2023年度石家庄市“人民最满意的法治为民办实事”候选项目及简介（28个）
（排名不分先后）
候选项目简介
1.安装互联网·无人律所、配备村居法务助手（晋州市委依法治市办）
晋州市积极推广“网上枫桥经验”，探索传统法律服务方式与互联网手段相结合，打造“线上+线下”“传统+创新”的全方位法律服务新矩阵，将安装“互联网·无人律所”和配备村居法务助手项目列入晋州市2023年民生实事。
2.桥西区首贷续贷服务中心（试点）（桥西区地方金融监督管理局）
当前，小微企业首贷无门、续贷不畅、信息不对称、融资效率低等难题依然存在。为落实党中央、国务院、省市对金融服务实体经济的安排部署，有效缓解小微企业融资难、融资慢、融资贵问题，根据《河北省首贷续贷服务中心试点方案》要求，桥西区利用金融业态相对丰富、金融机构参与积极性高、社会信用体系建设完善等优势，积极争取设立首贷续贷服务中心试点，并于6月28日正式揭牌运营，成为市内主城区唯一试点服务中心。截至目前，累计办理首贷续贷业务229笔，首贷续贷金额9450万元，为小微企业和个体工商户提供更加优质、便捷的金融服务。
3.创新“五步”工作法践行新时代“枫桥经验”（元氏县委依法治县办）
元氏县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一切问题都是有解的”为工作理念，以“五步”工作法调处信访矛盾纠纷，全流程管控化解信访隐患，有效改善信访形势。第一步，依托村级基层党组织，做好人民调解。第二步，依托基层调委会，做好行政调解。第三步，依托乡级综治中心，做好法律疏导。第四步，依托乡镇党委，做好综合协调。第五步，依托县级领导包联，确保息诉罢访。
“五步”工作法得到了省市政法委的充分肯定，省委政法委在《政法简报》予以刊发，市委政法委主要领导做出重要批示，对该县的“五步”工作法给予了充分肯定。市委依法治市办将该县信访矛盾化解“五步工作法”作为典型经验向省委依法治省办和中央依法治国办予以推荐。
2023年该县在全市平安建设季度考核中名列前茅。元氏县信访局2021、2022连续两年在全市信访工作年度考核中被评为“优秀单位”。
4、法治护航保障妇女儿童权益（平山县人民法院）
近年来，平山县人民法院充分发挥法治宣传、法律援助、法律服务和人民调解等各项职能作用，不断深化与妇联等部门的司法联动，切实将妇女儿童权益保护落实到法院各项工作中。在诉讼服务中心开通“妇女儿童维权绿色通道”；成立“木兰工作室”，与妇联共同打造婚姻家事纠纷化解平台；联合平山县教育局在平山县法院诉讼服务中心挂牌成立家庭教育指导工作站，签署《平山县人民法院、平山县教育局共建共治合作框架协议》，搭建法院、学校对于未成年人的普法教育联合平台。妥善审理涉妇女儿童权益保护案件，给予未成年双向保护，加大对严重侵害妇女儿童权益犯罪的打击力度。成立家事审判庭，健全《人身安全保护令》《家庭教育令》《夫妻共同财产申报令》等机制，拓宽妇女儿童维权司法路径。积极参与社会综合治理，统计分析侵害妇女儿童权益犯罪案件的规律、特点，向教育部门发出司法建议。依托“能动司法+诉源治理”工作机制，23名法官及法官助理受聘为平山县域内各中心学校法治副校长，积极开展妇女儿童权益保护普法宣传。积极开展司法救助，对于生活困难需要帮助的妇女儿童当事人，坚持优先审批、优先落实、缓减免诉讼费。
5、法治先行，打好五大硬仗，探索出一条和美乡村建设之路（井陉县农业农村局）
按照上级和美乡村建设的部署要求，井陉县农业农村局强化“乡村振兴、法治同行”理念，多措并举，致力于和美乡村建设成绩显著。为助力美丽乡村建设，完成了全县321个行政村学法用法示范户培育工作，确定602户并全部挂牌，结合高素质农民、全县农机手、农村财务人员等培训强化法治宣传，提升法治素养。在加强法治建设的同时打好和美乡村建设五大硬仗，一是清——横到边纵到底、一街一巷全面推，清庭院、清沟渠河塘、清杂草杂物；二是拆——党员干部带头拆、法治宣传作保障，私建车库、残垣断壁、户外旱厕、危旧房屋，打通断头路；三是建——规划建设高标准、基础民生全方位。建成美丽庭院、精品庭院、红色庭院、活动广场等；四是管——三分建七分管，建好更要管好。实行环卫网格化，绣花功夫抓管理；五是护——多级纵深联动，建章立制抓长效。目前该县有32个行政村被认定为河北省美丽乡村，其中12个村被省政府认定为河北省美丽乡村精品村，2023年申报19个村为河北省美丽乡村进行打造，届时该县河北省美丽乡村包括精品村在内将达到51个，为和美乡村建设探索出了一条“党建引领、法治同行、社会参与、生态为本、文化为魂、农旅融合、产业赋能”的建设之路。
6、建规范、重质量、保商标，助力宫面产业高质量发展（藁城区委依法治区办）
宫面作为藁城的特色食品，历史悠久，畅销全国。为使这一特色食品行业进一步提升品质，持续高质量发展，石家庄市藁城区立足本职当好促进宫面企业发展的“主力军”，助力企业发展的“加速器”，盯住关键环节和主攻方向，严格落实《企业注册登记管理规定》《产品质量法》《食品安全法》《商标法》及实施细则，建立企业信用档案，严格食品安全标准，重视宫面商标保护，逐企进行“把脉问诊”，切实解决宫面食品生产中质量安全的突出问题和隐患，进一步推动宫面生产企业改进提升食品质量安全保障能力，促使宫面食品生产集中区全面提升，进一步拓宽宫面网上网下销售渠道，促进藁城宫面走向全国。
7、让“捕鱼人”变“补鱼人”（灵寿县人民检察院）
在办案过程中，灵寿县人民检察院积极推进刑事检察+公益诉讼检察综合履职，把积极修复生态环境作为认罪悔罪表现，让公益损害人从“捕鱼人”变成“补鱼人”，既实现公益损坏修复责任与刑事责任的价值互补，又彰显了司法温度。
黄壁庄水库在禁渔期，仍有人使用禁用捕捞工具非法捕捞渔获物，依法构成非法捕捞水产品罪，犯罪嫌疑人除承担刑事责任外还应承担生态环境修复义务。灵寿县检察院在办理该类案件时，依职权评估水生生物资源损害，把犯罪嫌疑人积极修复生态环境作为适用认罪认罚从宽制度的价值考量，开展了全省首例增殖放流活动。2023年以来，共开展增殖放流2次、投放鱼苗10100余斤。同时，还把听证会开到捕鱼现场以案释法，达到“办理一案，教育一片”的预防犯罪效果。
8、法治为民解难题勾勒社会治理新蓝图（赞皇县南清河乡人民政府）
南清河乡坚持问题导向，践行法治为民理念，吸纳借鉴新时代“枫桥经验”典型地区优秀工作案例，坚持以稳定为首要前提，贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“和美清河”创立目标，积极推进“平安清河”“法治清河”建设，多措并举解难题，真抓实干提实效，科学构建“包联网格化+N”体系，坚持依法治乡，维护基层社会治理稳局面，集聚攻坚克难力量，力争信访积案全化解，打造品牌调解集群，最大限度把矛盾纠纷化解在村、化解在萌芽状态，勾勒基层社会治理“新蓝图”。
9、“1+7+10+115”多元解纷法（裕华区人民法院）
近年来，裕华区法院坚持贯彻新发展理念，充分发挥一站式多元解纷和诉讼服务的职能作用，不断汲取“枫桥经验”的思想精髓，在1个诉调对接中心、7个特色调解室、10个法官工作站的基础上，辐射到115个社区，形成协同发力的“1+7+10+115”多元解纷体系。2021年分流诉前调解纠纷4778件，调解成功2652件，成功率55.5%；2022年分流诉前调解纠纷7168件，调解成功3997件，调解成功率60.08%;2023年截至目前分流6559件，调解成功3380件，调解成功率63.43%，新收民商事案件数量逐年下降，今年1-11月同比下降16.51%，诉源治理成效显著提升。
10、念好“定、强、用、融、精”五字诀推动民主法治示范社区建设再上新台阶（裕华区司法局）
“八五”普法规划实施以来，裕华区按照“梯次推进、重点突破、整体提升”的原则，以点带面推进基层民主法治示范创建不断深入，使人民群众的法治获得感、幸福感不断攀升。目前裕华区已拥有国家级民主法治示范社区1个、民主法治示范村1个，省级民主法治示范社区10个。今年5月，司法部、农业农村部、《法治日报》的有关领导深入该区盛邦花园第二社区开展了工作调研，对该社区将法治元素融入居民生活空间、潜移默化提升居民法治素养的做法给予了充分肯定。主要做法有：一是“定”目标，规范创建活动有序推进；二是“强”领导，持续打造协同推进工作格局；三是“用”队伍，营造法治宣传教育浓厚氛围；四是“融”特色，持续助力基层示范创建；五是“精”管理，强化民主法治示范效应。
11、以“法治乡村”建设为基石，铺就“四好农村路”（行唐县交通运输局）
行唐县将“四好农村路”建设作为建设法治乡村、乡村振兴有效衔接和推进城乡经济社会高质量发展的重要抓手，先后出台了《行唐县深入推进“四好农村路”建设三年行动计划》《行唐县关于加快推进“四好农村路”高质量发展实施意见》《行唐县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》系列文件，建立健全农村公路隐患路段排查和路况信息公示长效机制，最大限度预防和减少道路交通事故发生，全面提升公路行车安全指数，营造了优良的农村交通运输环境，为法治乡村建设铺出一条利民便民的幸福路。当前，全县通车总里程1832公里，其中农村公路总里程达到1692公里，公路密度达到1.7公里/平方公里，居全市第一，省内前列。12月6日，河北省交通运输厅发布关于拟命名“四好农村路”省示范县、示范乡(镇)和美丽农村精品示范路名单的公示，行唐县被列入省级示范县名单。
12、《石家庄市城市更新条例》立法工作（石家庄市城市更新促进中心）
该心中将市委先进的城市更新理念和全市推进城市更新的经验做法进行固化，同时加强制度设计和供给，有针对性地优化城市更新体制机制，彰显了民生优先理念。《条例》明确规定了“确定更新区域时,优先考虑居住环境差、存在重大安全隐患、市政基础设施和公共服务设施薄弱、历史风貌整体提升需求强烈以及现有土地用途、建筑物使用功能、产业结构不适应经济社会发展等区域”“加强养老、托育、家政、快递等便民服务设施建设”，以及维护物业权利人权益、加装电梯等内容，最大限度用法治保障群众权益、增进民生福祉。
13、以“石家庄市场监管码”推动数字赋能经营主体（石家庄市市场监督管理局）
“石家庄市场监管码”是石家庄市市场监管局紧紧围绕国家《“十四五”市场监管现代化规划》，坚持“智慧+监管”“信用+监管”理念，为大力提升法治、数字、全生命周期综合监管等现代化监管场景应用而创新研发设计的。旨在打破现代化市场监管形势下人少任务重的困局，创新监管方式、提升监管效能，在全国属首创。
2023年2月，制定印发《试点宣传推广应用“石家庄市场监管码（石监码）”工作的实施方案》等系列方案。在新百、万象城等重点商圈和重点市场集中试点推广的基础上，于7至11月全面宣传推广应用“石监码”。截至目前，全市143万户经营主体，已赋码109万户经营主体，社会扫码量达到249万户次，赋码率达到76%。
项目营造了安全放心消费环境，企业实现了亮照亮证、精准申报惠企政策，提高市场监管业务通办效率，贯通上下游产业链，打造了投资兴业沃土。实现了监管移动化、无纸化、便捷化。坚守依法、法治、慧治理念，避免重复交叉监管执法，“进一次门，查多项事”，为推进市场监管领域法治政府建设，优化营商环境奠定了坚实基础。
14、推动紧密型县域医共体建设（石家庄市卫生健康委员会）
全市16个县（市、区）共组建25个紧密型县域医共体，覆盖196所乡镇卫生院、社区卫生服务中心。各医共体通过信息化建设，已完成远程心电诊断4.9万余例，远程影像诊断3万余例，远程会诊1000余例。县级医院累计帮助基层开展新技术、新项目208个，开展专业技术培训1200余次，培训人员2.4万余人次，建立联合病房172个，向乡镇卫生院派驻管理和专业技术人员8000余人次，其中336人常驻乡镇卫生院。县级医院向基层下转患者1346人次,基层向县级医院上转患者3442人次，县域内基层诊疗量占比提升13.73%，基层医疗卫生机构床位使用率提升27.23%。有效提升基层卫生健康服务能力和服务体系整体效能，更好地落实分级诊疗制度，满足人民群众的健康需求。
15、法制引领助力营商环境新跃升（石家庄市发展和改革委员会）
16、大力推广“跨省通办”把利民惠民好事做好办实（石家庄市交通运输局）
近年来，为进一步推动道路运输行业降本增效，石家庄市交通运输局将办理“跨省通办”作为“为民办实事”的重要抓手，制定了实施方案，强化学习培训，要求窗口服务人员熟练掌握办理流程和工作要求，做到会讲会做。同时，各执法大队加大宣传推广力度，将有关惠民利民举措宣讲到每一家道路运输企业、每一个从业人员。河北新闻广播、河北广播电视台、石家庄日报、无线石家庄等客户端进行了报道。
“跨省通办”业务实施以来，共受理“跨省通办”网上申请业务量79200余件，受到广大车主好评。
17、AI智能审批，石家庄政务服务再提速（石家庄市行政审批局）
为进一步提升网上政务服务能力和水平，石家庄市行政审批局作为全省试点率先推行智能AI审批改革，创建了智能AI审批系统，将过去的人工审核审批变为系统智能研判后自动作出审批决定，跳出传统人工模式局限，为企业群众提供“无人工干预智能审批”服务，实现“人脑审批”向“电脑审批”的转变。
2022年12月29日在河北省首届“智慧政务创想未来”数据应用创新创业大赛中获得三等奖。此项工作举措受到省政务办高度重视，2023年2月10日省政务办印发《关于开展企业开办智能审批工作的通知》，将我市试点探索的企业开办智能审批在全省推广。
该局还探索更多事项智能审批，推出公共卫生许可延期、注销、补正、特种设备作业人员资格认定、巡游出租汽车驾驶员客运资格证补发、换发、教师资格认定等7项智能审批，提高审批效能和群众满意度。今年，截止目前智能审批服务次数已超过15万件。9月6日举办的“数博会”上，该局智能审批和推动政务服务事项网办、智能办、免证办、便利办两项案例入选省政务办、新华社河北分社、中国经济信息社联合发布的《中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例》。
18、数字惠民，助力城市服务更贴心（石家庄市数据资源管理局）
按照《石家庄市人民政府关于石家庄市加快推进“数字政府”建设实施意见》的要求，我市一站式城市服务移动端总入口“掌上石家庄·石i民”APP于2023年4月3日正式上线。平台现已接入民政、人社、卫健等37个单位200余项服务事项，覆盖社会保障、便民生活、文体教育、婚姻生育、就业创业、婴幼保健等主题领域，贯穿市民“出生、教育、就业、就医、养老”等全生命周期。同时上线了裕华智慧大脑、智慧藁城区县专区及多个社区服务专区。实现市民服务“指尖办、掌上办”，助力了优化营商环境，不断提升人民群众幸福感和满意度。“石i民”APP被《中国式现代化数字政府应用场景河北典型案例》收录。
19、让法治之光温暖退役之路（石家庄市退役军人事务局）
石家庄市是驻军大市、退役军人大市。市退役军人事务局按照中央、省、市部署要求，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”工作目标，以开展“法律政策落实年”活动为契机，聚焦法律政策落实重点难点，推动法律政策变成惠及广大退役军人的实际成果，切实解决退役军人“急难愁盼”问题。同时，对成熟的经验作法、特色亮点进行总结归纳，及时上升固定为法规制度，充分发挥法治引领、规范和保障作用，实现由“人找政策”向“政策找人”转变，推进全市退役军人工作在法治轨道上高质量发展。项目产生了良好的社会经济法律效益，获得多位省部级领导充分肯定，多项工作位列全国和全省第一。
20、围挡管理“三步走”，为民执法办实事（石家庄市城市管理综合行政执法局）
21、全面加强野生动物保护（石家庄市林业局）
突出工作重点。春季以严厉打击滥捕盗猎违法犯罪行为重点，积极协调公安、市场监督管理等部门深入各市场清查11次，解救国家二级保护动物800余只，国家“三有”保护动物125只。秋季以加强迁徙候鸟保护为重点，抽调人员力量对滹沱河、冶河、槐河流域、岗黄水库、交通要道、野生动物重要栖息地和迁徙通道等重点区域开展拉网式巡查，加大监测巡护力度。
加大救护力度。依托石家庄市野生动物救护基地、荣鼎萌宠动物乐园和华北环境前线、井陉县冶河4个野生动物救护站，及时救助受伤、收容、病危等野生动物。今年以来，共收容救助野生动物1645头(只)，其中国家一级保护动物11只、国家二级保护动物1230余只、国家“三有”省重点保护动物404余只。
强化教育宣传。以“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物宣传月”等为契机，在大、中、小学校园和公园组织开展了42次保护野生动物的主题宣传活动。共发放明白纸10000余份、倡议书10000余份、悬挂条幅、标语1200余条，发放宣传册50000余份。
22、制定《石家庄市消防救援支队优化营商环境十项措施》（石家庄市消防救援支队）
为做好消防领域行政执法服务和社会保障工作，进一步优化营商环境，该支队在优化消防服务、改进执法方式、深化防消联勤等方面创新工作方法，在全省范围率先制定《石家庄市消防救援支队优化营商环境十项措施》并向社会公开。从优化行政许可服务，提高审批效率；实行便捷送达，让群众尽可能“少跑路”；实行简政放权，减少审批范围；提升和优化消防监管效能，方便企业群众生活；实行“说理式执法”和轻微免罚，采用教育告诫方式监管；树立“文明执法、热情服务”理念，进一步优化消防服务；提升火灾事故调查效率，减少对企业群众影响；实行消防技术服务信息公示，便利企业群众有效开展消防设施维保；深化防消联勤，推行“多事同办”等方面做好消防服务保障工作。
该支队还配套制定了《石家庄市消防救援队伍行政执法用语指引规范》。对消防监督执法人员在监督检查、行政处罚、行政强制、行政许可等行政行为进行了规范，为建设全市高素质消防监督执法队伍，加深群众对消防执法工作的理解和支持等提供了具体有效措施。
23、“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督（石家庄市人民检察院）
市人民检察院扎实推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，围绕大气、水、土壤、生态资源“四个领域”立案658件，通过办案追偿环境损害赔偿金、治理修复费用1.3亿元，挽回被损毁、非法占用的林地、耕地358亩，督促治理恢复被污染水源地28处，清理污染和非法占用的河道33公里，清理被污染水域面积239亩，关停或整治非法排污企业29家，保护被污染土壤160亩，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾4.4万吨，督促回收和清理生产类固体废物17.6万吨，挽回被非法开采的矿产资源总案值42万元。统一司法尺度，加强跨区域协查协作，与山西省阳泉、忻州检察机关会签《关于建立滹沱河流域、太行山（石家庄、阳泉、忻州段）生态环境和资源保护公益诉讼检察协作工作机制的意见》，开展联合行动10余次。配合市人大常委会制定并落实《关于加强检察机关滹沱河生态保护公益诉讼工作的决定》，制定推进滹沱河流域生态保护指导意见，打造了专项监督石家庄品牌样板，为实现河畅、水清、岸绿、景美的滹沱河生态保护目标注入更多检察元素。
24、法律援助扩面提质惠民生（石家庄市司法局）
近年来，石家庄市法律援助中心坚持司法为民初心，夯实法援阵地，拓宽法援范围，提高服务质量，依托“法援惠民生”“我为群众办实事”“法律援助扩面提质”等系列活动，持续推动法律援助降槛扩面，不断创新优化服务模式，完善便民惠民服务举措，进一步实现法律援助提质增效。2019年以来，全市法律援助机构共办理法律援助案件5万余件，接听解答12348热线40万余个，接待来访咨询15万余人次。一是夯实法援阵地，打通“最后一公里”，形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的法律援助服务网络，为百姓提供身边的法律援助服务。二是拓宽法援范围，简化办事流程，为更多人群提供法律援助服务。三是提高服务质量，开展质量评估，为群众提供优质法律援助服务。
25、编撰印发《石家庄市公安局人口管理工作业务办理指南》（石家庄市公安局）
为主动顺应社会发展、规范户籍管理、回应民众关切、助力经济提速，石家庄市公安局人口管理支队依据党和国家有关户籍政策法规、户籍改革政策措施及公安部、省公安厅现行户籍管理工作规范，结合石家庄市实际，编撰了《石家庄市公安局人口管理工作业务办理指南》，系统规范了人口管理工作业务办理流程，用于指导基层户籍窗口和社会群众明晰户口业务、身份证业务、流动人口管理业务等三大类75项业务的受理内容、申请条件、申报材料、受理层级、法律依据、收费标准及办理时限等，依据政务公开条例，将该《业务办理指南》印发全市户籍窗口，并在政务公开平台发布，通过警民互动、双向监督，展示人口管理工作标准化、规范化建设的新成果、新品牌，以快捷高效、便民利企的实际行动，全力护航现代化、国际化美丽省会城市建设。
26、建设全省首家出入境24小时自助服务大厅（石家庄市公安局）
27、石家庄交警“五个强化”精准治堵（石家庄市公安局）
28、听民声解民忧石家庄市税务聚焦权益保护推进服务提档（石家庄市税务局）