政策速递海关总署第251号令解读

(一)取消一般认证企业,保留高级认证企业、失信企业、其他常规管理企业;

(三)明确允许第三方AEO认证辅导机构为海关及企业提供服务,且采信其专业认证结论作为参考依据。

二、政策解读

(一)企业分类减少

1、原文第四条描述:

·海关根据企业申请,按照本办法规定的标准和程序将企业认证为高级认证企业的,对其实施便利的管理措施。

·海关根据采集的信用信息,按照本办法规定的标准和程序将违法违规企业认定为失信企业的,对其实施严格的管理措施。

·海关对高级认证企业和失信企业之外的其他企业实施常规的管理措施。

2、解读:

·对比海关237号令可以发现,除了高级认证企业及失信企业,其它都归类为常规企业。文件中取消了一般认证企业,侧面突出了高级认证企业的重要性,并且在后文中提到高级认证企业进出口货物平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%。

(二)企业信用复核间隔延长

1、原文第十九条描述:

·海关对高级认证企业每5年复核一次。企业信用状况发生异常情况的,海关可以不定期开展复核。

·经复核,不再符合高级认证企业标准的,海关应当制发未通过复核决定书,并收回高级认证企业证书。

·这条的好处对于海关高级认证企业显而易见,但复核周期的延长企业难免产生松懈,所以企业日常管控非但不能放松,反而还得加强合规管控,定期自查,加强贸易合规的自我约束,避免因违规而下调信用等级。

(三)企业信用修复机制

1、原文第七条及第二十六条描述:

·海关建立企业信用修复机制,依法对企业予以信用修复。

2、解读

·修复机制实施的对象为信用等级降为失信企业且未被列入严重失信主体名单。申请信用修复的进出口企业提供的申请资料经审核符合信用修复条件的,海关应当自收到企业信用修复申请之日起20日内作出准予信用修复决定;如不申请信用修复或不满足信用修复条件的进出口企业,则需要持续在两年内未发生应被认定为失信情形的,海关才能对失信企业作出信用修复决定。

(四)明确失信企业认定标准

1、原文第二十二条描述:

·企业有下列情形之一的,海关认定为失信企业:

1、被海关侦查走私犯罪公安机构立案侦查并由司法机关依法追究刑事责任的;

2、构成走私行为被海关行政处罚的;

4、自缴纳期限届满之日起超过3个月仍未缴纳税款的;

5、自缴纳期限届满之日起超过6个月仍未缴纳罚款、没收的违法所得和追缴的走私货物、物品等值价款,并且超过1万元的;

6、抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务,被依法处罚的;

7、向海关工作人员行贿,被处以罚款或者被依法追究刑事责任的;

8、法律、行政法规、海关规章规定的其他情形。

·这条明确的界定了失信企业认定的各类情形,较于海关237号令对失信企业的认定标准更有量化依据及定性标准。

(五)明确失信企业的补救措施

1、原文第二十五条描述:

·企业对海关拟认定失信企业决定或者列入严重失信主体名单决定提出陈述、申辩的,应当在收到书面告知之日起5个工作日内向海关书面提出。

·海关应当在20日内进行核实,企业提出的理由成立的,海关应当采纳。

·这条明确了纳入失信企业或严重失信主体并非绝对,企业可以通过正当途径向海关提出书面申辩及陈述,对于被“误判”的正当企业来说是个难得的发声机会。

(六)严重失信主体

1、原文第二十三条及二十八条描述:

·失信企业存在下列情形的,海关依照法律、行政法规等有关规定实施联合惩戒,将其列入严重失信主体名单:

1、违反进出口食品安全管理规定、进出口化妆品监督管理规定或者走私固体废物被依法追究刑事责任的;

2、非法进口固体废物被海关行政处罚金额超过250万元的。

·失信企业连续2年未发生本办法第二十二条规定情形的,海关应当对失信企业作出信用修复决定。

·第二十三条明确了实施联合惩戒的情形,进出口食品、化妆品关系到消费者的健康及生命安全,文中强调了对于此类贸易的监管。

·第二十八条明确了失信企业在未主动提出信用修复的情况下,且连续2年未发生关于失信降级的行政处罚的,信用等级自动修复。同时,对于列入严重失信主体的企业进行移除处理。

三、趋势与建议

而有序、良性的营商环境离不开企业对自身合规运营的自我要求。面对海关对企业日常合规运营方面提出的更高要求,闰宇科技信息管理(深圳)有限公司(下称“闰宇”)作为拥有自主创新技术的科技型企业,响应并践行了我国对于数字化贸易及数字化物流的倡导方针,通过物联网设备及区块链技术采集货物流通全过程的真实数据和企业生产经营情况,同时采用CCKS(CombinedCreditKeySystem)加密技术对数据进行管理,实现了数据分布式存储及不可篡改的特性,并以“动态”的形式向海关开放,以获得海关最大程度的信任,进而实现在跨境通关上最便利的待遇。

与闰宇合作,在实现高效、便捷通关的基础上不仅可以对常规企业合规经营及AEO高级认证起到“助推”作用,而且对于已获得AEO高级认证的企业可以与海关形成更具信任的接洽基石。

THE END
1.海关总署第237号令(关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理...海关总署第237号令(关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令) 《中华人民共和国海关企业信用管理办法》已于2018年1月29日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2018年5月1日起施行。 2014年10月8日海关总署令第225号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》同时废止。 https://credit.jms.gov.cn/317.news.detail.dhtml?news_id=14372
2.AEO认证介绍PPT教学课件.ppt第28页/共31页(二)企业申请认证需做的准备仔细研读海关总署225号令及相关配套文件;向高层汇报,由高级管理人员、进出口业务负责人、财务负责人以及其他与认证相关岗位人员,共同按照企业实际情况对照《海关认证企业标准》进行自评,同时搜集汇总相关用于标准印证的制度、记录等;自评符合认证企业申请标准的,向海关提交《适用...https://m.book118.com/html/2023/0506/7000054121005103.shtm
3.符合这5条,不申请海关AEO高级认证就后悔死了……根据海关总署第225号令《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》第十七条第三款的规定 “对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度。” 但是请注意:该项优惠措施是针对海关AEO高级认证企业而言的,并不适用一般认证企业。更扎心的是,作为AEO高级认证企业,连租赁厂房都不用交保证金!早知如此,还不如直接申请高级...http://www.customs-consult.com/Article/fhz5tbsqhg.html
4.对外贸易经济合作部海关总署公告2001年第33号——自动进口许可...发布部门: 对外贸易经济合作部、 海关总署 发布文号: 对外贸易经济合作部 根据《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》,发布2002年《自动进口许可机电产品目录》,自2002年1月1日起施行。 特此公告 附件:自动进口许可机电产品目录 一、以下商品编号的产品由地方、...http://www.110.com/fagui/law_182221.html
5.手把手教您申请进口食品进口商备案(三)《进出口食品安全管理办法》(海关总署249号令); (四)《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》; (五)《关于发布进口食品进出口备案管理规定及食品进口记录和销售记录的公告》(原国家质量监督检验检疫总局公告2012年第55号)。 三、经营的食品种类 ...http://ahfie.com/h-nd-225.html
6.aeo海关认证培训蒋海帆讲师中国AEO认证的发展,从2014年12月1日开始实施的海关总署令225号《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,到2018年5月1日起实施的海关总署令237号《中华人民共和国海关企业信用管理办法》,到2021年11月1日起实施的海关总署令251号《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》。 https://m.nlypx.com/gkk_detail/294089.html
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3.海关是做什么的,海关热点有哪些海关的主要职责是监管进出境的运输工具,货物,行李物品,邮递物品和其他物品;征收关税和其他税费;查缉走私;编制海关统计;办理其他海关业务.海关热点如下.https://www.0797cx.cn/page37?article_id=109411
4.进出口企业的征信报告——海关企业信用管理暂行办法海关总署第225号令 发布时间:2014-10-14 《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》已于2014年9月4日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。 署长 2014年10月8日 中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了推进社会信用体系建设,建立企业进出口信用管理制度,保障...https://www.cifnews.com/article/20567/
5.详解:海关对AEO认证企业多久复核一次无论是海关AEO高级认证企业还是一般认证企业,在通过认证后获得证书就可以安枕无忧了吗?显然不可能!根据海关总署225号令的规定,不仅需要在3年的周期内重新认证,更采取了“动态调整”制度来对企业进行管理。尤其是重新认证,绝不是象海关企业年报一样主动提交数据就可以了,那样就不是海关AEO认证企业了…… ...http://www.yiguilei.cn/page126.html?article_id=970&pagenum=all
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