2008年10月，昆明市施行了《昆明市养犬管理条例》，该条例对于在昆明市规范养犬行为做出了详细规定。自该条列实施以来，到现在刚好10个年头，十年里，该条例具体的落实情况如何呢？
尤其是《养犬登记证》的办理，根据了解，目前昆明市主城区有两家犬只登记点：五华区贝康宠物医院和西山区南部动物医院。昆明市公安局官网数据显示：截止到今年4月底，十年来，整个昆明市一共办理了46282个养犬登记证。昆明市爱犬协会秘书长周玲表示：保守估计（狗狗数量）也有三十万左右，销售疫苗的代理商他们销售的疫苗数字就大概有这么一个推算，但具体这个数字是不精确的。”也就是说，目前昆明实际的养狗量可能远超三十万只，而办理养犬登记证的还不足六分之一。
以下是某位养狗人士所写，他对于办理《养犬登记证》的困惑，很多狗狗主人表示也有同感“到底办了该证有什么用？办证的费用都用在哪里了？”
无论做什么事，如果人们提前知道了这件事的前因后果，才会根据自身需求做相应的决定，办理《养犬登记证》也是如此。人们之所以不愿意办理该证的主要原因，就是不知道为什么要办理这个证。
《昆明市养犬管理条例》要求养狗者要办理《养犬登记证》，但却并未对要办理该证的原因进行阐释。大概只说了是“为了规范养犬行为，保障公民身体健康和人身安全”，但是办理《养犬登记证》之后狗就不咬人了吗？还是说办了该证就能提高“文明养狗”的习惯呢好像对这些都没有太大的影响吧。
另外，办理《养犬登记证》对于狗狗或者饲养者来说有什么好处，这对人们是否会自觉的办理该证影响很大。很多办理过狗证的人认为，办了之后这些钱为他们提供了什么便利吗？并没有。为狗狗提供了什么保障吗？似乎也没有。钱给了也就算了，关键给的钱到底去哪里了？就好比“爱心捐款”，我们捐的钱，真的一分不落的送到需要帮助的人手里了吗？这是一样的道理。
虽然有很多养狗人士没有办理《养犬登记证》，但也有部分人办了，他们办理该证的初衷是什么呢？
某些地区禁止养无证狗，没有养狗证的够有可能被收走；
看着其他地区在严管，图个心安，办了之后觉得自己的狗不是“黑户”；
从以上案例可以看出，人们之所以办理《养犬登记证》，无非有以上三种原因：
威逼：制定严格政策，强制养狗市民办理《养犬登记证》
利诱：养狗人士在办理《养犬登记证》之后，给予养狗人士和狗狗一定便利
自觉：觉得自己应该为狗狗办一个证
在这三个理由中，前两个理由影响最大。而在办理该证之后，也还需要很多管理措施维持该政策的施行，来看看其他省份的做法：
这些政策都对不文明养狗行为提出了很严格惩罚措施，包括吊销养狗证，或者在一定年限内禁止养狗等。
如果说办理《养犬登记证》是为了日后针对不文明养狗行为提供一个线索，严惩不文明养狗行为，那么办理该证是很有必要的，但是办理《养犬登记证》之后市民反响如何呢？
“感觉办证和没办证也没有什么区别”
昆明市爱犬协会秘书长周玲也表示：“管理部门没有执行好，犬主人也没有去理解或者是没有得到这方面更清晰的宣传，所以大家也就很淡地这么过了十年。”