事故池
有任意一个环境风险单元（包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏物的危险废物贮存场所）的事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的。
清净废水系统风险防控措施
不涉及清净废水；
厂区内清净废水均可排入废水处理系统；或清污分流，且清净废水系统具有下述所有措施：
具有收集受污染的清净废水的缓冲池（或收集池），池内日常保持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施或通过自流，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；具有清净废水系统的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净废水总排口，防止受污染的清净废水和泄漏物进入外环境。
不涉及清净废水
涉及清净废水，有任意一个环境风险单元的清净废水系统防控措施但不符合上述（2）要求的。
雨水排水系统风险防控措施
厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨水排水系统具有下述所有措施：
①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；
②具有雨水系统总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，在紧急情况下有专人负责关闭雨水系统总排口（含与清净废水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；
③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。
采取雨污分流；当浓度达不到标准或者在处理过程中出现泄漏的情况，立即返回上一个环节，不会进入雨水系统。
不符合上述要求的。
生产废水处理系统风险防控措施
无生产废水产生或外排；
或有废水外排时：
①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；
②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施处理；
③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事件故缓冲设施；
④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。
废水均处理达标后排放
涉及废水外排，但不符合上述2）中任意一条要求的。
废水排放去向
无生产废水产生或外排
本企业主要负责民和县城城镇排水与污水的处理，废水经处理达标后排放至湟水河
（1）依法获取污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；
（2）进入工业废水集中处理；
（3）进入其他单位
（1）直接进入海域或进入江、河、湖、库等水环境；
（2）进入城市下水道再入江、河、湖、库或在进入海域；
（3）未依法取得污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；
（4）直接进入污灌农田或蒸发地
厂内危险废物环境管理
不涉及危险废物的；或针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专业设施和风险防控措施
本项目危险废物全交由西宁湟水环境资源开发有限公司进行处理处置
不具备完善的危险废物贮存、运输、利用、处置设施和风险防控措施
近3年内突发水环境事件发生情况
发生过特别重大及重大等级突发水环境事件的
自建成投产至今，未发生过突发水环境事件。
发生过较大等级突发水环境事件的
发生过一般等级突发水环境事件的
未发生突发水环境事件的
对照上表，因此本项目得分为14分。
（3）项目运营过程与水环境风险控制水平
将企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况各项指标评估分值累加，得出生产工艺过程与水环境风险控制水平值，按照表3-7-6划分为4个类型。
表7.1-7项目运营工艺过程与环境风险控制水平类型划分
将本项目的企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加，总得分为0分，因此公司生产工艺过程与水环境风险控制水平类型为M1。
根据以上分析结果，确定企业突发环境事件风险级别为“一般环境风险”，风险等级表征为：“一般〔一般-水（Q0M1E3）+一般-大气（Q0M2E1）〕”。
（1）根据本次评估内容，环境风险等级确定为“一般环境风险”，表示为“一般〔一般-水（Q0M1E3）+一般-大气（Q0M2E1）〕”。
（2）根据对项目风险单元的评估分析情况，项目现有风险单元风险防控措施较为完善，风险单元应急处置措施设置到位，应急设备、物资、队伍配置合理规范。基本能够满足防控和应急处置需求。
（3）本单位具备完善的分级应急响应机制，及时有效的应急监测方案，完备的后期处置流程，有力的应急保障体系，贯穿始终的应急培训和应急演练，能够保证项目在出现突发环境事件情况下及时、有效、有序的进行处置。
（4）项目应在实际生产过程中，加强职工风险因子识别和职工安全环保教育，增强操作工人的责任心，防止和减少因人为因素造成的事故；加强防火安全教育，配备足够的消防设施，定期开展突发环境风险事故的应急演练。
第三部分
民和县住房和城乡建设局为了能在突发环境事件发生后，及时控制事故，高效、有序地组织抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，防止事故扩大，尽快恢复生产秩序和社会秩序，结合本单位环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高本单位应对突发环境事件的应对和处理能力，制定本应急预案。主要目的为：
（1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。
（2）能够使单位充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高公司预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。
（3）能够促进单位规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。
（4）规范事件发生后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强公司与政府应对工作衔接。
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26实施）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日实施）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.9.1实施）；
（6）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起实施）；
（7）《中华人民共和国消防法》（2019年4月23日修订）；
（8）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院，2016年1月8日）；
（9）《突发环境事件应急预案管理办法》（环保部令〔2015〕第34号）；
（11）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环保部公告2016年第74号）；
（14）《突发事件应急演练指南》（应急办函〔2009〕第62号）；
（15）《国家危险废物名录》（2021年）；
（16）《危险化学品安全管理条例》（2011年12月1日起施行）；
（17）危险废物经营单位编制应急预案指南。
（3）《青海省环境保护厅关于认真贯彻落实“企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）”的通知》（青环发〔2015〕第160号）；
（2）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；
（3）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；
（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；
（5）《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）》（环办〔2013〕第28号）；
（6）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部〔2017〕第43号）；
（7）《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕第99号）；
（8）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；
（9）《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）；
（10）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（11）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（12）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；
（13）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
（14）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；
（16）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）。
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件危险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使本公司突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，公司各部门积极参与和具体负责”，以加强公司各个部门之间的协同合作，提高快速反应能力。
（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加强培训演习，应急工作应常备不懈，为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。
（5）坚持指挥机构单独设立，应急职能不交叉，不分散力量的原则。
此预案适用于民和县污水处理厂及其配套管网因人为或不可抗力造成的废水、固废（包括危险废物）等环境污染、破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件，或其他因素诱发的环境问题。
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），依据国家突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）。
根据本《突发环境事件风险评估报告》的结论，污水处理厂及污水管网突发环境事件风险等级为“一般风险”，因此将突发环境事件预案分为二级：
（1）满足下列情形之一者为一级突发性环境污染事件，启动的应急预案为一级应急预案（请求政府支援预案）：
①事件涉及本公司以外单位和人员，需要撤离疏散非本企业员工以外人员；
②事件危害可引起大面积环境污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的；
③超出本公司应急处置能力的环境污染事件。
（2）满足下列情形之一者，为二级突发性环境污染事件，启动的应急预案为二级应急预案（厂级预案）：
①有人员出现明显中毒症状的；
②事件涉及车间以外单位和人员，超出车间应急处置能力的；
③事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。
1、与本公司生产安全事故综合应急预案的衔接。
在发生安全与环保共生的突发事件时，应根据安全应急预案和环境应急预案，提出协同处置措施，保障安全事故及环境事故的人力、技术资源及时到位。
2、与民和县突发环境事件应急预案的衔接
一般情况下，民和县住房和城乡建设局有能力处置突发环境事件，但是一旦发生超过民和县住房和城乡建设局应急处置能力，需要民和县救援力量开展应急工作，则根据民和县突发环境事件应急预案中的事件分级规定进行应急处置，一旦上级部门应急预案启动，民和县住房和城乡建设局现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的应急资源，配合上级指挥部门的一切行动进行应急处置。
应急预案衔接体系见图1.1-1。
图1.6-1企业应急预案体系图
民和县住房和城乡建设局的基本情况如下；
表2.1-1企业基本情况信息表
民和县城污水处理厂位于青海省海东市民和回族土族自治县川口镇红卫村，民和县住房和城乡建设局承建主管，由民和县清湟处理有限公司负责运营维护，青海恰青环保科技有限公司运维在线监测系统。民和县城污水处理厂污水处理厂一期工程于2010年10月完成了项目设备及构筑物的联合试运转工作。污水处理工艺为改良型氧化沟工艺，污水处理能力1.8万m3/d；
具体工艺为：污水→粗格栅→进水泵房→细格栅→沉砂池→配水井→氧化沟→二沉池（辐流式）→高效沉淀池→纤维转盘→紫外消毒→巴氏计量槽→人工湿地。出水水质指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。本公司运维的污水排放体系主要包含城区史纳排水片区、享堂排水片区、老城及巴州排水片区、东垣西、东垣排水片区，总服务面积约8.77平方公里。主要进行收集县城生活污水和废水处理，不属于生产型项目，无产品及副产品产生。
项目主要生产设备见（突发环境事件风险评估报告第三章3.4节项目主要生产设备及环保设备）。
见突发环境事件风险评估报告第三章3.2.1节。
本公司污水处理过程中，存在的主要环境风险物质有：
（1）因管网破裂等事故导致污水直排到外环境；
（2）机械设备检修及维护过程中产生的废机油；
（3）紫外消毒工艺产生的废UV灯管；
（4）化验室、在线监测废液；
本公司所涉及的风险因子，在正常使用和事件状态下的物理、化学性质，毒理学特性、燃烧爆炸性、伴生/次生物质等基本特性如下：
本污水处理厂主要是针对城镇居民生活污水，其主要含有COD、BOD以及氮、磷等元素，一旦直接排入外环境，会导致土壤、地下水及地表水体污染，进而会影响动植物的生长。
（1）危险特性：废机油属易燃液体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。废机油含有多种有毒性物质。如果废机油内的有毒物质通过人体和动物的表皮渗透到血液中，并在体内积累，会导致各种细胞丧失正常功能，是公认的致癌和致突变化合物。
（2）健康危害：吸入高浓度蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、神志恍惚、肌肉震颤，严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等。蒸气可引起眼及呼吸道刺激症状，重者出现化学性肺炎。
（3）对环境的影响：废机油对水体和土壤造成严重污染，危害动植物的生长和人类生存环境。如果把废机油倒入土壤，可导致植物死亡，被污染土壤内微生物灭绝。如果废机油、柴油进入饮用水源，1吨废机油可污染100万吨饮用水。
紫外消毒工艺产生的废UV灯管为低压汞灯，属于危险废物，类别为HW29含汞废物，废物代码为900-023-29。其主要的危害成分为金属汞，一种易挥发的液态金属，严重汞中毒会导致丧失方向感、痴呆、牙齿、毛发脱落。
本公司主要是负责收集处理县城居民产生的生活污水，进入本公司的污水虽不属于风险物质，但是如果泄漏进入水环境，会导致水环境富营养化或浇灌的土地有机物堆积引起恶臭气体产生，会引起突发环境事件。本公司在处理污水过程中，不产生废水。废水处理设施异常最坏的情景是厂区污水未处理达标进行排放，或处理设施损坏、管网破损等导致废水泄漏，流入厂外环境，造成环境污染。
针对此项事故制定现场处置方案，安排专人负责污水处理系统管网阀门切换，一旦发生事故，迅速关闭出口阀门，将事故废水导流至事故池中，可以避免废水泄漏流出厂界，防止造成污染。
（1）危险废物运输过程泄漏
本公司生产过程中产生的危险废物有废机油、废UV灯管、化验室废液，由于产生量较少，产生后统一收集分类暂存于危废暂存间，委托有资质单位清运处置，不乱堆放。
危险废物收集贮存设施故障发生泄漏，根据其不易扩散的性质，及时进行围堵，并根据实际泄漏情况及时进行收集清理。危废主要含有机物、含汞废物，泄露至厂界外环境，会对水体、土壤、植物等造成影响，同时影响人类健康。
（2）危废暂存过程渗滤液的渗漏
厂区贮存的危废主要有废机油、废UV灯管、化验室废液，发生渗漏污染贮存库周围的土壤、地下水、地表水；另外雨水进入暂存区域再外流或渗漏也会对周边环境造成影响。
企业设立突发环境事件应急指挥小组，负责公司突发环境事件的应急处置：应急指挥办公室、抢险救灾组、警戒疏散组、应急专家组、环境监测组、物资保障组等工作小组，公司组织机构见下图。
图4.1-1公司组织机构体系示意
企业设立应急救援指挥中心由总经理和副经理和经理任总指挥和现场总指挥、副总指挥，突发环境事件时，由应急救援指挥中心负责全公司应急救援工作的组织和指挥。
企业救援组织机构组成、职责及联系如下：
总指挥：全面负责突发环境事件应急处理；领导应急预案体系建设，组建应急组织机构，发布“突发环境事件应急预案”；对应急预案运行进行决策；向副总指挥下达救援指令和决定；请求外部应急救援力量。
现场总指挥：主要负责突发环境事故发生后，对整个事件应急响应、安全疏散、紧急救援、环境监测、响应终止等工作的全面把控和指挥。
抢险救灾组：在现场指挥的安排下，按照预案制定的程序、措施开展现场抢险救援。
警戒疏散组：负责指导事故区域人员的疏散或转移，必要时指导周边人员疏散、转移；疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人消点人数后汇总，将疏散结果向指挥部报告；负责对事故现场布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域；负责维护救援现场交通秩序，保持道路畅通。
物资保障组：负责应急经费、物资的日常管理；应急状态下应急经费筹措，应急物资供应；车辆调配和人员的餐饮供应；现场照明器材的供给；组织危险区域无关人员的撤离和疏散。
医疗救护组：在专业医护人员的指导下，负责现场受伤人员救援，配合医疗单位进行现场抢救和伤员转运。
当发生的事故超过企业内部可控制能力时，为了最大程度的降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报民和县生态环境局、民和县人民政府，由民和县生态环境局主导应急处置工作，对接民和县突发环境事件应急预案，应急处置指挥权交由上级应急预案应急指挥部。
本公司在运营过程中涉及到的液态物质主要有进入本公司预处理的废水、处理消防事故时产生的消防废水、废机油、化验室废液，此类物质泄漏容易对本企业内绿化植被、厂区外农田、景观水体水质造成影响，泄漏事故发生的主要区域为：危废暂存间、各污水处理单元等。
①本公司在厂区出入口设置了值班室，同时在厂区内重点地段装有电子监控设施；
②危废暂存间设有危险废物标示牌，对暂存间的废机油进行检查，确保无渗漏、流失现象；
③本公司在各污水处理单元设有专管人员，负责污水处理站设备的运营和各个功能水池的管理；
⑤污泥脱水间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，注意配料箱、管道的维修、保养工作。配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修；
⑦确保厂区管网流渠畅通；
⑧污水处理设施沿池部位设置可靠的防护设施、安全围栏。
本企业运营过程中产生的一般固体废物主要为污水处理系统产生的污泥、格栅渣和沉砂；危险废物主要有废机油、废UV灯管、化验室废液等。
①本公司运营过程中产生的污泥、格栅渣和沉砂委托环卫部门进行清运；
③做好危险废物进出台账记录，填写危险废物转移联单，并定期上报环保主管部门。
①建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；
②各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员；各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职；
③对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；
④工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；
⑤安排至少2人/班，24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物是否出现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常；
（1）强化本公司环保、安全、突发环境事件等的教育培训，每年定期进行一次应急演练，通过实战演练，不断提高员工的预防处理事件的能力，并建立环境安全教育培训制度，不断提高员工的环境安全意识。
（2）危险源所在备用发电机房、在线监测房以及后续建成的危废间等必须有专门安全、规范的运行控制措施、日常的检查制度，明确岗位；以及在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，有效控制危险源的触发因素和扩大态势。各危险源区域均悬挂安全环保信息提示牌（含安全标签、安全标志、危废警示标识，职业危害告知等）。
（3）污水处理系统操作人员，必须严格按操作要求精心操作，认真维护，发现故障及时排除，确保设施正常运行，保持本公司污水治理设施的良好运行。操作人员对工艺参数等要合理控制。
（4）对危险废物转运（暂存库至本公司内危险废物贮存库）过程中必须进行遮盖，禁止液态危废泼洒，并且做好运输人员的个体防护，必须照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》的要求进行管理，暂存于各自的危险废物库中，并做好出入库台账的登记，防止流失；定期的进行检查、维护，发现隐患及时整改，并悬挂危废标识牌，禁止非作业人员进出。
（5）建立环保管理制度，加强环保设施运行控制管理，以及检查维护保养，并做好管理运行台账；危险废物分类规范堆存，悬挂标识牌，并建立管理台账。
（1）废水处理设施故障采取的预防措施
本企业预防措施如下：
（1）厂内应设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。
（2）通过在线监测，重点监控可能发生突发环境事件的区域。
（3）加强管理，在生产、储运等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使厂内的各项工作有章可循，各项运行状况可控。
企业可在厂房等区域配备事故应急柜，放有防毒面具、耳罩、安全帽等应急器材，并设灭火器、消防栓等应急设施。
（2）危险废物处理设施故障采取的预防措施
危险废物风险防范措施：
①保障其收集容器完好无损；定置、定人管理，加强检查。
②存放危废的设施地面作硬化处理。
当发生突发环境事件时，应立即预警，并启动本预案，本公司报警信号系统按照突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将厂内突发环境污染事故预警分为二级，由高到低依次用红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）表示。
本预案根据厂区现场情况，将突发环境事件预警分为二级，具体为红色（区域级）、橙色（厂区级），具体如下：
一级预警红色（区域级）表示：
①微生物死亡、停电设备无法运行、废水满溢、生物反应池异常、水泵、加药、曝气池设备故障等造成污水严重超标排放至外环境；
②进水水质严重异常；
③活性污泥严重膨胀或解体；
二级预警橙色（厂区级）表示：
①微生物死亡、停电设备无法运行、废水满溢、生物反应池异常、水泵、加药、曝气池设备故障等造成污水超标排放；
②进水水质异常；
③出水水质超标；
④絮凝剂聚丙烯酰胺大量泄漏，及其造成火灾事故，可控制在厂区内；
⑤低温天气导致室外设备和管线冻裂，废水直排。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，进入预警状态后，本公司应急指挥部应当采取的措施：
（1）立即启动本应急预案；
（2）发布预警公告，告知事故情况；
（3）切断污染源继续外排（泄漏）污染物；
（4）转移未泄漏的风险物质，撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；
（5）指令各应急职能小组进入应急状态，立即展开应急救援、处置，随时掌握并报告事态的进展情况给应急指挥部；
（6）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致污染扩大的行为和活动；
（7）调集环境应急救援处置所需的物资和设备，确保救援、处置工作的顺利开展；
（8）针对突发事故影响范围，通知各级政府职能部门及周边企业组织协调处理；
（9）对进出本污水处理厂的人员进行监督。
（1）当突发性环境污染事件已经发生，确定预警级别，尚未达到二级预警标准时，所在部门应向本公司办公室和有关领导预警。若突发性环境污染事件继续蔓延到二级预警标准时，本公司应急救援指挥部立即启动突发性环境事件应急预案，应急指挥部应将事件情况向青海海东工业园环安分局报告。并根据事件的发展态势，请求是否启动一级预警。
（2）当突发性环境污染事件已制止，经过环境监测，污染因子逐渐降低，本公司应根据事态调整预警级别，待排放水质达到排放标准后，并突发性环境污染事件未再发生的可能，本公司才能解除预警。
（3）办公室值班人员根据事件发生的部位、原因以及人员伤亡情况，迅速向应急救援指挥部报告。
（4）应急指挥部按预警级别和图6.1-1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。
图6.1-1突发环境事件应急联络图
事件信息续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采用的应急措施等基本情况。
事件处理结果报告采用书面报告，处理结果在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，存在潜在或间接的危害、社会影响、处理后遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
应急机构职务
联系电话
应急指挥部
现场指挥
应急办公室
抢险救援组
医疗救援组
（1）政府救援资源
表6.4-5政府救援资源
根据事件的严重程度、可控性和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ级响应：
（2）启动Ⅱ级响应：发生本应急救援预案所指的二级突发性环境污染事件，事件发生在区内部，并不对外界产生环境危害，按照本应急救援预案执行。
根据事态发展，一旦事件超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。
本项目应急响应程序主要包括报警、接警、及应急救援队伍的出动，其流程示意图如下所示：
图7.1-1事故应急响应程序图
（1）报警
当发生事件时，现场人员必须积极主动参与救援，立即警告暴露于危险的第一人群，同时向应急指挥部报告（事件发生具体位置、事件类型）；其次，如果可行则应控制事件源以防止事件扩大化。
（2）接警
救援指挥部接到报警后立即赶赴现场，做出初始评估（事件性质、确认事件源及危害程度），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并立即调度有关事件应急救援部门实施事件应急救援工作。如需外界救援，立即请求有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，向周边和临近企业发出警报。
（3）应急救援队伍的出动
环境应急指挥部指挥协调事件现场的主要内容包括：
（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事件现场应急行动提出原则要求；
（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；
（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；
（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；
（8）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。
事件现场在总指挥的统一指挥下，各应急救援小组按照各组的职责开展应急救援行动。
（1）事件应急状态下，启动相应的应急预案和事件所在单位应急救援预案；
（2）迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封闭事件区域，按规定实施警戒和警示。
（3）立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事件扩大和引发次生事件；
（4）参加应急救援人员要配备相应的防护装备（隔热、防毒等）及检测仪器，并设有专人监护；
（5）根据人员伤亡的情况展开救治和转移；
（6）及时掌握事件的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。
本项目的危险废物主要为废机油、废UV灯管、化验室废液，由于产生量较少，产生后统一收集分类暂存于危废暂存间，发生泄漏可能性较小。
（1）当出现贮存区大量进水，立即对渗水点进行封堵，截断进水源，并将渗滤液引入污水处理系统进行处理。
（2）若出现本公司内部危险废物转运遗撒、泄漏情况，导致部分危险废物泼洒厂区道路及沟渠，立即组织人员清理，并将收集的危险废物运送至危废贮存库，委托有资质单位处置。
（3）必须事前对事件现场的危害因素进行辨识，正确的选用和佩戴防护用品。应急处理人员一般应佩戴防护面具，乳胶手套；本公司在应急事件发生时，准备急救箱等应急物资。个体防护应对措施在事件演习时进行操练，个体防护用品的佩戴要进行严格的检查，以确保应急安全屏障的可靠。
（4）当皮肤接触时，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗；眼睛接触时，提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，立即送医院就医；一旦吸入，受伤人员迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，利用氧气袋、氧气瓶或者氧立得等给受伤人员吸氧，如呼吸停止，立即进行人员呼吸，及时送医院抢救；食入时，用水漱口或饮足量温水，催吐。洗胃，导泄。就医。
（1）加强本公司循环水池的运行控制管理，建立定期清池制度；
（2）某1处或几处循环水池破损发生循环水泄漏时，应立即封堵泄漏口。少量泄漏时，把循环水泵入未损坏的水池。项目配套设置的事故池，主要在可能溢漏的单元设置超越溢流管线接入厂区污水检查井，以便在事故发生时，污水能导流到事故池收集暂存处理。关键的污水处理单元池子较多，并保障池体设计尺寸，当发生事故检修、一池停运时，确保其余池子能在增加负荷的条件下正常运行，保证非正常排放的废水能得到相应处理，不直接外排。
（4）若在应急处理过程中出现废水外排、雨水连带循环水外排，应立即通知当地生态环境分局，协同事件救援与监控，最大限度地减轻事件对环境的危害。
（5）水池满溢、裂缝而引发污水外泄的应急措施
①发生污水泄漏至污水排放渠道事故，应及时封堵漏点，并通过围挡围堵使被污染的水不向其他区域蔓延。
②并通知企业相应人员对其进行疏通及修补。
现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备防护面具、防护服、防护手套等相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定，确保人身安全。
（1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的防护措施，维护现场次序。必要时，实行交通管制，限制人员进入受污染区域。
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
当污染引起人员中毒或灼伤时，医疗救护组立即组织医疗救护队伍迅速赶赴事发地协调指导开展医疗救治工作，为及时抢救中毒、受伤人员提供技术支持。抢救过程中应遵守下列原则：
（1）发生伤亡事件，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；
（2）救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；
（3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；
（4）救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；
（5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确，应遵守下列规定：
（6）救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。
环境监测组在事件发生后，必须立刻启动应急监测：采样人员根据应急监测方案在各监测点位进行取样；分析人员在化验室准备仪器设备、药剂。当监测能力不足时，应急监测要依靠民和县、海东市环境监测站或者有资质监测单位的力量进行监测。
应急监测的主要目的是在已有资料的基础上，迅速查明污染物的种类、污染程度和范围以及发展趋势，及时、准确地为决策部门提供处理处置的可靠依据。事故发生后，监测人员应携带必要的简易快速检测器材和采样器材及安全防护装备尽快赶赴现场。根据事故现场的具体情况立即布点采样，利用检测管和便携式监测仪器等快速检测手段鉴别、鉴定污染物的种类，并给出定量或半定量的监测结果。现场无法鉴定或测定的项目应立即将样品送回实验室进行分析。根据监测结果，确定污染物程度和可能污染的范围并提出处理处置建议，及时上报。
监测项目：pH、石油类、COD、SS、氨氮
监测点位：发生事故时，分别在事故区最近污水管网、总排口设一个监测点。
水环境监测点位、频次见表9.2-1。
表9.2-1水环境监测点位与频次表
监测频次
监测因子
事故发生地附近污水管网
初始加密监测（不少于1小时一次），视污染物浓度递减
pH、石油类、COD、SS、氨氮
总排口
发生事故时对厂区周边的土壤、地下水进行监测。
当厂区发生事故时，对厂区周边污染的土壤以及地下水径流区6km2范围进行监测，具体如下：
①地下水：监测最近水井，测砷、铅、铜、pH、铬、汞和石油类；
②土壤：污水流经处，测砷、铅、铜、pH、铬、汞和石油烃。
应急环境监测组应尽快向指挥中心报告有关便携式监测仪的监测结果，定期或不定期编写监测快报。污染跟踪监测则根据监测数据、预测污染迁移强度、速度和影响范围以及主管部门的意见定时编制报告。
当事件发生后，负责救援抢险的人员迅速封闭现场各个道路口，发生突发环境污染事件时，沿事故发生场所和污染区域进行封锁。
应急指挥部速成立事件调查小组，对现场采取摄像、拍片等取证分析，开展事件调查，禁止其他无关人员进入，确保事件调查工作的顺利开展。
事件现场的洗消工作由物资保障组和应急办公室负责，由事件车间的应急救援人员和参加过训练（培训）的专业人员参加，洗消人员穿戴好防护服，配备空气呼吸器，做好防护后进入现场，迅速进入最佳洗消点，快捷有效的进行洗消作业，每一洗消作业点必须有两名洗消员，直至洗消作业结束。
对事件现场危险废物的洗消一般采取机械转移洗消、冲水洗消等方式，利用推土机或推车等铲除并移走危险废物，并用清水冲洗污染的地面，冲洗的废水经过收集沟渠收集到污水处理池，待恢复正常生产后经过污水处理系统处理达标排放。
当事件现场发生大量的超标废水泄漏时，应及时利用沙袋、土袋等修建临时沟渠，防止超标废水泄露，待恢复正常生产后经过污水处理系统处理达标排放。
当事件现场发生危险化学品泄漏时，应及时利用沙袋、土袋等修建临时沟渠，防止危险化学品泄漏，将泄漏的危险化学品引入污水处理系统进行处理。
符合下列条件之一，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
环境污染目标险情已排除，并妥善处理完善后事宜，则进入应急救援终止程序。
（1）应急救援指挥部确认终止时机或事件责任单位提出，经应急救援指挥部批准；
（2）应急救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（4）应急状态终止后，将严格按照有关部门指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
（1）突发性环境污染事故应急处理工作结束后，由应急指挥中心指导本公司查找事件原因，认真总结、分析、吸取事件教训，防止类似问题的重复出现；
（2）指挥部组织清理事件现场，进行后期污染监测和治理，进行事件总结和责任认定，补充和完善应急装备，修订和完善环境污染事件应急预案。
（3）在恢复生产前，应确保：
①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。
②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。
③有关生产设备得到维修或更换。
④被污染场地得到清理或修复。
⑤采取了其他预防事件再次发生的措施。
（2）由专业人员采取防护措施之后进入现场进行检查：是否有风险物质残留可能形成二次环境污染和人员伤害的因素和条件；是否还存在需要及时抢救的物资和材料等。
（1）消除主要场所安全隐患，保证通道畅通，保证事故调查人员进入现场的人身安全。
（3）现场洗消产生的废水、固体废物和遗留污染物等由抢险救灾组组织进行安全处置。
由企业协助政府部门或委托有资质单位对污染状况进行跟踪调查，针对水体、大气、土壤等进行有计划的监测，及时记录监测数据，对监测情况进行反馈。具体监测点位根据突发环境事件的种类及程度进行设置。同时根据监测数据和其他数据可编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。
（1）应急处置结束后，抢险抢修组对应急仪器设备进行维护、保养，后勤保障组对应急物资进行补充更新，尽快恢复企业设备（施）的正常运转。
（3）发生事故后，善后处理组负责伤亡人员的善后处理，开展员工思想疏导工作。
（1）认真做好事件调查处理工作，严格按照国家有关法律法规，客观公正地做好调查处理工作。根据应急处置情况，认真总结应急处置经验、应吸取的教训，举一反三，分析存在的问题和不足，及时落实整改防治措施。
（2）请专家和应急指挥负责人，对应急处置进行总体评价，根据评价意见和建议，修改完善本应急预案有关内容。
当本公司一旦发生污染事件时，可在一定程度上化解本公司的风险，减少本公司的损失，保障本公司正常运营。
（1）突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事件灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（2）环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
（3）泄漏处理：泄漏处理是指对危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
（4）危险目标：指因危险性质、数量可能引起事件的危险化学品所在场所或设施。
（5）应急预案：针对可能发生的事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
（6）应急准备：针对可能发生的事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
（7）应急响应：事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
（8）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
（9）恢复：事件的影响得到初步控制后，为便生产、工作、生活和生态环境尽快恢复正常状态而采取的措施或行动。
（10）危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
（11）危险特性：是指腐蚀性（Corrosivity，C）、毒性（Toxicity，T）、易燃性（Ignitability，I）、反应性（Reactivity，R）和感染性（Infectivity，In）。
本预案应向环境监督管理部门备案，抄送政府等部门。
本单位对应急预案进行统一管理，对所有内容都有了解、掌握的权利。应急预案应发放到公司应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、及各部门的主要负责人、应急救援领导小组有关人员。应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录，并及时对已发放的预案进行更新，确保各部门得到的应急预案为最新状态。
本预案的由单位主要负责人组织成立的预案编制小组制定及解释。
预案由本单位批准后发布实施。
第四部分
突发环境事件应急资源调查报告
任何工业活动中都有可能发生环境事件，尤其是随着现代化工业的发展，在生产、贮存、运输过程中存在着巨大的风险和有害物质，一旦发生环境污染事件，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。
应急资源是突发环境事件防治的基础和保障，只有通过对单位应急资源调查，摸清单位应急人力、财力、装备情况，才能进行科学地调配和引进，做到防患于未然。一旦发生环境事件，单位才能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边的环境无序排放，最大可能避免对大气、水体、土壤等造成的污染冲击。
以民和县住房和城乡建设局内部为主，包括自储、代储、协议储备的环境应急资源。把能够用于环境应急的产品、原料纳入调查范围。
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》〔主席令第六十九号〕，2007年11月1日；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正，2015年1月1日施行）；
（3）《国家突发环境事件应急预案》，2015年2月3日；
（4）《突发环境事件应急管理办法》，〔环境保护部令第34号〕，2015年6月5日；
（5）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法（试行）》（环发〔2015〕4号），2015年1月8日；
（6）《环境应急资源调查指南（试行）》（生态环境部办公厅2019年3月19日印发）；
（7）《环境应急响应实用手册》，国家环境保护总局环境监察局编。
应急人力资源配备是突发环境事件管理体系的重要环节之一，在“人、财、物”三大资源中人力资源居于首位。本报告从人员配置、培训、应急演练等方面评价人力资源配置现状，为本单位合理配置应急队伍提供参考依据。
2011年公司投资5万元，对部分应急救援物资进行更换。
为了更好的防范和处置民和县污水处理厂及其配套管网可能发生的突发环境事件，借鉴《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》中分组，对应急组织体系进行调整。完善突发环境事件应急指挥部，应急指挥部下设救援办公室，应急救援队伍分为现场处置组、环境应急监测组、应急保障组、警戒疏散组和善后处理组5个职能小组。应急救援办公室应定期召开会议，实施培训和演练，建立规范的制度、程序等。
本公司环境应急救援组织机构图见图2.2-1。
图2.2-1应急组织机构图
总指挥：李业基
现场总指挥：李业基
副总指挥：李成明
（1）应急救援办公室（共计3人）
主任：李成明
组员：马少东、赵金山
（2）抢险救灾组（共计3人）
组长：庞士龙
（3）警戒疏散组（共计3人）
组长：李秀文
（4）医疗救援组（共计3人）
组长：马倩倩
组员：童林花、马菊兰
（5）环境监测组（共计2人）
组长：郎春云
组员：马少东
（6）物资保障组
组长：李成明
组员：庞士龙、李秀文
本项目配有手电筒5个，作为现场紧急撤离时照明，污水处理系统在突然断电时，所有岗位人员应按照应急处置预案进行，防止超标废水外排进入环境。在事件的抢险和伤员救护过程中，成立应急救援领导小组，启动应急照明灯，保证应急和照明电源的使用。
1、环境应急场所
本公司为应对环境突发事件，根据实际情况确定环境应急场所两处，环境应急场所设置见表2.4-1。
表2.4-1环境应急场所设置一览表
应急场所名称
设置地点
负责人
应急物资或装备临时存放场所
污水处理厂
李凯
海鸿广场
2、现有应急物资
本项目可能发生的风险主要为废水泄漏、废水超标排放、危险化学品泄漏、危险废物泄漏等环境风险事件的发生，本污水处理厂平时应急物资、器材、设施的准备均由公司办公室负责，应急物资、器材、设施的存放、保护和应急设施的维护由生产装置专人负责。
目前，公司应急救援物资装备的消防器材、防护用具、检测仪器与药品等详见表2.4-2所示。
表2.4-2公司现有应急物资及装备一览表
由表2.4-1可知，企业现有应急资源基本能够满足污水处理厂突发环境风险事件应急救援所需物资。后续管理中应补充个人防护应急物资以及针对污水管网因意外等泄漏导致废水泄漏的突发环境事件，企业还应补充废水收集设备、废水拦截设备（如沙袋等）；针对危废废机油等还需配备吸油毡等应急物资。此外，对于应急物资应定期检查，对于到期物资和破损的物资及时更换。
应急救援经费是保障在突发环境事件发生时迅速开展应急工作的前提，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证应急救援工作有效开展和维护应急管理体系正常运转。
本公司建立了应急经费保障机制，着眼应对多种潜在环境风险，完成储备有突发环境事件预防、预警及应急资源所必需的资金，并将应急资源资金纳入每年财务预算中，突发环境事件的物资购置、演练、应急救援的经费由应急行动小组根据实际情况需求，编织出相应的经费预算，向应急指挥部提出申请，经总指挥批准后拨款，确保突发环境事件应急处置费用的支出。
公司除建立自己的救援队伍外，为推进单位之间的相互协作，自救互救，当发生突发环境事件时，能够给予公司运输、人员以及救援部分物资等方面的支援。
②消防队：对遇险人员进行救援及救护；
③环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的善后处理建议；
④医疗单位：提供伤员的治疗服务和现场救护的药品和人员。
表2.5-1外部救援机构名单一览表
0972－8522040
09728526649
09728520963
09728526609
由于突发环境事件突然发生，扰乱正常的生产，如果事先没有制定事件应急救援预案，会由于慌张、混乱而无法实施有效的抢救措施；若事先的准备不充分，可能发生应急救援人员不能及时到位，延误人员抢救和对事件的控制，甚至导致事件对的扩大等情况，事先制定事件救援预案，事件发生前制定各种事件，特别是重大事件的应急方案，可以避免这种现象。但要做到事件发生时能准确、及时地采用应急处理程序和方法，快速反应，处理事件或将事件消灭在萌芽状态，还必须对事件应急预案进行培训和演练，使各级应急机构的指挥人员、救援队伍、公司职工了解和熟悉事件应急的要求和自己的职责。只有做到这一步，才能在紧急状况时采用预案中制定的抢险和救援方式，及时、有效、正确地实施现场抢险和救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。
应急培训统一由办公室负责，将应急培训工作纳入工作计划，每年开展1次应急救援人员的培训，通过有效管理，保证培训的顺利实施。应急培训对象包括其所有工作人员，包括应急救援人员，企业法人及管理人员，运输司机等担任主要应急工作的特殊人员。办公室针对不同的培训对象采用不同的培训方法，进行有针对性的培训，以有效地提高和保持培训对象的知识水平和技能。
为了提高应对突发事件的处置能力，应急指挥部每个季度进行1次桌面演练和单项实战演练（模拟演习），强化员工应急意识，提高应急救援队的反应速度和实战能力。应急管理组负责做好演练记录和总结，找出不足和缺点，并把对应急预案的修改情况及时通知本公司全体人员。检查主要包括下列内容：
（1）演习期间通讯系是否能联络通畅。
（2）演习人员是否能安全撤离。
（3）应急救援小组和应急救援队能否及时参与厂区事件抢救。
（4）能否有效控制厂区突发环境事件的进一步扩大。
（5）办公室主任把在演习中发现的问题及时提出解决方案，对应急预案进行修订完善。
（6）办公室主任在危险设施和危险源发生变化时及时修改应急预案。
通过对本公司的应急资源进行调查，发现本公司存在以下问题：
救援队伍、专业人员和救援装备不足。目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。
根据本单位实际情况，按照应急预案定期开展预案培训及演习、开展应急法律法规的宣传工作，对职工进行环境风险和环境应急管理方面的“一案三制”培训，使职工熟练掌握防治及应急措施，提高自救互救的能力，消除事件隐患，尤其要加强废废水泄漏、危险废物泄漏等风险事件的预防措施，通过演习以锻炼本单位应急救援队伍的抢险救援能力，积累经验，提高应急能力。
本次应急资源调查主要从本公司可以调用的环境应急资源情况，包括可以直接使用或可以协调使用的环境应急资源，并对环境应急资源的管理、维护、获得方式与保存时限等进行调查。
目前，本公司已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备，在后续的运营中，还需要补充相应数量的应急物资，以备突发情况。由于本公司突发环境事件类型较多，各类事故造成的危害也难以预测，而本公司自身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了本公司周边可依托政府配套的公共应急资源及队伍，当突发环境事件发生时，能及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。
此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此本公司还制定了专项经费保障措施。本公司需进一步认真落实整改不足之处，一旦发生突发环境事件就能利用内部及外部救援力量，进行自救互救，及时控制事态的发展，降低人、财、物的损失，减轻对外环境的污染，只要本公司落实好措施是能够满足事件应急要求的。
企事业单位环境应急资源调查报告表
1.调查概述
2023年9月5日
2023年9月8日
调查负责人姓名
调查过程
3、现根据企业实际情况，企业涉及环境风险物存放物料减少，应急演练不足，员工应急处置能力不强，应急处置人员有所流动等问题，结合以上问题，编制应急预案应更加结合实际，更新应急处置人员、风险单元的处置措施等，《民和县城镇排水与污水处理突发环境事件应急预案》（2023年版）完善了以上问题，，使本预案更具有可操作性。
2.调查结果（“有”，见附件1企事业单位环境应急资源调查表）
应急资源情况
资源品种：6种；
是否有外部环境应急支持单位：无，__家；
3.调查质量控制与管理
是否进行了调查信息审核：√有；¨无
是否建立了调查信息档案：√有；¨无
是否建立了调查更新机制：√有；¨无
4.资源储备与应急需求匹配的分析结论
¨完全满足；¨满足；√基本满足；¨不能满足
5.附件
附件1环境应急资源/信息汇总表
附件2环境应急资源单位内部分布图
附件3环境应急资源管理维护更新等制度
第五部分
突发环境事件应急预案附图及附件
突发环境事件信息初报表关于对突发环境事件的初报
填报单位：民和县住房和城乡建设局年月日时分
年月日时分
发生地点
污染物类型
污染物数量
单位持证情况
车辆号牌
事故发生单位
事件起因
事件级别
基本过程
已经采取的措施
拟采取的处置措施
周围敏感点分布及影响情况
人员伤亡情况
联系人
签发人
民和县住房和城乡建设局环境风险隐患排查登记表
填报单位：（盖章）填报日期：年月日
风险源名称
编号
所在车间
岗位人员
涉危物质
物质数量（t）
服务时限
运行状态
泄漏报警装置安装情况
监测装置安装情况
报警装置远程接入情况
应急物品配置情况
风险隐患表象综述
改进建议
填表人：联系方式：审核人
固体废物泄漏事故应急处置应急卡
事故特征
1.区域与地点：危废暂存间；
2.导致的环境影响：在存放过程中，泄露造成水体和土壤的污染；
应急组织
信息上报：现场发现者→应急办公室→总指挥→副总指挥、现场指挥→各应急组依照厂内紧急应变办法处理。
预防措施
隔离、疏散
建立警戒区域：根据液体流动和蒸汽扩散的影响区域划定警戒区，警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒。除应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。
紧急疏散：迅速将警戒区及污染区内与事件应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。疏散人员需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区。应急人员防护应急处理人员戴防毒面具，穿全身防护服、耐酸碱手套、雨靴等防护用品。穿戴防护服前严禁接触破裂的容器和泄漏物。
对泄漏事件应及时、正确处理，防止事件扩大。泄漏处理一般包括泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
（1）泄漏源控制可能时，通过控制泄漏源来消除原料的溢出或泄漏。在现场指挥部指令下，通过堵住雨水管道、停止相应产污工序的作业；如发生固体废物和化学品泄漏，可采用沙包围堵、截流、收容的办法控制扩散，并且立即进行清扫；现场处置小组人员立即将雨水沟排放口用沙包沙袋堵住，防止废水等其他污染物质通过雨水排放井进入地表水。
（2）现场泄漏的物料要及时进行收容和处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事件的发生。泄漏物处置主要方法有：
1）围堤堵截。利用沙包、防护板等物品将泄漏液截留在事故处，要及时关闭排雨水口，防止物料沿明沟外流；在门边做好斜坡，防治泄漏物料外流。
2）覆盖。利用消防砂进行覆盖；及时清扫泄漏的物料。
3）收容（集）。可用沙子、吸附材料等吸收；
（3）厂区内化学品和固体废物泄漏较多时，立即做好雨水总排口的堵塞工作（泄漏物周边使用消防沙袋构建临时围堰）。
注意事项
（1）救灾人员带防护眼镜、防毒口罩（自吸式过滤）、手电筒，戴橡胶耐酸碱手套方可参与救援；
（2）当泄漏物有发生火灾爆炸的情况时候，现场紧急处置人员立即疏散，立即启动火灾爆炸等事故的现场处置方案。
废水突发环境事件现场处置应急卡
1.区域与地点：污水处理站；
2.导致的环境影响：在运行、存放过程中，泄露造成水体和土壤的污染；
（1）建立警戒区域：根据液体流动和蒸汽扩散的影响区域划定警戒区，警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒。除应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。
（2）紧急疏散：迅速将警戒区及污染区内与事件应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。疏散人员需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区。
（1）泄漏源控制
发生泄露时，通过控制泄漏源来消除原料的溢出或泄漏。在现场指挥部指令下，通过堵住雨水管道、停止相应产污工序的作业；如发生废水处理设施故障发生泄漏时，将废水抽至事故应急池储存，后期设施修整好后，再抽至进水口重新经污水处理站处理达标后排放。现场处置小组人员立即将雨水沟排放口用沙包沙袋堵住，防止废水等其他污染物质通过雨水排放井进入地表水。
（1）停电时应急措施
（2）突然暴雨
事先根据天气预报，对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区内雨水管线进行检查，保持畅通；在生产过程中，增加水泵的台数，降低集水井的井水水位，指导满负荷为止；加强巡视，若遇到暴雨时，发生事故，应立即关闭污水排放口和雨水排放口。
（3）污水排放口超标排放
信息报告流程图
突发环境事件应急响应工作流程图
民和县住房和城乡建设局突发环境事件情况报告表
年月日时，我公司部门（地点），发生了（突发环境事件），到目前，已造成（人员伤亡数量、财产损失等情况）。事件的原因是（或者原因正在调查），事件的进展情况将续报。
专此报告
报告单位：民和县住房和城乡建设局（盖章）
年月日
培训记录表
民和县住房和城乡建设局环保培训记录表
培训地点：
培训老师：
培训内容：
参加培训人员
突发环境事件应急预案演练登记表
演练单位（盖章）：
预案名称
演练类别
综合演练桌面演练专项演练实际演练部分：
演练地点
组织单位
参加部门和单位
演练过程和描述
预案启动评估
预案评估
适应性：全部能够执行执行过程不够顺利明显不适宜
充分性：能满足应急要求基本满足不充分须修改
演练评估
参加人员：好较好基本到位不到位
现场物质：好较好基本到位不到位
个人防护：好较好基本到位不到位
指挥评估
整体组织指挥：好较好基本到位不到位
各抢险分工：好较好基本到位不到位
协作评估
报告上级：报告及时基本到位联系不上
消防部门：按要求协作基本到位行动迟缓
医疗救援部门：按要求协作基本到位行动迟缓
周边政府配合：按要求协作基本到位不配合
其他参与单位：按要求协作基本到位不配合
总体评价
优秀良好基本合格不合格
存在问题
签名
说明
1、此表由演练组织单位填写并盖章，15日内交安全环保部备案。