1月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家移民管理局副局长刘海涛、国家移民管理局外国人管理司司长毛旭、边防检查管理司司长池景阳介绍便利外籍人员来华5项措施有关情况，并答记者问。
外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续。在北京首都、北京大兴、上海浦东、杭州萧山、厦门高崎、广州白云、深圳宝安、成都天府、西安咸阳9个国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场过境前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办边检手续，直接免签过境。
在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发。短期来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属、观光旅游及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，有正当合理事由需继续在华停留的可就近就便向停留地公安机关出入境管理机构申请签证延期换发补发。
9个机场24小时直接过境
国家移民管理局副局长刘海涛在发布会上介绍，外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续。在北京首都、北京大兴、上海浦东、杭州萧山、厦门高崎、广州白云、深圳宝安、成都天府、西安咸阳9个国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场过境前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办边检手续，直接免签过境。
针对如果外籍人员需要离开机场的话，该如何办理手续的问题，池景阳解答说，确需离开口岸限定区域的，应当向边检机关申请办理过境临时入境许可，需要提供以下两种材料：一是本人有效国际旅行证件；二是24小时内订妥座位过境前往第三国或地区的联程机票，同时填写临时入境外国人入出境卡。
需要特别的提示是，如果所持国际旅行证件有效期不足3个月，或者有我国签证机关拒签章戳记的，以及5年内在华有非法出入境、非法居留、非法就业记录等违法情形的，边检机关将不予签发临时入境许可。
我国入境人数恢复到疫情前水平
对于2023年入境人数，国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳在回答记者提问时介绍，2023年，全国边检机关共查验入境人员2.1亿人次，已恢复至2019年的62.9%。
随着全球经贸发展，国际航线航班有序恢复，跨境人员流动逐步活跃，预计2024年入境人数将会持续增长。国家移民管理局也将充分发挥职能作用，全力服务促进中外人员交流交往、便利往来，更好地服务高水平开放和高质量发展。
此外，国家移民管理局外国人管理司司长毛旭介绍，去年8月，国家移民管理局推出了为急需来华外籍商贸人员提供口岸签证便利措施以来，全国口岸签证机关签发商贸签证量同比增长166%，受到广大外籍人员、外资企业的好评和欢迎。这次推出的放宽外籍人员申办口岸签证条件，主要是将口岸签证条件进一步扩展到急需来华访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，基本上覆盖到了绝大多数有紧急来华需求的外籍人员，更充分地发挥口岸签证的功能优势，为外籍人员来华提供更加便捷灵活的途径。
永居证“五星卡”新申请及换发人数大幅增加
自2023年12月1日开始，国家移民管理局正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，也被称为“五星卡”。“五星卡”的应用情况如何？国家移民管理局外国人管理司司长毛旭介绍称，去年新版外国人永久居留身份证也就是“五星卡”发布以后，式样更美观、科技含量更高、社会应用更便捷。签发启用以来，新申请及换发的人数大幅增加。
国家移民管理局将进一步加大协调推进力度，深化永居证的便利应用工作，力争加快实现永居证在全国各政务服务、公共服务、互联网服务领域的全面应用。
以下为发布会文字实录：
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君：女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到国家移民管理局副局长刘海涛先生，请他向大家介绍便利外籍人员来华5项措施有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家移民管理局外国人管理司司长毛旭先生，边防检查管理司司长池景阳先生。
现在，我们先请刘海涛先生介绍情况。
国家移民管理局副局长刘海涛：各位媒体朋友，大家上午好。我是国家移民管理局副局长刘海涛，感谢大家一直以来对移民管理工作的关心和支持。
为深入学习贯彻落实中央经济工作会议和中央外事工作会议精神，国家移民管理局从即日起推出便利外籍人员来华5项措施，积极配合有关部门进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游的有关堵点，更好地服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展。这5项措施我具体介绍一下：
二是外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续。在北京首都机场、北京大兴机场、上海浦东机场、杭州萧山机场、厦门高崎机场、广州白云机场、深圳宝安机场、成都天府机场、西安咸阳机场，上述9个国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场过境前往第三国或地区的出入境旅客，可免办边检手续，直接免签过境。
三是在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发。短期来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属、观光旅游以及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，有正当合理事由需继续在华停留的，可就近就便向停留地公安机关出入境管理机构申请签证延期换发补发。
随着我国经济社会持续恢复回升向好，对外开放水平不断扩大，中外企业、人员对深化移民管理服务提出了许多新需求。国家移民管理局将主动协同有关主管部门，持续聚焦外国人来华经商、学习、旅游等卡点堵点，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提问，谢谢。
谢应君：现在欢迎大家提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
海报新闻记者：近年来，国家移民管理局先后部署出台了一系列移民出入境便利政策措施，请问这次5项措施的主要考虑是什么？谢谢。
刘海涛：感谢你的提问，这个问题由我给大家通报一下。一年多来，国家移民管理局坚持围绕服务保障开放发展、创新发展和高质量发展，持续深化移民管理改革创新，出台了一系列便利政策措施，不断畅通外籍人员来华渠道，努力为外籍人员在华工作、学习、生活提供高效便捷的移民管理政务服务。
中央广播电视总台记者：我们注意到，2023年8月国家移民管理局推出了为外籍商贸人员提供口岸签证便利的措施，请问此次放宽外籍人员申办口岸签证条件的主要考虑是什么？谢谢。
国家移民管理局外国人管理司司长毛旭：谢谢央广记者的提问。去年8月，国家移民管理局推出了为急需来华外籍商贸人员提供口岸签证便利措施以来，全国口岸签证机关签发商贸签证量同比增长166%，受到广大外籍人员、外资企业的好评和欢迎。
这次推出的放宽外籍人员申办口岸签证条件，主要是将口岸签证条件进一步扩展到急需来华访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，基本上覆盖到了绝大多数有紧急来华需求的外籍人员，更充分地发挥口岸签证的功能优势，为外籍人员来华提供更加便捷灵活的途径。谢谢。
封面新闻记者：请问，去年全年的入境人数是多少？是否已经恢复到了疫情前的水平？对于今年全年入境人数规模有何预判？谢谢。
国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳：感谢您的提问，也感谢您对边检工作的支持和关心。2023年，全国边检机关共查验入境人员2.1亿人次，已恢复至2019年的62.9%。随着全球经贸发展，国际航线航班有序恢复，跨境人员流动逐步活跃，我们预计2024年入境人数将会持续增长。国家移民管理局也将充分发挥职能作用，全力服务促进中外人员交流交往、便利往来，更好地服务高水平开放和高质量发展。谢谢。
中国日报记者：我们注意到此次推出的第3条便利措施是允许在华外籍人员就近办理签证的延期、换发和补发的便利措施，想请问这个措施还包含哪些具体的内容？办证期限是否会因此延长？谢谢。
2022年，我们对在华从事投资、创业、科研、经贸的外籍人员试点实施了就近就便受理审批签证延期申请的便利举措，受到了外籍商务人士、企事业单位的欢迎，取得了较好成效。
为了更好服务外籍人员在我国境内高效便捷跨区域流动，方便其科学合理安排活动行程，在前期试点成效基础上，我们将“异地办证”适用范围进一步扩展到所有短期来华的非外交、公务活动人员，便利外籍人员领略壮美山河、感受灿烂文明、体验中国改革开放的成效。
凤凰卫视记者：外籍人员在枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续，请问需要符合什么样的条件？另外，如果需要离开机场的话，该如何办理？谢谢。
确需离开口岸限定区域的，应当向边检机关申请办理过境临时入境许可，需要提供以下两种材料：一是本人有效国际旅行证件；二是24小时内订妥座位过境前往第三国或地区的联程机票，同时填写临时入境外国人入出境卡。在此特别提示，如果所持国际旅行证件有效期不足3个月，或者有我签证机关拒签章戳记的，以及5年内在华有非法出入境、非法居留、非法就业记录等违法情形的，边检机关将不予签发临时入境许可。谢谢。
中新社记者：刚才介绍了5项新措施，能否详细解释一下在华外籍人员申办再入境签证措施的具体内容及适用条件？谢谢。
香港紫荆杂志记者：去年12月1日，我国对6国持普通护照人员试行单方面免签政策，请问政策实施后效果如何？谢谢。
香港中评社记者：请详细介绍一下此次推出的简化在华外籍人员签证申办材料措施，相较之前有哪些便利？谢谢。
随着信息科技在移民管理领域深化应用，在依法规范管理的基础上，我们将进一步精简办证材料、优化办证流程、提升办证效率，并积极拓展电子政务服务，有效改善办证体验。谢谢。
谢应君：最后一个问题。
南方日报、南方+记者：自2023年12月1日开始，国家移民管理局正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，也被称为“五星卡”。能否介绍一下“五星卡”的应用情况？谢谢。
国家移民管理局将进一步加大协调推进力度，深化永居证的便利应用工作，力争加快实现永居证在全国各政务服务、公共服务、互联网服务领域的全面应用。谢谢。
谢应君：感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里，再见。