为中国公民平安出行保驾护航(领事服务)
外交部12308手机APP
日前,习近平总书记在中央政法工作会议上发表重要讲话指出,要加强构建海外安全保护体系,保障我国在海外的机构、人员合法权益。这为新时期中国领事保护与协助工作的发展指明了方向。
随着中国综合实力的日益增强,新时代的中国领事保护与协助工作不断推进。外交部持续构建包括“法律支撑、机制建设、风险评估、安全预警、预防宣传和应急处置”等6个方面组成的领事保护工作体系,在维护海外中国公民和机构安全及权益,维护国家海外利益等方面发挥了重要作用。
为此,记者专访了外交部领事保护中心负责人,请他们详解如何持续构建领事保护工作体系,为中国公民出国工作、学习、旅行等保驾护航,如何在海外中国公民遇到危难和需要帮助时,施以援手,解决他们的实际困难和后顾之忧。
维护海外中国公民
安全及合法权益
肖玲的姐姐在事故中受伤严重,颈椎、骨盆多处骨折,肝脏震裂,出现气胸血胸,抢救后仍多处器官出血,情况危急。中国驻土耳其使馆多次派员看望伤者,与院方沟通救治方案。经过56天的生死救援,肖玲的姐姐病情渐趋稳定,最终踏上了转运回国治疗的班机。
2018年10月,台风“玉兔”席卷美国塞班岛,塞班岛机场关闭,导致近1500名中国游客滞留。当机场有限度开放后,领保中心迅速协调有关航空公司通过商业方式接返滞留中国游客,向世人展示了“中国速度”。
上面讲的几个案例只是中国领事保护与协助工作的一个缩影。近年来,外交部和各驻外使领馆组织实施撤离海外中国公民行动10余次,处理涉我境外公民遭绑架、袭击案件数百起,受理寻人、补办证件、协助就医等各类领保求助案件约50万起,涉及近100万人。
开展预防性领事保护
打造领保“新媒体矩阵”
预防是最好的保护。近年来,外交部多次发布安全提醒,将其按风险程度由低向高划分为“注意安全”“谨慎前往”和“暂勿前往”3个级别,同时明确提醒有效期。安全提醒涵盖政治动荡、社会治安、恐怖袭击、自然灾害、意外事故、卫生防疫等风险信息,通过多种渠道发布,尽量扩大信息覆盖面。
2018年,领保中心又开通了“领事之声”微博,上线了“外交部12308”手机应用客户端,构成了“一网、两微、一端”新媒体方阵。
稳步推进领事保护立法工作
2018年3月26日,外交部起草的《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》(征求意见稿)正式公布,广泛征询社会各界的意见和建议。该《条例》出台后,将是当代中国第一部关于领事保护与协助工作的专门立法,也是第一部针对海外公民和机构安全的专门立法,将有力提升维护中国海外利益的能力与水平,更好地服务境外同胞。
力求创新,砥砺前行
外交部领事保护中心负责人表示,他们要全面贯彻中央精神,不断加强领事保护与协助工作的理论创新、实践创新,尽快推动领事保护与协助立法进程,完善领保工作法制化建设。同时,他们将对“12308”热线进行升级,打造多元、高效、便捷的海外公民求助渠道,并充分利用现代通讯技术手段,发挥大数据作用,以风险预警和教育引导为重点,大力开展海外安全宣传体系建设,为每一个在海外的机构和人员提供更好的服务和协助。