外交部举行我支持尼泊尔抗震救灾和向在尼中国公民提供领事保护工作吹风会

2015年5月6日,外交部举行专题吹风会,邀请外交部、国家卫生计生委、中国地震局、国家民航局、总参应急办等部门负责人,就我支持尼泊尔抗震救灾和向在尼中国公民提供领事保护工作介绍有关情况,全文如下:

洪磊(外交部新闻司副司长):4月25日尼泊尔发生特大地震以后,我国对尼泊尔提供了紧急救援,派出了国际救援队、医疗队、防化洗消部队、武警交通部队,同时向尼泊尔提供了紧急人道主义物资援助。另外,我们对在尼中国公民也提供了紧急领事保护。目前有关工作取得了阶段性成果,今天我们请有关部门负责人就我国帮助尼泊尔抗震救灾及为在尼中国公民提供领事保护工作给大家做一个总的盘点。

第一方面,根据中央和国务院领导的指示,外交部积极发挥协调作用,统筹协调帮助尼泊尔抗震救灾工作。王毅外长等部领导多次召开跨部门协调会,研究尼泊尔地震灾情及需要做的工作,协调地震局、商务部、军方、民航局、卫计委等部门迅速采取行动,帮助尼泊尔抗震救灾。同时,我们协调整合地方省市、企业、社会团体、个人,对政府援助进行补充。

第二方面,我们通过中国驻尼泊尔使馆和尼泊尔驻华使馆,同尼方保持密切沟通,了解尼灾情及对救灾的需求,协调解决在救灾过程中出现的问题和面临的困难,保证我人员和物资及时到位,发挥最佳作用。

第三方面,我们同国际社会,特别是印度等国保持密切沟通,统筹协调,确保国际社会合力帮助尼泊尔抗震救灾。在外交部牵头协调、有关部门共同努力下,我们对尼泊尔抗震救灾工作全面展开,取得了明显成效,获得了尼方,包括尼泊尔领导人、政府和国际社会的高度肯定。

第二个特点是投入大。中国政府宣布向尼泊尔提供紧急救援物资,军方宣布援助一批救援物资,总共650吨,有约8千顶帐篷和发电机、食品、饮用水等,总共动员30多架次民航飞机,共有340多名的救援人员,包括社会团体和个人救援队去尼泊尔抗震救灾。

第三个特点是参与广。除政府、军方迅速行动外,地方省市参与救援,社会团体紧急参与,企业和个人纷纷直接或间接参与到救灾中。一方有难,八方支援,体现了中尼人民的友好。

这次救灾还有几个尝试:第一,这次是国内国外同时遭灾,西藏也有几个区域遭灾,在自救的同时还要帮助朋友。第二,在尼救助我们侨民、藏胞的同时,也要全力救助尼泊尔人民,尼泊尔朋友。第三,我们作了一些新尝试,如防化洗消部队第一次到海外开展工作。

总体来说,现在搜救行动已告一段落。尼泊尔5月3日宣布搜救行动告一段落,进入新的阶段,主要以防疫、灾民安置为主。从长远看,灾民的安置和重建等将是一个比较漫长的过程。地震造成了巨大损失,负担是非常沉重的,尼泊尔需要国际社会援助。中国作为尼泊尔的邻国,帮助尼泊尔我们责无旁贷。我们将在下步尼抗震救灾和灾后重建过程中继续发挥作用,尽全力帮助尼泊尔政府和人民渡过暂时的难关,早日重建家园。

从地震发生以后到5月2日,我们共安排52架次飞机安全接回滞留在加德满都机场的5685名中国公民,同时立即协调军方紧急救出了三峡集团中水电公司在尼项目的256名人员。我们通过中国登山协会了解到38名登山队员的情况,目前有关人员处于安全状况。同时我们还在中尼边境的一个边检站项目安全转移出了28名中国公民,现在还有58名西藏边民正在办理回国手续,相信很快就能回国。目前加德满都机场已恢复正常,没有中方人员滞留,我们松了一口气。

第六,信息发布工作总体比较及时。在救灾的头几天里,每天都有新的信息发布,尤其是地震发生后不久,领保中心就发出了旅行警告,提醒中国公民不要前往灾区,有很多人读到了这些信息,避免进入尼泊尔,发挥了比较重要的作用。

张国新(国家卫生计生委应急办监察专员):尼泊尔4.25大地震发生后,国家卫生计生委高度重视,根据有关方面的请求和要求,迅速启动了救援响应机制。地震后第二天,我们就组建了第一支中国政府医疗队,于27号凌晨从成都出发,当天就到达了距尼泊尔离首都大概100公里远的杜利克尔市这一重灾区。27号下午在灾区搭建了一个可以容纳50名伤员的帐篷医院,开展救治工作。29日我们又组派了另一支医疗队赶赴尼泊尔灾区,当天到达后迅速开展医疗防疫工作。这两支队伍分别由58人组成,前一支队伍以医疗救助为主,后一支队伍以灾后卫生防疫为主。我们在尼泊尔还有一支常驻医疗队,这支医疗队有17名医护人员。地震发生后,我们马上要求他们在震后当天就参与当地的伤员救治工作。

国际救援队在灾后3小时就赶到首都机场进行集结,第21小时到达尼泊尔,第27小时救出第一名幸存者。其他通过联合国认证的队伍包括英国、日本、韩国、新加坡等国救援队28日抵达,俄罗斯是29日。中国救援队是2001年4月27日成立的,今年的4月27日度过了她14岁的生日。26日12点救援队到达加德满都后,一部分人卸载物资,其他大部分救援队员没有停歇,直接在使馆协调下与尼政府接洽,马上赶赴第一灾区进行救援,6小时后成功救出了第一名幸存者。随后在一个倒塌的7层居民楼下面又成功救出一名受困62个小时的男子。这是难度最大的救援。

在废墟下面救人,不像一般人想象的那样,救援的环境非常复杂。7层楼倒了以后,有很多的钢筋混凝土压在人上面,幸存者被挤在非常狭小的空间内。救援队首先要确定这个人在什么位置,是否活着。另外要想办法把道路打通,建立一个非常狭小的通道,先往里面送水、食物,维持他的生命,同时想办法把压着的四肢解脱出来,非常复杂,非常不容易。

我们是亚洲通过联合国测评的队伍之一,其他四支是日本、韩国、澳大利亚、新加坡。中国救援队是唯一一支通过了资质认证的发展中国家的队伍,其他都是发达国家。全世界共有30多支救援队,大多数救援队都属于发达国家,包括欧美、日韩,发展中国家微乎其微,资质认证是非常不容易的事。

5月1日,按照联合国统一部署,救援队在加德满都外围排查,此后一直在联合国、当地政府、我驻尼使馆的指挥协调下进行工作。今天已经进入地震后第10天,搜救幸存者的阶段已经结束,来自23个国家的53支救援队中已经有17支离开了尼泊尔,这其中有7支是通过联合国认证的。

救援队非常辛苦,他们到的当天很多人没有休息,没有吃饭喝水。救第二个人的时候,连续作战的队员已经50多个小时没有睡觉,吃得也非常简单,就喝口水,就是想先把人救出来。别看只救出两个人,但是是非常不容易的事情。过去我们的救援队被派出去十几次,不是每次都能救出人来,这一次能救出两个人来,真的非常不容易,他们非常专业。

可能有一些人关心,为什么我们的救援队到得这么快?首先是党中央高效决策。在25日当天晚上,国务院批准了国际救援队赴尼泊尔进行救援,这时离地震发生还不到10个小时。第二,高效的部门协调,外交部、总参、海关总署、检验检疫等涉及的部门非常多,但像外交部等兄弟单位都非常支持,协调非常有力。第三,地震局有一支非常敬业的队伍,经验也非常丰富,对业务非常熟练。25日如果你们去地震局看,当晚灯火通明。

王旭(国家民航局运行监控中心应急办主任):我报告一下民航局应对尼泊尔地震工作情况,包括四个方面。第一,尼泊尔地震后,民航局按照国家的统一安排和部署,切实做好赴尼救灾航空运输工作,做出紧急具体安排。民航各单位立即启动应急机制,举全行业之力保证救灾人员和物资的运送及接运滞留人员回国。我国的航空公司与尼泊尔对接的有4个,包括国航、东航、南航、川航,它们从未主动取消任何一个航班,依然保持每天定期航班14班。地震发生次日的26日12点,由中国国际航空公司承担运载的67名救援队员和20吨物资抵达加德满都机场。

第三,国航、东航、南航、川航赴尼泊尔定期航班公司均采取了免费的改签、退票工作。

第四,截至5月5日,民航共执行128个专门包机赴尼泊尔,总共运送200多人和343吨物资。回程航班运送的旅客6000多人。

郑威波(总参应急办主任):我介绍一下军队和武警部队参加抗震救灾情况。尼泊尔地震后,军队和武警部队坚决贯彻党中央、中央军委和习主席的决策指示,总部立即启动应急指挥机制,成都军区空军和武警部队迅速派出力量参加西藏地区的彻夜救灾,并参加尼泊尔抗震救灾工作。

军队分三批向尼泊尔派出专业救援人员。第一批是4月26日派出中国国际救援队50余人,赶赴尼泊尔首都加德满都执行搜救任务。他们从北京赶到尼泊尔加德满都首都机场。第二批是4月27日派出14集团军和成都军区医疗分队赶赴加德满都执行搜救和救治灾民任务。第三批是5月3日派出14集团军防化洗消分队和武警交通部队总共560人,其中14集团军防化洗消分队是在加德满都执行任务;武警交通部队500人是在樟木负责打通樟木到加德满都114公里的公路,目前已经打通了27公里。同时我们还出动了8架空军E76运输机负责运输物资,出动了14集团军3架直升机赴尼泊尔执行任务,前方指挥协调小组负责在尼泊尔救灾部队的指挥与协调。

到目前为止,中国军队共出动1088名官兵,累计搜救幸存者2名,医疗救治2900余人次,挖掘遇难者遗体18具,防疫洗消71万平方米,打通樟木至加德满都公路27公里。8架运输机总共飞行了20个架次,3架直升机飞行了19架次,空运物资408吨。针对我在尼援建施工的三峡集团中水电公司人员受困情况,我们出动陆航直升机,将246名受困人员安全送回国内。

目前西藏地区和尼泊尔抗震救灾已进入安置和恢复重建,军队和武警部队将继续加强协调,重点做好安置灾民、运送物资、打通道路、组织医疗、防疫等后续工作,圆满完成西藏抗震救灾和尼泊尔抗震救援工作。

问:一些网友说,地震发生的时候一些民航公司借机涨价,两三千的机票涨到一万二、一万三左右,他们之前买的机票是不允许免费改签的,请问有没有这样的情况?

王旭:情况我刚才已经介绍。看到有关信息后,我们立即进行了核查,你所讲的涨价情况不属实。改签、退票都是免费的。

问:中国在参与尼泊尔灾后重建方面有什么具体的计划?另外,有外国媒体称,在这次救援过程中中方是为了竞争影响力,外交部作何回应?我们对当地民众救援的过程中,对他们的心理辅导方面做了什么工作?

第二,有关中印救援,有一些报道渲染这个问题。事实上灾后第二天,我们在派出救援力量的同时就和印方开始了沟通,在这个过程中,我们同印度就如何共同帮助尼泊尔救灾保持了密切沟通。我们在前方的救援力量、驻尼使馆与印度方面也保持了良好沟通。中国和印度是尼泊尔的两个邻国,我们都有责任帮助尼渡过难关,重建家园。在这方面我们将继续和印度方面保持沟通合作,共同推动国际社会帮助尼泊尔抗震救灾,重建家园。

问:刚才介绍中说到了军机穿越喜马拉雅山。这个穿越有没有什么难度?

问:能不能介绍一下防化洗消部队的特点?

郑威波:我们这次派出14集团军防化洗消部队,是应尼泊尔政府的请求,帮助其防止发生大面积疫情。防化部队在尼泊尔首都加德满都展开了洗消工作。这个小分队人数不多,但配备人员都是专家,设备也是最先进的。他们现在在加德满都已经完成了大量洗消任务,受到了尼政府和人民的高度评价。洗消的特点,第一是面积大,第二个是杀伤力非常强,第三是不容易反复。

问:对于尼泊尔这次特大地震,我们之前有没有预测到?另外这次一开始说只要有护照就可以登机,不用机票,后来证明是假的,还有说国航航班未搭载人员便返航。为什么会有这么多不实的消息?

王满达:关于地震能不能预测的问题。尼泊尔全国都地处构造活动比较活跃的地带。很多科学家认为,这个地方肯定会发生大地震,但是百年一遇的地震什么时候发生?哪一天发生?哪个月发生?这很难回答。但是一百年之内会发生,这是科学的预测。中长期的预报是可靠的。但短期预报,几个月、几天,这是非常难的。

王旭:关于特价问题刚才讲过了。我们去的航班退、改签都在正常进行,回程涨价经核查不属实。

运行过程当中四大航空公司遇到这样的问题主要是加德满都机场只有一条跑道,又是高原机场,保障能力、条件等方面与国内的一些大机场都是没办法比的。余震不断,具体情况复杂,有的航班盘旋几十圈才能下降,有的采取了临时备降邻国措施,这些都是民航运行当中遇到的问题。我们都是通过及时沟通和协调随时解决这些问题,把运输任务完成好。

THE END
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