进出境动植物检验检疫法规标准梳理

1992年4月1日起施行的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(主席令第53号)在2009年进行了修订。该法共分为八章,有关检疫的规定包括进境检疫、出境检疫、过境检疫、携带、邮寄物检疫以及运输工具检疫。进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物,装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工具,依照本法规定实施检疫。

1、监管部门及职责

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(主席令第53号)中规定,国务院设立动植物检疫机关,统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家动植物检疫机关在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关,依照本法规定实施进出境动植物检疫。贸易性动物产品出境的检疫机关,由国务院根据情况规定。国务院农业行政主管部门主管全国进出境动植物检疫工作。《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》(国务院令第206号)中也明确了有关动植物检疫机关的工作职责。

2018年,国家机构改革,将原国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

2、检疫审批

2018年新修订的《进境动植物检疫审批管理办法》明确了海关总署负责检验检疫工作的职责。各直属海关负责所辖地区进境动植物检疫审批申请的初审工作。

3、出入境检疫管理

为加强检验检疫流程管理,原国家质量监督检验检疫总局制定了《出入境检验检疫流程管理规定》(国质检通〔2017〕437号),依法对出入境货物等监管对象实施检验检疫,主要包括受理报检、审单布控、现场和实验室检验检疫、动植物隔离检疫、检疫处理、综合评定、签证放行和归档部分。

3.1报检

2000年1月1日实施的《出入境检验检疫报检规定》(总局令第16号)规定了办理出入境检验检疫报检/申报的具体要求,包括报检范围、报检单、报检资格、入境和出境报检等内容,该规章在2018年由海关总署进行了部分内容修订。

《出入境检验检疫报检企业管理办法》(总局令161号)对自理报检企业和代理报检企业的报检行为进行了规范。根据总局令161号的要求,原国家质量监督检验检疫总局发布了《质检总局关于发布<出入境检验检疫报检企业管理工作规范>的公告》(2015年第49号)。

3.2实验室检疫

《出入境检验检疫流程管理规定》(国质检通〔2017〕437号)中规定,现场检验检疫,是指检验检疫机构在货物堆放现场对出入境货物实施检验检疫的过程。实验室检验检疫,是指实验室根据检测项目要求对接收的样品进行检测,或者对需要确认的有害生物、可疑症状进行鉴定,并出具检测鉴定结果报告的过程。有关现场和实验室的具体要求在标准中有所规定,比如:GB/T18088-2000《出入境动物检疫采样》、SN/T2295-2009《进出境大中动物现场检疫监管规程》等。

3.3动植物隔离检疫

《出入境检验检疫流程管理规定》(国质检通〔2017〕437号)中规定,动植物隔离检疫,是指活动物、动物遗传物质及植物种子、种苗入境后在指定隔离场(苗圃)或指定场所进行检验检疫的过程。原国家质量监督检验检疫总局令第122号公布的《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》对进境动物隔离检疫场的管理工作进行了规定。原质检总局公告2009年第116号还发布了关于《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》配套文件的公告,规定了进出境动物指定隔离场使用的基本要求。

3.4检疫处理

2017年原国家质量监督检验检疫总局发布了《质检总局关于发布<出入境检疫处理管理工作规定>的公告》(2017年第115号),对出入境检疫处理管理工作进行了规定;2018年3月,又发布了《质检总局关于做好<出入境检疫处理管理工作规定>实施有关工作的公告》,对检疫处理工作要求做了进一步说明。

3.5签证

《出入境检验检疫签证管理办法》(国质检通〔2009〕38号)规定了出入境检验检疫签证管理工作的要求,出入境检验检疫签证流程一般包括受理报检(或申报)、审单、计费、收费、拟制与审签证稿、缮制与审校证单、签发证单、归档。

在SN/T2967-2011《植物检疫证书签证规程》中,对出入境检验检疫机构签发植物检疫证书的操作要求进行了规定,包括进境、出境以及转口植物检疫证书的签发。

3.6查封、扣押

进出口商品经检验有涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的情况,海关总署依法对其实施查封、扣押和监督检查工作。《出入境检验检疫查封、扣押管理规定》(总局令第108号)对出入境检验检疫查封、扣押工作的具体要求进行了详细的规定。

原质检总局发布了针对不同进出境动植物种类检验检疫的监督管理办法,例如:《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第159号)、《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(总局令第135号)、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(总局令第152号)、《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》(总局令第118号)、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》(总局令第177号)等。

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2.农业部海关总署关于进出境货物动植物检疫和海关监管有关问题的...一、凡进出境的动植物及其产品和其他检疫物(以下简称检疫物),详见“中华人民共和国进出境动植物检疫商品对照表”(附件1),进出口单位或其代理人在办理海关手续前应向动植物检疫机关报检,动植物检疫机关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定检疫并签发“中华人民共和国动植物检疫放行通知单”(以下简称“...http://www.110.com/fagui/law_48551.html
3.中华人民共和国进出境动植物检疫全国人大常委会法律法规第二条进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物,装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工具,依照本法规定实施检疫。 第三条国务院设立动植物检疫机关(以下简称国家动植物检疫机关),统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家动植物检疫机关在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业...https://code.fabao365.com/law_15155_1.html
4.中华人民共和国进出境动植物检疫法(三)擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的。 第四十条 报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符合的,由口岸动植物检疫机关处以罚款;已取得检疫单证的,予以吊销。 第四十一条 违反本法规定,擅自开拆过境动植物、动植物产品或者其他检疫物的包装的,擅自将过境动植物、...https://www.cctv.com/community315/20080131/103839_3.shtml
5.中华人民共和国进出境动植物检疫法国务院设立动植物检疫机关(以下简称国家动植物检疫机关),统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家动植物检疫机关在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关,依照本法规定实施进出境动植物检疫。贸易性动物产品出境的检疫机关,由国务院根据情况规定。国务院农业行政主管部门主管全国进出境动植物...https://www.ilawpress.com/law/detail?id=yQQLNNTLUg0tjzzK7qIiVw
6.出入境检验检疫须知这些东西都不能带哦·通过携带或邮寄方式进境的动植物及其产品和其他检疫物,经国家有关行政主管部门审批许可,并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书,不受以上名录限制。 ·具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书的犬或猫,每人仅限一只。 现行处罚条例规定 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条...http://www.ln.xinhuanet.com/zt/jyjy_m.html
7.中华人民共和国贵阳动植物检疫局主要经营产品:承担贵州省进出境动植物,动植物产品检疫业务 经营范围:未知 经营状态:在业 所属分类:质检技术服务?乌当区质检技术服务 所属城市:贵阳企业网?乌当区?乌当区新添 顺企编码:4305652 本页是 [中华人民共和国贵阳动植物检疫局] 在顺企网贵阳黄页的介绍页,如果您是负责人并希望管理这家单位, 请...https://www.11467.com/guiyang/co/24217.htm
1.过境动物进境特定动植物及其产品检疫审批第九条 输入动物、动物产品和进出境动植物检疫法第五条第一款所列禁止进境物的检疫审批,由国家动植物检疫局或者其授权的口岸动植物检疫机关负责。 输入植物种子、种苗及其他繁殖材料的检疫审批,由植物检疫条例规定的机关负责。 注:以《进境植物和植物产品风险分析管理规定》(国家质量监督检验检疫总局令第41号公布,根据...http://shenyang.customs.gov.cn/shanghai_customs/xbszn/dzwjy91/jjgjdzwjqcpjysp18/2872869/index.html
2.中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例(全文)第三十二条 对输入国要求中国对向其输出的动植物、动植物产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记的,口岸动植物检疫机关可以实行注册登记,并报国家动植物检疫局备案。 第三十三条 输出动物,出境前需经隔离检疫的,在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所检疫。输出植物、动植物产品和其他检疫物的,在仓库或者货场实...https://xy0797.com.cn/page37?article_id=113627&pagenum=4
3.出境动物产品检疫管理暂行规定第一条根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定,特制定本规定。 第二条本规定所指的动物产品同《进出境动植物检疫物种类表》。 第三条出境动物产品属于下列情况之一者,货主或其代理人须向口岸动植物检疫机关报检,由口岸动植物检疫机关实施检疫,出证。 https://m.66law.cn/tiaoli/140856.aspx
4.出入境检验检疫四大传统职能,你知道是啥吗?行业动态进出口食品安全职能,指为保护人类、动植物生命和健康,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,对进出口食品实施检验检疫及监督管理。该职...http://www.grgtrading.com/index.php?ac=article&at=read&did=31