省政府法制办二级巡视员孙成文介绍,信用信息涉及面广、影响面大,如何科学合理定位、明确信息范围是制定《办法》首先要解决的问题。《办法》明确,公共信用信息包括年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息和其他信息。
对老百姓和企业来说,最关心的是哪些属于失信信息。孙成文说,法人和其他组织的失信信息,包括税款、社会保险费欠缴信息,人民法院发布的失信被执行人信息,行政事业性收费、政府性基金欠缴信息,在行政管理活动中提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息,适用一般程序作出的行政处罚信息、行政强制执行信息,发生产品质量、安全生产、食品药品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息,被列入企业经营异常名录和严重违法失信企业名单等信息,被监管部门处以行业禁入的信息,法定抽查检查未通过的结果信息,以及国家和本省规定的其他失信信息。
此外,自然人的失信信息还包括税款欠缴信息,参加国家或者本省组织的统一考试作弊信息,在学术研究、职称评定等工作中弄虚作假信息,企业的法定代表人及其主要经营人员通过注销工商登记逃避行政处罚信息,以及国家和本省规定的其他失信信息。失信信息披露期限为5年,披露期限届满,应当将信息从公开或者查询界面删除。
归集的公共信用信息将如何应用省发改委二级巡视员郭登宇表示,政府部门应当在履行有关法定职责时查询公共信用信息,并依法将其作为实施行政管理的必要条件或者参考依据。对信用状况不良的自然人、法人和其他组织,采取联合惩戒措施,包括在行政监管中被列为重点核查对象,取消已经享受的绿色通道、容缺受理等行政便利措施,限制申请财政资金或者政策支持等。对信用状态良好的自然人、法人和其他组织,给予联合激励,包括在实施行政许可中给予优先办理、简化程序等便利服务措施,在财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等方面列为优先选择对象等。认为公共信用信息平台披露的自身信用信息不应当公开的或记载存在错误、遗漏的,可以向公共信用信息工作机构提出异议申请。
5月1日还有这些新规要实施！
英烈保护法实施捍卫英烈荣光
十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》。该法自5月1日起施行。英烈保护法规定，亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
军人非因公外出可穿军装
新修订的《中国人民解放军内务条令（试行）》《中国人民解放军纪律条令（试行）》《中国人民解放军队列条令（试行）》，5月1日起施行。其中明确，军人非因公外出可以着军服，也可以着便服。军委训练管理部对此解释，军人着军装参加校庆、婚礼、颁奖，以及其他非公务活动，既能够展示军人良好形象，也能激发军人的职业荣誉感。
抗癌药等28项药品零关税
5月1日起，我国将取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税。调整后，除部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。目前我国进口药实际关税税率大部分在3%至6%之间。初步预计，“零关税”新政后进口药品的总体费用将下降约10%。
办护照等出入境证件只跑一次
国家移民管理局出台新政决定，自5月1日起，在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。通过优化办证流程、简化申请材料、开展网上提前预约等，群众到出入境接待窗口申办护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注等出入境证件，一次即可完成全部申办手续。
《快递暂行条例》实施未沟通直投快递柜属于违规
《快递暂行条例》将于5月1日起实施，条例快件处理操作规范，指引企业在操作中采取有效措施保障快件安全，要求“不着地、不抛件”，防范“野蛮操作”。快递未与收件人进行沟通协调并得到许可后，直接将快递包裹放入快递柜、快递代收点等行为将被视为违规。经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。
特定严重失信人将被限制乘坐火车、飞机
被限制乘坐火车的人包括：扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的；在动车组列车上吸烟或者在其它列车的禁烟区域吸烟的；无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票的等7类。
被限制乘坐飞机的人包括：编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的；堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）的；妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的等9类。
第四套人民币部分券别将停止流通
央行发布公告，自2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币（第四套人民币部分券别）在市场上流通。2018年5月1日至2019年4月30日期间，第四套人民币部分券别持有者可到各银行业金融机构营业网点办理兑换。此后，则须到中国人民银行分支机构选定的银行业金融机构办理兑换。
社保费率阶段性降低再延一年
人社部和财政部联合发布通知，将养老保险、失业保险和工伤保险的阶段性降低费率政策延长至2019年4月30日。今年政策还新增了工伤保险费率下调的内容。自2018年5月1日起，在保持八类费率总体稳定的基础上，工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20%；累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50%。降低费率的期限暂执行至2019年4月30日。
自动驾驶汽车路测规范发布
个人税收递延型商业养老保险试点
自5月1日起，我国将在上海市、福建省和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。
个人税收递延型商业养老保险是指个人缴纳的保费在一定金额之内可以在税前工资中扣除，而在将来退休后领取保险金时再缴税，这和个人收入纳税后才能购买商业保险有所不同。
保险中介业务被进一步规范
《保险公估人监管规定》和《保险经纪人监管规定》5月1日起实施。《保险公估人监管规定》明确了经营保险公估业务备案的要求和程序，规范了保险公估从业人员执业要求，并在强化自律管理、严格法律责任等方面作出新的制度安排。《保险经纪人监管规定》从股东、高管、资格准入等方面都提高了要求，同时还提高了处罚力度，将有力地规范保险经纪业务、防范风险，维护投保人、被保险人、受益人合法权益。
三项深化增值税改革措施将施行
5月1日起，增值税税率降低、统一小规模纳税人标准和退还部分企业留抵税额等3项深化增值税改革措施正式施行，这是继营改增后又一减负降税重要举措。
这三项改革措施具体包括，调整增值税税率，将原本17%、11%税率分别降低为16%和10%；统一增值税小规模纳税人标准，年应征增值税销售额500万元及以下为小规模纳税人；对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。
北京：占道停车场白天停车不足15分钟不收费
5月1日起，北京调整机动车停车场计时收费有关政策，即：实行计时收费的停车设施，满15分钟后方可收取停车费，不足15分钟的不收取费用，夜间停车不满2小时不收取停车费。
上海：企业开办耗时再缩减
《上海市行政审批告知承诺管理办法》5月1日起施行。在传统的审批方式中，企业要办理证照，必须先提交所有材料，审核通过后才能拿到行政许可。而实行告知承诺制后，申请人当场承诺就能当场拿证。申请人如果未履行承诺，不仅要撤销行政审批决定，最高罚款30万元，失信信息还要纳入上海市公共信用信息服务平台。
海南：实施59国人员入境旅游免签政策
5月1日起，海南实施59国人员入境旅游免签政策。59国国家人员持普通护照赴海南旅游，可从海南对外开放口岸免办签证入境，在海南省行政区域内停留30天。