交通运输安全生产风险防范研究——以公路货物运输为例
谢志
（兴国县交通运输局）
关键词：公路货物运输；安全生产；风险；防范
公路货物运输行业本身风险较大，这些显在、潜在的风险往往就是事故发生的罪魁祸首，因此进行公路货物运输安全生产风险防范研究对交通运输安全生产有着重大意义。我们要深学笃用习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，扎实推进公路货物运输领域安全生产源头监管，防范化解安全生产风险，统筹推进经济社会发展和稳定，切实保障人民群众生命财产安全。
物流运输行业是我国经济发展的重要途径，公路货物运输作为物流运输的关键组成部分，其安全生产不仅事关人民群众生命财产安全，更关乎经济社会发展与稳定大局。近年来，我国公路货物运输行业虽然受新冠疫情影响严重，但随着国民经济的增长和国家政策的扶持，行业总体发展迅速。据资料显示，2021年我国拥有载货汽车1173.26万辆（17099.50万吨位）、增长5.7%（增长8.3%），其中，普通货车406.94万辆（4923.43万吨位）、下降1.7%（增长5.6%），专用货车60.39万辆（718.76万吨位）、增长19.2%（增长20.5%），牵引车346.68万辆、增长11.5%，挂车359.25万辆、增长7.4%，公路运输货运量达391.39亿吨、同比增长14.2%【1】。
2015-2021年中国公路运输货运量
在货运行业迅速发展的同时，受经济利益的驱使，货车超限超载、遮挡号牌、涉嫌无牌、非法改装等顽瘴痼疾屡禁不止。据统计，2021年，我国道路交通事故万车死亡人数1.57人，较上年减少0.09人，同比下降5.42%，但货车事故反复发生，道路安全事故有70％是由于车辆超限超载引发的，近10年来，由于超限超载引发的重特大交通事故，平均每起事故死亡5人、伤3.7人，严重威胁人民群众生命财产安全【2】。
2016-2021年全国道路交通事故万车死亡人数
为了确保经济平稳运行和社会大局稳定，就要统筹发展和安全。为了更好的统筹发展和安全，就要从源头上防范化解风险。本文从公路安全风险隐患和货运安全隐患入手，浅析公路货物运输安全生产领域重大风险，具体表现如下。
（一）公路安全风险隐患
（二）货运安全风险隐患
近年来受新冠疫情和油价上涨的影响，货运利润空间被压缩，虽然国家积极出台政策助力道路货运企业和货车司机纾困解难，多措并举推进物流保通保畅，但为了维持生计，提升利润空间，还是有很多的道路货运企业和货车司机铤而走险，加入违法货运的队伍。货车违法上路不仅缩短了车辆本身的使用年限，还严重扰乱了运输市场秩序，破坏了公路交通设施、带来高昂的维修成本，同时还严重影响道路交通安全、引发交通事故，这背后是道路货运企业和货车司机安全生产意识的淡薄。然而影响货运安全的却不仅仅是道路货运企业和货车司机，还有非法货运的整治情况，浅析如下：
1.安全生产意识不够强
2.非法货运整治不彻底
针对公路货运安全生产面临的形势现状，必须切实提升民众安全生产意识，加强风险防范，着力补短板、强弱项，扎实推动公路货运工作有序发展，助力交通强国建设。
（一）提升安全生产意识
1.干部职工要带头学。要以宣贯新《安全生产法》（以下简称“新安法”）为契机，深学笃用习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持把“新安法”纳入党组中心组学习、月度例会重要内容，采取组织干部职工集中学习、分组讨论、自觉学习等方式，让干部职工带头学新法、知新法、懂新法、守新法、用新法。
2.基层员工要加强学。督促企业集中组织从业人员召开月度例会和周会，重点学习习近平总书记关于安全生产重要论述和各阶段安全生产工作重要指示批示精神，普及“新安法”学习培训，使基层员工熟练掌握“新安法”，先从思想上重视安全生产工作，再从行动上展开安全生产工作。
（二）抓实公路养护工作
公路是国民经济建设的重要基础设施，是人们安全出行的前提，一旦公路风险隐患得不到及时的排除、安全维护不到位，将严重威胁人民宝贵生命，因此做好公路养护工作具有重大意义，不仅能够延长公路的使用寿命，还保障了公路的运行安全。因此我们要在措施上加强风险防范，抓实公路养护工作。
（三）抓牢货物运输工作
公路货运安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展与稳定大局，在国家积极出台助企纾困解难政策积极保通保畅的同时，盯紧盯牢货物运输，减少因非法货运引起的一系列蝴蝶效应。我们要在措施上加强风险隐患排查，抓牢货运工作。
3.科技监管货物运输。在时代不断发展，科技不断进步的今天，执法部门要在保持严厉打击货运车辆蒙牌、套牌、遮挡号牌等逃避科技监管违法行为的高压态势的基础上，积极引进新产品、新技术，让人工智能有机会为我们所用。一方面人工智能可以代替执法人员实行24小时不间断执法监控；另一方面人工智能还能很好的解决警力有限的问题，缩小监管失控面和管理盲区。由于人工智能的这些特性我们更要积极推进新产品、新技术的研发力度，毕竟，安全生产永远在路上。
（四）深度强化责任落实
习近平总书记强调，安全生产，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。我们要在行动上开展安全生产建设，深度强化责任落实。
1.强化企业安全生产主体责任。企业要本着对生命高度负责的态度，将安全生产放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实好员工的安全生产岗前培训，提高员工的安全生产意识。
2.强化各级班子成员安全生产责任。各级班子成员要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，究根探底，深入基层，深入一线，带头抓好风险隐患的排查整治工作。
3.强化部门监管安全生产责任。要加大执法大队、公安、交管、路政等部门联合执法力度，打破“独立作战”思维的同时坚持“谁主管、谁负责”原则各司其职，避免职责不清、推诿扯皮现象的发生。
公路货运作为交通运输行业的重要环节，是一项复杂的系统工程，迅速发展的背后是机遇也是挑战。我们要坚持“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，站在安全生产高位，牢树安全发展观，抓细执法监管，认真排查整治安全隐患，传导安全生产压力，落实安全生产责任，多管齐下，同心协力打好打赢这场隐患歼灭战，以稳定安全的交通运输环境，助力交通强国建设。