刚刚过去的一个月，对澳门居民余潮斌来说，很新鲜。
变化，来自横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）3月1日开始的分线管理：实施货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策，人员进出高度便利。
再探横琴，人员车辆通关更快，企业经营成本更低……合作区这片106平方公里的热土，每分每秒都发生着新的变化，无时无刻不孕育着新的机遇。
3月前两周，澳门青年萧文杰几乎天天在横琴和澳门之间往返，“分线管理后第一件事就是搬家，我把澳门家里的很多东西搬到横琴来，包括家用电器还有宠物。”
“叉烧、牛奶、水果，包括我最爱的榴莲，现在都能带过关了。”余潮斌也说。
萧文杰、余潮斌所享受到的便利，就是“一线”放开后，为合作区与澳门居民“量身定制”的创新政策：允许携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果等经“一线”进入合作区。
数据显示：截至2023年末，有超1万名澳门居民在合作区就业生活。按照规定，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”，物流、人流、资金流、信息流更加高效便捷；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”，在管住管好的同时最大限度便利国内要素往来流通。
合作区法律事务局局长钟頴仪解释，符合有关规定的货物，以及个人行李和寄递物品，从澳门经“一线”进入合作区予以免税放行；经“二线”进入内地的物品，如超过8000元人民币限额，海关将按规定征收进口税收。
在澳门特区政府经济财政司司长、横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农看来，分线管理是横琴实施高水平制度型开放的重大探索，让澳门居民在合作区体验更加便利的生活环境。随着各项政策平稳实施，澳门居民加速融入横琴新家园生活。
相比传统的“两地两检”，分线管理后，“琴澳无缝衔接”是通关旅客的最大感受。
3月18日，横琴口岸30条客货车联合一站式车道正式启用，在旅检通道和车检通道均采用“合作查验、一次放行”的创新模式。
当天，魏先生成为首名驾驶客运大巴经新车道驶入合作区的司机：“全程只需采集一次信息，一两分钟就能完成通关流程，真是又快又方便！”
据横琴边检统计，分线管理实施一个月来，经“一线”横琴口岸出入境旅客约175.9万人次，同比增长35%；出入境车辆超17.8万辆次，其中单牌车超11.8万辆次。
同期，在“二线”方面，横琴大桥、横琴隧道、深井通道、十字门隧道、横琴码头，广珠城轨延长线横琴站、长隆站等“二线”通道的设施设备启用后，交通高效畅通、监管秩序良好。据拱北海关统计，一个月来，申报备案车辆约12.6万辆，验放经“二线”4条公路通道出区车辆超146万辆次。
目前，澳门轻轨延伸横琴线项目土建及列车系统工程已基本完成，正开展联动调试。而该区域正是澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间，移交澳门特区政府管辖，有利于对整个项目的施工管理，也为澳门轻轨尽快延伸到横琴、便捷市民和旅客出行创造有利条件。
进口货物经澳门进入横琴，享受“一线”免（保）税政策，芯潮流（珠海）科技有限公司很快享受到优惠。
作为一家主营芯片设计的高新科技企业，需要用到很多高精尖仪器设备，多数靠进口。“如今，企业进口自用的机器、设备等免征进口关税、进口环节增值税和消费税，使这方面的运营成本大幅减省，研发创新获得更多助力。”公司传播与公共事务总监李石磊说。
不少企业经营者感叹：在合作区或澳门购入进口货物，已没有很大区别；此外，两地往来便捷，在协同发展跨境金融、开拓新兴市场等方面，也迎来新机遇、新空间。数据显示，一个月来，合作区获得免税进口主体资格的单位已由首批的33家增加至60家。
“二线”管住，并非“筑墙垒坎”。按规定，内地经“二线”进入合作区的有关货物按规定实行增值税和消费税退税；与此同时，对合作区内企业生产的、含进口料件且加工增值30%及以上的货物，经“二线”进入内地也可免征进口关税。“这直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业及先进制造企业在合作区发展。”广州医药股份有限公司总裁助理、广药（珠海横琴）医药进出口有限公司总经理朱振宇表示，未来广药集团有可能在现有的进出口贸易基础上，在横琴增设生产板块，进一步扩展产品线，开拓国内市场。
由横琴二桥驱车入岛，合作区重要产业园和城市综合体横琴科学城高楼林立，来自中建三局的建设者们正进行主体结构、二次结构、机电安装施工，一片崭新的现代化活力新城初露容颜。未来，随着重点发展的生物医药及大健康产业集群陆续入驻，这里将成为孕育横琴科技创新及“四新”产业的重要载体。
3月以来，合作区支持人才发展若干措施、促进科技创新发展的若干措施相继出台，合作区关于促进澳门青年创新创业的办法深入实施。“真金白银”招才引智、激励创新，吸引越来越多的澳门青年跨出“一线”，在合作区开展自己的事业。
“一系列政策协同发力，将带动澳门、横琴在产业合作联动中加速形成完整的产业链体系，孕育出更多的新质生产力，加速澳门经济转型前景可期。”澳门大学金融及商业经济学系副系主任李振国表示。
（李美琪参与采写）
本报澳门4月1日电（记者富子梅）横琴粤澳深度合作区3月1日实施分线管理政策一个月来，经“一线”横琴口岸出入境旅客约175.9万人次，同比增长35%；出入境车辆超17.8万辆次，其中单牌车超11.8万辆次。海关验放经“二线”4条公路通道出区车辆超146万辆次，“二线”各通道平稳有序，海关监管机制运转高效顺畅。
横琴地处广东珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势。
2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，明确合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，赋予合作区“促进澳门经济适度多元发展的新平台”“便利澳门居民生活就业的新空间”“丰富‘一国两制’实践的新示范”“推动粤港澳大湾区建设的新高地”的战略定位。
方案提出，到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。（记者贺林平）