2010年,江苏保监局开出共计59张罚单。据《证券日报》保险周刊不完全统计,去年全年罚款总金额为299万元,涉及12家全国性保险公司、18家保险代理公司及22名个人。其中,涉及人保财险、华泰财险罚单数量最多,均为4张;国寿财险、阳光财险单笔罚金金额最高,均为20万元。
虚开发票占总处罚数30%
虚开中介发票面额1542万元
8公司被罚112万
受重视指数:★★★★★
虚开发票一项是2010年江苏保监局处罚的重中之重,特别是虚开中介发票。据《证券日报》保险周刊不完全统计,去年江苏保监局关于保险公司及代理公司虚开发票的处罚多达17条,占到总处罚数的30%。其中,开具保险中介服务统一发票超过500张,票面金额合计超过1542万元,涉及江苏永诚保险代理有限公司、南京大平保险代理有限公司、盐城中易保险代理有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司常州市中心支公司、连云港民安保险代理有限公司、江苏万事安保险代理有限公司、江苏华邦保险代理有限公司宿迁市分公司等多家保险公司及代理公司。江苏保监局对此项违规的处罚共计112.17万元。
中国人寿财产保险股份有限公司常州市中心支公司于2009年期间,虚开中介发票19张,列支手续费1508234.07元。被责令改正,并处以罚款20万元的行政处罚。中心支公司负责人华繁令,被警告,并处罚款5万元的行政处罚;潘联被警告,并处罚款2万元的行政处罚。
江苏福泰保险代理有限公司于2009年,与中国人寿财产保险股份有限公司常州市中心支公司未发生保险代理业务而为其开具保险中介服务统一发票19张,票面金额合计1508234.07万元。该公司收取约定的开票费用后,将剩余资金返还给中国人寿财产保险股份有限公司常州市中心支公司。该公司被责令改正,并处以罚款10万元的行政处罚。
江苏万事安保险代理有限公司于2009年,为中国平安财产保险股份有限公司镇江中心支公司开具保险中介服务统一发票共计107万元,被处罚款5万元;江苏华邦保险代理有限公司宿迁市分公司因同样行为被处罚款5万元。
保费未据实全额入账
人保华泰阳光皆有染
重罚指数:★★★★★
除了虚开中介发票,江苏地区保险机构受罚金额较大的原因就数保费收入不据实全额入账了。虽然此方面的处罚在2010年仅涉及两家公司,罚单也仅有6张,但罚款金额达到了32万元。
资料显示,中国人民财产保险股份有限公司如东支公司于2008年1月1日至2009年9月30日,在经营学生、幼儿意外伤害保险业务中,在保单号为BECD20083206230000****、BECD2009
另外,在江苏地区受罚较重的保险公司有阳光财险、华泰财险等。
投保人“被投保”“被退保”
75人被国寿苏州投保又退保全然不知情
恶劣指数:★★★★★
2010年江苏保监局对当地保险机构直接危害投保人利益的处罚也较为明显,对中国人寿保险股份有限公司苏州市分公司及盐城泰和保险代理有限公司城南分公司处以共计11.5万元的罚款金额。
另外,盐城泰和保险代理有限公司城南分公司于2009年9月18日,因多收客户保费280元(保单流水号090712****);未按规定建立完整规范的业务档案;未开设独立的代收保费账户等行为被处罚款1万元的行政处罚。负责人王爱花被处罚款5000元。
“唐骏门”频繁现身
4保险(代理)公司高管学历造假
曝光指数:★★★★
学历造假行为除了高度曝光的唐骏先生,也存在于各行业的很多职位当中,比如保险公司或保险代理公司的高管职位。据江苏保监局行政处罚信息显示,2010年江苏保监局查出四名保险公司、保险代理公司高管学历造假。
其中,中国平安财产保险股份有限公司无锡分公司(简称平安财险无锡分公司),2009年8月向江苏保监局提交的筹建宜兴支公司高塍营业部的行政许可申请中,宜兴支公司高塍营业部筹建负责人邵奕华的学历证书造假,被处以警告的行政处罚。
另外,盐城市荣泰保险代理有限公司于2009年11月,提交的丁某任射阳分公司高级管理人员任职资格的申请材料中,拟任高级管理人员丁某的学历证明系伪造,被处以警告的行政处罚,并于一年内不得再次提交丁某的高级管理人员任职资格申请;盐城泰和保险代理有限公司,2010年2月提交的葛某任公司副总经理的申请材料中,拟任高级管理人员葛某的学历证明系伪造。公司被处以警告的行政处罚,并且一年内不得再次提交葛某的高级管理人员任职资格申请;江苏泛华联创保险代理有限公司,高级管理人员任职资格申请材料中,拟任常州分公司负责人刘某的学历证明系伪照。公司被处以警告的行政处罚,一年内不得再次提交刘昆的高级管理人员任职资格申请。
除此之外,盐城昌泰保险代理有限公司2009年8月提交的高级管理人员任职资格申请材料中,拟任高管沈思红的工作经历证明系伪造,被处以警告的行政处罚,并且一年内不得再次提交沈思红的高管任职资格申请。
三公司拒保交强险被罚25万元
章某成江苏最扬眉吐气投保人
扬眉吐气指数:★★★★
据江苏保监局公布资料显示,2010年3月23日当天,章某向太保财险、人保财险和平安财险三家财险公司投保车辆识别代号为LZSHCKZB39800**
**的正三轮摩托车交强险,均被拒保,怒而投诉三公司,三公司被罚款金额共计25万元。
其中,人保财险宜兴支公司2010年1月1日至3月22日,拒绝承保章某车辆识别代号为LZSHCKZB398
00****的正三轮摩托车交强险,摩托车交强险承保数量为0,被处以罚款10万元的行政处罚;平安财险宜兴支公司2010年1月1日至3月21日,拒绝承保章某车辆识别代号为LZSHCKZB
39800****的正三轮摩托车交强险,摩托车交强险承保数量为0,被处以罚款10万元的行政处罚;太保财险宜兴支公司,2010年2月1日至3月22日,拒绝承保章某车辆识别代号为LZSHCKZB39800****的正三轮摩托车交强险,摩托车交强险承保数量为0,被处以罚款5万元的行政处罚。
主编点评:《证券日报》保险周刊仅通过对江苏一地2010监管的处罚情况盘点即发现:虚开发票、保费不全额入帐、学历造假以及在被保险人不知情的情况下“被投保”又“被退保”等弄虚作假现象已现冰山一角。可见,以上弄虚作假行为在行业中已经不是个别现象。春节前中国人寿和中国人保被国家审计署查出违规资金达30亿之巨,看来也绝非偶然。保险业的信息披露制度尚未健全,去年监管部门虽然已经颁布了《保险公司信息披露管理办法》,但就本刊去年底对53家保险公司官网信息披露调查结果看,其落实情况并不容乐观,保险业健全信披制度还有相当长的路要走。在保费大干快上的同时如何防止动作变形,也不是单单一个信息披露制度管理办法就能完成的使命,同时也不仅仅是裁判一方面要去探索的课题。