主持人：现场以及屏幕前的观众朋友大家好，欢迎收看大型电视问政节目“直面问题践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员天天。
您现在看到的是2024年度党风政风行风正风肃纪民主评议节目，本期节目的主题是“优化便民措施推进政务服务”。
接下来为大家介绍本期节目的上镜主嘉宾：
济南市税务局党委书记、局长董国辉，欢迎您！
济南市烟草专卖局党委书记、局长、经理周磊，欢迎您！
济南市邮政管理局党组书记、局长韦德忠，欢迎您！
莱芜海关党委委员、副关长董波，欢迎您！
坐在几位上镜嘉宾对面的是我们的市民代表，欢迎大家。在节目录制过程当中，他们也将针对涉及公众的问题进行代言，并且根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出自己心目中的分数。
今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授，欢迎您！
接下来开门见山，直面问题，来看第一个问题短片。
（短片）
主持人：短片看完了，我们首先和莱芜海关的董关长交流一下。
短片中李先生说，他了解的是其他国家的产地证不用到海关办理，为什么他的马来西亚的产地证必须要到海关现场办理？
目前的情况是东盟项下的马来西亚证书不能自主打印。为了进一步促进国际贸易便利化，优化营商环境，海关总署最近刚刚发布了2024年第166号公告，从2024年9月1日起增加了东盟项下属马来西亚原产地证书的自主打印。也就是从前天开始，属马来西亚的东盟项下和区域全面经济伙伴关系下的证书都能够自主打印。
企业反映的第二种情况，目前尚不能实现原产地自主打印的证书，根据企业的申请，我们海关可以通过邮递的方式进行原产地空白证书以及打印证书，最大程度地便利企业。
主持人：根据您刚才的回答，我们李先生的问题已经不用再到现场了。
董波：对。
主持人：第二个问题是童先生的问题，他到海关办理业务至少要跑两趟，这个问题现在也能够得到一定的解决，跑一趟拿回去之后邮递的方式。
董波：对，我们可以通过邮递空白证书，或者邮递已经打印好的证书，都可以通过邮递的方式，不用企业再来回跑了。
主持人：我们接下来再来和税务局的董局长交流一下。
董国辉：刚才我们这位纳税人朋友所反映的问题，主要是跨区域税费业务办理的问题。
主持人：异地税费修改的业务，必须要回到新疆才能办理？
像这位纳税人朋友反映的问题，他可以在济南提出申请，通过我们济南税务和新疆税务的内部协同，完成纳税人跨区域业务办理。
主持人：也就是短片中朱女士不用再专门跑一趟新疆了，我们可以帮她解决，让市民少跑腿甚至不跑腿解决问题。
接下来我们听点评嘉宾董教授的看法。
董彦岭：李先生办理原产地证书的打印业务，他面临的困惑，另外童先生说他需要跑两次。刚才关长给我们解释了，可能是有一些规定，另外我们也有一些便利措施。但是确实是童先生他在跑路。也就是说他有可能对我们这种便民的举措不知悉。另外马来西亚的为什么要跑腿？我们大概也需要做一些解释。
刚才我们说税务局面临这种情况也是一样的，为了修改一个文件，我们说需要跑到新疆去。这确实是带来很大的不便。实际上我们已经在循序渐进地采取了一些措施，这方面我们说一方面要把措施做到位，不仅我们有了，而且要让它有知悉度。我觉得在我们的工作方面，就有一些不到位的地方。
应该说税务、海关的事务都是非常专业化、专门化的，普通人要了解信息，我们还要做更多的宣传解释的工作。
又比如咱们可以邮寄，但是你这个邮寄，就是我们联系上怎么去邮寄，为什么他还会跑？也就是说在这方面还有一些梗阻。所以我们怎么能把业务做到让市民、让企业感受到便利。我觉得这是咱们以后工作需要深化的一些地方。谢谢。
主持人：感谢董教授的点评，掌声送给他，谢谢。
欢迎回来，这里是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我们继续来看问题短片。
主持人：短片看完了，我们首先来和烟草专卖局的周局长交流一下。
短片当中反映的两个事都和办证有关。一个是烟草证，一个是雪茄证。我们先说烟草证。在公元九里社区开超市的两个负责人都挺着急的，就是我们申请烟草证了，但是说要排队等名额。而这附近也没有能够卖烟的地方。这个问题是怎么回事？
主持人：您刚才提到是有条件的许可准入。但是我们刚才提到的这两位负责人都反映，他们是公元九里社区，这个社区比较大，而且居住的人数也比较多。在这个社区范围内，如果按照距离，是可以给他办理的吗？
周磊：主持人，它一个是有个距离的限制，还有一个容量的限制。如果这个社区的整个容量核定了6个烟草证，如果前面已经有了6个经营卷烟的零售户，后面的只能是轮候排队。
因为烟草实事求是讲，它还是一个特殊商品，毕竟对人们的身体健康还是存在危害性，所以它是有条件的准入。
主持人：他们能不能知道我什么时候能够排上队？
主持人：第二个是雪茄证，刚才也是有市民说，他们是也要排队吗？如果单独只办理雪茄业务，跟烟草证是一样的流程吗？
周磊：雪茄证和烟草证有类似情况，但是和烟草还有点区别，毕竟它经营少。我们也回应广大市民的要求，我们今年4月份启动了雪茄烟零售布局工作，7月份在网上公示。雪茄办证是针对雪茄烟经营，不含其他的卷烟和电子烟，它目前容量可以适当放宽，毕竟它经营比较少。
主持人：刚才他说也要排队，您了解这是怎么回事？
周磊：我也给广大经营户提个醒，因为雪茄烟它毕竟这个商品比较特殊，受众也比较少，大家在经营雪茄烟的时候，还是要把周边的商圈、你的客户群了解清楚之后再办。因为雪茄烟有的价格还是比较高的，这样也避免大家盲目订购开雪茄烟店遭到一些不必要的损失。目前的情况下，根据雪茄烟的布局情况，他可以申请办证。
周磊：对，他如果后期申请了雪茄烟证，他后期还想申请卷烟或电子烟，依然要遵循我们卷烟合理布局的要求，还要轮候排队。
韦德忠：主持人好，快递服务现在已经成为高校师生在工作、生活当中不可或缺的重要内容。当然，随着快递业务量的增长，我们快递在服务高校师生的同时也存在量的增长和服务面积、服务规范不相适应的一些问题。特别短片提到的齐鲁工业大学，现在快递驿站的面积已经远远不能适应业务量的增长，不能给师生提供更好的服务。
针对这个问题，因为高校快递服务的问题现在已经成为一个很大的难题，毕竟牵扯到各方利益，包括快递企业、校方、学生、末端网点的各方利益，是一个很复杂的过程。我们针对齐鲁工业大学反映的突出问题，我们也针对他们驻济的部分高校进行了深入细致的调研，我们调研之后也拿出了一办法，就是规范全省高校快递服务的办法，因为我们驻济高校不是济南市管理，是省甚至中央管理的一些高校。所以我们没有职责和职权。我们向省局反映这个问题，我们拿出一个方案。
下一步，省邮政管理局和省教育厅就要联合发一个文件，关于规范高校快递服务的规范性文件，来能够更好地通过市场的规范，为师生提供更好的快递服务。
主持人：就是把工作做在前面，提前布局，提前和学校有效联系。
韦德忠：对，这个事要未雨绸缪。
主持人：接下来我们听听董教授就这两个问题的看法。
董彦岭：我觉得这两个问题，第一个关于烟草证的问题，最重要的一个要求就是透明。刚才咱们周局长也谈到了这样一些措施。我想在这个过程中是不是还有需要优化的一些空间？既然烟草证它的申领，比如说我们需要一个什么样的条件，我们排队的周期是什么，最重要的，我觉得咱们现在比如说退一进一，我们存量的这部分它的经营效果如何？我觉得也应该进入我们考量的对象，也不是说我领了烟草证之后就是小范围专卖的一个终身的证了。怎么样动态调整我觉得也非常重要。就像咱们市民提出来，我确实是遇到买烟不方便了，为什么在这么短距离里边我们已经有了这么多点了，还会出现这种情况？我想对这种存量资源的利用，我觉得将来也应该予以考虑。
关于快递驿站的问题，我觉得最重要的一个是要超前。刚才韦局长也提到，现在高校里边快递驿站实际上成了一个新的师生聚集的场所，我们说它的好坏优劣直接关乎到师生的体验感和获得感。
我想既然这个问题已经都普遍存在了，我们将来建成高标准的、各方满意的驿站，我觉得应该说这不是一个特大的问题。既然大家都有这个诉求，包括高校甚至他们的领导也会有这方面的诉求。我想这应该是一个要早日突破问题的点。
为什么我们说要超前？可能我们谋划的时候就立足于满足现有的一些需求，未来我们也要对市场进行预期，把这方面的工作能做到比师生满意更好的状态。谢谢。
主持人：感谢董教授的点评，掌声送给他。
欢迎回来，您现在收看的是大型电视问政节目“直面问题践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员天天。接下来进入现场问政环节，让我们来看看现场的问政代表，都有什么样的问题要跟今天的上镜嘉宾交流。请举手。
现场观众：大家好，我想咨询一下济南市税务局，今年6月30日之后我还没有办理个税清算的缴费，想问一下会有什么影响？
个税的汇算按照现行政策规定，如果是纳税人经过汇算应该补税的，应该及时补齐应该缴纳的税款。如果没有在规定的期限内缴纳税款，还要形成滞纳，要征收滞纳金。如果涉及到纳税人办理退税的，为了更好地保护纳税人的权益，虽然超过了规定的汇缴期限，但仍然可以为纳税人办理退税。
主持人：也就是说它的业务还得办，但是如果是补税的话还要再缴纳滞纳金。
董国辉：对，如果是退税可以正常办理。
主持人：好。大家还有什么问题？
董波：感谢这位网友对海关工作的关心。我来解答一下这个问题。
目前，我们国家允许携带出入证的宠物仅限犬和猫两种。像您这种情况可以携带宠物去韩国。这里面需要几道程序：第一，要向海关申报。
海关申报需要以下几种材料：一是宠物携带人的出入境证明，包括护照、身份证明。第二是宠物本身的狂犬疫苗接种证明，第三是国外的行程单，第四是目的地国家的一些特殊要求，比如韩国还要求宠物携带人携带韩国官方认可的财信机构出具的狂犬病疫苗抗体检测报告。
第二是海关受理。海关在审核宠物携带人提供的资料之后进行申报。
第三是海关对宠物实施现场检查。海关工作人员主要检查宠物的精神状态、营养状况、呼吸频率、体温、站位姿态，以及有没有动物传染病和寄生虫病的临床症状。
最后一步，经过检疫合格，动物没有问题之后，申请材料符合要求，海关工作人员就会为动物签发动物卫生证书。这样宠物携带人就可以携带宠物出境。
主持人：谢谢。
我们现场的互动就到这里，接下来接听一下场外热线，看看12345市民服务热线这边有什么问题。
我们来接听第一部热线，您好，这位朋友，怎么称呼您？
主持人：想问一下董局长，这个问题我们税务局这边还有什么工作做，可以帮到市民？
董国辉：这是两个开发商之间的问题，下线以后我们进一步做好工作，同时联系这两家开发商，做好沟通，争取使这位纳税人朋友的问题得到更好更快的解决。
热线观众：谢谢领导，再见。
主持人：我们来接听下一部热线，您好，怎么称呼您？
热线观众：但是它的价格是7599，你不能给我补偿2000。
主持人：就是开始保价对方是保了3000。
热线观众：因为当时保价的时候对方也不知道，是快递员说的。
主持人：现在您跟德邦这边已经联系过多次了？
热线观众：对，联系过多次了，我就要求你给我换同等的产品过来就行，因为我7000多的东西你不可能2000多就给我处理。
主持人：现在双方已经协商过了，没有达成一致意见。到目前这个程度之后，我们还能做些什么？
韦德忠：这位听众，您向12345或12305反映这个情况了吗？
热线观众：12305我一直没有投诉，我向12345投诉了。
韦德忠：你什么时候投诉的？
主持人：这个是3月份的事情了。
热线观众：对，那边应该有记录，我一直找邮政协商，最后他说他没法做，就说你打12345，我就打了12345。
热线观众：当时德邦也问我要了成交金额，我也发给他了，是7000多了，它那边应该都能看得到。
热线观众：好的。
主持人：感谢您的来电，再见。
主持人：也就是说现在这个小区已经通邮了。
韦德忠：对，已经通邮了，而且大家非常满意。
主持人：我们再来说第二个问题，特色食品出口的问题，这个问题我们和董关长交流一下。这家企业做的特色出口食品，为什么突然要对食品进行编码的调整？
董波：之所以编码调整，是我们海关为了支持这个产业的发展，在税政调研的基础上，对这个产品单设了编码。目的就是为了便于统计和调研，促进产业的发展。
主持人：为了能够促进产业更好发展而进行的调整。但是短片中人家这个负责人也说到了，因为这个调整需要重新评估，导致他们现在的订单产量反倒是受到比较大的影响。
主持人：下一步像类似这种情况，我们怎么尽量在工作中避免，尽最大可能地降低对企业的影响？
董波：在下一步的工作中，我们对产品做好充分的分析和调研的基础上，包括对产品的生产工艺、产品特性、安全因素进行更深入的了解之后，我们再做出进一步的调整。
主持人：下面我们再来和税务局的董局长交流一下。
刚才短片中反映的是关于房子开发票的问题，我们知道，一间房不仅仅是关乎着青年的生活品质，而且也关系着青年对我们城市的信心。目前咱们济南也是提出了“天下泉城、人来无忧”的城市人才服务品牌。咱们济南的新市民、新青年租房补贴政策这就是服务人才的其中一个非常重要的手段。
政策有了，在执行过程当中方方面面的因素也可能会影响到政策的落地实施。刚才房东说开发票的问题，王先生犯难了。这个问题我们能不能帮他解决？
董国辉：这位朋友反映的主要是我们个人出租住房开具发票的问题，这也是广大人民群众经常涉及到的服务。
因为是网上办，所以纳税人无法直接拿到发票。针对这种情况，我们税务部门提供为纳税人免费邮寄发票，使得纳税人能够及时得到发票。
主持人：接下来我们也听听董教授就刚才这三个问题有什么看法。
董彦岭：雪山万科我们说去年年底就交房了，到了今年8月底了还没有通邮。也就是我们在普遍服务的提供上还是存在一些问题。比如说我们要创造条件，一个新建的小区那么大，我们已经在那里了，所以我们邮政企业怎么去积极对接，做好这样的服务。我觉得这非常重要。将来这方面我们也要有一些规定去弥补这样的缺憾。
当然，我们说发票的问题，刚才税务局的领导也做出了回应，我觉得这个就很好。因为我们人才服务这是一个中心，让人才享受到福利。我们不能因为一些具体的情况阻隔，让我们的人才政策不能落地。应该说，我们济南这些年营商环境的改善，它不仅需要我们好的硬件建设，也需要我们软件的建设。软件建设就是服务。我们济南现在正在大力提倡关于软实力的问题，软实力可能会成为我们未来城市竞争最重要的竞争力。
也就是说在这些服务上，我们不能说有人投诉了，我们去把它解决掉。而是说我们应该主动的、超前地做好服务，不能为这些服务留下一些盲区。谢谢。
周磊：这位网友提到家庭成员之间能否变更行政许可的问题，这里面需要满足几个调整：第一它的营业执照的组成形式需为家庭经营，如果是以个人经营，之前他注册的是个人经营，可以到市场监管部门申请变更为家庭经营，就是在家庭经营的执照下是可以变更的。
第二，拟变更的持证人应符合申请烟草专卖零售许可证的主体资格，就是我申请办证，还需要符合申请人资格。
第三，拟变更的持证人需要在家庭手册中，属于民法典中规定的配偶、父母、子女和共同生活的近亲属。
第四，如果多名备案家庭成员变更持证人业务时，也要受到先后顺序审查，有可能家庭成员好几人都想来，还是要有一个顺序审查的。
主持人：刚才您说到符合主体资格，这个资格有具体要求吗？
周磊：他如果正常开店，不是周边碰到有中小学一些特殊的限制性条件，正常可以变更。只要具备经营执照作为家庭经营，基本是可以变更的。
主持人：来看下一个问题，济南政府网网友提问，我寄了一台电脑，价值5000元，但是未办理保价，电脑在寄递过程中损毁了，我要求快递公司全额赔偿，公司以我未保价为理由不同意，请问我如何要求赔偿，维护我的合法权益？
这个问题在我们生活当中可能会经常遇到，我们不一定是每一件商品都会保价，有的时候会觉得好像出现损毁的概率很低，不一定能碰到在我的身上。如果遇到这种情况，我怎么来维护自己的合法权益？
快递的赔偿标准，快递服务主体与用户之间有约定的，就是约定好的，应按照保价金额进行赔偿，按照快递服务的国家标准，如果电脑完全损坏了，有保价的，按照保价的金额全款进行赔偿，未保价的，按照民事的法规规定进行赔偿，要双方进行协商。部分损失的，按照损失的比例进行赔偿。如果完全损失按照完全损失赔偿，没保价的就协商，如果协商不成，我们邮政管理部门可以出面进行协调沟通，满意的就按照满意的来，如果的确还不满意，那就走法律程序要求企业进行赔偿。
主持人：刚才我们看到，包括热线中也反映，很多时候我们可能不保价，觉得损毁的概率比较低。是不是在这儿也给大家提高个醒，我们在邮寄贵重物品，易损毁物品的应该是不是应该保价，是多少钱就要保多少钱，甚至是多保。
韦德忠：对，用户应该有个意识，你寄递贵重物品应该进行保价，快递企业收寄你的快件的时候也要提醒你，要不要求保价？因为你保价要付出一定费用。
主持人：感谢网友的互动。
长期以来，几家单位高度重视电视问政反映问题的整改工作，同时立足职责，创优创新，取得了亮眼的成绩。接下来有请四位上镜嘉宾，用简短的语言介绍一下本单位的亮点工作。
首先是济南市税务局董局长。
董国辉：我们税务机关直接联系广大纳税人和市场主体，是服务市场主体和人民群众的重要窗口单位。多年来，我们济南市税务局积极践行以人民为中心的发展思想，精准落实各项减税降费政策，深入开展便民办税春风行动，特别是今年以来，我们推出了优化税收营商环境五个方面30条具体措施，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。
下一步，我们将继续坚持做纳税人缴费人的亲情服务者，特别是要深入开展智慧税务建设，努力推出更加优质高效、方便快捷的税收服务，更好服务广大纳税人缴费人，营造优良的税收环境。
主持人：谢谢。接下来是莱芜海关董关长。
董波：莱芜海关承担着统计、缉私、监管、检验检疫等职责。近年来，我们一直贯彻落实习近平总书记有关重要指示，按照“守国门促发展”的要求，在防风险、促发展上采取一系列措施，防范口岸疫情风险，促进地方外贸发展，在进一步优化营商环境、切实履行好把关服务的职责，为地方外经贸事业的发展保驾护航。
主持人：谢谢。接下来是济南市烟草专卖局周局长。
周磊：今年以来，在市委、市政府领导下，市烟草专卖局聚焦“强省会”战略，着力提升市场监管和服务工作水平，围绕“平安济南”建设要求，联合多部门开展烟草市场的专项整治，加强电子烟等新型烟草制品的监管，严厉打击各类涉烟违法犯罪行动。同时稳妥推进济南烟草制品零售店合理布局规定的实施，做好烟草制品零售许可证的审批工作。同时坚持服务全市经济大局，全力维护好市场状态，保证有关货源供应，满足消费需求。同时联合多家企业助力农村网络建设，助力农村零售户改善经营环境，提升盈利水平。
下一步，我们将落实“客服中心+基层服务站”的基层治理体系模式，落实一把手责任，积极受理解决群众诉求，为助力济南高质量发展和现代化建设贡献我们的力量。
主持人：接下来是济南市邮政管理局韦局长。
韦德忠：邮政快递联系千家万户，服务民生社会。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，济南市邮政管理局坚持省会担当，扎实推进中国快递示范城市建设和两进一出工程，深入开展快递服务质量提升行动，规范基层网点建设，狠抓三项制度落实，纵深推进双重预防体系建设，高质量发展和高效能治理都得到了很大提升。小快递，大民生，人民群众美好生活需求就是我们最大的工作目标。
今后，济南市邮政管理局将坚守人民邮政为人民的初心使命和责任担当，履职作为，积极进取，不断增强泉城百姓用邮的获得感、幸福感和安全感。
接下来到了现场的市民代表行使你们手中权力的时刻，根据今天场上四位嘉宾的现场表现，结合四家单位的日常工作情况为他们打分。
欢迎回来，我们看一下今天的市民代表为四家单位打出的最后分数：济南市税务局最终得分98.45分；莱芜海关得分95.18分；济南市烟草专卖局最终得分96.18分；济南市邮政管理局最终得分96.18分。
掌声送给市民代表，谢谢各位的参与，谢谢。
最后我们也请董教授就今天的节目进行总结点评。
董彦岭：今天上镜的几家单位都是政府的管理部门，我们首先是肩负了监管的职责，另外我们也都是一些服务部门，应该说监管我们说它是有边界的，但是我们的服务是没有边界。
从今天的情况来看，实际上我们各家单位都做了很好的工作，为我们济南“强新优富美高”的强省会建设做出了很大的贡献。但是我们说新问题新情况是不断出现的，所以在我们工作中，我觉得很重要的一个，要针对问题导向能够主动地创造性地去解决这些问题。主动性就是不能等，创造性是不能被条条框框束缚，为我们营商环境的优化和市民幸福感的提升做出更大的贡献。谢谢。
“直面问题践行承诺”《作风监督面对面》，下期节目再会！