如今,国际形势处于大变革、大调整中,政治的多极化、经济的全球化、文化的渗透化既给我们带来了难得的机遇,又向我们提出了严峻的挑战。而且目前,由于医院资金、技术、人力资源的普遍缺乏,各类城市、大小医院间的差异以及医院信息发展的有关法律文件不够完善等原因,致使我国数字化医院的建设未能有许多的成功案例,但解放军第五医院、北京安太医院、上海徐汇中心医院、广东省江门中心医院[3]等已率先迈出了探索的步伐,为数字化医院的摸索发展作出了积极的贡献。笔者认为,建设数字化医院既是历史的必然,也具有现实的可行性:计算机硬件和网络技术的发展为建设数字化医院奠定了基础,医院局域网的发展为建设数字化医院提供了可靠的技术保证,计算机医学图像处理技术为建立影像存储传输系统提供了技术手段,现代化的通讯手段为远程医疗系统的建立架起了桥梁,所有这些条件,使得我国的数字化医院的建设及完善在不久的将来成为可能。
参考文献
[1]牛君哲,尹良均,姥志强.关于数字化医院建设的6探讨[j].人民军医,2006,49(5):301-302.
普惠金融与数字普惠金融
普惠金融是指有效、全方位、方便地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。2015年，国务院在《推进普惠金融发展规划（2016～2020年）》中将普惠金融定义为：立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务。至此，普惠金融成为中国金融业发展的一个重要概念。普惠金融需要具备四个内生要求：可获得性、可负担性、全面性和商业可持续性。据此可得，普惠金融是一N市场，如何提高效率问题，也成为了普惠金融发展的首要目标。
自2011年以来，互联网技术与金融结合，互联网金融得以快速成长，金融数字化的理念越来越被各国金融业所推崇。数字普惠金融的概念应运而生。数字普惠金融泛指一切通过使用金融数字服务以促进普惠金融的行为。它包括通过部署数字手段，为金融缺失或不足的群体提供一系列正规金融服务，匹配他们的需求，对客户而言成本可负担，对提供商而言商业可持续。数字普惠金融涵盖的金融产品和服务包括支付、转账、储蓄、信贷、保险、证券、电子货币、付费卡以及常规银行账户等。到目前为止，数字普惠金融主要分为两个阶段：第一阶段是传统业务的互联网化，典型模式为网络银行、移动支付和网络借贷等。此阶段的普惠金融往往依赖于银行的支付系统，所以普惠的覆盖面仍然有限。第二阶段是融入金融科技进行金融业的数字化创新，此阶段大量依赖于大数据、云技术、区块链等技术驱动，进行金融服务创新，从而解决实际场景需要。
从目前来看，数字普惠金融已然成为实现低成本、覆盖广、可持续性的普惠金融的重要方式之一，其运用数字技术实现了服务覆盖范围广泛化、客户群体大众化、风险管理数据化。
八项高级原则的具体解读
《原则》中强调，发展数字普惠金融的两大基本主题便是创新和风险。我们从数字技术推进普惠金融创新发展和如何控制数字普惠金融发展的角度出发，深度解读八项原则，梳理我国目前数字普惠金融发展的具体实践情况。
数字技术推进普惠金融创新发展
数字普惠金融利用大数据、云计算、机器学习等新型技术，可以降低金融服务门槛、扩大服务半径、降低金融服务成本，从而实现普惠金融的可持续性；可以通过个性化、多样化服务满足客户需求，提高金融服务效率；可以通过减少信息不对称问题，从而做好风险甄别和控制工作。具体来说，以下几个金融领域享受着数字技术所带来的技术红利。
互联网支付。狭义的互联网支付一般指第三方支付，是非金融机构支付。在普惠金融中互联网支付是目前在我国受数字技术推动变革最广最深的一个领域。目前运用在互联网支付上的主要数字技术有NCF支付、二维码支付、声波支付以及指纹支付。这些数字技术的运用使得第三方支付大大冲击了传统的金融支付系统的格局，并给整个金融系统带来颠覆性的革命。近年的互联网技术革新，互联网支付已经不仅仅局限于支付功能，而是衍化到理财、征信、托管、融资等金融领域。可以预见，在不久的将来，社会将步入“无现金社会”时代，实现深刻的社会变革。
小额信贷。小额信贷是普惠金融发展的起点，如今，数字技术从两大方面促进小额信贷的进一步发展。
第一方面传统金融行业（主要指银行类金融机构）利用数字信息技术不断拓展信贷渠道。具体来说：一是针对小微企业，各商业银行纷纷建立网上银行、手机银行以及各种多功能集一身的卡类业务，方便各小微企业、个体工商业进行贷款申请和还贷业务，将原本线下的业务基本线上化。主要有节约融资房贷成本、降低风险等优势。二是针对个人消费信贷，个人消费信贷主要分为信用卡和个人消费贷款，目前我国几大商业银行纷纷利用自身数据优势，拓展渠道和场景，提供消费者各类消费信贷。比如招商银行入股滴滴出行，与其在资本、支付结算和信贷方面全面合作，大大拓宽了支付业务和消费信贷渠道。
保险业。数字化技术使得保险业突破了传统保险业的瓶颈，主要体现在三个方面：
第一方面，保险产品销售和服务渠道的数字化，如今大部分的保险公司都开拓了以线上营销作为保险产品的主要销售渠道，从官网直销和移动端销售双管齐下，大大扩展了与客户的触达渠道，普及了客户对保险的认识，同时运用数字技术所革新的更简易明了的产品和高效的投保方式，加大了客户投保的覆盖面。
第二方面，出现了大量的新兴数字化保险机构，这些新兴的数字化保险通过数字化创新，使得保险服务小额化，同时具有普及性、易得性，主要类型有类似蚂蚁金服的第三方保险平台，其利用大数据和云计算能力，为大量的投保人进行风险定价，将保费降至几元甚至更低，大大降低了投保门槛。目前也有众安保险、泰康在线、安心保险、易安保险四家专业的互联网保险公司，这四家专业的互联网保险公司基本没有线下销售团队和分支机构，全部依赖于互联网技术支撑的场景平台，开发创新出具有“碎片化、定制化、场景化”的在线保险产品。另外还有数字化的互助保险组织，在原来互助保险组织基础上，仍然秉持著“风险共担，收益共享”的原则，运用互联网技术，充分将互联网共享开放的理念融入互助保险组织。到目前为止，我国的数字化互助保险组织多用于慈善、公益，往往不以盈利为目的，筹措互助资金，较为形成规模的有e互助、夸克联盟、抗癌公社等。
平衡数字普惠金融发展的创新与风险
数字技术虽然给互联网支付、小额信贷、保险业带来了极大的数字红利，但同时其中的各种风险不容忽略，具体包括信用风险、信息风险、系统风险等。
客户身份识别。如前文所提到的，目前我国的数字普惠金融已经进入第二个发展阶段，即融入金融科技的数字化创新。在金融科技中，最重要的原则之一就是KYC（KnowYourCustomer），除了在金融创新方面需运用这一重要原则，在金融监管方面也需要做到了解客户信息，确保金融运行安全。传统的金融监管手段和基础设施已经远远落后于普惠金融创新，尤其是传统监管多采取分业式监管，过分强调事前监管，这在普惠金融的推行过程中不能做到普及性监管，覆盖面过小，而且成本过高。由于数字普惠金融大量运用了数字技术，具有隐蔽性、虚拟性、高度开放性的特点，所以如何精确定位客户的风险变得尤其重要。人脸识别、远程视频录制、指纹识别的引进，使得客户身份识别具有可操作性，也使得监管业务变得更高效、便捷、普惠。将客户的身份识别技术和网上、手机客户端相连接，有利于实时监管和控制风险，从而为数字普惠金融的进一步发展保驾护航。
自我监管体系以及法律监管框架。数字普惠金融中的监管途径主要可以分为自我监管约束体系和法律框架约束体系，其中自我监管约束体系中最为重要的两点就是信用风险防范和信息安全风险防范。对于信用风险防范，可以利用场景化借贷，控制额度以及数字技术，如大数据和云计算来进行自我风险规避；对于信息安全风险防范，可以通过多元化发展形成风险防范的闭环，还可以通过定期的安全和压力测试进行自我规制。法律监管框架则是平衡普惠金融风险和创新的重要举措，也是事前监测的重要环节之一。法律框架可以从基础法律体系、金融法律体系、行业市场政策三个方面进行配套创新。在普惠金融的立法方面，美国已经处于世界成熟行列。美国在推进普惠金融发展过程中始终坚持法治原则，不断修订立法，保护普惠金融市场发展，其中《社会再投资法》《公平信用报告法》《联邦存款保险法》起到推动普惠金融发展的核心作用。
因此，我国要构建好数字普惠金融发展的法律框架，必须注意数字技术带来的技术风险和普惠金融本身存在的风险，从而构建支撑数字普惠金融发展的数据库和信息系统，明确区分各金融机构之间的职责和定位，并充分保证普惠金融的商业可持续性。
总结
[关键词]社保档案数字化；重要性；浅析
一、社会保险档案管理的重要性
二、高度集约的信息管理模式，确保了经办数据的原始性
1社保经办业务数据有严格的期间限制，是规范化、标准化的准金融信息，与会计电算化中记账后的会计信息一样，一经记账确认不可更改。而且社保经办信息通过登记、核定、申报、结算的几个环节才能最终确定并产生，操作严密、层层把关、环环相扣。特殊政策业务还有严格的审批制度，是原始纸介材料数字化的体现，其原始性与记账凭证相同。
2严格的经办流程设计。使经办业务与会计系统密切联系形成无缝联接，业务操作结果与会计记账结果保持高度的严整性，确保了每次经办受理的内容与参保个人或参保单位申报原始材料的一致性，并最终体现在会计核准的记账信息中，没有电子信息可随意更改和复制的可能性，确保了电子数据的唯一性、真实性和原始性。
三、社保数字档案应用将引领档案资源利用新时代
2机构内控管理。数字化社保档案像是一面明镜，它详细地记录着经办机构每项业务的经办信息，包括经办人员、审批人员等信息，数字化社保档案就如同会计电算化记账后生成的分录明细，将每笔业务的来龙去脉都记录在案，并可将其业务记录和审批记录瞬间显现，这就为建立健全机构内控管理机制提供了重要的技术信息保障，使机构内控管理工作可按任意业务的操作流程检查经办、杜绝问题情形的发生，是确保机构廉洁自律有效监督工具，是机构实现内控机制制度化的手段保障。
3经办业务事后监督。数字化社保档案资源能提供有效的事后监督与预警防范手段，结合各类经办业务的经办流程设计信息临测点。借鉴会计电算化的一些简单核查方法，如：借鉴试算平衡法可监测业务中各类具有平衡关系的内容、余额调解表法可监测历史业务操作是否与现生产库当前值相符等，同理不同工，利用预设的简单规则借以发现历史数据的变更是否符合业务流程特征，开发出系统程序，及时发现经办不足，预警提示防止问题发生，进而不断完善经办管理。数字档案将为事后监督工作导航，确保经办工作的高效率与高质量并存。
四、数字化档案的信息采集
一般数字档案，对档案进行全文存储，在档案信息系统中采用目录式管理，把全文、图像信息及浏览功能集成于目录中，以目录数据作检索依据，实现档案图文信息的全文检索，是对数字档案的简单应用。社保数字档案有别于数字图书馆、档案馆的全文存储，它能形成对条式记录与表式记录情况的对接，不是单纯意义上的信息与图像存储与查询。
社保档案中基金经办业务档案所占的比重较大，如何高效地接收业务档案信息，自动进行档案分类并生成档案案卷目录表，是社保数字档案归案要解决的难题。因此，建立数字档案需要考虑与目前较为完善的生产信息系统相结合，完成与多险种业务信息的对接，实现对答类业务档案的自动化归集，减轻档案的人工归集压力，提高档案的归案效率与准确率。
五、加快社保数字档案建设步伐，实现管理、服务双赢
目前，档案管理的目录管理系统已日趋成熟，数字化档案工作开始进入探索阶段，各类电子文件、网片存储的档案管理与应用仅是把纸介信息转换成电子数据，尚缺乏对数字档案整体资源的综合开发利用。当前，社保工程信息系统的快速成熟与发展，无疑为加快社保档案管理工作的数字化进程提供了便利条件，日渐完善的生产信息系统既为档案数字化建设提供了可靠的原始数据，同时高度集约化的信息管理模式，也为实现社保档案管理工作向档案数字化管理的更高阶段迈进奠定了基础。
移动互联网的快速渗透和终端设备的智能化带我们进入了全渠道时代，从早上起床到晚上休息，人们在家庭、工作和休闲的生活场景中切换，在不同的设备上搜索内容、共享信息。
对于新生代的年轻人来说，智能手机已经超越了通讯工具的功能，成为人们生活的一部分。新生代年轻群体期望更加快速有效的信息交互、更加便捷高效的流程效率、更加新鲜个性的服务体验、更加数字科技感的创新应用。
客户行为倒逼金融服务改变
年轻人习惯于使用智能手机浏览股票信息，完成消费支付；使用笔记本电脑申请信用卡；使用平板电脑比较不同汽车型号的差别；在银行网点现场签订购买理财产品的协议。
在满足金融服务的数字化期望方面，那些拥有海量用户基础和广泛渠道覆盖网络的传统金融机构巨头们在变化上行动缓慢，这些传统金融机构现有的服务交付水平和改进速度差强人意。他们过去几年的业绩增长并没有受到很大的影响，受到的冲击主要是在变革的观念上，他们在学习和吸收创新的观念，但在付诸实施的创新行动上处在观望状态。金融行业中相对弱小的行业挑战者反而更努力地通过渠道创新和产品创新的行动来营造转变的热点，但这些挑战者们对金融行业整体向互联网数字化转型的影响力仍然显得过于微弱。
变化来自传统金融行业以外的新兴挑战者，以支付宝为代表的互联网支付创新者，以陆金所、宜人贷为代表的互联网金融创新者，创新以非常规发展的方式迅速进入市场，以互联网式的指数增长速度不断触碰着传统金融机构和行业监管者的神经。
传统金融面临创新挑战的六个领域
规则、数据和技术构建起金融服务的基础，以互联网为特征的数字化技术能够跨地域快速实现产品、客户和信息的连接，形成了前所未有的全新金融服务生态，带来传统金融服务在支付交易、信息服务和资源配置上的创新机会。
从目前的发展来看，互联网金融服务创新主要集中在以下六个领域：
金融支付。第三方支付和移动支付的兴起，无卡化趋势动摇了传统银行的领地。
保险服务。数字分销带来保险销售的分散化，可穿戴技术驱动了保险产品创新。
储蓄借贷。P2P借贷的发展开始慢慢转变一部分客户的储蓄行为和借贷偏好。
募集资金。众筹直接动摇了传统的金融中介角色，带来全新的互联网征信需求。
投资管理。应用数字技术和云计算，向投资者提供自动化投资建议和投资管理。
市场配置。未来会出现互联网金融的基础设施以及互联网化的金融信息服务。
“互联网+”带来金融服务模式的七个转变
互联网与金融的融合发展为传统金融服务带来了全新的互联网思维方式，激发了金融服务互联网化的市场发展潜力和服务创新活力，无论传统金融机构还是新兴互联网金融服务的进入者都在积极行动。
在面向未来的服务营销上出现这样七个转型趋势：
1、金融服务的全渠道整合。传统的大型金融机构拥有完善的线下服务网点布局和电子化服务基础设施，具有新兴互联网金融服务机构所不具备的客户关系基础和线下资源优势。随着移动互联网的发展，未来更多的新增长将会集中在基于智能移动渠道的数字化应用上，这意味着并非是传统的线下服务网点和电子渠道的作用改变了，而是数字化和移动化带来的业务替代性和服务依赖性降低了传统网点渠道在一些高频交易的金融服务中的重要性。在互联网金融创新者更强调在线体验和数字化便利性的时候，向客户传递“互联网+现有渠道”的全渠道服务模式将是传统金融服务机构可以更有效采取的应对策略和发展方向。
2、金融服务的生活化联结。互联网金融更多面向年轻客群，与传统金融服务相比带来客群定位下沉以及相应的潜在目标客群规模的扩展。未来的金融机构将金融服务逐步延伸到客户的生活化场景中，年轻的数字化消费者期望未来的金融服务能够与他们的生活方式联结，他们期望银行和保险公司能够变得像苹果和谷歌那样不仅能够主动预测服务需求，而且能够将服务渗透在消费者生活中的每一个接触点上。传统金融机构是唯我独尊的封闭式服务体系，他们在理解客户的金融交易和潜在价值上有着相对完整的数据和信息，但在贴近客户的消费需求和生活场景上还没有建立起完整的数据收集生态和服务价值链。
3、金融大数据的深度应用。互联网零售服务型企业短期内迅速积累起来的大数据资源为向互联网金融服务渗透提供了可能，他们利用互联网积累的海量数据信息能够实现更准确的用户细分、更可靠的行为预测、更有效的风险管理、更及时的预警提示，从而有能力发起更精准的服务和营销互动。大数据的深度应用要求金融机构逐步实现整合客户交易、风险、行为、社交、生活等数据信息的集中运营，从而能够实现支撑未来从营销场景到客户场景的营销模式转变。传统金融机构的当务之急不是利用互联网获取更多的数据资源，而是提升现有海量数据的利用率，他们有着得天独厚的交易数据资源优势和大数据挖掘应用的巨大潜力。
4、智能化的客户体验创新。互联网金融提升了年轻一代客户群体对于金融服务的体验预期，他们期望能够更加实时地从金融机构获得各类金融产品和服务信息，能够方便地通过互联网络和智能移动设备来完成决策和购买。目前传统金融机构的服务交付水平距离客户的数字化体验期望还有不小的差距，这也是为什么金融机构需要将提升客户体验作为面对未来竞争的核心竞争力的原因。传统金融机构需要加速应用互联网理念和数字化技术来改进现有的金融服务体验，创新客户的数字化体验模式，实现网点服务的智能化、在线金融服务的数字化、服务营销互动的精确化，以提升用户体验的方式来建立面向未来发展的客户竞争力。
6、信用风险管理的创新。互联网带来的大数据不仅能够提升信用风险管理的决策和响应效率，也促进了实现风险管理的前瞻性预警的可能。无论互联网金融企业还是传统金融服务的互联网化，都需要将提供更加贴近客户实时性的信用风险管理和更精准的融资服务匹配作为突破口和增长点。传统金融机构多年积累起来的客户基础和品牌信任是新兴互联网金融机构所不具备的优势，在互联网金融服务的转型过程中也具有一定的后发优势。传统金融机构完全可以通过完善现有风险管理的决策效率、风险判断精准度、风险对策响应及时性，通过积累或合作的方式建立起与用户社会化消费数据的连接，以信用风险管理创新打开全新的面向数字化场景的信用管理和融资服务市场。
构建关键的数字化能力至关重要
金融机构在互联网金融的浪潮下纷纷展开行动：银行构建全服务链的互联网综合金融服务平台，保险公司构建分散型保险产品的互联网数字营销平台，券商打造互联网综合理财平台，基金公司将自己打造成互联网理财产品提供商，互联网金融企业以移动支付、P2P网贷、众筹、互联网征信等模式为基础构建普惠金融的互联网服务业态。
要实现互联网金融服务的全面转型，不仅需要导入以客户为中心的思维、构建全面开放的互联网服务平台、提供丰富的互联网化的产品选择，还需要着力打造以下这些关键能力：
整合传统渠道与数字化渠道，形成全渠道运作的能力
整合传统交易数据与互联网数字化行为的洞察能力
整合传统网点服务与移动数字化服务的客户互动能力
基于大数据洞察与客户数字化渠道偏好的精准营销能力
整合金融服务的前台、与后台的一体化流程能力
一、社会保险档案管理信息化的重要性
（一）极大方便了档案的查询和使用
社会保险档案管理信息化，只要输入关键词搜索，计算机上就会迅速查询出有关的资料信息，大大提高了效率。同时还可以用电子加密技术对档案进行处理，有效提高了档案信息的安全性。
（二）有利于实现档案信息资源管理科学化
社会保险档案管理信息化，促使新型的信息采集、管理服务职能取代了原来传统档案保管和使用职能，既体现了社会的发展进步，更提高了保险社会服务功能。
（三）可以有效提高档案信息利用的时效性
社会保险档案管理信息化，可以使档案信息通过远程服务成为可能，实现了资源共享。要实现档案管理工作信息化，这就要求工作人员改变传统管理思想，加强学习，不断提高自身的信息化管理水平。
二、目前社会保险档案管理信息化存在的问题
（一）档案管理信息化模式实效性较低
一些社会保险经办机构和工作人员面对当前现代信息技术潮流，对实体档案也进行了数字化、信息化处理，借助计算机系统浏览检索。但是缺乏对社会保险档案信息化建设的深刻认识，只重视管理系统的建设，重藏轻用，而忽视了档案信息资源的开发利用，导致社会保险档案信息化利用效能低下。
（二）信息保密性及安全系数不高
随着信息网络技术的普及及使用，社会保险档案信息风险不断增加，网络病毒和木马、网络黑客入侵、工作人员无意泄漏、电磁泄漏等都威胁着信息安全，社会保险档案的保密性及安全系数较低。
（三）档案信息管理人才缺乏
社会保险经办部门中缺少档案管理知识熟练、信息化技术水平高的工作人员，各级政府也忽视了对档案管理信息化人才的培养，导致档案管理信息化建设受阻。
三、推进社会保险档案管理信息化的举措
（一）建立完善的社会保险档案管理信息化机制体制
建立起社会保险档案管理信息化机制，就需要创新完善档案管理制度，统一档案管理标准，在科学的制度管理下进行管理，优化整合资源，实现档案的资源共享。
（二）创新社会保险档案管理工作信息化的服务方式
要使这项工作顺利进行，就需要创新服务方式，运用社会保险信息资源和的先进技术，实现计算机信息管理，启用公共网络服务系统，为社会保险档案信息化提供优质服务。
（三）提高档案管理人员的专业技术水平
要加强对档案管理人员的培训，不断提高档案管理队伍的业务技能和计算机应用水平，确保档案管理人员具有高度专业化技能，能熟练应用加密或数字签名技术对电子文件进行归档、备份、保存，保证档案管理信息化工作正常进行。
（四）健全社会保险档案管理信息数据，加强信息网络安全控制
社会保险档案管理工作量大、内容多、关系复杂，管理难度大，这就需要建立健全社会保险档案管理信息数据库，可以快速准确的找到相应的资料信息，提高档案管理的有效性。同时加强网络安全防范和保护措施，保证网络资源不被非法使用和非法访问。强化硬件防护技术，对电子档案当定期检测和拷贝，避免人为失误操作，防止数据丢失，确保社会保险档案信息安全。
（五）提高档案信息资源利用率
一、广西社会保险业务档案管理工作存在的主要问题
（一）社会保险业务档案管理法规制度执行力不够，工作发展不平衡
近年来，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、自治区档案局根据国家人力资源社会保障部、国家档案局《规定》，结合广西实际制定了《广西壮族自治区社会保险业务档案管理暂行办法》（桂人社发〔2010〕130号，以下简称《暂行办法》），为广西全面加强社会保险业务档案管理提供了基本保障。并根据人力资源社会保障部办公厅关于社会保险业务管理达标验收工作的有关部署，下发了《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》（桂人社函〔2010〕1838号，以下简称《通知》），提出了力争柳州、桂林、梧州、北海、百色等市部分经办机构2012年底前通过业务档案管理达标验收，其他市级经办机构在2013年7月底前通过达标验收，2014年底前完成所有县级以上经办机构达标验收的工作目标，要求各地以实现三年达标验收目标为核心，全面提升广西各级社会保险业务档案管理水平，大力推进业务档案管理规范化、标准化、信息化建设。
经过2年的努力，截至2012年底，全区14个地级市，有4个市，6个机构业务档案管理通过了档案管理达标验收，8个市级社保经办机构正在开展纸质档案归档整理，力争2013年底前进行档案管理达标验收。目前尚有2个市级社保经办机构业务档案管理工作仍处于无库房、无专兼职档案人员、无经费保障的“三无状态”，未开展业务档案整理工作。据统计，截至2012年底，广西区内市级经办机构积存历史业务资料尚有10万宗卷未整理入库。要实现2013年底前全区地级市社保业务档案工作实现达标验收难度相当大。县级经办机构2/3以上没有库房，尚未开展纸质档案整理，2014年全部实现档案管理达标验收任重道远。
（二）社会保险档案保存方式落后，管理基础薄弱
目前，广西各级社会保险经办机构除了社会保险数据库数据档案以磁介质、光盘和移动硬盘等计算机手段定期备份保存外，大量的社会保险业务档案、文书档案和会计档案仍采用纸质（线装）保存的传统档案保存方式。而参保人数众多，社保业务档案需保管一生，因此，档案量巨大，占用大量库房空间。传统的纸张保存形式易损，有些档案资料因查询次数频繁而不可避免地存在原件受损甚至遗失等情况。况且，各地业务档案库房普遍吃紧，有的地方社会保险经办机构连一个固定的档案室都没有，各类档案被分割保管，分室存放。一些地方虽然有固定的档案室，但面积很小，库房建设也大多不完全符合国家《档案馆建设设计规范》和规定，不具有防震、防盗、防火、防光、防潮、防高温、防有害生物、防污染等安全设施，更谈不上规范管理档案，从调查情况来看，越到基层，管理基础越薄弱。
（三）社会保险业务档案管理手段落后，跟不上社会保险事业发展形势的需求
虽然近年来广西各级社会保险经办机构已经普遍使用计算机对社保档案进行管理，但大多数仍停留在目录级管理阶段，即对社会保险档案按一定规律编制目录，在查询时先通过目录检索，但文档资料本身仍以纸张形式存在，最后仍需靠手工翻阅纸张原件，并没有解决传统纯粹纸张化文档资料管理所固有的原件易损的难题。随着社会保险事业的迅速发展，参保人数和覆盖范围的日趋扩大，社会保险业务档案急剧增加，目前这种依靠手工操作的陈旧手段以及管理方式，远远不能适应社会保障事业发展的要求，这必将成为影响和制约社会保险业务档案管理工作发展的突出问题。
（四）社会保险业务档案信息开发利用率低
广西社会保险业务档案开发利用起步较迟，档案管理方式仍停留在“初级”阶段，只能简单应付一些查询，不能有效地综合开发社会保险业务档案的信息资源，档案信息利用率低，没有起到社会保险档案的信息开发对推动社会保险效率应起的重要作用。
二、广西社会保险业务档案管理对策
随着社会保险事业的蓬勃发展，业务档案呈现海量增长的态势，传统的社会保险档案管理的模式已经不能满足事业发展需求，建立一套人工干预少、效率高、易查询、易保存、运行成本低的社会保险档案管理系统势在必行，笔者认为，需做好以下几方面的工作。
（一）制定广西统一的社会保险业务档案数字化建设规划，明确目标，分类指导，全面推进
（二）统一组织开发社会保险业务档案数字化管理软件
为避免各市社会保险经办机构各自为政重复开发，既造成相互不兼容又浪费资源，由自治区社会保险事业局统一组织开发，推广实施社会保险业务档案数字化管理软件，并为地级市档案数字化建设提供必要的支持，解决好信息系统运行的配套硬件、平台软件和实施费用，确保广西社保档案数字化建设起点高、运行稳、效果好。
（三）建立社会保险数字档案，实现档案数字化管理
社会保险数字档案，是指以计算机、数据库和网络为基础，把以纸质形式保存的文字和数据、图像、声音等档案资源以代码形式记录于磁盘、光盘等载体，依据计算机系统存取并可以在通信网络上传输的电子文件（电子档案）。社会保险数字档案更具有存储量大、检索方便、安全、高效率、便于利用、管理成本低等显著优点。社会保险档案数字化以后，可对原纸质档案资料真空打包存放，同时采用相应软件对其进行数字化管理，普通查询，可通过网络查阅其电子文本即可，对于极个别必须查阅其纸质原件资料的再开包查阅，对纸质档案资料实现最大限度的保护。
数字化转型是企业发展的驱动力
互联网带来了新的经济形势，再加上新兴技术的涌现，企业向数字化转型升级的趋势愈发成为共识。尤其在以技g为核心的商业模式下，数字化转型的本质是通过技术变革来释放价值的过程，企业必须有能力不断激发自己的潜能，才能不断的创新。近期，IDC了对于未来全球信息技术（IT）的行业预测。预计在未来三到四年内，数字化转型将达到宏观经济规模并改变企业经营方式，重塑全球经济格局。
数字化转型将是未来几年IT市场发展的主旋律。未来，无论是最终用户还是服务商，都不可避免地面对数字化转型带来的机遇和挑战。最终用户都需要考虑如何利用数字化转型进行业务升级和扩展，而服务商也必须在数字化转型过程中不断提高自身的综合服务能力才能在市场上生存和发展。
在这个过程中，现代化数据中心、云和行业移动应用成为企业数字化转型的主要驱动力。这就要求现代化数据中心具备高性能计算能力、融合架构、数据库加速来使数据中心现代化，保持业务的稳定发展。具备企业上云服务，助力企业进入数字经济，就需要解决传统产业面临新技术、新产业、新业态的需求，还要具备一系列行业应用层产品，用于提升企业新动能。
企商在线助力企业构建数字化全IT架构
企商在线是一家以“IDC+CLOUD+CDN”为基础面向垂直行业提供一体化解决方案的大型IT服务运营商。拥有3个大数据产业基地、10余个自建数据中心，拥有自己的长途传输网络，并通过内网传输打通全网通道。同时，在全国各地部署了多达一百多个数据节点机房的CDN存储网络节点，是国内为数不多的“自建数据中心+自有金融级云计算平台+自建CDN网络”的综合服务商。目前，企商在线面向企业用户提供现代化IDC数据中心托管、高效IT运维、私有云、混合云，满足用户对计算、存储、网络等基础能力的需求。在应用层面，面向金融行业、政府监管机构、大中型企业用户推出行业应用解决方案，包括人脸识别、智能鉴权、在线支付、Apex监控运维、车联网、公安大数据、云盘、档案管理、云桥、云客服、电子商务解决方案、EMM企业移动管理、INEWS，以及NPL引擎大数据等数十个企业级SaaS产品，助力企业用户打通“IDC+IaaS+SaaS”的全IT架构服务。
高效数据中心让企业用户享受金融级服务
国内IT服务市场方兴未艾，行业痛点非常明显，比如传统IDC服务商的落后、升级迟缓、价格昂贵、产品同质化、碎片化严重等。因此，企业用户急需一个一站式专业IT架构服务商，提供最适合企业客户的一站式数字化IT全架构服务。
企商在线面向政企、金融、互联网、视频、游戏等行业提供一站式IT互联网基础服务。自建自营现代化数据中心――晓月苑创新云基地、亦庄高新技术产业园、酒仙桥高密数据中心等，具备高效、高扩展能力、高弹性空间等特性，拥有北京五大机房裸纤直连，能够打造同城双活数据中心，提供私有云、混合云等云服务。企商在线的云产品能够通过远程镜像灾备核心技术部署异地灾备，有效保证数据安全。
优质云产品助力企业上云
随着云计算的发展，企业数据规模大幅度增长，云端生态提出了“低能耗、低运营成本、高可靠性保障、快速部署和一体化运维”的高标准，如何保障传统企业IT架构向高效云端生态转变，创新一条绿色高效运营的“可视化、自动化、集中化、资源的虚拟化和池化”的发展道路？对企业新业务发展创新发挥助推作用是一个难题。
在云计算领域，企商在线凭借对行业的深刻理解聚焦垂直领域，依托丰富的产品线，覆盖IDC托管、金属裸机、云主机、私有云、托管私有云、混合云、云安全、同城灾备、异地灾备、云计算一体机、对象存储、云盘、移动管理云、云桥、云客服等产品，秒级打通物理机与云主机，快速搭建虚实结合的企业云场景。企商在线深耕“企业云”领域，通过“CLOUD+IDC”一体化产品，以及服务格局，构建云生态服务体系，有力推动了金融、医疗、教育、政务、商务、农业等行业用户的云计算业务创新。
聚焦行业应用提升业务效率
数字化转型的核心是要建立并完善智能云平台，以智能云平台为核心使企业和用户紧密地结合，转化企业的产品来优化运作。据统计，57%的企业的基础设施将会在未来两年内完成数字化转型，并且70%的IT预算已经超越了基础设施托管，费用不仅仅是用在基础设施物理托管层面，在用户层面和行业智能应用层面也发生了变化，从而可以更先进、更灵活、更高效地响应客户需求和社会需求，来快速收集客户反馈和适应需求变化。
企商在线聚焦行业应用，布局丰富的SaaS应用产品体系，为用户提供全栈式解决方案。企商在线的行业应用产品云盘为企业实现了移动协同、在线办公、集中管控的统一文档管理平台，档案管理云使企业的档案管理更加安全、检索更加高效、利用更加广泛和便捷，云桥实现了企业内部账号系统的安全管理和安全预防，EMM为企业提供了统一移动化的高效协同管理平台，云客服则智能化地提升了企业办公和业务效率。
企商在线为企业用户提供一站式服务
企商在线打通“IDC+IaaS+SaaS”的IT全架构服务，先后助力于宜宾银行、宝马中国、借贷宝、九州证券、阳光保险、中石油等全球知名企业级用户的互联网基础服务和IT服务。拥有国内除BAT外最大的互联网金融行业数据服务案例，为单一用户的近五千台服务器的核心交易系统、第三方支付、生产系统和异地灾备提供全数据的数据托管和云计算服务。企商在线也是国内第一个将证券公司的核心交易系统迁移至第三方数据中心的服务提供商。公司成立以来先后为10万用户提供互联网基础服务，金融行业客户覆盖证券、保险、互联网金融、第三方支付、P2P、银行信贷，另外涵盖互联网、制造业、教育、能源、医疗、传媒等行业用户。
一、社会养老保险档案管理工作中存在的问题
1.社会养老保险与档案的管理问题
在社会养老保险中，有些领导和一部分工作人员，对社会养老保险档案工作的认识不足，总是觉得社会养老保险档案工作只是简单抄写和保管工作，谈不上社会养老保险业务的主要工作，不能给社会养老保险业务创造经济效益，因此，对于社会养老保险档案工作，只要做到不丢失、不泄露，就可以应付查档、外调；这种轻视档案工作的想法，表明这些工作人员对档案工作不了解，忽视了档案工作的重要性，势必使社会养老保险当按工作难以适应现代化管理需要。
2.社会养老保险档案与环境设施问题
社会养老保险对档案管理必备的首要条件，首先是要落实档案室的设施建设，有些社会养老保险档案至今没有专用档案室，还有些档案室狭小，由于档案资料多，出现潮湿和“六防”设备配套欠缺问题，使社会养老保险档案出现资料虫蛀、霉变，影响档案的完整性和外观的整洁美观，有的社会养老保险档案室，连必备统一的档案夹、切纸刀等工具都无法购置齐备。
3.社会养老保险档案管理与管理水平问题
社会养老保险管理力量不强，管理手段滞后，管理水平低下，这是社会养老保险大多数工作人员的情况，他们大部分都未经过档案专业知识培训，对档案管理的要求、档案的重要性、档案资料的收集整理、装订归档等业务基本不了解，对收集档案意识薄弱，并且大部分档案工作者为兼职，没有人认真投入到档案工作中去，日常事务只是把资料放进档案盒，也不及时整理，严重影响了社会养老保险档案的管理。另外一部分归档资料欠缺准确与真实性，传统陈旧的社会养老保险档案管理，已难以适应时代飞速的发展，在新形势之下要求社会养老保险业务一定要改变传统模式，进行现代信息化建设。
二、加强社会养老保险人事档案管理的信息化建设措施
1.社会养老保险与档案管理模式
传统的档案管理是以纸张为主的档案管理实体，大多是以手动完成档案的收集、整理、编制、鉴别、存储、统计等方面管理，它的工作量非常的巨大，步骤又是相当的繁杂。由于存储量大，档案管理人员没有精力，去实施对被封存的档案资料进行信息提取与加工处理，社会养老保险档案信息资源已经大多被闲置或变成废物浪费掉。随着现代管理技术与引进先进的设备，尤其是计算机和网络的发展，为社会养老保险档案管理，提供了良好的环境，现代化信息技术促使传统的档案管理模式面临着一个崭新的挑战。档案管理重点在于适应数字化记录管理需求，从传统的实体档案管理向信息资源的管理转变，将信息作为管理对象，对形成的不同档案进行数字化处理，采取现代化技术对档案信息资源统一管理。才能体现对档案信息资源的价值。
2.社会养老保险与档案管理数字化
档案管理的信息资源数字化是档案信息化建设的一个重要的基础与前提，也是对档案原件得以保护的重要方式；档案数字化需要通过利用现代化先进的信息手段，将档案部门的各种不同物质载体形式处理转变成数字化信息，并创建一个数据库文件以便于提供服务。形成数字信息化档案管理未必意味着传统的档案管理要取消，其两者应互相补充、。规范化与标准化是档案信息化建设的一项十分重要的内容，也是衡量档案管理现代化的一个重要标志。社会养老保险业务在进行档案管理信息化时，应当根据国家推荐标准管理信息，根据其发展特点与需求，制定标准的内部管理，在实践中逐步改进。数据库文件的目录，要有利于实际性的操作，又符合国家的标准规范。
3.社会养老保险与档案信息化建设
人类社会推动信息化技术发展的目标，是在建立良好的信息基础设施的环境下，使信息最大程度的利用与信息的公开得以实现；对档案信息化建设来说，该发展目标具有十分重要的现实意义，档案信息化建设应有一个过程，在此过程当中，伴随着在档案管理中应用程度的变化及其信息技术水平的提高，其信息化建设的阶段性目标也应及时地做出应有的调整，所以在档案信息化建设过程中，必须认识深远并且立足当前，积极解决档案信息化建设中会碰到的不同方面问题。
4.社会养老保险与档案人才建设
档案工作者综合素质的高低，会影响到档案信息化建设的进程，档案工作者是档案信息资源和用户两者互相联结的纽带与桥梁，在档案的网络化、信息化管理中，渴求拥有一大批高素质的人才队伍。管理工作者应掌握好档案专业知识，利用其专业知识，指导电子档案文件进行分类归档。需掌握档案信息化、数字化及电脑应用技术，使他们的业务水准与知识结构能够适应档案信息化建设的需要，为创建档案新模式提供强有力的人才保障。档案工作者若对计算机进行档案信息现代化的管理不够熟练，就难以适应档案信息化管理的要求，更加难以高效率地实现档案网络化、信息化的管理与服务。不仅要为档案管理部门配备计算机专业化人才，还应加强对管理工作者的在职培训，提升档案工作者对电子文件管理的专业知识，使他们肩负起电子文件归档管理的重任。