今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。新时代“枫桥经验”已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。党的二十大报告指出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。浙江移动以党的二十大精神为指引,在“循迹溯源”中传承运用习近平同志在浙江工作期间留下的宝贵精神财富,深化对“中国之治”的认识,心怀“国之大者”,积极弘扬和践行新时代“枫桥经验”,深度参与浙江数字化改革,紧跟浙江省委数字经济创新提质“一号发展工程”部署,聚焦社会治理的难点和堵点,赋能社会治理方式数智化转型、基层精细化智治,以智能化手段助力提升政府治理效能,让人民群众共享信息发展红利。
在浙江移动深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,“浙移先锋”围绕党的二十大报告关于市域社会治理现代化、基层矛盾调解、社会治安防控等社会治理方面的要求,推出“践行‘枫桥经验’,助力基层治理”专题报道。
乘“数”而上打造社会治理现代化“数智路径”
党的二十大报告指出,加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。市域社会治理现代化是我国社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,而数字化、智能化、智慧化是推进市域社会治理现代化必需的技术支撑。浙江移动深入贯彻落实党的二十大精神,致力于做“数字化改革的重要参与者、数字浙江的重要建设者”,以全面数字化改革为牵引,积极支撑“平台﹢大脑”建设,打造高质量场景化应用,带动市域社会治理理念和方式迭代升级,助力创造更多市域社会治理现代化的“浙江经验”。
为城市管理装上“智慧大脑”
让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。作为政府行业数字化重要参与者,浙江移动积极参与“城市大脑”等重点项目建设,“致广大而尽精微”地服务于城市运行的方方面面。
在台州,浙江移动打造“1张网﹢1个智慧城市云平台﹢N项应用”的智慧城市能力架构,积极参与“城市大脑”等智慧城市项目建设,结合一体化属地运营服务,为城市运营提供分析、预测、决策、指挥四位一体的智能运营服务,极大提升了政务服务水平。
在湖州,浙江移动全面参与政府“数字湖州”城市智联算法中心建设,助力打造智慧城市“芯”大脑,围绕城市运行宏观管控、中台支撑、微观应用三个层级,构建以视频感知、物联感知为核心的全时空多维度城市生命感知体系,助力政府以大数据创新提升科学决策能力、社会治理响应能力。
在杭州,浙江移动全面参与基层智治大脑建设,承建拱墅区全时空多维度采录感知网项目,通过整合运用城市基本空间、公共设施和公共基础服务信息数据,有效赋能疫情防控、亚运保障、共同富裕等基层社会治理。
为智慧执法铺设“信息桥梁”
推进市域社会治理现代化,必须保证法律的严格实施,将法律规范体现在市域社会生活中的具体要求落到实处。浙江移动积极破解传统执法痛点难点,以数字创新助力构建更便捷高效的智慧执法平台。
在丽水,数字化则让各类执法更智慧、更温暖。浙江移动丽水分公司与市综合行政执法局协同打造城市管理综合执法市县一体化智慧平台,构建城市管理事件处置和综合执法案件办理两个智治闭环,建设7个城市治理场景和4个便民服务场景,实现城市管理、综合执法全覆盖,为基层执法节省项目建设资金、统一简化业务流程、实现移动无纸办案,重塑群众处罚缴款、犬类备案等“跑零次”流程,缓解执法对立面、提升群众满意度。
为综合治理增添“数字力量”
在拥有1.1万平方公里海域的温州,海上安全事故预防难、违法行为打击难、检测设备共享难等是海域治理的难题。浙江移动温州分公司助力市政府打造温州海上综合智治平台,实现对海上可疑船只、陆上可疑车辆的实时监控,大幅提升了反走私工作的智能化水平。同时,利用船只大数据分析、5G雷达远程监控等手段,可实现气象信息一图展示,为各级政府防台风抗台风工作提供有力支撑。
潮起之江,智领未来。浙江移动以党的二十大精神为指引,加快推进新型数字基础设施建设,持续提升信息通信服务能力,以数字化建设赋能市域社会治理现代化,用心用情用力绘就“安民、为民、乐民”的基层治理新画卷。
化解基层矛盾数智手段“润物无声”
党的二十大报告指出,“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。矛盾处理是维护国家、社会长治久安的基础性工作。浙江移动深入贯彻党的二十大精神,探索用数智化手段助力基层矛盾纠纷化解的新模式,在全省各地打造各类信息化应用,提升基层综合治理效能。
“青山云卫士”:矛盾一键速上传便捷亲民
杭州市临安区鹤岭小区的市民李女士突然发现居民楼消防通道堆积了不少物品,就在手机上打开“青山云卫士”小程序的“民呼我为”板块,拍摄照片,上报准确位置和存在问题,全域智治运营指挥中心大屏上立刻跳出了实时报料。5分钟不到,执法队员和矛盾调解人员赶到现场,顺利解决问题。
浙江移动杭州临安分公司与青山湖街道积极开展“党建和创”共建,共同创新开发“青山云卫士”线上小程序,方便群众主动参与基层治理,小程序涵盖了房屋出租、求职招聘、生活服务、流动人口登记、积分落户等便民服务功能。截至目前,已累计注册公益巡防员2.8万余人、巡防打卡超过10万次、助力处置“民呼我为”3300余条,流转率、处置率均达100%,高效处理了辖区内诸多居民纠纷事件。
“委员工作室”:矛盾在线化调解专业利民
“在‘委员工作室’应用上@专业律师徐先宝委员之后,经过他的专业调解,我们公司管理层之间的矛盾终于得到了化解!”某企业负责人对“委员工作室”应用赞不绝口。
浙江移动台州分公司深度对接市政协“委员工作室”建设需求,根据“学习宣传的平台、了解民意的窗口、凝聚共识的渠道、服务群众的阵地”的功能定位,成立党员突击队全程对接项目建设。“委员工作室”打通“浙里办”“浙政钉”“履职服务综合平台”数据通道,设置“一舱、两端、三场景”,联动市县乡三级工作体系,统一架设全平台融合应用场景,推进“委员工作室”系统性重塑。同时,依托专业的数据处理能力,支撑后端平台对收集到的民情民意进行数据归集、智能分析,最大限度挖掘数据价值。该应用案例入选全省政协工作“创新案例”。
“拨一拨就灵”:矛盾呼叫不激化AI助民
“我家的马桶管道堵塞了,有没有师傅可以来看看”来电的张大姐有点着急。“好的,我们帮您联系一位师傅上门,如果服务中遇到问题可以再联系我们。”亲切热情的声音让AI语音不再冰冷。
“握手言和”系统:矛盾一站式解决高效益民
“这个‘握手言和’系统能够通过大数据分析可视化我们乡的矛盾新增数量、化解量,及时观测到矛盾解决情况,太方便管理了。”东茗乡的一位工作人员称赞道。
“融警务”平台:矛盾准确定位快捷护民
浙江移动温州瓯海分公司联合景山派出所打造“融警务”治理平台,温州首个“融警务”亲警驿站落户景山森林公园。平台借助中国移动大数据分析及各项物联网应用,通过82个平安哨卡、智能视频和高空瞭望点位等,对车辆异常、人员异常进行动态监测预警。同时,借助移动高速传输网络,这些智能“天眼”数据可零时延传入派出所综合指挥室。治安巡控队伍分布点位、景区人流量“热力图”等治安要素均能通过“融警务”亲警驿站指挥屏尽收眼底,实现“一图作战”。一旦发生警情,“融警务”亲警驿站立即启动精准指挥、跟踪处置、实时指导的一体化警情智能处置模式,实现群众矛盾处理智能化。“五一”期间,平台共化解景区纠纷37起,实现85%以上直接完结,纠纷类警情同比下降38%,真正实现让矛盾不出驿站,让平安常驻景山。
浙江移动贯彻落实党的二十大精神,积极践行“枫桥经验”,以“数”促“治”,以更灵活、便民的方式,畅通矛盾沟通渠道、提升矛盾化解效率,助力构建基层善治新局面。
织密基层治安防护网数字治理守护一方平安
党的二十大报告对“强化社会治安整体防控”“健全网络综合治理体系”等作出系列部署。浙江移动深入学习贯彻党的二十大精神,从新时代“枫桥经验”中汲取智慧,聚焦村社整体治安防控及消防、网络、宠物管理等重要安全管理场景,充分利用信息化优势,推动信息通信技术与基层社会治安工作深度融合,助力治安防控体系数字化智能化,织密基层治安防护网。
筑牢平安村社“防火墙”
浙江移动积极打造覆盖多场景的数字化平台,为建设百姓平安家园贡献力量。
丽水市庆元县的同心社区是浙江省最大的地质灾害避险搬迁和生态移民安置小区,人流往来复杂,小区治安防控压力大、任务重。浙江移动丽水分公司依托“党员i家”共建,与社区联合推进未来社区建设,打造集治安、创业等九大场景应用于一体的“同心未来社区驾驶舱”。在社区各主路口安装车辆、人脸识别系统,在各治安隐患关键点位安装天网监控系统,通过平台实时收集各点位监控数据,满足社区治安防控和日常管理需要。
金华下张家村是“中国茶花之乡”竹马乡重要的花卉生产基地,也是全国“一村一品”示范村镇。随着乡村茶花旅游的发展,村里车来车往,游客聚集。浙江移动金华分公司为其搭建下张家幸福乡村数字平台,通过建设全村出入口全覆盖、水域/池塘全覆盖、设施点位全覆盖的平面防控体系,实现“事件触发—指令发出—人员调度—事件处置”的全闭环管理,全面提升乡村智慧化安防能力。
撑起消防安全“防护伞”
浙江移动金华兰溪分公司通过“党员i家”共建,与消防大队、乡镇街道开展联动,针对所属乡镇街道的孤寡、空巢、独居老人及行动不便人群,开展“敲门守护”关爱行动,免费安装智慧烟感器,并为大家详细讲解具体功能和使用方法。目前已为5600多户特殊居民安装了智慧烟感。
勇当网络安全“警卫兵”
在舟山,浙江移动舟山分公司深化警企合作,与市公安局刑事侦查支队党支部开展“党建和创”,聚焦用户入网环节提醒、涉诈号码精准定位、数智化平台建设等方面推进警移协同,截至目前已成功协助公安部门破获本地涉诈案件3起,捣毁涉诈窝点3个。
打造宠物管理“一网通”
为更好地推进爱宠管理,浙江移动绍兴分公司充分归集“城市管家”、12345政务热线、基层治理四平台等系统数据,建立起覆盖全区、统一规范的犬类管理基础数据库,并推出“宠物(犬类)监管一件事”应用。同步建立云上指挥室,系统梳理养犬不登记上证、不年检、不牵绳和犬只随地便溺等8类违规养犬行为的处置场景,以综合行政执法局收口涉犬问题,打通综合执法、公安、市场监管等7个部门和属地镇街的日常管理系统,有效解决部门职责不明确、执法管理难落实的问题。截至目前,平台累计处理涉犬事件80余起,群众满意度达100%。
同时,该应用以“城市管家”进社区为载体,针对犬只扰民问题,通过群众云上反映,“城市管家”接单,社区人员、民警、物业协同处置的形式,确保1小时内响应,3天内解决,较传统响应速度、解决速度分别提升50%、200%,为城市爱宠“一网通”数字化管理提供了可复制推广的模板。
浙江移动深入学习贯彻党的二十大精神,发挥信息通信行业优势,进一步提高防控能力,筑牢安全屏障,深化信息技术注智赋能公共安全治理,不断做优产品和服务,积极为平安浙江建设贡献新的力量。