根据《福建省财政厅福建省农业农村厅关于下达2023年中央农业防灾减灾资金的通知》（闽财农指〔2023〕30号）精神，我市要开展不少于2500亩红火蚁疫情监测和防控，有效降低发生区红火蚁种群密度，扑灭新传入、小范围的疫情点，切实遏制红火蚁扩散蔓延势头，维护社会安定和农业生产安全。有关事宜公告如下：
一、采购项目名称
石狮市2023年红火蚁疫情专业化防控服务
二、项目内容及要求
1、项目预算19万元，监测和防控面积不少于2500亩；
2、贯彻“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，项目区域综合防治率达90%以上；
3、防治药剂原则上采用0.05%茚虫威，生产日期为2023年6月份以来、有效期2年（含2年）以上，且不含国家禁用成分。
三、技术和服务要求
1.防控技术要求
1.1供应方应设立固定办公点与储药仓库，派驻技术人员，投入足够人力，抓住秋季红火蚁防控的关键季节开展集中防控。防控期间在长期驻点固定技术人员不得少于3名。
1.3防治药剂以饵剂为主，在许可的情况下可使用粉剂进行应急消杀。所有使用药剂都必须在中国农药信息网能够查询到登记信息且防治对象为红火蚁。供应方应根据防治区域的天气、环境、农业耕作等情况，选备2种以上成分，3家厂商以上的防治饵剂以便更换。在不同防治季应根据防控需要更换使用药剂，避免单一药剂药效下降影响防效。
1.4防治初期蚁巢密度较大，蚁巢较容易踏查，可采用广泛施撒饵剂，达到快速压制红火蚁发生程度的目标。当防控区域红火蚁蚁巢数量降低且较为隐蔽，难以踏查搜寻时，应采用诱集的方式先明确防控区域内的红火蚁发生情况，根据诱集结果采用针对性地精准施药。
1.5建立药效检查机制，药剂防治7-10天后采用挖槽或火腿肠诱集的方式检测药效，如果发现未达到防控要求应及时补施药。
1.8供应方应购置一定数量防治被红火蚁叮咬的药剂，用于现场应急处理。
2.防控宣传技术培训要求
2.1鉴于采购社会化服务开展红火蚁防控属于政府公益性事业，为保证防控区域内民众能够切实得到良好的服务，体现防控的成效，供应方应做好防控宣传与技术培训。
2.2供应方应与防控区域内的街、镇、村农技干部建立有效的信息沟通机制，及时反馈防控进展，了解防控区域民众对防控服务的要求。
2.3采用粘贴宣传彩页、分发防控联系小卡片的方式，做好防控区域内各村落红火蚁危害与防范宣传科普。在村落公开宣传栏与人流密集区粘贴宣传彩页，保证宣传到位。
2.4供应方负责防控区域内红火蚁疫情应急处理和技术指导。
3.供应方人员配备要求
3.1为保证防控质量，供应方需针对本项目成立项目组，并配备项目负责人1名及不少于2名（含2人）的技术负责人，所有防治人员应确认到位，项目负责人在承包期间原则上不得更换。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或该项目负责人发生重大疾病、伤亡或其它不可抗力因素）在承包期间本项目负责人需更换，必须报经采购人同意，才予更换。
3.2服务期间若采购人根据项目需要召开会议，项目负责人必须准时参加。
3.3供应方安排的每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若供应方与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由供应方自行承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究供应方的违约责任。供应方须提供每周的人员工作安排计划表。
4.过程监理与防效自检
4.2防控开始前，供应方需向采购人、监理单位提供人员配备、防治药品储备、办公地点设置、防控计划、培训计划等情况的自查报告。
4.4项目实施期间，监理单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。一经发现供应方所采取的防控措施或防控进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监理单位将向供应方发出整改通知书，并责令限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈供应方。
5.药剂选用要求
5.1供应方使用的防治药剂剂型为饵剂，药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成份不含氟虫腈，大田限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。
5.2供应方须提供红火蚁防控专用药剂至指定地点，作为防控用药及储备药，进场储备总量不得少于每轮防控用药总量的60%（含）。
5.3供应方应根据药品使用说明书要求，结合防控区域农业生产周期、疫情发生情况、气候条件、环境等因素，合理安排施药间隔期、科学施药，保证防控效果。供应方应做到精准施药，注意控制药剂的用量，不可盲目地投放药剂造成防控区域的二次污染。如发现违规用药或造成重大安全事故，责任由供应方承担，采购人有权终止合同。
5.4供应方可根据防控情况添加药品种类，添加的药品必须满足项目招标要求。供应方经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。
5.5如遇特殊情况或重大疫情，需要辅助使用粉剂的，供应方经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。粉剂药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成分不含氟虫腈，大田限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。未经批准违规使用粉剂，发生事故责任由成交供应商承担，采购人有权终止合同。
5.6供应方应建立农药包装废弃物回收机制，农药包装废弃物回收率100%，保证防治药剂包装袋不被丢弃在防控现场，采用集中回收统一处置的方式，定期对药剂包装袋进行无害化处置，建立完善的药剂包装袋回收处置台账。
6.验收及付款方式
6.1验收
6.1.1供应方完成项目防控工作后，采购人将组织验收专家组进行防效考核。考核形式包括书面资料审查和实地防效考核。书面资料包括：防控总结、调查监测数据汇总、培训资料汇总等。
6.1.2防效评价方法
通过综合防治率评价专业化防控项目的防效，计算公式如下：
式（1）计算每个验收点的防治率，其中：表示验收点防治率，表示诱集发生样本数，表示验收点诱集样本总数。
式（2）计算综合防治率，其中：表示综合防治率，∑表示验收点调查面积总和，表示验收点调查面积，K表示验收点数量，表示验收点防治率。
6.1.4项目采用1次总验收的方式。即：秋季集中防控结束，验收前必须防效自检达标后，供应方才能向采购人提出验收申请。采购人组织3-5名专家进行材料和现场验收。项目执行期间，验收所需一切费用由供应方承担。
6.1.5在验收过程中，如发现供应方故意干扰验收、弄虚作假、伪造诱集监测结果，一经发现核实，采购人有权终止验收，并判断不合格。
6.1.6项目总体验收不合格，采购人有权责令供应方进行整改和补充防治，并根据补防情况再行组织验收。如果在规定的防控期限内未能再次组织验收或补防仍未能达到验收要求，则判定不合格，采购人有权扣除相应的防控经费。如连续2次验收不合格，采购人有权发放终止本项目施工通知，终止成交供应方合同，并向成交供应方追讨相应损失。
6.2付款
验收合格后，凭正规发票、验收报告等材料一次性支付合同总价款。
6.3扣款项目
6.3.1应急响应未到位，按招标文件执行；
6.3.2在抽检或验收过程中，有群众投诉房前屋后防治不给药的情况，每例扣罚服务费100元；
6.3.3未执行农药包装废弃物回收机制或回收率低于50%的扣当次应付款总额3%，回收率未达到80%的扣当次应付款总额1%。
6.3.4项目实施期间，监理单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。一经发现供应方所采取的防控措施或防控进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监理单位将向供应方发出整改通知书，并责令限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈供应方。凡被约谈一次扣罚防治经费的10%。
6.4供应方组织管理要求
6.4.1为规范红火蚁的发生、分布等普查信息管理，供应方须签订保密责任书。
6.4.2供应方应提供本项目的防控组织实施方案，包括技术方案说明、组织实施、工作计划安排方案及进度计划，并对本方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防控工作的有序性与科学性。
6.4.3供应方提供的防控工艺、标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于项目提供的服务内容要求。
6.4.4供应方应提供内部管理制度情况和安全保障措施。
6.4.5供应方应提供拟投入的药物情况，药物使用说明。
6.4.7本地区以外的供应方，应提供在本地区的本地化服务，供应商应承诺提供本地化的技术服务，应提供本地化服务和技术服务的承诺函。
6.4.8供应方可视自身能力，在响应文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。
6.5其他要求
6.5.3防治人员在防治过程中要服从采购人的管理，接受采购人的监督。注意施工安全，防止发生火灾和人身意外事故。供应方必须特别注意在林区施工时的森林防火安全，严禁在林区搭建临时食宿设施，严禁携带火种进入林区；同时不得对水源保护区造成污染，遵守有关安全保护规程，如有违反规定发生安全事故由供应方负全责。
6.5.4供应方必须为防治施工人员购买保险，服务期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由供应方承担相应的责任。提醒防治人员在施工过程中注意自身及周边安全，负责施工过程中所有事故的处理和费用。
四、报价要求
本次采购项目预算总价19万元，最高单亩防控价格为76元/亩。供应方基于最高单亩防控价格，根据自身的评估提出单亩防控价格和总防控面积，报价不得高于最高单亩防控价格，且要唯一性、合理性，杜绝恶性竞标，否则视为无效响应。
五、投标人的资格要求
1、法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
六、验收标准和方法
2、评价方法按照《红火蚁疫情监测规程》（GB/T23626-2009）的规定执行，选择蚁巢踏查法计算蚁巢减退率，蚁巢减退率90%以上且“云采集”防治面积应2500亩以上作为验收合格标准。
七、文件递交要求
1、寄件要求
递交文件需用密封袋封口并加盖贵公司单位公章，密封袋封面写明“石狮市2023年红火蚁疫情专业化防控服务”和贵单位名称。
2、寄件地址
3、须知
八、定标知会
石狮市农业农村局
2023年7月17日
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主办：石狮市人民政府办公室主办
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