1、小狗装包里是不可以上地铁的,而且地铁的安检也会检查出来的,所以不要将狗狗放在包里坐地铁。
2、坐地铁过安检是需要把身上所有的包包全部过安检机的,里面有什么东西,安检人员一下就看出来了,并且还有验身环节(就是拿个检验器上下扫的那种),国家规定,任何动物不得带上公共交通设施。
【关键词】生态文明绿色消费立法【中图分类号】F205【文献标识码】A
绿色消费,指的是消费者在进行消费的过程中,要秉持节约资源、保护环境的消费态度,进行健康与环保的消费选择。具体而言,绿色消费是从单一推动经济的消费模式转向多方向全面发展的消费模式,从传统消耗式消费转向新型节约式消费,从污染环境消费转向清洁保护消费,从高碳式消费转向低碳式消费。绿色消费是生态文明建设的新路径,是我国发展理念的重大转变。相较于传统发展方式,绿色消费秉持可持续发展观,以生态价值与环境价值为指导观念,而非经济发展与环境保护的折中选择,尊重自然规律、保护生态环境,以此推动经济发展,绿色消费无疑是我国生态文明建设的必然选择。我国绿色消费现状:政策理念与法治建设存在一定落差
相较于国外,我国绿色消费起步较晚,但经过近年的发展取得了一定的成效。根据绿色消费理念,依据对绿色消费程度的认识,将绿色消费者划分出三类,即浅绿色消费者、中绿色消费者和深绿色消费者。近年对城市成年消费者的研究结果表明,在消费者群体中,深绿色消费者数量在不断增长,占到消费者总体的40%以上。另外所占比重较大的是中绿色消费者,其占消费者总体的30%左右。再次之是浅绿色消费者所占比例为15%左右,剩余的是非绿色消费者。由此可见,在政策理念的推行之下,消费者的消费选择与消费意识逐步发生了转变,绿色消费市场前景光明。
绿色消费作为推进生态文明建设的新路径,在进行推广的过程中取得了一定成效,但是也有诸多问题。要让绿色消费真正成为我国主流的消费模式,真正实现绿色发展与生态文明建设,巩固和保障取得的成果成效,除了依靠政府行政政策的支持,更要依靠于法律制度的保护。因此,在后续针对绿色消费的工作开展中,要将政策推行与立法工作结合起来,补齐法治的短板。
(作者单位:东北林业大学)【参考文献】
①李慧明、刘倩:《深绿色消费――基于循环经济的绿色消费》,《生态经济》,2008年第1期。
②袁志彬:《中国绿色消费的主要领域和对策探索》,《消费经济》,2012年第3期。
一、重做分录法的思路
合并财务报表和个别财务报表分别反映企业集团和个别独立企业的财务状况、经营成果和现金流量。两种类型的报表在会计主体、编制方法、编制程序、编制依据等方面均存在差异,但两者在报表结构和各期报表数据之间的关系是一致的。合并财务报表同个别财务报表一样,资产负债表的期末余额数是以上期期末余额数据为基础计算填列的,利润表和所有者权益变动表的上期数据会影响到本期的留存收益数据,现金流量表的上期“期末现金及现金等价物余额”会影响到本期的“期初现金及现金等价物余额”数据。
在编制个别财务报表时,通过独立的账簿体系实现各期数据的自然连接,各期会计分录只需要反映当期实际发生的经济业务。如某企业上期购进固定资产100万元(假设不考虑增值税的影响),会计分录为(所有分录数据的单位均为万元),
借:固定资产100
贷:银行存款100
本期又购进了一台设备价值为600万元,本期的会计分录为,
借:固定资产600
贷:银行存款600
本期末固定资产余额应为700万元。上期的100万元通过固定资产账户从上期自然过度到本期成为本期的期初余额,再考虑到本期实际增加的600万元,累计为700万元。因此在编制个别财务报表时各期只需要编制反映本期实际业务的会计分录,不需要重做上期的业务。
对于合并财务报表而言,根据现行会计准则的要求各期编制的抵销分录是在合并工作底稿中完成的,且各期的抵销分录之间是相互独立的,即上期的抵销分录数据不会通过抵销分录中的报表项目自然过度到本期。
例如:某企业集团上年内部交易形成的固定资产包含未实现损益100万元,母公司编制了如下抵销分录,
借:营业收入2700
贷:营业成本2600
固定资产――原价100
本期再次发生内部交易形成的固定资产未实现损益为600万元,抵销分录为,
借:营业收入3600
贷:营业成本3000
固定资产――原价600
两期累计未实现损益是700万元,但本期的合并财务报表的抵销分录只反映了本期的未实现损益600万元,前后期数据无法实现连接,其根本原因在于合并财务报表各期抵销分是相互独立的,上期的未实现的损益100万元无法像个别财务报表一样通过抵销分录里的报表项目自然转移到本期,因此无法在本期数据中反映。
针对这种情况,笔者提出连续编制合并财务报表抵销分录的新方法:重做分录法。该方法的基本处理思路如下:第一期按照新准则的要求正常编制抵销分录;第二期及以后各期连续编制抵销分录时分三,第一步是重做上一期的抵销分录,实现合并财务报表前后期数据的自然连接。由于上期的抵销分录中涉及的损益类的报表项目到了本期已无余额,但会影响到本期未分配利润的年初数,因此应将上期抵销分录中的损益类报表项目替换成“未分配利润一年初”,其他项目保持不;第二步是对上期的内部业务交易业务在本期发生的变化进行调整,如果没有变化,则此步骤可以省略;第三步是对于本期新发生的内部交易业务按照与第一期相同的方法正常编制抵销分录。按照新方法,对于前面上述所列举的固定资产案例第二期的抵销分录可以这样处理:
首先,重做上一期的抵销分录,将“营业收入,营业成本”均换成“未分配利润一年初”,抵销分录为:
借:未分配利润――年初100
贷:固定资产――原价100
其次,假设上期内部交易的形成的固定资产原价在本期未发生变化,因此不需要调整。
最后,对于本期新发生的业务按与第一期相同的方法编制抵销分录:
通过这三步处理后,发现本期的合并报表真实地反映了两笔业务所形成的累计未实现损益700万元。
二、重做分录法的运用
笔者在本文中提出的连续编制合并财务报表的重做分录法适用于诸如内部交易形成的存货、固定资产、无形资产所包含的未实现损益及内部债权债务等所有内部交易业务的连续抵销分录的编制,甚至包括连续调整分录的编制。以注册会计师考试辅导教材《会计》(2011年版)中第二十五章合并财务报表中的案例来说明该方法的运用。
在第518页[例25-11]中,第一笔抵销分录:
借:期初未分配利润600
贷:营业成本600
做这样一笔抵销分录,是假设上一期内部存货交易形成的未实现损益在本期全部实现,笔者相信这笔业务会让很多实务工作者难以理解。第二笔抵销分录:
借:营业收入6000
贷:营业成本6000
反映了本期新发生的内部交易业务的抵销。第三笔抵销分录:
借:营业成本1050
贷:存货1050
既反映了上一期内部交易形成的存货在本期尚未实现的损益(本例中为0),又反映了本期新发生的内部交易存货尚未实现的损益1050万元[注:2011年版CPA教材数据750万元是错误的,因为上期内部交易形成的期初存货为2000万元而不是教材中计算使用的1000万元,因此期末内部购进形成的存货为3500万元(期初存货2000万元+本期购进存货6000万元-本期销售成本4500万元),存货价值中包含的未实现内部销售损益=3500×30%=1050万元]。CPA教材将各期的内部交易业务混在一起进行处理,思路不够清楚,在理解上存在一些困难。如果按照笔者提出的重做分录法编制第二年的抵销分录则非常容易理解。
第一步:先重做上一期的抵销分录(上期的抵销分录见第515-516页[例25-8]),将“营业收入、营业成本”均换成“未分配利润一年初”后重做抵销分录为:
借:未分配利润――年初600
贷:存货600
第二步:若甲公司按先进先出法对发出的存货进行计价,上一期内部交易形成的存货在本期全部对外销售,则抵销分录为:
借:存货600
该笔抵销分是对上一期内部存货在本期发生变化的调整,即上期所包含的未实现损益在本期全部实现,与未实现损益的抵销分录“借:营业成本600贷:存货600”刚好相反。
第三步:对于本期新发生的内部交易按与第一期相同的方法处理,抵销分录为:
本期购进的存货期末未实现损益为1050万元,抵销分录为:
可以计算比较,重做分录法与CPA处理方法在数据上是完全一致的,而且新方法将各期内部交易业务分开处理的思路非常明确。
重做分录法对于连续调整分录同样适用。在第509页甲公司第二年即20×2年连续编制合并财务报表时所作的两笔调整分录不易理解,让人感到无所适从。但如果采用笔者提出的新方法中的第一步:重做上一年的调整分录进行处理则非常容易理解。上一期的调整分录数据见第502页的前两笔分录。按照新方法,第二年的调整分录处理为,
第一笔重做,
借:存货1100
固定资产3000
贷:应收账款100
资本公积4000
第二笔替换并重做,
借:未分配利润――年初1100
未分配利润――年初150
应收账款100
贷:存货1100
固定资产150
未分配利润――年初100
这样处理以后将两笔调整分录合并后的分录为
借:固定资产2850
未分配利润――年初1150
贷:资本公积4000
其数据与CPA教材上两笔抵销分录合并后的结果是完全一致的,十分便于理解。
编制合并财务报表的过程中,如果在实务工作中采用笔者所提出的连续抵销分录的新方法――重做分录法,则可以让工作变得较轻松。重做分录法主要具有如下一些优势:全面反映了我国现行合并财务报表具体准则的要求;该方法全面反映了合并财务报表本期数与上期数之间的相互关系;该方法适用于所有连续合并报表抵销分录的编制包括连续调整分录的编制;该方法能确保合并报表数据的准确性,容易理解;该方法与CPA方法的最终数据相同,只是处理思路不一样;在实务中该方法也可以简化。
参考文献:
[1]中国注册会计师协会:《会计》,中国财政经济出版社2011年版。
[2]财政部:《企业会计准则》,经济科学出版社2006年版。
关键词:异地就医;报销;管理制度
一、异地就医的现状
多元化社会的当今,人口流动的数量不断增长,越来越多的人在异地生活、工作、学习,导致异地就医的人数不断攀升;截至2006年2月,全国有近300万人在异地就医,转诊的参保人员在异地就医超过100万人。据人社部社保中心2007年抽样调查及分析数据显示,中国各统筹地区异地居住的参保人员有450万人,异地就医住院人数约占医保住院总人数的5%,在异地发生的住院费用占医疗总费用的12%。具体占比情况是,异地就医登记人数占当地职工医保参保人数总体比例为1.47%,产生的医疗费用占当地职工医保总费用的比例为1.91%,异地安置退休人员的比重占各类异地就医登记人员总体比例为71.41%,他们的异地就医医疗费占各类异地登记人员医疗费总体比例为72.69%。据最新的人社部统计显示:截至2013年11月底,全国持社保卡人数已突破5亿。30个省份发行了社保卡,其中22个省份实现了所辖地市全部发卡。
其次,由于各地医疗资源的不均衡,大城市医院数量多、资源丰富,而小城市医疗资源缺乏,医疗设备落后;及老百姓的传统就医观念,大部分的老百姓会更倾向于选择大城市、大医院就医治疗。目前,各地医疗资源的分布情况华东地区优于西南、西北地区,据不完全统计截至2012年底,全国三级甲等医院共有1431所,北京、上海两大城市分别有58所、43所,数量高于四川、云南等多个省份,这些客观因素都促成了患者更愿意异地转诊就医,加剧了异地就医报销的困境。
二、异地就医报销存在的几个问题
异地就医由于其特殊性已成为全国各地医疗保险经办机构管理工作的难点及重点。如何加快完善异地就医报销管理机制是重中之重。目前异地就医常见的几个突出问题,主要体现在以下几个方面:
(一)异地就医报销缺乏相应的基准
由于各地区经济发展水平的差异,医疗保障待遇也各有不同。所以目前多地采用的异地报销政策主要是“一刀切”的做法:只有住院医疗费用可以报销,门诊医疗费用不可报销,对于参保人员的病种不做详细分类及说明。这样的做法导致许多恶性肿瘤病人、透析病人在门诊发生的高额医疗费用无法得到医疗保障。
(二)异地就医的真实性无法准确核实
(三)异地就医报销手续烦琐转外医疗限制条件多
目前各地报销流程互不统一,异地就医报销申请表的内容及形式五花八门,有的地区需要居住地街道及居住地医保中心盖章,有的地区需要就医地区市级或省级医保中心盖章,有的地区规定转诊医院一次只能定点一所医院,有的地区要求第一家转诊定点医院开具第二家就诊医院的转诊申请单;举例而言,张老伯,68岁,A省某村人,患有糖尿病、心脏病二十年,体检发现肺部肿瘤,需转往B省肿瘤专科医院;治疗中张老伯突发心脏病转至B省综合性医院治疗,回A省申请异地报销时被告知只有转诊定点医院即B省肿瘤专科医院的医疗费用可以报销,B省综合性医院发生的费用不可报销。可报销比例低于本地就医,同时增加了参保人员为报销来回奔波的辛劳。
(四)异地医保印章的使用缺乏规范管理
首先要明确异地医保印章的作用,是为了证明病人的就医过程属实还是为了证明病人的医疗费用可以报销?如果证明就医过程属实,这就属于医政范畴;如果证明医疗费用能否报销,就属于参保当地医疗保障机构工作范围。那么,异地医保的印章,究竟能说明什么?况且,各地医疗机构对异地医保印章的管理存在明显的缺陷,病人只要拿着出院小结、病史资料、检查报告单,要求医疗机构在这些材料上盖章,办事人员就盖章,那么公章的公信度、威信度大大下降。
三、异地就医报销的几个构想
(一)就医地(跨省)经办异地报销
由于目前中国的医疗保险经办机构普遍存在工作人员少,业务量大,异地就医范围广、分散、复杂,给异地就医报销的管理增加了难度。假设自上而下单独设立国家异地医疗保障办事处、省级异地医疗保障办事处,建立统一的管理办法,统一经办异地就医费用;经办人员熟悉各地医疗保险细则,病人在就医地,跨省份即可办理报销手续;费用由就医地的异地报销办事处先行垫付,随后,由国家异地医疗保障办事处统一核对各省上交的费用清单,核对无误后通知各地办事处汇款至其他省级的异地报销办事处。这种方法相较于参保人员回参保地报销,更便于核实参保人员的就医行为是否属实,也方便老百姓最快捷地得到报销。
(二)提高异地报销统筹专项基金
(三)引入商业补充保险
政府可以尝试通过购买服务委托保险公司,作为补充性的医疗保障,但是否参与的权力交由参保人自主选择。政府需要做的是制定政策,规范管理,与商业保险明确分工,各司其职,但又相互补充。保险公司根据各类人群、其身体状况不同、收入水平不同、生活质量要求不同,设计具有针对性的医疗保险产品[1]。尽管引入商业医疗保险,老百姓存在一定的质疑,毕竟商业医疗保险的社会定位主要以营利性为本质,不免会走样,但风险几率与成功几率是等价的。
(四)建立统一的管理制度
目前各地区使用的异地就医转诊表格大不相同,因各地制度不同,职能权限不同,审核要求不同,异地就医报销申请表的内容及形式五花八门。有的地区需要居住地街道及居住地医保中心盖章,有的地区需要就医地区市级或省级医保中心盖章,有的地区规定转诊医院一次只能定点一所医院,有的地区要求第一家转诊定点医院开具第二家就诊医院的转诊申请单。统一异地就医保险的填报表格,不仅便于医疗保障机构统一管理,方便更准确核实,政府建立统一的异地就医报销管理制度,统一表格内容及表格形式,明确各部门的权限,统一公章样式,规范使用范围;有利于经办部门准确核对参保人的就医信息,也便于统一管理存档,方便日后统计研究及其他需要。
(五)强化信息联网管理
尽快建立区域性的计算机网络,使异地人员的管理信息化和网络化[2]。通过网络实时查询到参保人员的异地就医信息,及异地人员在所属地的医疗保险待遇,按照其待遇进行联网结算。这不仅有利于经办部门及时核对参保人员的医疗费用的真实性,也方便政府部门统一管理参保人员信息及存档。
(六)统一基本医疗报销范围及目录
【制作公司】昌荣传播
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