国务院新闻办公室于2023年7月28日（星期五）下午3时举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请退役军人事务部部长裴金佳介绍全面推进新时代新征程退役军人工作高质量发展有关情况，并答记者问。
女士们、先生们，下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第23场，今天的发布会主题是全面推进新时代新征程退役军人工作高质量发展，我们很高兴邀请到退役军人事务部部长裴金佳先生出席，与大家交流并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：退役军人事务部副部长马飞雄先生，就业创业司司长于景森先生，褒扬纪念司司长李桂广先生。
下面，先请裴部长介绍情况。
2023-07-2815:01:31
女士们、先生们、媒体朋友们，大家好！很高兴在这里和大家见面。首先我代表退役军人事务部，向大家长期以来对退役军人工作的关心支持表示衷心感谢！
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对退役军人工作作出明确部署，强调要“加强国防动员和后备力量建设”，“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”。我们坚决贯彻落实党的二十大决策部署，深刻领会习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动组建退役军人管理保障机构的深远战略考量，立足服务经济社会发展、服务国防和军队建设，锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”，守正创新、真抓实干，努力推动退役军人工作高质量发展。
二是积极推进改革创新。健全完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，设立“退役军人事务员”新职业，制定退役军人服务中心（站）建设规范标准，着力推动从国家到村（社区）六级服务中心（站）从“有”到“优”。深入贯彻关于加强新时代退役军人工作的意见，全面落实退役军人保障法等法律法规，扎实实施“十四五”退役军人服务和保障规划，出台一系列务实管用的法规政策，长期制约工作发展的体制性障碍、政策性问题得到进一步解决。
三是全力谋划事业发展。针对退役军人需求和特点，加强就业培训、畅通就业信息、拓宽就业渠道、指导用好就业政策，促进退役军人更好就业；创新优化安置政策，努力做好转业军官、安排工作的退役士兵等安置工作，鼓励他们退役不褪色，在各行各业当中为经济社会发展贡献力量。围绕实现建军一百年奋斗目标，出台服务部队备战打仗指导意见，建立健全全国双拥系统应急应战快速响应机制和军地互办实事“双清单”机制，圆满完成离退休军人和伤病残士兵接收安置任务，加强军供站、光荣院、优抚医院改革发展，大力解决随军家属就业安置、子女入学等问题，全力服务国防和军队建设。
四是着力营造尊崇氛围。深入开展典型宣传，用老英雄、老战士、“最美退役军人”、“最美拥军人物”等先进事迹感召人、激励人，隆重迎回安葬在韩志愿军烈士遗骸，精心组织“为烈士寻亲”活动，立足烈士纪念设施开展红色教育，举办全国英烈讲解员大赛，推动红色基因代代相传。组织形式多样的双拥共建活动，巩固坚如磐石的军政军民关系。持续加强优待优厚，连续五年提高抚恤补助标准，为服务对象制发优待证，组织开展“情暖老兵”系列活动，积极走访帮扶困难退役军人，推动尊崇尊重深入人心。
五是激励引导作用发挥。坚持把退役军人作为党治国理政的重要依靠力量，团结引领他们在巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、基层治理、稳边固疆等国家重大战略中奋勇争先、建功立业，以实际行动为党旗军旗增光添彩。目前全国有350多万名退役军人志愿者，他们面对各种急难险重任务，闻令而动、担当作为，构筑了一道道爱民护民的钢铁长城，奏响了一曲曲爱党爱国的忠诚之歌。
女士们、先生们、媒体朋友们，广大退役军人曾经献身国防和军队建设，为捍卫国家安全作出了重大牺牲奉献；退役后，他们积极投身国家经济建设和社会事业发展，是推进中国式现代化的重要力量。我们将深入贯彻落实党的二十大决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，服务好、保障好广大退役军人，维护好他们的合法权益，发挥好他们作为宝贵人力和人才资源的重要作用，为强国建设、民族复兴积极贡献退役军人工作力量。
“八一”将至，我代表退役军人事务系统向广大退役军人表示亲切慰问、致以崇高敬意，祝退役军人和媒体朋友身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！
2023-07-2815:10:21
2023-07-2815:10:49
退役军人保障法是退役军人工作领域的基础性法律，这部法律施行以来，为退役军人工作带来了哪些变化？下阶段法律法规配套完善工作有哪些新安排？谢谢。
2023-07-2815:20:37
谢谢记者的提问，这个问题我来回答。制定出台退役军人保障法，是党中央作出的一项重大决策部署，是贯彻落实习近平法治思想的具体体现，为新时代退役军人工作提供了全面的法律依据。退役军人保障法实施以来，各级退役军人事务部门认真学习宣传贯彻，退役军人工作法治建设取得了积极成效。
三是提升了行政效能。退役军人保障法的出台，包括各项政策法规的制定，为退役军人工作提供了一系列的基本遵循。我们先后开展了“法律政策落实年”、“蹲点抓落实”、大兴调查研究等工作，进一步推动了法律政策的落实。同时，我们把退役军人保障法作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，制定了退役军人工作行政执法事项清单，规范了行政裁量权基准，推动了严格规范文明公正执法工作。
四是凝聚了工作合力。退役军人保障法明确规定，关心厚爱退役军人是全社会共同的责任。退役军人保障法出台以后，通过广泛宣传，社会各界对退役军人工作越来越关心，大家也在实际工作中认真帮助解决退役军人和广大官兵的一些实际困难。可以说，已经初步形成了党政军民共同推动退役军人工作的良好局面。
下一步，我们还将继续贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，进一步完善各项政策法规，退役军人保障法出台以后，还有很多法规政策需要完善，特别是近期我们要加快制定修订烈士褒扬条例、退役军人安置条例、军人抚恤优待条例等一些法规政策制度，要进一步完善相应的实施措施，进一步推动各项法律政策的落实。同时，我们还要指导各地结合实际，创造性地根据本地实际情况，全面推进法律政策落实。谢谢。
2023-07-2815:20:47
我的问题是，退役军人是人才的富矿。请问，退役军人事务部在退役军人作用发挥方面做了哪些工作？同时取得了哪些成效？对于下一步有什么样的工作设想？谢谢。
2023-07-2815:30:55
退役军人是党和国家的宝贵财富。发挥他们的作用，是党和政府赋予退役军人事务系统的重要职责。这几年，我们着力在三个方面发力：
一是围绕让退役军人始终成为党执政为民的坚定力量，高规格表彰模范退役军人、双拥模范，连续选树宣传“最美退役军人”，广泛开展“老兵永远跟党走”系列活动，组建老兵宣讲团，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，引导退役军人听党话、跟党走。
二是围绕让退役军人始终成为经济社会发展的重要力量，对符合安排工作条件的，按照“人尽其才、各尽所能”的原则，努力把他们安置到事业发展最需要的岗位上；对自主就业的，通过专业技能培训、提升学历教育等政策扶持，助力他们高质量就业创业；对农村籍退役军人或有愿望到农村发展的城镇籍退役军人，鼓励他们投身到乡村振兴和基层治理之中。目前，“兵支书”已占农村党组织书记总量的10.5%，有34.8万优秀退役军人进入农村（社区）“两委”班子。
三是围绕让退役军人始终成为应急应战处突的骨干力量，我们组建志愿服务队伍，近年来先后有300多万人奉献在应急救援、抢险处突特别是疫情防控的第一线。就在今天下午新闻发布会的当下，还有许多退役军人在抗台风、抗洪等抢险救灾中默默奉献。他们可亲、可敬、可爱！
下一步，重点围绕“让最可爱的人还要成为最有用的人”，一是推动出台退役军人安置条例、退役军人就业创业促进条例等，为他们发挥作用提供政策支持；二是拓展基层退役军人服务中心（站）功能，为他们发挥作用提供平台支撑；三是做实退役军人先进典型载入地方志、邀请参加重大活动、组织定期疗养等优抚工作，为他们发挥作用提供激励保障。谢谢！
2023-07-2815:31:09
我们都知道，党和政府非常关心关爱退役军人，并且给予特殊优抚，但仍有一些人员比较困难。请问退役军人事务部在关爱困难退役军人方面开展了哪些工作，下一步有哪些工作安排？谢谢。
2023-07-2815:33:13
大家知道，习近平总书记强调，要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。现在在他们中间，有部分人员遇到了重大疾病、家庭变故、下岗失业等困难，目前处在人生中最困难、最需要帮助的时候。我们国家虽然人口多、基础弱、底子薄，但是对退役军人的感情不能薄，财政再困难也要优先保障他们的基本生活，岗位再紧缺也要优先推荐他们就业。基于这种认识，我们动员全系统用心用情用力为他们办实事、解难题。我们重点做了几个方面工作：
一是摸清底数，建档立卡，常态化走访慰问。仅今年上半年，各地就投入20多亿，走访帮扶退役军人749万人次。
二是用足用活现有政策，切实兜牢保障底线。对下岗失业问题，组织他们进行基本养老保险、医疗保险的补交，285万多退役军人享受到政策红利；对就业困难问题，组织培训，搭建平台，收集专岗，帮助200多万退役军人实现就业；对他们当中重点对象看病难问题，我们还建立保险+补助+救助+优待机制等。
三是充分发挥包括中国退役军人关爱基金会等社会力量的作用，努力营造关爱帮扶退役军人的氛围。持续开展了“情暖老兵”系列专项行动，帮助患有白内障的老年困难退役军人实施手术，对患有其他疾病的予以救助，特别是听力障碍有问题的配发助听器，对患有先天性心脏病退役军人子女，我们也实施了医疗救助，对上学特别困难的退役军人子女，发放助学金等。
2023-07-2815:33:28
据了解，退役军人优待证目前已经基本完成发放，但在优待内容方面，不同地方存在差异。八一建军节即将来临，我想替广大退役军人发问，退役军人事务部在拓展使用场景和提升持证人获得感方面有无好消息发布？谢谢。
2023-07-2815:40:50
您这个问题非常重要。优待证的使用和发放，关系退役军人的获得感、荣誉感，广大退役军人极为关切。部党组高度重视，部拥军优抚司积极回应关切，前期已与媒体见过一次面，感谢各位记者的大力宣传和报道。近期主要做了两个方面的工作：一方面，努力提升优待证“含金量”，与中国工商银行、中国银联、中国石油、中国联通等20家大型企业进行合作，同时持续拓展合作范围，动员和鼓励热心拥军的企业和组织，为全国退役军人和其他优抚对象提供旅游、餐饮、购物等方面的优先优惠，目前已涵盖A级以上景点1600多家。另一方面，着力提高优待证便捷性。正在积极研发电子优待证。电子优待证投入使用后，凡是已经申领过优待证的，可以通过手机下载使用。电子优待证汇集了很多信息，比如优待内容、优待项目等，可以自主查询、对照享受。
需要说明的是，由于我国地区之间发展不平衡，存在一些差异，各地优待政策和优待力度也存在差异，希望广大退役军人多理解、多支持。我们坚信，随着经济社会发展，通过各地区、各部门共同努力，优待项目会越来越多，范围会越来越广，优待标准也会越来越高。谢谢！
2023-07-2815:41:02
就业是最大的民生工程，是退役军人的核心关切。请问退役军人事务部在帮扶退役军人就业方面出台了哪些举措？下一步还有哪些考虑？谢谢。
2023-07-2815:44:13
感谢你的提问，正如你刚才讲的，就业是最大的民生。习近平总书记对退役军人的就业高度重视，今年6月在内蒙古调研时，专门强调“要重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”。退役军人事务部党组认真贯彻习近平总书记重要指示，多次专题研究部署，结合今年的特点出台了一系列政策措施，采取了一系列办法，推动退役军人就业工作。当前，退役军人就业工作总体稳定。我们主要做了以下几项工作：
一是抓好就业培训。我们把就业培训作为提高就业质量的一项基础性工作，在全国遴选了四千多家各有特色的培训机构，举办了各种适应性训练和技能培训，来提高退役军人的就业能力。
二是畅通就业信息。我们专门开展“退役军人就业服务专项行动”，开设了专门的网站，及时准确地公布就业岗位，给退役军人提供就业信息，总共举办了7000多场的招聘会，提供推荐450万个就业岗位。
三是拓宽就业渠道。退役军人在部队这个大熔炉里面得到了专门的教育、训练和重大经历考验，是宝贵的人力人才资源。我们促进优秀的退役军人进入村“两委”班子，进入中小学的教师队伍。同时，在消防员招录中专项招聘退役军人，我们也鼓励退役军人回乡创业，通过自己的创业带动退役军人就业。
当前国际经济环境严峻复杂，国内需求不足，今年就业工作还需要做更多努力。下一步，我们将认真贯彻习近平总书记对就业工作的一系列重要指示要求，认真落实各项政策措施，特别是要进一步加强就业培训工作，提高退役军人的就业能力。同时，进一步畅通就业信息，拓宽就业渠道，给退役军人提供更多的就业岗位。也请广大退役军人转变择业观念，继续发挥在部队的吃苦耐劳和坚韧不拔精神，扎根各行各业，在新的岗位上发光发热，为社会主义现代化建设作出更大贡献。谢谢。
2023-07-2815:44:24
日前，党中央、国务院出台了关于促进民营经济发展壮大的意见。请问在支持退役军人创业方面，退役军人事务部都开展了哪些工作？谢谢。
2023-07-2815:52:31
习近平总书记高度重视民营经济发展。中央印发了“31条举措”文件以后，部党组认真学习领会，及时研究部署，对促进退役军人个体经营和退役军人创办企业发展壮大，提出任务要求。我们做了以下几项工作：
一是摸清底数。到目前为止，全国退役军人创办的企业、个体工商户共496万户，其中，企业259万家，规上企业4.6万家，上市企业370多家，带动了586万退役军人就业。去年，退役军人创办企业产值超过1万亿元，纳税3000多亿元，广大退役军人创办企业为经济社会发展作出了自己的贡献。
二是完善创业政策。我们会同发改委等20多个部门联合出台了支持退役军人创业创新的指导意见，为有条件有意愿创业的退役军人和退役军人创办企业提供政策支持。
三是搭建创业平台。我们总结推广广东等地利用社会各种资源孵化退役军人创办企业做法，指导各地建强创业载体，挂牌设立1988个创业孵化基地（园区）。在陕西举办首届全国退役军人创业创新成果展交会，800多个项目和产品参展，网上浏览量达到2000多万，现场交易额达到30多亿元。
四是加强创业服务。我们会同人社部等6部门开展了民营企业服务月活动，又联合市场监管总局等13部门开展了全国个体工商户服务月活动，通过一系列举措，提振退役军人创办企业和退役军人个体工商户的发展信心。谢谢！
2023-07-2815:52:42
今年是抗美援朝战争胜利70周年。能否介绍一下在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接迎回安葬工作情况，以及为烈士寻亲的工作进展？谢谢。
2023-07-2815:53:28
下一步，我们将继续开展为已迎回的志愿军烈士寻亲工作，争取让更多志愿军烈士从“回国”到“回家”，从“无名”变“有名”。谢谢。
2023-07-2815:53:41
我们知道，纪念馆、烈士陵园等是党和国家的红色基因库，发挥着凝心聚魂、资政育人的重要功能，请介绍一下烈士纪念设施保护管理和烈士褒扬工作的一些最新情况。谢谢。
2023-07-2816:00:21
纪念馆、烈士陵园等烈士纪念设施是鲜活的历史、生动的教材，像您所说的，是党和国家的红色基因库。目前全国共有烈士墓等烈士纪念设施25万多处，建有专门的保护管理机构1600多个，在境外50多个国家还有300多处纪念设施，这些都是开展红色教育的重要阵地。我们持续用心用情用力保护好管理好利用好这些纪念设施。主要做了以下几个方面的工作：
一是推进烈士纪念设施提质改造。会同国家发改委把市级以上烈士纪念设施提质改造工程纳入“十四五”时期社会服务建设支持工程项目。会同中宣部、财政部，开展县级及以下烈士纪念设施修缮管理保护专项行动，从去年下半年以来，已经完成20多万个烈士纪念设施修缮保护。同时，不断优化纪念馆的展陈和讲解内容，不断补充完善体现时代精神的新史料成果，不断夯实红色宣教基础。
三是加强境外烈士纪念设施管理保护。去年8月，会同外交部组成代表团到赞比亚举行坦赞铁路纪念园开园仪式，赞比亚总统希奇莱马出席仪式。今年6月，组织代表团到老挝、缅甸举行中国英烈纪念设施竣工开园仪式，着力营造缅怀先烈、致敬英雄的浓厚氛围，凝聚海内外中华儿女的家国情怀。
下一步，我们将继续加强这方面工作，更好发挥烈士纪念设施褒扬英烈、教育后人的作用。谢谢！
2023-07-2816:00:43
2023-07-2816:01:25
退役军人事务员新职业建设是贯彻落实习近平总书记关于建立健全退役军人服务保障体系重要指示的创新举措，这是第一个由退役军人事务部归口管理、专门为退役军人服务保障工作者量身打造的新职业，主要从事退役军人思想政治、政策咨询宣讲、优抚安置服务、就业创业扶持、困难帮扶、信访接待、权益保障等事务性工作。
退役军人事务员这个职业的推行，有利于推动退役军人服务保障体系赋能增效，有利于稳定壮大基层工作队伍，有利于提升服务保障工作人员能力素质，更好为退役军人服务，助力退役军人工作高质量发展。
下一步，重点有三项：一是聚焦试点工作，探索建立科学规范的培训、评价、激励机制，争取早日取得成功经验，在面上全面推开。二是聚焦职责任务，着力打造一支专业化、职业化的服务保障队伍。三是聚焦服务质量，为退役军人提供更加便捷、规范、暖心的“一站式”服务。谢谢。
2023-07-2816:01:48
2023-07-2816:13:13
谢谢您的提问。党的十八大以来，习近平总书记对退役军人工作作出了一系列重要论述，深刻回答了退役军人工作做什么、怎么做、谁来做的问题。《“十四五”退役军人服务和保障规划》围绕习近平总书记重要论述，对“十四五”期间如何开展退役军人工作进行全面部署，部党组对规划落实高度重视，认真抓好实施，主要采取了三项措施：
2023-07-2816:13:25
谢谢裴部长和各位发布人，谢谢各位媒体朋友。今天的发布会就到这里，再见！