为了切实做好澳门劳务人员的管理工作，建立行之有效的管理规章制度是非常必要的。根据澳门的劳务管理特点，公司在制定各项规章制度的同时，不断完善制度的执行力度，细化制度的可操作性，使出台的各项规章制度得以贯彻落实。同时，也使我司澳门的劳务管理工作有序可依，有章可循，对规范劳务人员依法务工，遵章守法，为促进澳门的经济发展做出了应有的贡献。
二、澳门劳务管理总则
1、管理目标：确保在澳的劳务人员遵守澳门政府的法律法令、遵守澳门政府的劳动规章。
2、健全公司管理的架构，使管理人员到位。
3、加强对管理人员培训和教育，使管理人员熟悉政策法规，了解澳门业务熟悉本职工作，不断提高劳务管理人员的业务水平。
4、经常研究澳门劳务人员出现的各种情况和问题，并制定各种行之有效的解决方法。
5、加强对雇主的沟通和联系，增强雇主对管理劳务人员的政策水平和能力，使雇主在劳工的使用过程中，符合澳门政府的各项规章制度，同时也符合中国政府对澳门劳务管理的各项规章制度。确保劳务人员在工作中有一个良好的工作环境。
6、加强对劳务联系人的选拔、培养，劳务联系人及时反映本雇主及劳务人员在工作、生活等方面有无违反两地政府关于劳务管理的各项规定和要求，使劳务管理人在劳务管理中起到桥梁作用。
7、健全和建立澳门劳务管理中的各项规章制度，并使其在执行过程中，做到有检查、有督促、有记录、有结果。
8、主动加强与中资（澳门）职业介绍所协会的汇报和联系，在管理工作过程中，得到协会的指导和协调，使我司澳门劳务管理工作得到更有力的支持和发挥更大的潜力。
9、加强内地主管部门的请示和汇报制度，有效地获得内地主管部门的指导和帮助。
三、澳门劳务管理总经理（组长）职责
1、严格遵守国家和澳门政府有关澳门劳务政策的法律法规。
4、加强对劳务管理人员的政策和业务的学习，不断提高劳务管理人的政策水平和业务能力。
5、检查和督促公司各部门对各项准则和规定的执行情况。
6、不断研究澳门劳务管理的新情况和新特点，完善各项管理规章制度，做到有章可依。
7、督促和检查各业务组对劳务管理的执行情况，做到奖惩分明，表彰和奖励在劳务管理中有突出贡献的劳务人员。对在劳务管理中不负责任，管理不当的劳务管理人员给予警告，情节严重者，给予开除。
8、为人师表，做好表率，把劳务管理工作做深、做细。为澳门的繁荣、稳定和澳门劳务健康有序发展，做出贡献。
9、确保本公司的劳务人员不上街游行、确保所合作的雇主单位不拖欠工资。确保在澳的劳务人员有良好的工作和生活环境。
四、澳门劳务管理副总经理（副组长）职责
5、贯彻和执行所分管的行业的各项规章制度。
6、检查和督促所分管的劳务管理人员执行公司制定的各项规章制度的情况。
五、劳务管理人员职责
1、学习和掌握澳门劳务管理工作的政策和规定。
2、熟练掌握本职业务，不断提高工作能力和业务水平。
3、严格完成公司对劳务管理的各项要求和规定。
六、澳门劳务管理人员结构图
（其它行业）
组长
黄小宁
副组长苏志光
副组长黄少荣
副组长仲春红
副组长张崇文
（酒店业）
（制衣业）
（建筑业)
组员唐金限黄益许曾军科
组员黄伟荣陈世凌杨志强
组员李铁兵张金艳李美嫦江晓安
组员蒙万英李秀
组员欧建波张军勇许广宁
副组长廖卫东
（宿舍管理)
组员杨碧珍周友业
七、管理人员分工
（一）人员分工：
组长：黄小宁——负责澳门劳务管理的全面工作
副组长：张崇文——负责建筑工人的管理工作
(包括威尼斯人澳门股份有限公司、银河娱乐场、三友发展、三友建筑、新明辉建筑5家雇主及共1061名劳务人员)
副组长：仲春红——负责制衣行业人员的管理工作
(包括金狮制衣厂有限公司等14家雇主及共346名劳务人员)
副组长：黄少荣、黄小舟——负责酒店行业人员的管理工作(包括葡京酒店等7家雇主及共4372名劳务人员)
本组组员：杨志强--分管葡京酒店、圣地亚哥、丽景湾酒店、永利酒店
曾军科—分管路凼人力资源公司、星际酒店、富华粤海酒店
副组长：黄少荣、李铁兵——负责酒店行业人员的管理工作(包括皇家金堡酒店等15家雇主及共1536名劳务人员)
本组组员：江晓安—分管澳门渔人码头、英皇酒店、金龙酒店、骏景酒店、京都酒店、信德管理服务股份有限公司、华都酒店等7家雇主
李秀—分管皇家金堡酒店、天福集团、国际游艇会、文华东方酒店、新丽华酒店、新澳门置地、东亚酒店、澳门假日酒店8家雇主
副组长：苏志光——负责其它行业人员的管理工作
(包括新八佰伴、镜湖医院慈善会、澳门公共汽车有限公司等375家雇主及共1560名劳务人员)
副组长：廖卫东——负责澳门劳工宿舍管理
本组组员：杨碧珍--分管葡京酒店、新八佰伴等女宿舍管理
周友业--分管葡京酒店、新八佰伴等男宿舍管理
八、规章制度
1、劳务人员统计制度。
劳务人员的统计，是掌握在澳门劳务人数的基本依据，公司将指定专人负责，做到在澳劳务人员在位人数准确无误。
(1)劳务人员统计负责人为：罗圆圆。
(2)统计负责人做到责任心强、加强于各行业负责人的联系。按时将新派出的劳务人员和辞职的劳务人员进行登记和更新。
(3)按时将在澳劳务人员的资料上报国家商务部、广东省外经委、澳门中资协会。
(4)做好劳务人员信息的保密工作，未经公司同意，不得对外泄露。
(5)加强对统计工作难点的分析和研究，及时与雇主和公司相应的劳务管理人员沟通。
2、澳门劳务管理人员工作制度
(1)澳门劳务管理人员施行分级管理，组长负责全面工作，副组长负责该片的管理工作，劳务管理人员负责对本分管的各雇主劳务人员的管理及该雇主劳务联系人的管理工作。
(2)各级管理人员因明确各自的工作职责，并按职责努力做好自己的工作。
(3)劳务管理每月要进行一次汇报、分析会议。
(4)劳务管理工作中每半年要召开一次劳务联系人的工作会议。
(5)劳务管理每年要做一次工作总结，分析一年来劳务管理的工作情况，研究和总结劳工管理的新问题和新情况，并制定今后劳务管理的方法和措施。使劳务管理工作有预见性、有解决的方法、确保劳务管理工作稳定。
(6)劳务管理人员每周将管辖的劳务人员情况在公司周一工作会议中汇报，重大问题及时汇报。
(7)劳务管理人员在工作中要做好工作记录。
3、值班人员工作制度
(1)公司安排好每日值班人员，值班人员要做好值班前的准备工作。
(2)节假日和重大节日，公司领导要亲自值班，其它人员不能少于两人。
(3)值班人员要按时到位，确保24小时都有人值班。
(4)值班人员要做好交接班制度，要了解值班工作过程中可能出现的情况和问题。
(6)值班人员对重大问题的处理除及时向领导汇报外，并及时到现场解决突发事件。
4、劳务人员应急事故的处理及汇报制度
为贯彻落实商务部关于加强对我外派劳务人员安全保障工作的指示精神，特制订我公司防范和处理境外突发事件预防与紧急处理方案：
（1）高度重视，建立公司安全保障组织机构。按照“以人为本”、预防为主、统一领导，分级负责的原则，我公司成立了以黄小宁总经理为首，外派劳务业务部门负责人全部参加的公司安全保障领导小组（小组成员名单附后），负责管理公司驻外机构及工作人员、劳务人员的安全保障工作。
（3）建立健全各项安保措施。首先，注意在出国（境）人员出境前培训中加重安全教育，从思想上提高劳务人员自我保护意识；其次，在劳务人员派遣地考察上，与我驻外政府机构保持密切联系，将其国家政局、社会、宗教局势纳入考察项目，如果情况不明或局势不稳，即采取或缓或减或停的措施；第三，建立外派劳务突发事件预警机制和处理机制，通过驻外政府机构、雇主、劳务人员、传媒等管道了解局势，在突发事件发生之前，有所准备，在突发事件发生后，能采取有效措施，将生命、财产损失减低至最小；第四，密切与各方面的沟通和交流，特别是与公司驻外办事处专职人员、雇主和劳务人员代表保持经常联系，要求劳务人员不参加任何境外政治活动、宗教活动，与劳务所在国人民友好相处，尽量在雇主提供了相应保安保障的工作、生活区域活动，不到局势不稳地区、人多的场所活动等；第五，外派劳务人员必须购买人身意外伤害保险。
加强我“走出去”企业驻外机构及工作人员、外派劳务人员境外安全保障工作外派劳务单位一项重要职责，我们一定在上级部门的领导、指挥下，努力将我公司外派劳务安全工作做好。
附：公司安全保障领导小组名单：
组长：黄小宁
副组长：廖卫东
成员：苏志光、吴泽林、黄少荣、杨红星、孙蓓
5、劳务人员教育内容。
内容一：赴澳门劳务须知
(1)劳务人员赴澳门劳务必须遵守中央政府和澳门特区政府有关法令、规章；不参与与劳务人员身份不符的活动。
(2)劳务人员须与劳务公司签订派遣合同，自觉接受劳务公司的管理、指导。
(3)劳务人员须具备受聘于雇主所要求的合格技术条件，与雇主签订劳动合同，直接建立雇佣关系。
(4)劳务人员通过劳务公司办理赴澳门手续，不得提供虚假材料，必须无犯罪记录。
(5)劳务人员在澳门履约期间，应遵守劳务人员管理守则和涉外人员条例，遵守雇主制定的制度及工作安排，听从劳务管理人员的管理。
(6)劳务人员在澳门履约期间，不准私自变换工作及另行求职或兼职。酒店业劳务人员在合同期内自动辞职者，辞职后半年内不安排赴澳门从事酒店业劳务。
(7)劳务人员不得参与与劳务人员身份不符的活动，如发现参与“黄、赌、毒、黑”等违法违规活动，须按规定调回内地处理。
(8)劳务人员不能在澳门结婚、怀孕。
(9)合同期满后，按时返回内地，并于返回前后办理澳门工作证和赴澳门通行证签注注销手续，不得以任何理由滞留不归。
内容二：外派劳务人员的职责
(1)遵守劳务合同的条款和规定。
(2)尊重所在国（地区）的风俗习惯，
(3)遵守所在国（地区）和中国的法律法规。
(4)体现和发扬中国人民的优良风范和传统美德。
内容三：外派劳务人员的义务
1、对国家的义务
(1)在任何时候都要热爱祖国，捍卫国家的荣誉和国家利益。
(2)履行国家规定的公民义务。
(3)做对外友好的使者，不做有损国格、人格的事情。
(4)如实向国家主管部门反映情况，监督经营公司和雇主遵守国家的有关法律法规。
2、对外派单位和雇主的义务
(1)真实、准确地向外派劳务经营公司和雇主提供自己的服务技能、经验、身体状况和其它有关资格证件。
(2)严格遵守和履行合同项下的义务和责任。
(3)遵守公司的规章制度。
3、对所在国（地区）的义务
(1)尊重所在国（地区）的风俗、习惯和传统。
(2)遵守所在国（地区）的法律法规。
4、对家庭的义务
(1)向在国内的家庭提供足够的财力和道义上的支持。
(2)注意安全，避免发生人身伤亡事故。
(3)经常与家人保持联系，使家人感到放心。
5、对同事的义务
(1)关心、爱护、帮助同事，搞好协作。
(2)不允许做诬陷、诽谤、损人利己的事。
(3)尊重所在国（地区）的风俗、习惯和传统。
(4)遵守所在国（地区）的法律法规。
内容四：外派劳务人员守则
1、遵守外事纪律，严守国家机密，忠于祖国。
2、不携带违禁货物出入境,不倒卖外币和自用物品。
3、不听煽动，不轻信谣传。
4、不做违法的事情或煽动他人犯罪。
5、不煽动其它外派劳务人员罢工、停工。
6、不参与当地游行、集会等政治活动和宗教、黑社会活动。
7、不参加邪教或以颠覆我国政权为目的的非法组织。
8、不从事走私活动，不在工作地点制造事端。
9、不擅离职守。
11、不有意损坏公司财产。
12、不许吸毒、贩毒、嫖娼、卖淫。
13、不聚众闹事，打架斗殴、赌博、酗酒和出入不健康娱乐场所。
14、不做与自己身份不符的事。
15、不逾期不归、非法滞留，不擅自离境回国或到第三国。
6、招收劳务人员注意事项
劳务人员的招收是劳务管理的基础,也涉及到劳务人员赴澳后的管理,因此,做好招收工作是非常重要的一个环节。
第一：要做好政审关，要尽可能的了解面试人员的家庭背景及在内地工作和学习的表现。尽量派选在内地工作和学习中表现优秀的人才，选送澳门。
第二：对个别敏感地区尽量不选派。
第三：在内地参加非法组织的人员不选派。
第四：对思想有极端表现的人员尽量不选派。
第五：国家指定的五种不准出境的人员不选派。
7、劳务人员住宿管理规定
为加强劳务人员宿舍管理，营造安全、舒适、和谐、有序之生活环境，制定如下规定，请遵守：
（1）非本宿舍人员，不得进入或探访（管理人员除外）。
（2）宿舍区内应保持绝对安静、卫生之环境，严禁大声喧哗、吵闹或有违于安全、舒适、和谐之行为。
（3）安全防火，人人有责。宿舍内除指定地点（厨房）生火外，任何地方不得生火，烟头火种不得随地乱扔。各房间内之清洁应室内人员轮值清理。
（4）人人有责爱护室内的任何生活设施和用品，如洗衣机、干衣机等，日常晾晒的衣物必须在指定的地方进行晾晒，不得挂于屋外。
（5）区内住宿人员应礼貌待人，互敬互谅互让，并将之扩展在同楼之街坊及邻里，一切行为与举措以不影响或惊扰邻居为准则。
（6）住房内的所有设施用品，如有损坏，由当事人赔偿；找不到当事人的，由全宿舍人员分担赔偿。
（7）每位入住员工，须预交（房东）500元住房押金，用于辞职后缴纳欠交水电费及损坏的公共设施用品的赔偿金。
（8）节约用水用电，人走关空调；发生下水道堵塞，若请外面工人疏通，清理费用由员工支付。
（9）特别规定：每单元人员（任何一位或多位）如有违反上述之规定或刻意之行为导致管理当局或邻里之投诉等，均处以最严厉的罚则，视乎情节之轻重而取消其入住资格。
（10）每单元舍长一人，兼防火之责任人同时负责监督执行本规章之实施执行，并于每月月底收取水电费。
（11）舍长由本单元人员选举产生。
8、劳务人员辞职注意事项
（1）外派劳务人员出境后，应认真履行合同，努力工作，善始善终地完成外派劳务任务，争取合同到期后续约。
（2）因故确需提前解约，在办理辞职手续前，要根据雇主要求，完成好岗位工作交接等事宜。
（3）严格遵守澳门政府规定，辞职人员必须到治安警察局出入境事务厅办理“劳工证”注销手续，并在注销后立即返回内地，不逾期逗留澳门。
（4）严格执行国家外派劳务政策，辞职人员必须将通行证交给劳务公司办理劳务签注注销手续。
（5）严格执行对澳门劳务合作新规定，在合同期内自动辞职的劳务人员，辞职后半年之内不能再次赴澳门工作。
9、澳门劳务管理中工伤、疾病、违规、怀孕、员工纠纷、证件遗失、欠薪等问题的处理方案。
第一：工伤。
第二：疾病。
1）劳务人员生病，要教育劳务人员要办理请假手续。
2）教育劳务人员到雇主指定的医院就医，看病后让医院开好疾病证明书。
3）教育劳务人员要如实向雇主反映病病情况。
4）教育劳务人员，如重大疾病而又与工作无关的，应办理辞职手续回内地治疗。
5）教育劳务人员，小病尽量坚持工作，不要小题大作。
6）教育劳务人员，要爱惜身体，注重卫生、饮食、和气候变化等确保有健康的身体投入到工作中。
第三：违规。
1、教育劳务人员要熟悉本雇主的各项规章制度。
2、劳务人员要自觉遵守雇主的各项规章制度。
第四：怀孕
按照劳务管理规定，劳务人员,必须办理辞职手续。为防止部分劳务人员和雇主对劳务人员怀孕的情况，不及时上报劳务公司，劳务公司应该经常到雇主单位进行检查，防止此类现象发生。
第五：劳资纠纷。
劳资纠纷是劳务管理过程中经常出现的现象，正确处理好劳资纠纷，不但能维护劳务人员的合法权利，还能使劳务管理有序和健康发展。
(1)及时了解劳资纠纷，使劳资纠纷处于萌芽时期。
(2)要了解劳资纠纷的因果关系，尽量维护劳务人员的合法权利。
(3)劳务公司在处理劳资纠纷时，要公平公正、合情合理。
(4)要尽量说服雇主，体谅劳务人员的过失和错误，给劳务人员改进的机会。
(5)不要激化矛盾，必要时劳务公司也可以承担一定的责任。
(6)做好双方细致、耐心的说服工作，坚持以人为本的方针，使劳资纠纷能圆满解决。
第六：证件遗失。
一、内地遗失通行证
1、如果在内地遗失通行证，首先要到所遗失地派出所报失（注：报失纸上要阐明所遗失的通行证号码）。
3、持一次性通行证过澳门后，马上到移民局办理有关遗失登记手续，然后带着移民局退回的回执原件、身份证原件、劳工证原件、一寸半彩色蓝底相片两张、已遗失通行证复印件和二百至二百五十元人民币到劳务公司澳门办事处办理通行证的补办手续。
二、澳门遗失通行证
如在澳门遗失通行证，首先在所在区域警区报失，再凭报失纸到移民局办理有关遗失登记手续，然后带着移民局退回的回执原件、身份证原件、劳工证原件、一寸半彩色蓝底相片两张、已遗失通行证复印件和二百至二百五十元人民币到劳务公司澳门办事处办理通行证的补办手续。
以上资料交齐无误后，劳务公司办证人员整理好有关资料后在翌日递交广东省公安厅珠海签证办事处受理，受理后的15个工作日会办好新的通行证。
第七：欠薪。
雇主欠薪是劳务管理的难点，因此要做好以下预防措施和处理方法：
(1)通过劳务联系人制度，使雇主不拖欠劳务人员工资，如有拖欠也不能超过一个月。
(2)在劳务人员出境教育时要强调劳务人员一旦发现雇主欠薪超过一个月，要及时报劳务公司，劳务公司收到投诉后，要及时到雇主单位了解情况，调查清楚欠薪原因。
(3)如发现雇主无法支付工人工资时，要提前引导劳务人员办理支持手续。
(4)出现欠薪现象后，要尽量做好雇主的工作，使雇主支付劳务人员的工资，而后为劳务人员办理辞职手续。
(5)雇主支付工人工资确实有困难时，劳务公司应主动协调雇主和劳务人员，达成相应的赔偿金额，而后为劳务人员办理辞职手续。
10、劳务人员工作情况汇报制度
劳务人员工作情况汇报，是因为雇主单位（聘用1-3名劳务人员的雇主），没有劳务联系人，所以建立劳务人员工作情况汇报制度。
(1)出境教育时，要求劳务人员覆行劳务人员工作汇报制度。
(2)劳务人员在办理劳工工作续期时，填写《外派劳务人员访谈记录本》。
11、劳务联系人员与劳务管理人员汇报制度
建立劳务联系人员与劳务管理人员汇报制度是及时了解和掌握劳务人员在工作和生活中所出现情况的最好方法。因此要做好以下各项工作：
第一：选择优秀的劳务人员为劳务联系人。
第二：劳务联系人在雇主单位要有代表性。
第三：劳务联系人有一定的管理能力，并能覆行劳务管理人员的职责。
第五：劳务管理人员做到每周（月）向劳务联系人调查一次，并将调查的情况登记在《外派劳务人员访谈记录本》。
第六：劳务管理人员每半年召集自己所管辖的劳务联系人，召开一次汇报情况会议。劳务管理人员将汇报的情况书面汇报公司总经理。
第七：公司将每年组织一次劳务联系人的工作会议，表彰和鼓励优秀的劳务联系人员。
12、严禁澳门劳务人员参与赌博的通知
外派澳门劳务人员：
最近，我司外派澳门劳务人员中出现少部分人员进入赌场参加赌博的现象。劳务人员进赌场参赌，严重违反了外派劳务人员纪律守则，必须坚决予以禁止。为杜绝此种现象继续发生，特作出如下通知：
1、劳务人员在澳劳务期间不得从事任何形式的赌博活动；严禁劳务人员进入澳门任何赌场参赌；一经发现劳务人员进入赌场，我公司将按照国家规定解除外派劳务合同，并提请有关部门取消劳务人员在澳工作资格，遣返内地。
2、劳务人员若因涉嫌赌博所引致的一切后果、损失由劳务人员自己负责、承担。
3、劳务人员有权利和义务进行相互监督。希望劳务人员相互提醒、监督，发现劳务人员参与赌博，大胆举报，共同营造遵纪守法、健康向上的工作和生活环境。
13、外派澳门保安员劳务项目管理措施
根据商务部商合作司函[2006]761号《关于进一步规范向澳门派遣保安员有关事宜的通知》要求，结合我公司外派澳门保安员工作实际，特制定本措施：
1、严格执行国家禁止向赌博场所派遣劳务人员的规定，掌握雇主所聘保安员岗位职责情况，不签订向澳门赌博场所以及内设赌场的酒店派遣保安员的劳务项目合同。
3、严格把好招聘关，努力选派政治可靠、遵纪守法、工作积极性高的高素质人员到澳门从事保安员工作。
4、抓好劳务人员出境前教育，教育外派澳门保安员严格遵守国家规定，明确自己的工作岗位和工作范围，维护国家尊严和外派劳务人员形象。
5、做好境外后期管理，经常检查外派保安员上岗情况，反复重申国家严禁劳务人员参与赌博的规定，一旦发现保安员到赌博场所活动，必须立即制止，并给予公司纪律处分。
7、本措施自制定之日起实施。
14、珠海对外经济劳务合作有限公司接受行业组织协调制度
公司是中国对外承包工程商会、广东省对外经济合作企业协会、珠海进出口商会、中资澳门职业介绍所协会会员单位，根据国家对外劳务合作行业管理有关精神，遵照行业章程及行业规范，特制定本制度。
1、遵守行业组织章程，执行行业组织的决议和规定，维护行业组织合法权益，完成行业组织委托的工作，接受行业组织的业务协调，向行业组织反映业务情况，提供有关资料，交纳会费。
2、遵守行业组织规范，开展对外劳务合作业务时，严格遵守国家法律、法规，维护国家安全、社会公众利益和劳务人员合法权益，遵守项目所在国（地区）法律、法规及当地风俗，树立和维护我国劳务合作行业良好信誉。
3、按照商务部许可的经营范围开展对外劳务合作，谨慎签约，严格履约。
4、自觉维护行业经营秩序，坚决抵制不正当经营活动和不正当竞争手段，接受行业组织协调，执行协调决定。
5、确保外派劳务人员质量，做好外派劳务人员培训工作。
6、严格执行国家外派劳务合作收费标准，维护劳务人员合法权益。