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加快实施自由贸易区战略是我国扩大对外开放的重要内容。目前,我国已签署19个自贸协定及1项优惠贸易安排。自由贸易协定所包含的规则制度正逐渐成为我国企业开展国际化经营必须掌握和遵循的营商准则。为了帮助我国企业更好了解、掌握、使用自贸协定优惠政策,中国贸促会编写了《自由贸易协定商务应用指南》系列丛书。该系列丛书将为广大企业提供“看得懂”和“用得上”的明白纸和工具书,真正把自由贸易协定转化为企业开展进出口和双向投资的“通行证”和“优惠券”。今天,我们选择该系列丛书RCEP货物贸易部分内容进行编发,以期为企业用好RCEP规则提供帮助。
Q
1.RCEP在货物贸易市场开放方面达成哪些重要共识?
A
2.RCEP涉及跨境电子商务中的哪些内容?
3.RCEP在原产地规则方面达成了哪些重要共识?
4.如何理解RCEP货物贸易的优惠水平?
最惠国关税和协定优惠关税的税率差异决定了某一类产品的受惠程度。最惠国关税税率是指世界贸易组织各成员对原产自另一成员的进口产品征收关税的税率水平。而协定优惠关税税率是指自由贸易协定的某一缔约成员对原产自另一缔约成员的进口产品征收的关税税率水平。协定优惠关税税率通常低于最惠国关税税率。对某类产品而言,上述两种关税税率水平差异越大,则说明自由贸易协定的关税减让幅度越大,从事此类产品贸易的企业也就越有机会从中受益。
参与关税减让的产品范围决定了协定的总体优惠水平。自由贸易协定的缔约成员会列有明确的关税减让表,在减让表中,参与关税减让的货物数量越多,则该协定的优惠水平越高。自由贸易协定关税优惠的覆盖率通常有两种衡量方式:一种是以参与关税减让的税目数量占某缔约成员全部税目数量的比重为标准;另一种则以贸易金额为统计对象,测算在全部双边贸易额中,根据协定实施零关税进口的货物贸易金额所占比重。两种测算的结果数值越高则代表所签署的自由贸易协定的总体优惠水平越高。RCEP生效后,中国与其他RCEP缔约方区域贸易中最终实现零关税的产品,按税目数量衡量均接近或超过90%。
Q5.关税减让表主要包括哪些内容?
关税减让表一般包括以下几项内容:HS编码、货品名称、基准税率、协定优惠税率以及备注。
HS编码(HSCode)是指《商品名称及编码协调制度》中的商品编码,是在原海关合作理事会商品分类目录和国际贸易标准分类目录的基础上,协调国际多种商品分类目录而制定的一部国际贸易商品分类目录,目前广泛应用海关监管、海关征税及海关统计。
货品名称是各国针对HS编码做出的货品特征的具体描述。
关税减让表中的基准税率是各缔约方2014年1月1日生效的最惠国实施关税税率,之后不同生效年份对应的优惠税率计算也是基于该税率进行的。
RCEP关税承诺表已经标明每个减让年份的优惠税率,通过产品的HS编码就可以查到对应年份的优惠税率,最终各项产品所实施的协定优惠税率以当年公布的归类和税率为准。
6.如何选择关税减让表?
不同进出口情形下选择关税减让表。RCEP缔约方之间的贸易,应当依据不同的进出口情形,选择对应适用的关税减让表。首先应明确中国与对应的进出口市场是否同为RCEP缔约方,如果是,判断该产品是否满足相应原产地规则要求,是否符合享受对应优惠关税的资格,进而查找对应的RCEP关税减让表。
不同优惠税率下选择关税减让表。如果中国与对应的进出口市场签订了多个自贸协定,就存在从多个自贸协定中如何选择的问题。以中韩贸易为例,在RCEP签订前,中韩之间的自贸协定已经有了《中国—韩国自由贸易协定》和《亚太贸易协定》,在RCEP生效后,企业在实际的进出口中面临着3种自贸协定的选择,企业应该对比之后,选择对自己有利的税率。
7.如何查找关税承诺表?
8.如何查询进出口货物优惠税率?
企业还可以在中国自由贸易区服务网根据HS编码或关键字直接查询进货物的优惠率,步骤如下:(1)进入官网首页,找到“协定税率”板块;(2)选择产品“原产地”及“目的地”并输入“商品编码”(在不清楚HS编码时,可在右侧“编码查询”区域输入中/英文商品关键字进行查询);查询结果涉及协定税率、降税安排等具体内容。
9.如何确定不同年度的协定优惠税率?
10.如何计算协定优惠税额?
明确了产品在对应年份的优惠税率后,可使用公式“RCEP优惠税额=货物价格×RCEP优惠税率”进行计算,其中货物价格涉及两种,澳大利亚和新西兰使用的FOB价格,中国、东盟、日本和韩国使用的是CIF价格。企业应根据规定的计税方式进行关税计算。