如果说FT账户体系建设是上海自贸区金改的基础工程,那么“单一窗口”就是自贸区监管制度创新的代表性举措。先点“报检”,等待商检的放行审核,这一切是电子化的,很快会收到商检传回的通关单号,这意味着这票申报进入了商检监管系统。
文‖自贸区邮报研究员胡苏敏
6月18日这一天,对上海自贸区而言意义重大,不只是因为自由贸易(FT)账户业务开张。
当天下午发生的另一桩大事,是洋山保税港区的上海国际贸易“单一窗口”正式上线运行,首期试点项目有两个:一般贸易进口货物的申报与结果反馈、船舶出口岸联网核放。
这被上海自贸区管委会常务副主任戴海波形容为“万里长征迈出的第一步”。戴海波说,目前已有许多国家和经济体引进了“单一窗口”模式,“单一窗口”已成为促进国际贸易便利化和发展电子商务的一大举措。
如果说FT账户体系建设是上海自贸区金改的基础工程,那么“单一窗口”就是自贸区监管制度创新的代表性举措。
宏大叙事结束。下面自贸区邮报请来“单一窗口”模式的首批尝鲜者——上海元初国际物流有限公司IT部总经理郁雄伟,听他说说“单一窗口”为贸易便利化带来了哪些变化。
进口货物通过“单一窗口”通关只需半天
元初物流参与了“单一窗口”的前期测试,并在上线首日(即6月18日)连做3单进口货物申报。
先点“报检”,等待商检的放行审核,这一切是电子化的,很快会收到商检传回的通关单号,这意味着这票申报进入了商检监管系统。
这时大约9点半,元初通知耐克付税。
付税完毕后,元初会收到海关的放行回执,在界面上按“打印”,就可以把回执打印出来,再完成盖章,通关就全部完成了。
整个过程不到半天。
已经可以享受的“5点便利”
而在启用“单一窗口”之前,流程则是:
首先企业要整理好所需单子,准备两套,一份给报关组,一份给报检组,每组各有录入和审核人员,分别录入信息、核查。待商检通过、收到通关单号,抄写下来(因为两套系统互不相通),再送给报关组。
“单一窗口”的好处这时就体现出来了:
一,对现在只需要一组人,在同一系统中同步录入,信息可共享。
二,避免了因为录入失误导致“退单”的情况。过去条件下,先报检、再报关,然后海关系统会比对信息。举个例子,数字0与字母O,报检的人录了0,报关的人录了O,就会导致退单。再改时,有些错误不明显还得靠猜,然后再次申报。
三,真正实现网络化。以前海关的申报系统要求必须是VPN(虚拟专用网络),也就是得有专线去连海关,只能由这样的电脑去申报。在“单一窗口”下,理论上,任何一台能上网的电脑都可以操作这个“单一窗口”系统。
四,除了申报,查询也方便多了。普通电脑、平板电脑都可以通过网页查询最新的通关状态,不像以前还要用卡。
五,跟“港航”实现了联网。现在,只要录入海洋或航空提单号,系统能自动反应集装箱的信息,并可以自动填入通关单,不用亲自一格格地填。以前录入提单号若产生错误,一直要到海关退单才会反应出来,这可能已经过去两三个小时了。
上述5条“好处”,还只是“单一窗口”的一个试点项目——一般贸易进口货物的申报与结果反馈带来的。
至于船舶出口岸联网核放,更容易理解一些,它实现了海事、海关、检验检疫、边检等通过“单一窗口”办理船舶放行手续,企业不用再分别到各查验单位办理盖章手续,海事部门依据其他三个口岸管理部门的放行信息,直接在单一窗口平台上发出准予船舶离港的信息,改变了企业之前需要到海关、检验检疫、边检、海事等执法部门串联奔走、分别办理手续的老模式。
“将彻底告别多次查验”
需要指出的是,“单一窗口”更大的好处还在后头。可以说,这也是众多贸易企业翘首盼望的,就是彻底告别多次查验。
郁雄伟认为,有了“单一窗口”,完全有望实现一次查验。或者说,也只有在“单一窗口”下,这才有了可能。
线上课程推荐
液化空气子公司上海化学工业区工业气体有限公司(SCIPIG)与全球领先的尼龙材料供应商英威达签署长期供氢协议。