8.黄骅市社会慈善捐赠及扶危济困救助
9.黄骅市“慈善结对子助学”救助贫困学生政策
10.黄骅市农村危房改造救助
11.黄骅市建档立卡贫困人口医疗商业补充保险救助政策
12.黄骅市建档立卡贫困人口“助老安康”意外险救助政策
13.黄骅市建档立卡贫困人口基本医疗保障救助政策
14.黄骅市建档立卡贫困人口“先诊疗，后付费”和“一站式”服务政策
15.黄骅市建档立卡等贫困家庭在读学生“三免一助”教育扶贫政策
16.黄骅市建档立卡贫困人口金融扶贫政策
一、黄骅市精准识别农村贫困人口指南
1.申报范围：凡具有黄骅市农村户籍的自认为符合贫困户条件的农户。
2.申报资料：申请人自愿向村委会提交《贫困户申请书》；本户申请有困难或未提出申请的，村民小组认为其符合贫困户条件的，可代为申请。
3.识别标准：
（1）年农民人均纯收入低于国家现行扶贫标准的；
（2）未实现“两不愁、三保障”（两不愁即，农村贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿；三保障即，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）目标的。
（3）坚持“六不评”，有以下情形之一的，一般不纳入建档立卡贫困户：家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的；家庭有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；举家长年在外（1年以上）并且失联的。
（4）“五必看”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床。
（6）分户老人认定。原则上老人和子女均符合贫困识别标准的，老人可以认定为贫困户；老人符合贫困识别标准，子女属于“六不评”中前五项情况的，一般不予认定为贫困户。老人患大病或法定赡养人有特殊困难的，可根据实际情况进行评议，符合标准的可纳入识别对象。
（7）集中供养的特困人员不纳入建档立卡范围。
（8）养老金不计收入。按照国办发〔2016〕70号文件规定，“十三五”期间，在农村低保和扶贫对象认定时，中央确定的农村居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。
（9）实现有效衔接。按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》（国办发〔2016〕70号）文件要求，将符合贫困条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收；将符合低保条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，保障其基本生活。
4.认定程序：
二、黄骅市农村最低生活保障救助
1.救助范围：持有本地常住户口的居民且家庭年人均收入低于当地城乡最低保障标准的。
2.救助标准：2018年1月1日起，农村最低生活保障标准由3500元/人·年提高到4200元/人·年，人均补差标准由175元/人·月提高到240元/人·月。
3.申报资料：户主提出申办低保的书面申请；《农村（城市）居民最低生活保障待遇申请表》；入户调查表；《农村（城市）居民最低生活保障待遇审批表》；《新增低保民主评议意见书》；家庭收入证明；户口本、身份证复印件；近期1寸个人免冠照片3张。
4.审批程序：
5.审批单位：黄骅市民政局社会救助科
三、黄骅市农村特困供养人员救助
2.救助标准：
（1）特困人员救助供养基本生活标准。2017年1月1日起，我市农村特困人员救助供养基本生活标准由每人每年3000元提高到每人每年5600元。
（2）特困人员救助供养照料护理标准。2017年1月1日起，对A类（完全丧失生活自理能力）特困供养人员照料护理标准按当地最低工资标准（黄骅市现最低工资标准为每月1590元）的30%执行，每人每月477元；对B类（部分丧失自理能力）特困供养人员照料护理标准按当地最低工资标准（黄骅市最低工资标准为每月1590元）的15%执行，每人每月239元；C类（具备生活自理能力）特困供养人员不享受护理费。
3.申报材料：由村民本人、村民小组或者其他村民代为提出书面申请；户口本、身份证复印件；《农村特困供养对象申请审批表》；《新增“五保”民主评议意见书》；《农村特困供养人员供养协议书》；1寸近照3张。
四、黄骅市农村患大病群众医疗救助
1.救助范围：农村最低生活保障家庭成员；特困供养人员；建档立卡贫困户家庭成员；因患重特大疾病医疗费用超出家庭承受能力，导致家庭基本生活出现严重困难的重病患者。
（1）住院救助。住院费用经城乡居民医疗保险、大病保险等补偿后，再根据救助对象分类实行不同救助政策。建档立卡贫困人口、特困供养人员和城乡最低生活保障家庭成员合规医疗费用不设起付线。其他特困家庭成员产生的自付合规医疗费用超过3万元的给予救助。
①特困供养人员住院产生的补偿范围内费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担部分按100%的比例给予救助。全年救助金额最高为20000元。
②城乡最低生活保障家庭成员住院产生的补偿范围内费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担部分按70%的比例给予救助。全年救助金额最高为10000元。
④其他因得重大疾病且花费较大导致家庭贫困的重症患者住院产生的补偿范围内费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担部分按“3000+（补偿范围内自付费用-30000）*70%”的比例给予救助。全年救助金额最高为5000元。
（2）门诊救助。对农村建档立卡贫困人口中具有18种普通慢性病和4种重大慢性病资格的人员，在规定的门诊定点医疗机构就医合规费用，经基本医疗保险按政策报销后，合规医疗费个人年自付部分超过1000元以上部分，按70%的比例给予救助，年度救助累计限额不超过2万元。特困供养人员和城乡居民最低生活保障家庭成员的门诊费用总额超20000元的按20%的比例给予救助，全年累计救助金额最高为3000元；其他特困家庭的重症患者门诊费用总额超30000元的按20%的比例给予救助，全年累计救助金额最高为2000元。
注：普通慢性病和重大慢性病病种：
1.普通慢性病（18种）：高血压（三期高危及以上）、风心病、肺心病、心肌梗塞、各种慢性心功能衰竭、脑血管病后遗症（有严重功能障碍）、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性肾炎、糖尿病（合并严重并发症）、再生障碍性贫血、类风湿性关节炎（有严重肢体功能障碍或严重脏器损伤）、系统性红斑狼疮、癫痫、精神障碍、活动性结核病、帕金森病（震颤麻痹）、器官移植术后治疗（仅限于使用抗排斥免疫调节剂）。
2.重大慢性病（4种）：恶性肿瘤放化疗、白血病、终末期肾病（尿毒症期）、重性精神病。
（3）重特大疾病住院医疗救助。患重特大疾病住院的建档立卡贫困人口，经基本医疗保险、大病保险住院报销和住院医疗救助后，对超出住院治疗救助年度最高限额以上的自付医疗费，由医疗救助资金按90%的比例救助，重特大疾病住院年度最高限额20万元。
3.申报资料：个人申请；一寸照片一张；本人身份证、户口页复印件；医疗机构出具的正式结算票具（原件）；医院出具的诊断证明和必要的病史材料；扶贫手册（或建档立卡贫困证明）、低保证、五保证、其他特困户出具贫困证明；《黄骅市城乡大病医疗救助申请、审批表》；非城乡低保、特困供养对象的重病患者需出具村（居）民代表评议意见书；申请人的银行折子（卡）复印件一份；本人无法办理银行折子（卡）的，必须由申请人的直系亲属代领，并提供代领人银行折子（卡）的复印件，由村委会开具证明并签字，加盖民政所公章确认。
五、黄骅市困难群众临时困难救助
1.救助范围：家庭成员中有人患危重病、遭遇车祸、火灾意外及其他原因造成生活特别困难，基本生活难以维持的困难群众；遇到临时性、突发性困难的低收入家庭，低保边缘的家庭，特别是和建档立卡贫困户。
2.救助标准：参照我市城镇低保标准合理确定并适时调整，原则上不超过我市12个月城镇低保标准。对特殊困难家庭可相应他提高救助标准，保障被救助家庭能够维持基本的生活水平。
3.申报资料：个人书面申请；户口本、身份证复印件；相应的困难证明材料。
六、黄骅市散居孤儿基本生活费救助
1.救助范围：（1）具有我市户籍，未满18周岁，失去父母或查找不到生父母的未成年人。（2）具有我市户籍，未满18周岁，父母双方同时出现以下任意一种情况的未成年人，视同孤儿：双方重残或服刑；一方死亡，另一方重残或服刑；一方失踪或服刑；一方重残，另一方服刑。
2.救助标准：根据上级文件精神，适时提标。目前，我市散居孤儿基本生活费为每人每月700元。
5.审批单位：黄骅市民政局社会事务科
七、黄骅市福彩助学救助贫困学生政策
1.救助范围：参加当年高考（不包括体育类和艺术类学生），分数已达到教育部公布的本科第一批录取分数线，并已被录取，家庭特别困难无力支付学费、品学兼优考生，包括：低保户；建档立卡贫困户；孤儿、单亲（父母离异、父或母去世）家庭困难的；父母有残疾或父母生活不能自理的；家庭重大变故（车祸、火灾等）导致家庭特别困难的；家庭主要成员因大病导致家庭特别贫困的；农村独生子女户困难家庭的。
2.救助标准：5000元（录取当年救助）。
5.审批单位：黄骅市民政局社会福利彩票发行中心
八、黄骅市社会慈善捐赠及扶危济困救助
（一）社会捐赠
1.受理对象：热心慈善事业的公民、企业及其它社会团体机构。
2.接收捐赠的方式：捐款、捐物和各种形式的赞助，以及义诊、义演、义展、义卖、义赛等所得的收入筹募善款。
3.接收捐赠的途径：
（1）银行转账（开户行：中国银行股份有限公司黄骅支行，户名：河北省黄骅市慈善总会，账号：100161817746）；
（2）直接来慈善总会捐款及物资捐赠；
（3）对行动不方便的老人、残疾人等捐赠人，如需要，可预约上门接受捐赠。
备注：现金捐赠方式及用途
（1）专项基金：设立基金最低捐赠限额10万元。基金的管理和运作由本会与捐赠者商定。捐赠额在20万元以上的，可按捐赠者意愿冠名该项基金；
（2）定向捐款：捐赠金额、数量不限，按捐赠者意愿确定使用去向；
（3）一般捐赠：捐赠金额、数量不限，由本会统筹安排用于社会救助、资助公益事业、公益活动。
4.申办流程：
5.办结时限：接收捐赠起1个工作日完成。
6.承办单位：黄骅市慈善总会
（二）扶危济困
1.申报范围：本市范围内的受灾困难家庭、弱势群体（含农村建档立卡贫困户）。
2.申报材料：由申请人提出的书面申请；村（居）委会提供的贫困证明材料；户口本、身份证复印件；1寸近照3张等。
3.救助标准：2000—5000元/人·次（或按捐赠方意愿救助）。
5.承办科室：黄骅市慈善总会
九、黄骅市“慈善结对子助学”救助贫困学生政策
1.救助范围：凡当年参加高考，分数已达到教育部公布的本科录取分数线，因家庭困难无力支付学费（城市学生家庭收入在最低生活保障线以下、农村学生家庭收入在当地贫困线以下）、品学兼优的我市学生均可报名（不包括艺术类和体育类学生）。属农村建档立卡贫困户的，家庭不健全的，父母有残疾或者父母生活不能自理的，家庭无固定收入（城市学生为下岗特困职工子女，农村学生为家庭无劳动能力者子女）的，在省、市级媒体宣传报道过的贫困学生优先于一般贫困学生选报。
2.救助标准：2000—5000元/人·次（或按捐赠方意愿救助）。
3.申报材料：户口本、录取通知书或高考成绩单加盖学校公章、学生证或当年高考准考证的原件和复印件一份；个人情况介绍（学生刻苦学习的经历、家庭情况）；城市学生需提供居委会及街道办事处证明信，农村学生需提供村委会及当地乡（镇）民政所证明信；报名学生家庭享受低保待遇的，提供低保证原件及复印件；本人一寸免冠近照3张。
5.承办单位：黄骅市慈善总会
十、黄骅市农村危房改造救助
1.救助范围：具有黄骅市农业户籍的居住在农村危房中且有意愿参加当年危房改造任务的农村建档立卡贫困户、五保户、优抚户、低保户和其他贫困户。
2.救助标准：属C级危房进行修缮加固，每户补助4000-6000元；属D级危房进行新建的，每户补助13000-17000元。
3.申报材料：农户填写《农村危房改造申请书》；申报人身份证复印件、户口本复印件、宅基证复印件；唯一一套住房且属危房证明；申请人是五保户、低保户、优抚户、贫困残疾人的，提供其证件复印件；属建档立卡贫困户的，提供建档立卡贫困户证明。
5.审批单位：黄骅市危房改造领导小组办公室
十一、黄骅市建档立卡贫困人口医疗商业补充保险救助政策
1.统保范围：全市建档立贫困人口。
2.统保标准：240元/人·年，保费由市财政全额出资。
3.保险期限：以中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司出具的保险合同为准。
4.理赔资料：住院票据、用药总清单、住院病历、二代身份证复印件（反正面）、保单复印件（首页、带被保险人姓名的那一页）、扶贫手册（或建档立卡贫困户证明）、被保险人本人个人结算户或银行卡交易凭条【规定银行为工行、中行、农行、建行、农商行、邮政储蓄银行】。将以上相应的手续准备齐全后，到中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司填写《理赔申请书》。
5.理赔程序：
6.理赔标准：
（1）因疾病在定点医疗机构住院治疗的，对被保险人基本医疗保险政策规定的报销范围之外的医疗费用，起付线500元，给付比例70％，年封顶线4万元。
（2）因发生意外伤害定点医疗机构住院治疗的，对被保险人基本医疗保险政策规定的报销范围之外的医疗费用，起付线500元，给付比例70％，年封顶线2万元。
7.受理单位：黄骅市扶贫开发办公室、中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司
8.理赔单位：中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司
注：被保险人患病或因发生意外伤害（遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件）后，应到二级（含）以上医院住院治疗，如市人民医院、二医院、博爱医院、骨科医院、神农居医院、市中医院、南大港医院、中捷医院及沧州、天津、北京等各个中国人寿保险公司的定点医院。
十二、黄骅市建档立卡贫困人口“助老安康”意外险救助政策
1.统保范围：全市建档立卡贫困户中60周岁（含）以上人口。
2.统保标准：10元/人·年，保费由市财政全额出资。
4.理赔资料：
（1）门诊理赔资料：门诊票据及对应的用药处方、检查报告单、诊断证明、二代身份证复印件（反正面）、保单复印件（首页、带被保险人姓名的那一页）、被保险人本人个人结算户或银行卡交易凭条【规定银行为工行、中行、农行、建行、农商行、邮政储蓄银行】。
（2）住院理赔手续：住院票据、用药总清单、住院病历、二代身份证复印件（反正面）、保单复印件（首页、带被保险人姓名的那一页）、被保险人本人个人结算户或银行卡交易凭条【规定银行为工行、农行、建行、农商行、邮政储蓄银行】。将以上相应的手续准备齐全后，到中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司填写《理赔申请书》。
（3）遭受意外伤害死亡或致残理赔手续：
①被保险人遭受意外伤害死亡的，需以下资料：被保险人销户证明、意外事故证明（仅交通事故出具）、所有法定受益人本人个人结算户或银行卡交易凭条【规定银行为工行、中行、农行、建行、农商行、邮政储蓄银行】及名单。将以上相应的手续准备齐全后，由被保险人法定受益人到中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司填写《理赔申请书》。
②被保险人遭受意外伤害致残的，需以下资料：被保险人二代身份证（正反面）、意外事故证明（仅交通事故出具）、法定机构出具的伤残等级报告、本人个人结算户或银行卡凭条【规定银行为工行、中行、农行、建行、农商行、邮政储蓄银行】。将以上相应的手续准备齐全后，到中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司填写《理赔申请书》。
6.理赔标准：被投保人在保险期内发生意外伤害到中国人寿保险公司定点住院治疗的，对其符合河北省公费医疗、社会医疗保险支付范围内的医疗费用扣除免赔额100元，给付比例85%，年度给付最高金额2000元；发生意外导致死亡的，年度给付最高金额5000元；当被投保人在保险期内发生意外到寿险公司定点住院治疗且在治疗期间医治无效死亡的，最高给付7000元；发生意外致残的，按残疾等级标准给予残疾金赔付。
7.受理单位：黄骅市民政局老龄办、中国人寿保险股份有限公司黄骅支公司
注：
1.遭受意外伤害医疗应到二级以上（含二级）医院治疗，如市人民医院、二医院、博爱医院、骨科医院、神农居医院、市中医院、南大港医院、中捷医院及沧州、天津、北京等各个中国人寿保险公司的定点医院。
2.被狗咬伤注射疫苗、血清费用不在保险赔付范围内。
十三、黄骅市建档立卡贫困人口基本医疗保障救助政策
1.统保范围：全市建档立卡贫困人口。
2.统保标准：城乡居民基本医疗保险180元/人·年，保费由市财政全额出资。
3.基本医疗待遇：
（1）住院报销比例。市内各级定点医疗机构住院医疗费报销起付线降低50%，住院合规费用报销比例为90%。
（2）慢性病门诊待遇。
①申报资料：门诊慢性病
②报销标准：门诊慢性病不设起付线，普通慢性病封顶线为6000元/年，报销比例75%；恶性肿瘤放化疗、白血病、终末期肾病和重症精神病等重大慢性病封顶线15万元/年，报销比例为90%。
③审批流程：
④审批单位：黄骅市人力资源和社会保障局社保大厅慢性病服务窗口
4.大病医疗保险保险水平：取消住院医疗费用报销起付线，封顶线由30万元/人·年提高到50万元/人·年。
十四、黄骅市建档立卡贫困人口“先诊疗，后付费”和“一站式”服务政策
1.救助范围：全市建档立贫困人口。
2.救助标准：根据现行城乡居民医疗保险政策予以结算。
3.申报资料：健康扶贫卡（或村、乡镇卫生院证明）、社会保障卡原件、身份证或户口本复印件。
4.办理流程：
5.实施单位：黄骅市域内所有定点医疗机构
十五、黄骅市建档立卡等贫困家庭在读学生“三免一助”教育扶贫政策
1.资助范围：全市正式注册学籍的建档立卡贫困家庭经济困难的在读的幼儿、义务教育阶段学生、普通高中学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困供养学生）和省内公办中等职业学校。
2.资助标准：
（1）幼儿。减免幼儿保教费500元/人·年。
（2）义务教育阶段学生。
小学生：按国家“三免一助”政策标准执行，公办寄宿制学生每人每年银行打卡发放助学金1000元。
初中生：按国家“三免一助”政策标准执行，公办寄宿制学生每人每年银行打卡发放助学金1250元。
（3）普高和中等职业学校在读学生。学费按在读学校实际收费标准减免，最高2000元/人·年；按在读学校实际收费标准，免住宿费最高500元/人·年，免教科书费300元/人·年。
5.受理单位：学生在读学校
6.审批单位：黄骅市教育局学生资助管理中心
十六、黄骅市建档立卡贫困人口金融扶贫政策
1.救助范围：全市建档立卡贫困人口。
2.贷款类型：
（1）创业担保贷款（邮储银行、人社局合作）。对符合信贷条件的个人，给予最高10万元，最长不超过3年的财政贴息贷款，第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第三年贴息1/3。
（2）农业信贷担保贷款（黄骅农商银行、邮政储蓄银行黄骅支行与河北省农业信贷担保有限公司、市财政局合作）。对南排河镇、常郭镇、官庄乡范围内符合条件的从事农业适度规模经营的种养户、贫困户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织和农业企业，给予单笔贷款额度起点为10万元，最高不超过200万元，贷款期限为1年，最长不超过3年的信贷担保贷款，自主经营，自担风险，到期足额归还贷款本息。
（3）贫困户助学贷款（黄骅农商银行）。对符合信贷条件的参加全国普通高等院校（含民办高校和独立学院）招生统一考试并被录取的家庭经济困难的新生或高校在读学生，给予信用助学贷款，最高限额为每生（专科、本科）每学年最高为8000元，研究生每学年最高为12000元，主要用于学生在校期间的学费和住宿费。
（4）光伏贷（黄骅农商银行、黄骅青隆村镇银行）。对符合国家光伏并网发电的农户实行零付款、稳收益、让利给客户的政策，由光伏经销商按照一定比例在银行存入保证金，并由经销商提供担保，银行信贷人员按照客户的资产，现金流量，信用状况，逐户上门考察对符合条件的农户进行授信贷款，解决其资金缺口，完全实现了购买光伏产品的零付款。