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海外智库观察
「战略与国际研究中心：应制定可以产生规模效应的网络劳动力培养战略」
一、规模：从美国此前的劳动力战略中得出，生产规模是重点。这意味着每年需培训成千上万的人。尽管现在有许多强大的网络培训和教育项目，但在建立网络劳动力方面的分散努力导致了劳动力依然短缺。
二、发挥协调作用：国家网络总监办公室（NationalCyberDirector，NCD）应在许多参与者、各种促进手段以及各战略与计划之间发挥协调作用，从而确保计划培养的劳动力规模与质量。
三、统一训练课程：开发统一的培训课程是确保可以发挥协调作用的必要手段。这类培训课程不一定非得是四年制大学或大专的课程，而是可以在几个月内产生专业知识并得到认证的课程。NCD可以通过对公司进行调查而得出应开设哪些课程。因为根据CSIS的一项调查，许多公司需要对新雇用的网络安全人员进行再培训，因为他们接收到的教育没有提供其所需要的技能。
四、参与度：发挥协调作用还需要建立计划，将NCD与现有的数十个政府办公室和项目联系起来，并通过NCD来协调和领导分散的培训计划，使培训课程统一，同时为创新和实践留出空间。该战略必须意识到美国的教育发生了何种变化。此外，NCD无需告诉大家应该如何教授网络安全，但有必要制定一个拥抱新教育模式的网络劳动力战略。
五、激励措施：鼓励人们接受培训的激励措施至关重要。根据实施NDEA的经验，如果政府对目标领域提供补贴，学生就会更踊跃的进入该领域。NCD应该对现有的联邦、州和私人激励措施进行规划，将其与核心课程联系起来，并与教育工作者和国会合作，加强和扩展现有的项目，并确定哪些方面还需制定新的项目。
七、衡量标准：NCD需要确立正确的劳动力评估指标。例如，询问项目何时创建、有多少毕业生、有多少人被雇用以及有多少人在被雇用后需要再培训。
作者最后强调，部分上述举措目前已经存在，但它们的分散性意味着这些举措没有形成规模。NCD需要制定一个可以产生规模效应的战略，才可以避免此前也出台了多种举措却仍未取得显著效应的情况。
詹姆斯·安德鲁·刘易斯(JamesAndrewLewis)：战略与国际研究中心高级副总裁和战略技术项目主任，专注于研究网络安全与科技、国防与安全、经济、地缘政治以及国际安全。
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行业舆情追踪
国内动态
政府监管
「我国将建权威可信数字身份链，加强个人数字身份认证」
8月25日消息，国家重点研发计划中的“揭榜挂帅”榜单项目——由公安部第一研究所牵头的“基于法定证件的数字身份区块链技术研究与应用”近日正式启动并进入实施阶段。据悉，“长安链”作为区块链底层平台，将支持建设高性能分布式数字身份架构，为我国可信数字身份体系建设提供技术支撑。未来，日常出行、电子支付、公共服务等方面将更加便捷，个人隐私信息也将获得更好的保护。
「上海首批证监会版“监管沙箱”项目完成地方遴选，聚焦5G等技术」
8月17日，上海市金融监管局发布消息称，聚焦数字人民币、5G等前沿技术的资本市场金融科技创新试点（上海）首批项目，已完成地方遴选工作。据悉，上海地区首批通过地方遴选的试点项目特色鲜明：有聚焦数字人民币、5G、信创等前沿技术在资本市场领域的应用；有探索运用云计算、区块链等新一代信息技术，通过搭建行业云、行业链等新型金融基础设施，进一步提升行业系统建设；也有通过隐私计算等技术，在安全可控的前提下，构建数据共享和治理平台；还有利用先进技术赋能合规风控业务，从信息互通、数据治理、系统运维等方面，强化智能风险防范机制。
政府规划
「北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划发布」
8月24日消息，《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》近日印发。《计划》提出，要实施强基赋能行动，精准引进虚拟现实、人工智能、区块链、物联网、云计算、5G、信息安全等各领域的创新主体资源，支持图形引擎、仿真模型、先进计算、人机交互、新型显示等元宇宙底层技术成果落地。同时，集聚数字内容资产，实施融合建链行动，布局引入5G+8K、裸眼全息、混合感知领域以及MR（混合现实）关键器件等技术平台企业。此外，《计划》还明确，依托北京城市副中心产业引导基金，搭建一支覆盖元宇宙产业的子基金，支持元宇宙初创项目和重大项目，并联合高校院所、企业及行业智库，组建元宇宙产业联盟。
「上海发布全国首份数字资产，定义数字资产“四不五可六类”」
8月24日，上海数据交易所数字资产板块正式设立并首发数字资产。据悉，此次上海数交所有“五大首发”，即创新首发数字资产新定义、首创数字资产板块管理规范、首发与实体经济强耦合的数字资产、首发数字资产网、首发数字资产管理工具数账通。同时，上海数交所还对数字资产作了“四不五可六类”的定义。“四不”即底层商品为金融资产的不上市，无明确经济价值的不上市，数字资产产权不清晰的不上市，不符合国家法律法规的不上市；“五可”即可穿透、可确权、可定价、可流通、可溯源；“六类”即现阶段可交易数字资产主要包括文博衍生、数字文创、消费场景、品牌营销、产业应用、数据知识产权等六种类型。
「国家区块链创新应用试点在静安启动」
「横琴粤澳深度合作区精准施策积极培育发展新产业，加强人工智能等新兴技术的多领域应用」
8月22日消息，《横琴粤澳深度合作区贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》日前发布。《方案》围绕加大金融服务实体经济发展力度、谋划推动一批重点项目建设、精准施策积极培育发展新产业、优化审批程序提升服务效能、加大纾困力度降低市场主体经营成本等五方面提出30条措施。其中，《方案》明确要谋划引进一批具有前瞻性、战略性等重大产业项目，加快推进一批重大项目落地建设，同时还要培育发展元宇宙等下一代互联网新业态，加强在机器人、人工智能、感应器、车联网等多领域的技术应用等具体工作。
政-产-学研合作
「戴尔科技携手清华大学iCenter共建人工智能联合实验室+AI数据中心」
「金域医学与华南理工大学合建的人工智能联合实验室挂牌」
「重庆市与阿里旗下斑马智行签约，建立智能网联汽车操作系统开源开放平台」
8月23日，重庆市政府与阿里旗下斑马智行签约达成战略合作。根据协议，未来重庆市将依托斑马OS汽车操作系统，建立智能网联汽车操作系统开源开放平台，促进产业链企业引入和生态建设。据介绍，斑马智行已经初步建成产业生态，在芯片领域，斑马智行与高通、Cadence、赛灵思、地平线、黑芝麻、芯驰等多家汽车芯片企业建立“新汽车芯联盟”，聚焦芯片与操作系统深度融合。
「北京市通州区与蘑菇车联签署战略合作协议，在数字经济、智能网联等方面展开全方位合作」
8月22日，北京市通州区与蘑菇车联签署战略合作协议，项目总金额约16亿元。根据协议，双方将在数字经济、智能网联、智慧交通、车路云一体化等方面展开全方位合作。截至目前，蘑菇车联项目已在北京、江苏、湖南、河南、四川、云南等落地。
「空天院携手华为共同发布全球首个面向跨模态遥感数据的生成式大模型“空天·灵眸”」
8月20日，中国科学院空天信息创新研究院发布首个面向跨模态遥感数据的生成式预训练大模型“空天·灵眸”。据悉，该大模型是空天院联合北京昇腾人工智能生态创新中心技术团队，基于人工智能计算中心的昇腾AI澎湃算力训练而完成。在昇腾AI基础软硬件平台的支持下，尤其是依托昇思MindSporeAI框架原生支持大模型的能力，“空天·灵眸”大模型的并行训练及下游任务开发得以加速实现，目前已在8个国际标准数据集上达到领先水平，填补了跨模态生成式预训练模型在遥感领域的空白。其四大亮点包括以遥感特性为研发驱动、拥有跨模态遥感数据集、具备应用任务泛化能力以及广泛的产业应用方向。
「上海文化产业数字化转型基金正式设立，推动“文化+数字”产业高质量发展」
8月20日，上海文化产业数字化转型基金正式设立。该基金由上海市委宣传部与虹口区政府合作发起设立，上海精文投资有限公司管理，北科创集团作为基石投资人共同参与。据悉，基金总规模拟定20亿元，将聚焦数字文化产业、产业数字化转型领域，以“基金+产业”为纽带，构建“资本+文化+数字”创投生态圈，不断放大基金引导功能，提升产业黏连度、区域核心竞争力和感召力。基金将主要投向文化产业数字化转型、产业及生活数字化应用，数字科技、底层技术等数字产业项目，面向科技前沿，聚焦核心技术，推动创新技术和文化产业的深度融合，培育新型文化业态和文化生产消费模式。
「广东省数字产业联合会成立，持续推动数字技术与实体经济深度融合」
8月19日消息，在广东省统战部和广东省工商联的支持指导下，来自广东省内不同地区的上百家数字经济企业近日联合发起成立广东省数字产业联合会。据悉，联合会将发挥桥梁纽带作用和平台作用，持续推动数字技术与实体经济深度融合，构建数字企业联盟，建立数字产业集群；同时，将结合广东省和粤港澳大湾区重点产业集群，探索建立产业数字化标准，推动数字技术与工业、农业、服务业的深度融合。
前沿研究
「《广西区块链产业和5G产业发展白皮书》发布」
8月20日消息，由广西壮族自治区大数据发展局指导，自治区信息中心（自治区大数据研究院）编撰的《广西区块链产业发展白皮书（2022年）》和《广西5G产业发展白皮书（2022年）》近日发布。白皮书提出，广西将从四个方面加快推动区块链产业持续健康发展，包括从供需双侧发力，增强区块链产业发展内生动力；突破核心技术难点，筑牢区块链基础设施支撑；聚焦优势特色领域，深化区块链示范融合应用；引导和撬动更多要素资源，持续优化发展环境等。同时，广西还将从五个方面促进5G产业发展：一是持续深化“放管服”改革，强化政策支持力度；二是充分利用现有基础设施，拉动民间投资，以新技术推动基站节能降耗；三是加快培育VR/AR、高清视频、5G消息等消费需求，强化专网建设，推广5G行业应用试点范围；四是加快5G产业链强链补链，吸引国内5G产业项目落地广西；五是强化专业人才建设，多渠道引进国内外高层次5G人才。
国际动态
「拜登签署实施《芯片法案》的行政命令」
8月25日,美国总统拜登签署实施2022年《芯片法案》（CHIPSAct）的行政命令。该行政命令指出，《芯片法案》将进行变革性投资，有助于恢复和促进美国在半导体研究、开发以及制造方面的领先地位；加强美国的制造业和工业基础；在建筑、制造和维修领域创造高薪、高技能的工作；在全美范围内促进区域经济发展；加强美国的技术领导地位；并减少美国对中国等外国供应链的关键技术的依赖。行政命令指出，有效实施该法案需要各层级政府、私营部门、高等教育机构、劳动力发展组织等机构的合作，以及需要与美国的盟友和伙伴国家展开合作。
「美国两党议员团体发布《新闻竞争和保护法》修正案，旨在帮助新闻媒体与大型科技公司展开谈判」
8月22日，美国两党议员团体发布《新闻竞争和保护法》（JournalismCompetitionandPreservationAct）的修正案和拓展版，以解决主导性网络平台对新闻机构的权力。该法案消除了法律障碍，使新闻机构能够进行集体谈判，并从经常获取新闻内容而不支付其价值的“守门人平台”那里获得公平条款。该法案还允许新闻出版商在这些谈判陷入僵局时要求仲裁。该两党团体成员包括民主党参议员埃米·克洛布彻（AmyKlobuchar）、共和党参议员约翰·肯尼迪（JohnKennedy）、民主党众议员大卫·西西里尼（DavidCicilline）、共和党众议员肯·巴克（KenBuck）、参议院司法委员会主席迪克·德宾（RichardDurbin）和众议院司法委员会主席杰里·纳德勒（JerryNadler）。据悉，该法案的先前版本曾于2021年3月推出，但遭到Meta和谷歌等大型科技公司的集体反对。
「美国多家银行巨头将因员工使用未经批准社交软件工具被处以超10亿美元罚款」
8月22日，美国证券交易委员会（U.S.SecuritiesandExchangeCommission，SEC）将对摩根大通、美国银行等多家美国银行业巨头因员工使用诸如WhatsApp这种未经批准的消息传递工具处以共计超过10亿美元的罚款。据披露的信息显示，SEC自2021年开始调查银行与使用个人设备有关的记录保存做法，美国商品期货交易委员会（CommodityFuturesTradingCommission，CFTC）也在审查这一问题。摩根士丹利表示，已同意向SEC支付1.25亿美元罚款，并且已在第二季度的收益中拨出2亿美元为罚款做准备。美国银行也表示在第二季度拨出约2亿美元用于罚款准备，并正在与SEC和CFTC进行和解谈判。
「美联邦存款保险公司下令加密货币交易所FTX停止虚假和误导性传播」
8月19日，美国联邦存款保险公司（FederalDepositInsuranceCorporation，FDIC）命令加密货币交易所FTX停止所谓的虚假和误导性宣传，要求该交易所从其社交媒体账户和网站上删除任何误导性语言。FDIC表示，FTX的美国业务负责人BrettHarrison误导性声称通过FTX持有的资金和购买的股票都有FDIC保险。知情人士表示，这些加密货币交易所可能在资金是否享受政府支持方面对投资者存在长期误导，由于近期美国监管机构加大了对加密货币公司的监管力度，且加密货币市场持续动荡等因素才导致这一问题于近期浮出水面。
「英国将与乌克兰启动数字贸易壁垒谈判，以助力乌克兰战后经济复苏」
8月24日，英国表示将与乌克兰就消除数字贸易壁垒展开谈判。英国国际贸易大臣安妮-玛丽·特里维廉（Anne-MarieTrevelyan）表示，英国将与乌克兰肩并肩站在一起，利用贸易帮助该国在战争之后重建其经济。英国和乌克兰下一步将寻求提高数字贸易的效率，在电子交易、电子签名等领域开展工作。据悉，英国已于今年5月取消了所有对乌克兰商品的关税。
行业自治
「谷歌将在部分欧盟国家推出反虚假信息活动」
8月24日，谷歌子公司Jigsaw表示，将于下周发起一项活动以消除在波兰、斯洛伐克和捷克共和国内关于乌克兰难民的虚假信息。Jigsaw将与来自剑桥大学和布里斯托尔大学的心理学家合作，制作了90秒的视频片段并将在YouTube、Twitter、TikTok、Facebook等平台上播放，旨在帮助人们预防社交媒体上的有害内容，识别标题党。
「前Twitter安全主管PeiterZatko披露公司安全防御问题」
8月23日，据前Twitter安全主管PeiterZatko披露表示，印度政府曾强迫该社交媒体公司将一名政府代理人列入工资单内，由于Twitter的安全基础设施薄弱，政府代理人可以访问跟用户有关的敏感数据。此外他还披露，该公司在安全防御和垃圾邮件账户方面误导了联邦监管机构，Twitter没有资源足以充分了解平台上机器人的真实数量，向联邦监管机构隐藏了有关它如何计算服务上机器人百分比的信息。Twitter发言人表示，这些言论充斥着不准确的信息，是关于Twitter隐私和数据安全实践的虚假叙述。据《华盛顿邮报》称，Zatko声称已将证据信息提交给美国司法部国家安全部门和美国参议院情报特别委员会。
科技公司
「特斯拉披露自研人工智能芯片及Dojo系统细节」
8月25日，硅谷芯片技术研讨会HOTCHIPS上，特斯拉硬件工程师EmilTalpes公开了特斯拉Dojo超算指令集结构细节，并展示了Dojo的数据格式、系统网络、软件系统绕行死节点能力等。Dojo作为特斯拉自研的超级计算机，可利用海量视频数据，完成“无人监管”的标注和训练。而DojoExapod的核心，便是特斯拉自研的D1芯片。该芯片由台积电制造，采用7nm工艺，拥有500亿个晶体管，芯片面积为645mm2，小于英伟达的A100（826mm2）和AMDArcturus（750mm2）。特斯拉此前曾在2021年的AIDay上表示，理论上，DojoExaPod将是世界上最快的人工智能训练超级计算机。
「谷歌钱包在南非市场推出」
8月23日，谷歌宣布在南非推出谷歌钱包，以期在南非地区快速增长的数字支付领域占据优势地位。谷歌钱包可存储消费者的信用卡或借记卡信息，并允许购物者在结账时使用手机完成商品支付。据悉，苹果公司2021年在南非推出了ApplePay移动支付系统。
「Meta就Facebook位置追踪诉讼支付3750万美元以求和解协议」
「区块链研究公司表示过去一年被盗NFT的价值达1亿美元」
8月24日，区块链研究公司Elliptic表示，数字资产的快速兴起已令其成为加密黑客攻击的新战线。在2021年7月至20227月期间，已有超过1亿美元的非同质化代币（NFT）被盗。报告指出，即使2022年5月以来加密货币价格持续暴跌，NFT销量也暴跌，但是针对数字资产的骗局仍然普遍存在。7月份报告的被盗NFT数量创下历史新高。此外，Elliptic还指出，通过社交媒体进行的盗窃案占2022年NFT盗窃案的23%。
清华大学人工智能国际治理研究院编
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