军事科学院系统工程研究院定于12月10日上午9点半在南绣山报告厅举办招考文职人员宣讲会,请有意愿报考的同学参加。
具体报考指南:
军事科学院系统工程研究院公开招考文职人员报考指南
(一)初步尝试
我军的文职人员制度雏形最早应追溯到建国初。为了支援国家建设,军队开始精简整编。1955年,毛主席亲自决策实行职员制,开始了我军编配使用文职人员的首次尝试,将6万余名副排职以上人员改为薪金制职员。1965年又改回现役。这一时期,是文职人员制度的初步酝酿阶段。改编后的职员没有军籍,不穿军服,其工资、福利待遇基本按照国家机关工作人员的有关规定执行。这既是我军对使用非现役人员的初步尝试,也是我军对干部用人制度改革的积极探索。
(二)起步探索
改革开放初期,为解决现役员额庞大,机关臃肿、机构重叠、结构失调等问题,邓小平再次提出使用文职人员的制度构想。1980年3月,邓小平指出:“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇佣人员,不穿军服。”在我军历史上第一次正式提出了使用文职人员的构想。1988年4月,中央军委颁布《中国人民解放军文职干部暂行条例》,我军文职干部制度正式建立,但文职干部与现役军官区别不大。
(三)巩固发展
进入21世纪,为适应世界新军事变革,进一步创新军队选人用人制度机制,2003年6月,军队明确提出:“将部分军地通用性强、保密要求不高、社会人才资源丰富的文职干部岗位改编为文职人员岗位"。2005年6月,国务院、中央军委颁布《中国人民解放军文职人员条例》,标志着我军文职人员制度正式建立。但这一时期的《条例》没有明确文职人员的具体身份,直接影响了他们的社会地位、待遇保障和使用管理。
(四)改革深化
文职人员的定义
根据改革后文职人员的职能定位和国家有关法律法规,国务院、中央军委在2017年9月27日颁布实施的《中国人民解放军文职人员条例》,对文职人员给出明确定义:是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员,是军队人员的组成部分。
延伸解读
可以从三个方面加以理解:一是文职人员是非现役人员;二是文职人员与现役官兵共同作为军队人员构成的基本类别,具有正式编制;三是文职人员可以从事管理工作,也可以从事专业技术工作。通过上面的解读,大家可以看出,军队文职人员与地方称的文员无论岗位性质,还是工作内容都是截然不同的,大家切莫混为一谈。
文职人员的身份属性
新颁布的《中国人民解放军文职人员条例》对文职人员身份也作了明确规定,即在国家层面,明确文职人员依法享有国家工作人员相应的权利,履行相应的义务。在军队层面,明确文职人员是军队人员的组成部分。这样定位反映了文职人员的职业特点,有效解决了以往身份模糊不清的问题,可以说身份比肩公务员,让每个文职人员都有一种自豪感。
大家还是可以从三个方面加以理解:一是文职人员享受国家工作人员相应的权利,履行相应的义务;二是文职人员是军队人员;三是文职人员是党的干部。
文职人员的职能使命
文职人员平时履行相应岗位职责,根据需要参加军事训练和非战争军事行动,承担相应的作战支援保障任务,依法服现役。
招考须知
招考对象
(一)军队文职人员的招考对象为普通高等学校毕业生或者社会人才。其中:普通高等学校毕业生包括应届毕业生和非应届毕业生;非应届毕业生是指在两年择业期内未落实工作单位,其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校,或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生。
(二)定向招考对象为军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶。
招考条件
(一)符合军队招录聘用文职人员的政治条件。
(二)学历、学位、毕业院校等招考条件以招考岗位计划公布为准。
(三)符合聘用岗位要求的专业技术资格和职业资格,除法律法规明确规定外,报考初级专业技术岗位,以及博士研究生报考中级专业技术岗位的,不作资格条件要求。
(四)报考科级副职以下或者初级专业技术岗位的,年龄不超过35周岁;报考科级正职或者中级专业技术岗位的,年龄不超过45周岁。
(五)报考人员应符合《军队聘用文职人员体检检查通用标准(试行)》规定的标准条件。
考试科目
(二)面试由用人单位或者其上级单位组织,主要考核业务知识和专业技能。
(三)对招考学历学位条件要求为博士研究生的岗位,符合资格条件且通过报名初审的报考人员,报批后可免笔试直接参加面试。对这类报考人员,用人单位可以提前组织面试体检、政审考察和网上公示;确定为拟录用对象的,可以与其签订就业协议,经双方协商一致还可以安排其提前到岗熟悉工作。
招考程序
(一)2020年1月上旬前,面向社会公开发布招考计划。
(二)开展招考宣传。1月中旬至2月中旬,在军地主流媒体和融媒体展开招考宣传报道。
(三)组织统一考试。①2月中上旬,通过军队人才网组织报名,审核通过的报考人员方可报名。②组织考试。3月底前,组织报考人员参加全军统一考试。③阅卷评分,4月底前,组织答卷接收、核查、评阅、统分,划定公共科目合格分数线;按照计划招考人数1:3或者1:5的比例(由用人单位结合实际自行选定),根据报考人员考试成绩由高到低确定入围人员名单。
(四)进行面试体检。5月中旬前,用人单位对考试入围人员进行资格条件审核,确定面试人员名单,由用人单位或者其上级单位按照规定组织面试体检。
(五)确定预选对象。全军统一考试的公共科目、专业科目和面试成绩满分均为100分,总成绩按照百分制折算。其中,公共科目、专业科目、面试成绩分别占30%、30%、40%。5月底前,用人单位按照计划招考人数1:1.2的比例,根据报考人员总成绩由高到低确定预选对象。其中,面试成绩低于60分或者体检不合格的,不得作为预选对象;总成绩相同的,依次按照面试成绩、专业科目成绩确定排名。
(六)实施政审考察。6月中旬前,用人单位组织对预选对象进行政治考核和综合考察。政治考核主要考察政治面貌、宗教信仰、遵纪守法以及主要社会关系等情况;综合考察主要考察现实表现、综合素质和业务能力。
(九)办理任职手续。新录用人员岗前培训和试用期考核6个月合格的,用人单位按照规定权限及时办理首次任职、确定岗位等级和级别等事宜。岗前培训和试用期考核不合格的,取消录用资格。
待遇保障
(一)文职人员享受“军人依法优先"的权利
答:军委后勤保障部与国家民用航空局、铁路总公司下发通知,在已开通“军人依法优先”服务的机场和车站,文职人员及其随行家属(含本人不超过3人),凭文职人员证在民航机场值机、安检、登机时,在铁路车站购票、候车时,可享受“军人依法优先”服务,同时无需出具家属关系证明。
(二)文职人员着装要求
答:文职人员统一着文职人员制式服装。该服装分为礼服、常服、作训服和标志服饰4个系列,礼服和常服不再区分军兵种,除夏常服外(浅冰绿色)均为深孔雀蓝色;作训服采用本单位现役人员作训服装品种。
(三)文职人员户籍、工作居住证办理的政策
答:2018、2019年新招录聘用文职人员进京落户已下发相应的通知。按照《文职人员条例》招录聘用到军队驻京单位文职人员编制岗位工作的非京籍文职人员可以办理北京工作居住证(享受待遇参照《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》)。
(四)文职人员的工资待遇都包括哪些,具体金额有多少
答:工资由基本工资、基本津贴补贴、特殊津贴补贴、奖励工资4部分构成,具体包括岗位工资、级别工资、工龄工资、工作性津贴、生活性补贴、军队服务津贴、特殊地区津贴类、特殊岗位津贴类、特殊人才津贴类、特殊任务津贴类等共20余项,工资标准还将依据经济社会发展和现役干部工资调整等情况定期适时调整。
(五)文职人员有没有奖励工资
(六)文职人员的保险待遇
答:文职人员按规定参加工作所在地职工基本医疗保险、失业保险、生育保险;养老保险、工伤保险按照军队有关规定执行,军队还为文职人员建立补充保险。
(七)新招录的文职人员试用期工资标准
答:实行试用期的文职人员,试用期内工资津贴标准:高校毕业生中,大学本科为7200元,硕士研究生为7600元,博士研究生为8500元;社会人才中,大学本科为7600元,硕士研究生为8000元,博士研究生为9000元。
(八)女文职人员生育期间的工资待遇如何规定
答:女文职人员生育期间,按照国家和用人单位所在地县级以上人民政府规定享受生育津贴待遇,停发军队基本工资、基本津贴补贴。其中,生育津贴标准低于本人原基本工资、基本津贴补贴标准的,由用人单位补足差额。特殊津贴补贴、奖励工资和福利待遇等按照军队有关规定执行。
(九)文职人员住房待遇
答:文职人员住房实行社会化、货币化保障,主要由个人通过市场租住或者购买住房,符合条件人员可租住单位集体宿舍或公寓住房。单位为文职人员发放住房补贴,缴存住房公积金。
(十)文职人员符合什么条件可租住单位集体宿舍或公寓住房,租金如何收取
答:用人单位周边无社会依托且单位房源允许的,经军级(含)以上单位批准,文职人员可以租住集体宿舍或者公寓住房;文职人员租住集体宿舍或者公寓住房,租金标准参照同地段普通商品住房租金水平评估确定,用人单位应当与其签订住房租住协议,并在其退休、辞职、被辞退以及与军队用人单位终止或者解除聘用合同后3个月内收回。
(十一)文职人员住房公租金是按什么标准缴存的,有无地区差异
答:单位为文职人员在工作所在地住房公积金管理机构建立公积金账户,用人单位和个人缴存比例,统一按文件规定确定。
(十二)文职人员是否需要缴纳个人所得税
(十三)文职人员医疗保障
答:文职人员平时按照所在地医保政策就医,军队给予医疗补助;参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间的医疗保障,实行军队免费医疗。
(十四)文职人员在军队医院看病是否可以像军人一样优先
答:文职人员在军队医疗机构门急诊就医,可在军人诊区就诊,与军人同等享受挂号、检查、治疗、手术等优先待遇;在所在单位军队体系医院,或按照规定程序转诊至其他军队医院住院,与军人享受同等服务待遇。
(十五)文职人员会不会安排每年的例行体检,体检项目包含哪些
答:文职人员免费在军队医疗机构体检,每年一次,并建立个人健康档案。局级以上或高级专业技术岗位文职人员,以及虽编有卫生机构但难以承担体检任务单位的其他文职人员,在所在单位军队体系医院体检,其他文职人员在所在单位基层医疗机构体检。文职人员体检项目按照同级别军人健康检查项目执行,接触有毒有害物质或其他健康损伤因素的部队,以及驻地方病高发地区部队的文职人员,可根据实际情况增加相应的体检项目。
(十六)文职人员的医疗补助是怎么规定的,是否可以全部报销
答:文职人员门急诊和住院费用在医保费用结算后,按照规定比例予以补助,回所在单位报销。医保政策范围外的门急诊和住院费用,即起付线以内费用、由个人按比例先行负担费用和完全自费项目费用,由个人负担。
(十七)文职人员是否可以和军人一样评残
(十八)文职人员的子女是否可以上部队幼儿园
答:文职人员与现役军官同等享受子女入托等普惠性福利待遇。