围绕“六稳六保”,为进一步创优价费营商环境,精准服务企业,近期,常州市发改委立足价格职能,聚集企业关切,专题组编《常州市涉企价费政策100问》,面向全市企业送上价格政策服务的及时雨。今年以来,市发改委紧紧围绕“保市场主体”这一关键领域,勇创新、快行动,以政策多给力、服务再添力,助企降本减负和纾困发展。
以创新服务的“努力”,换取企业权益的“保障”。《常州市涉企价费政策100问》,共分为综合篇、工业篇、建设项目篇、服务业篇、指南篇5个篇章,通过涉企价费政策的精细解读,为企业有针对性提供价格维权的实用工具,打通价费降本减负优惠政策落地的“最后一公里”。这也是疫情防控期间,在全省率先推出的又一送政策服务的创新举措。
以政策支持的“加法”,换取企业成本的“减法”。疫情发生以来,市发改委启动价格迅速响应机制,在全省率先发力,多措并举,助力企业降本纾困渡难关。2月、6月连续两次在全省率先出台阶段性降低企业用能成本政策,结合2月出台的常州市支持企业复工复产惠企“20条”,三政组合,从阶段性降水价、电价、气价三点发力,发挥叠加效应,预计全年为企业降本减负逾13亿元。
以降费减负的“决心”,换取企业发展的“信心”。为切实减轻企业负担,激发市场主体活力,市发改委采取系列降费减负措施:一是面向企业编发“三清单、三目录”,即收费文件目录清单、减免优惠政策清单和专业化收费清单,涉企政府性基金目录、行政事业性收费目录和政府定价经营服务性收费目录,为企业提供缴费“参考书”和“维权书”;二是严格落实降费减负政策,明确目录之外一律不得有政府收费项目;三是建立重点企业收费负担观察制度、严格执行收费报告和巡访制度,动态跟踪督查政策实施成效。2019年以来,先后12次减免和调整行政事业性收费及政府性基金项目16项,持续为企业减负添力。
综合篇
1、我市价格主管部门主要有哪些职能?
按照市编办批复,市发改委作为政府价格主管部门,主要承担国家、省和本市有关价格政策及改革方案的实施工作;拟订全市资源环境价格和公用事业价格改革和管理政策措施,按权限负责全市重要公用事业、公益性服务的价格管理,拟定市管重要商品和服务价格;组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查;承担对依成本定价的重要商品和服务定价成本监审工作;承担国家、省行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费政策及改革方案的具体实施工作;按权限拟订收费管理办法和收费标准;组织实施清费降本减负工作,负责行政审批中介服务收费的管理工作;研究提出年度价格调控目标和政策建议,牵头落实全市价格调控工作;按权限拟订定价目录、重要价格管理制度。负责指导全市重点行业价格和收费管理工作,协调处理有关价格和收费争议。
2、近年来我市价格主管部门围绕降费减负采取哪些措施?
3、新冠肺炎疫情发生以来,围绕保市场主体降用能成本方面有何价格利好政策?
今年以来,市发改委认真贯彻落实国家、省“六稳”“六保”工作部署,启动价格迅速响应机制,在全省率先发力,多措并举,助力企业降本纾困渡难关。2月24日,市发改委在全省率先出台《关于阶段性降低企业用气用电成本支持企业复工复产的通知》,6月9日,再次在全省率先出台《关于进一步阶段性降低企业用气成本的通知》,结合2月9日出台的《常州市人民政府关于应对新冠肺炎疫情助力企业恢复生产的意见》,三政组合,从阶段性降水价、电价、气价三点发力,发挥叠加效应,预计降本逾13亿元,尽最大努力降企业用能成本,保市场主体发展信心。
4、我市价格主管部门在降低实体经济融资成本方面采取哪些政策措施?
5、我市价格主管部门对中介服务收费实施哪些监管措施?
当前大部分中介机构具备市场充分竞争条件,由委托双方自主协商、约定服务、确定费用。为深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力,促进经济社会发展,价格主管部门将涉及行政审批的中介服务作为监管重点。一是收费清源,对照行政审批事项编制“涉审中介收费清单”、公布主要中介机构名录,实现“清单之外无收费”,方便企业自主维权、自由选择;二是收费治点,聚焦企业反映重点问题,积极向上争取政策支持,取消不合理的中介项目,降低实施政府定价的偏高的收费标准,切实减轻企业负担;三是收费公示,中介机构应按照明码标价的规定要求,在经营场所醒目位置公示中介服务收费价目表,主动接受社会监督;四是收费规范,对于中介机构利用垄断地位强制服务收费、相互串通操纵市场价格,以及重复收费、收取未标明费用等变相提高收费标准的行为,将会同市场监管部门严格查处;五是收费信用,会同中介机构的行业主管部门,逐步建设统一的中介机构信用信息发布平台,将中介收费的违规行为纳入中介机构信用评价体系,依法实施信用惩戒。
6、我市价格主管部门对协会商会收费有哪些监管措施?
7、价格机制如何支持国家绿色发展要求?
近年来,我市价格主管部门积极响应党中央、国务院号召,认真落实国家、省关于创新和完善促进绿色发展价格机制的决策部署,不断完善资源环境价格机制,致力于建立健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价格和环境损害成本的价格机制,积极发挥价格杠杆引导资源优化配置、实现生态环境成本内部化、促进全社会节约、加快绿色环保产业发展的作用。对高耗能、高污染、产能严重过剩行业执行差别化电价,严格实行奖惩结合的环保电价和收费政策;全面推行居民用电、水、气阶梯价格制度;不断完善水资源费、污水处理费等政策,为激发全社会力量共同促进绿色发展和生态文明建设提供价格政策支持。按照绿色发展整体要求,综合考量垃圾无害化处理成本、产生垃圾企业负担、居民承受能力等因素,广泛征求社会各方意见,制定和调整垃圾处理收费标准,促进保护城市乡村生态环境。
工业篇
(1)2.22-6.30期间,非居民用天然气最高销售价格优惠0.39元/立方米,每立方米由3.75元降至3.36元;
(2)5.20-10.31期间,非居民用天然气最高销售价格优惠0.15元/立方米,每立方米由3.36元降至3.21元;
(3)自2月9日始,疫情防控期间非居民用户天然气价格再降低0.03元/立方米。
鼓励天然气经营企业根据市场形势与用气大户协商沟通,降低价格水平,释放更多降价红利。
9、疫情防控期间,市政府出台的非居民用户天然气价格降低0.03元/立方米与市发改委两次降气价政策重叠吗?
可叠加同时享受,2月份非居民用户可享受0.39+0.03共计0.42元/立方米降价优惠,5月20日始,在上述降价的基础上,再降0.15元/立方米。
10、冬季正值用气高峰季节,企业反映气价明显上涨,想了解是什么原因?
目前天然气价格实行的是上下游价格联动机制,天然气销售价格与上游门站价格同向、同时、同幅度调整。由于冬季天然气气源紧张,上游天然气公司实行冬季加价政策。为保障供应,我市在上游价格调整的同时,终端天然气销售价格也会作相应调整。
12、疫情防控期间,降低企业用电成本的主要优惠政策是什么?
除高耗能行业用户外的,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户,自2020年2月1日起至12月31日止,统一按原到户电价水平的95%结算。
13、口粮加工类企业的电价最新优惠政策具体有哪些?
口粮加工用电执行农业生产用电价格,专指农村综合变以下的农副产品加工厂为农户加工口粮、饲料等用电。
现执行大工业电价或一般工商业及其它电价的大米加工、饲料生产企业分两种情形:可分表计量各类用电的,农产品初加工用电按分表计量的电量执行农业生产用电价格;难以分表计量的,受电变压器(含不通过受电变压器的高压电动机)容量在315千伏安及以上的,可自主选择执行大工业电价或者一般工商业及其它电价,选定后在12个月之内保持不变。
14、今年针对保鲜仓储类企业有何电价优惠政策?
对于家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业等在农村建设的保鲜仓储设施用电,执行农业生产用电价格,但不含县城及所属街道。
15、今年针对茶叶初加工用电价格出台了什么利好政策?
自2020年7月1日起,茶叶初加工用电执行农业生产用电价格。茶叶初加工用电是指对茶树鲜叶和嫩芽进行杀青、揉捻、干燥等简单加工的毛茶制备用电。
茶叶初加工用电原则上应分表计量。若企业受电点内难以按电价类别分别装设用电计量装置,可装设总的用电计量装置,确定不同电价类别用电量的比例或定量进行分算,具体由当地供电企业和电力用户据实协商确定。如双方无法达成一致意见,由当地发改、农业部门及供电企业会商后确定分算比例。
16、为减少企业停产电费支出,两部制电价用户基本电价执行方式有何规定?
两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费,也可选择按实际最大需量缴纳电费。变更周期已从按年调整变为按季变更,企业可提前15个工作日向电网企业申请变更下三个月的基本电价计费方式。选择按照合同最大需量方式计收基本电费的,可按月变更最大需量核定值,电力用户应提前5个工作日向电网企业申请变更下一个月的合同最大需量核定值。合同最大需量方式下电力用户实际最大需量超过合同核定值105%时,超过105%部分的基本电费加一倍收取;申请最大需量核定值低于变压器容量和高压电动机容量总和的40%时,按容量总和的40%核定。
电力用户减容两年内恢复的,按减容恢复办理;超过两年的按新装或增容手续办理。减容期满后以及新装、增容不足两年的电力用户,需继续办理暂停或减容时,不再收取减少或暂停部分容量50%的基本电费。
17、企业用电如何判断是直供电、还是转供电?
企业用电如果是在供电企业(如国网常州供电公司)直接开户、电费是直接缴给供电企业的,那么就属于直供电,否则就属于转供电。
转供电产生的原因:公用电网未到达区域或者供电企业未直供到户,企业用电需要通过“转供电主体”的配电设施进行供电;“转供电主体”主要指:物业公司、商业综合体、产业园区、集贸市场等管理自用配电设施供电的主体。
18、企业如何向转供电主体缴纳电费?
转供电主体选择以下两种收费方式中的一种收取电费,企业(转供电终端用户)按照约定的收费方式交纳电费:
第一种方式:按照目录销售电价向企业收取电费,变压器和线路损耗通过租金、物业费、水电公摊等协商解决;
第二种方式:按照转供电主体电压等级目录销售电价顺加不超过10%的变压器和线路损耗每月(定期)向企业进行预收电费,年底(定期)按照实际损耗多退少补,并予以公示。
举例:某物业公司为转供电主体,所处电压等级1-10千伏,目录销售电价0.6465元/千瓦时。
某物业公司向某商铺收取电费的计算方法:
第一种方式:①商铺用电量×0.6465×0.95(疫情防控期间电价优惠)+②变压器和线路损耗(通过租金、物业费、水电公摊等协商解决)
第二种方式:商铺用电量×0.6465×0.95(疫情防控期间电价优惠)×(1+不超过10%)预收(年底(定期)按照实际损耗多退少补,并予以公示)转供电主体向企业(转供电终端用户)收取的电费总和应不超过向供电企业(如国网常州供电公司)交纳的电费。
19、企业转供电涉及的共用设施设备运行等电费如何处理?
对于共用设施设备运行产生的电费及公共照明等费用,转供电主体应单独列账,按照物业服务合同约定的方式由全体业主(转供电终端用户)分摊。转供电主体应当定期公布实际费用和分摊情况。分摊费用已计入物业服务费成本的,不得重复收取。
对于共用电力设施设备日常维护保养、电工工资性支出、物业办公用电、停车场用电等费用,转供电主体应纳入物业服务费、租金、停车管理费等开支范围,不得通过收取用电服务费的名义向转供电终端用户重复收费。
20、为减轻资源综合利用企业负担,针对自备电厂有何利好价格政策?
自2018年2月1日起,接入江苏电网的余热、余压、余气自备电厂系统备用费减半收取,减免容量不超过当月余热、余压、余气自备机组的最大出力。同时,暂免收余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴。
出现以下5种情况的自备电厂不得申报减免收费:
(1)自备电厂依托的主体项目违反国家和省有关产业政策的;
(2)三年内被各级环保部门信用评价为红色、黑色等级失信的、被各级税务、安全等部门处罚的;
(3)三年内出现较大安全责任事故的;
(4)稳定生产运行未满一年的;
(5)自备电厂未按规定足额缴纳国家依法合规设立的政府性基金及附加的。
21、申请多回路供电用户企业,高可靠性供电费用如何收取?
申请新装或增加容量的双路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源)用户,除供电容量最大的供电回路外,对其它供电回路可按供用双方约定容量收取高可靠性供电费用。如该客户安装有电力蓄能设备,则在应计收容量中扣除相应蓄能容量后收取。
22、企业目前实行峰谷电价,具体的用电时段及电价分别是多少?
高峰时段为8:00—12:0017:00—21:00;
平时段为12:00—17:0021:00—24:00;
低谷时段为0:00—8:00。
江苏省工业用电峰谷分时销售电价表
单位:元/千瓦时
23、企业用水的水费是怎样构成的?到户价格是多少?
自来水水价由基本水价、污水处理费和水资源费构成,不同行业的自来水到户价格不同,具体见下表。
市区自来水到户价格及构成表
单位:元/立方米
注:(1)一般工商业用水,指除六大行业、特种行业和执行民用水价的非居民用户用水外的非居民用水。
(2)六大行业用水,指化工、医药、钢铁、印染、造纸、电镀用水等。
(3)特种行业用水,指洗车、娱乐、桑拿、啤酒、纯净水、饮料、高尔夫球场、滑雪场用水等。
为优化营商环境,常州自来水公司为一般工商业用户办理自来水接水推出了“3230”服务,即:3个环节(受理审核、设计签约、施工通水3个环节);2份资料(申请表、总平图);最长30个工作日完成施工通水。接水工程根据用户委托内容实施,工程费用由双方合同约定,按审计结果按实结算。
25、企业排污交纳的污水处理费有何规定?为什么收费标准差异较大?
污水处理费针对不同的排污情形有两种收费方式:一是企业污废水排入城镇排水与污水处理设施,实行政府定价;二是排入园区及开发区工业污水集中处理设施的,由园区内排污企业与污水处理企业协商确定收费标准。
城镇污水处理费,指排入城镇排水与污水处理设施的,实行政府定价,又分两种征收方式:使用公共供水的单位,其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征,并在发票中单独列明污水处理费的缴费数额;使用自备水源的单位,其污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收。收费标准为:一般工商业用水1.75元/立方米,六大重污染行业用水(指化工、医药、钢铁、印染、造纸、电镀用水等)2.7元/立方米,特种行业用水(指洗车、娱乐、桑拿、啤酒、纯净水、饮料、高尔夫球场、滑雪场用水等)1.75元/立方米;
工业园区污水处理费,指接入工业园区污水处理管网的,实行协商定价,由园区内排污企业与污水处理企业协商确定收费标准。由于园区污水处理企业的投资主体、接管企业类型、处理能力、处理水量等方面存在差异,不同的污水处理成本导致收费标准存在不同差异。
26、企业使用自备水源是否可以免征污水处理费?
自备水源用户自己建有污水处理设施并正常运行,处理出水达到国家规定的排入自然水域标准且排入自然水域的,免征污水处理费;仍向城镇排水与污水处理设施排水的,应当足额缴纳污水处理费。
27、污水处理费是怎样计量收费的?
污水处理费一般按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定:(1)使用公共供水的单位,其用水量以水表显示的量值为准。(2)使用自备水源的单位已安装计量设备的,其用水量以计量设备显示的量值为准;未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的,其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。
28、有自建污水处理设施的用水企业,有何污水处理费优惠政策?
企业自建污水处理设施,污水处理后全部回用,或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准,且未向城镇排水与污水处理设施排水的,不缴纳污水处理费;仍向城镇排水与污水处理设施排水的,应当足额缴纳污水处理费。
符合污水处理费退费条件的企业,每年年初向排水管理部门提出退还上年度污水处理费的申请,申请材料中必须附带上年度自来水发票复印件、环保部门对该单位上年度污水排放达标或全部回用情况的认定证明文件。排水管理部门受理申请后,对照文件规定进行审核,对符合要求的履行退费手续。
29、为鼓励企业使用再生水,有何污水处理费方面的激励政策?
如果企业使用其他单位提供的再生水,可对其使用的再生水免征污水处理费,以鼓励更多企业使用再生水,节约水资源。
30、某防护用品企业生产满负荷运转,用水量激增,超计划用水部分如何收费?
根据市政府办文件,超计划取用地下水或地表水的,对超计划取水部分,依法按照累进加价原则加收水资源费:(1)超计划取水5%以上不足10%的部分加收一倍水资源费;(2)超计划取水10%以上不足20%的部分加收二倍水资源费;(3)超计划取水20%以上不足30%的部分加收三倍水资源费;(4)超计划取水30%以上的部分加收五倍水资源费。
使用公共供水的企业,超计划用水加价收费标准,按照《江苏省城市超计划用水价格收费管理办法执行》:(1)超计划用水幅度达10%以下的部分,按照公共供水水价的一倍征收;(2)超计划用水幅度达10%以上不足20%的部分,按照公共供水水价的二倍征收;(3)超计划用水幅度达20%以上不足25%的部分,按照公共供水水价的三倍征收;(4)超计划用水幅度达25%以上不足30%的部分,按照公共供水水价的四倍征收;(5)超计划用水幅度达30%以上的部分,按照公共供水水价的五倍征收。
31、企业反映去年从武进区搬迁到天宁区雕庄后,发现不同地区的蒸汽价格存在差异,为什么?
32、常州市的残疾人就业保障金是按多少缴纳的?有什么优惠政策吗?
(1)本单位应缴保障金=(上年用人单位在职职工人数×规定的安排残疾人就业比例—上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×征收比例。
(2)常州市保障金征收比例为38%。
33、2020年疫情期间,对电梯、锅炉、压力容器检验收费有何优惠政策?
34、工业废物焚烧后产生的固体废弃物,填埋收费标准是多少?
目前常州市区填埋场对工业废物焚烧后填埋处置的,一般危险废物填埋处置的收费标准为4.05-4.85元/公斤,按照《危险废物经营许可证》规定的范围、以及危险废物的处置成本差异确定具体的收费标准。
35、企业近期要对厂房外墙进行翻修美观,由于搭建脚手架需要短期占用周边城市道路,要向哪个部门申请,需要缴纳占道费用吗?
需要向市政管理处申请并缴纳占道费用,市区收费标准为:建设性占道、车行道占道在一个月内0.30元/日平方米;人行道占道在一个月内0.20元/日平方米。超过一个月可以逐步提高收费标准,但最高不超过100%。公共租赁住房建设免收,中小学校舍安全工程免收。
36、企业为方便大型运输车辆进出,计划把厂门适度加宽,厂门外的城市绿化带局部要受到影响,需要向园林绿化部门申请施工并且缴纳费用吗?
37、企业将厂房的原有土地证、房产证换成不动产证书,需要办理哪些手续?缴纳哪些费用?
38、企业厂房、办公用房首次办理不动产产权登记、以及抵押不动产产权,涉及的收费是怎么规定的?
办理非住宅类不动产权利的首次登记、变更登记、转移登记的,以及抵押不动产产权的,收取不动产登记费每件550元。证书工本费:按规定核发一本证书不收工本费,向一个以上不动产权利人核发证书的,每增加一本加收10元。优惠政策:中小学校舍安全工程免收;对易地扶贫搬迁项目等免收;自2019年6月1日至2025年12月31日,用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地免收。
39、企业计划向商业银行申请厂房抵押贷款,需要自己找房屋评估机构并支付厂房评估费吗?
建设项目篇
40、近几年停征和取消了哪些涉及建设项目的政府性基金、收费项目?
(1)自2016年起,停征的政府性基金项目有:价格调节基金、防洪保安资金;取消的政府性基金项目有:城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金;征收标准降为零的政府性基金项目有:新菜地开发建设基金、育林基金。
(2)取消的收费项目有:环卫街道交接服务费、白蚁防治费、规划技术服务费、地震安全性评价费、雷击灾害风险评估费、城建工程档案编审费、房屋交易手续费、房产网络信息服务费。
41、土地使用权进入土地交易市场进行交易,交易服务费如何收取?
依照法律、法规进入常州市各土地市场进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的,应按规定向土地交易市场缴纳土地使用权交易服务费。(1)出让:按土地交易面积*1.5元/平方米,向受让方收取。(2)转让:土地等级1至3级地段:3元/平方米;4至6级地段:2.6元/平方米;由交易双方各承担一半。(3)出租:土地等级1至3级地段:1.2元/平方米;4至6级地段:1.0元/平方米;由交易双方各承担一半。(4)抵押:按宗收费:按抵押额分段收取2000元/宗-20000元/宗不等,由交易双方各承担一半。土地等级根据市政府批准的基准地价中确定的土地等级划分。各辖市及武进区价格主管部门会同国土资源主管部门可在不超过市定标准的范围内,根据当地的地价水平、交易量和土地用途等确定具体收费标准。以房产为主的土地使用权交易不得收取土地使用权交易服务费。
42、公司为申请银行贷款抵押土地使用权,土地交易服务费有哪些具体规定?
土地抵押收费实行交易双方共同承担原则,按宗收取,具体收费标准为:(1)土地抵押额在200万元(含200万元)以下,2000元/宗;(2)土地抵押额在200-500万元(含500万元),4000元/宗;(3)土地抵押额在500-1000万元(含1000万元),6000元/宗;(4)土地抵押额在1000-3000万元(含3000万元),8000元/宗;(5)土地抵押额在3000万元以上,20000元/宗。在抵押双方不变的前提下,同一宗地再次或多次抵押,按上述收费标准的25%收取土地抵押交易服务费。
43、建设项目对应的审批流程,一般有哪几个阶段会涉及收费?
建设项目对应的审批流程,一般在项目立项阶段、用地审批阶段、规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段5个阶段都会涉及收费,这些收费项目又分为5种:(1)政府性基金、(2)行政事业性收费、(3)实施政府定价的经营服务性收费、(4)实施市场调节价的中介服务收费、(5)押金(如工程保证金等,可退)。
44、建设项目在立项阶段涉及哪些收费项目?
建设项目在立项阶段涉及可行性研究报告收费(对于一般房地产开发项目可以由建设单位自行编制,也可委托第三方单位编制,收费标准双方协商确定)、现势地形图收费(市场调节价)、编制固定资产节能评估报告收费(市场调节价)、建设项目环境影响咨询收费(市场调节价)。
45、建设项目在用地审批阶段涉及哪些收费项目?
建设项目取得土地时,需向自然资源部门缴纳土地出让金、土地使用权交易服务费(1.5元/平方米)、地籍测绘费(市场调节价);向税务部门缴纳契税(土地出让金的3%)、印花税(土地出让金的万分之五);办理不动产证时,向不动产登记交易中心缴纳不动产登记费(550元/证)。
46、建设项目在规划许可阶段涉及哪些收费项目?
建设项目在规划许可阶段需向住建部门缴纳城市基础设施配套费(市区105元/平方米);如果涉及到人防配建面积不足的情况,需向住建部门缴纳防空地下室易地建设费(市区1100元/平方米,金坛1000元/平方米);向测绘院等测绘单位缴纳测绘工程产品价格收费(市场调节价);向有资质的单位缴纳规划方案、管线、景观绿化等设计收费(市场调节价);向有相应资质的设计单位缴纳人防工程施工图设计文件收费(市场调节价);向具有工程勘察设计资质的单位缴纳委托附属绿化工程设计收费(市场调节价);向规划设计院交通所等评估单位缴纳交通影响评估报告编制费(市场调节价)。
47、建设项目在施工许可阶段涉及哪些收费项目?
建设项目在施工许可阶段涉及到市政设施、绿化损坏的,需向城管部门缴纳城市市政公用设施、园林绿化损坏赔偿费;涉及到道路占用的,需向市政工程管理部门缴纳城市道路占用挖掘费;在施工图审查时,需向审图中心缴纳建筑工程、市政工程施工图审查费;以及建设工程交易服务费(政府投资项目)、特种设备检测收费、民用管道燃气设施工程安装费、有线电视网络配套工程建设费、住宅二次供水设施建设和运行维护管理费、供配电工程费、排水工程建设费;涉及市场调节价的中介服务收费有:施工图设计收费、工程勘察设计收费、招标代理服务费、建设工程监理服务费、建设项目安全评价报告收费、水土保持方案编制费、规划放样检测测量费、通信工程“三网合一”建设费等。
48、建设项目在竣工验收阶段涉及哪些收费项目?
建设项目在竣工验收阶段向房产测绘单位缴纳房产项目测绘费(房产面积实测,市场调节价);在办理不动产证时需向不动产登记交易中心缴纳不动产初始登记费(住宅80元/证;非住宅550元/证);向检测机构缴纳消防设施检测费(市场调节价)、人防工程防护设备安装质量和防护效能监测收费(市场调节价);向测绘院等单位缴纳土地分割实测收费(市场调节价)。
49、建设项目的环评要求有哪些?收费标准有规定吗?
建设单位可以委托技术单位为其编制环境影响报告书(表),建设单位具备相应技术能力的,也可自行编制环境影响报告书(表)。若出让条件未有明确要求,环评只需建设单位办理环评备案,不涉及费用。
50、城市基础设施配套费作为一项政府性基金,征收标准是多少?
常州城市规划范围内依法取得土地进行建设的项目(含新建、翻建、扩建、改建),均需缴纳城市基础设施配套费。征收标准为:每平方米105元;在建制镇规划区内进行各类工程建设的单位和沿街建筑的个人,每平方米20-50元。优惠政策:对农民在建制镇规划区范围内建住房、中小学校舍安全工程、公共租赁住房建设免征;自2019年7月1日起,对易地扶贫搬迁项目免征;自2019年6月1日至2025年12月31日,用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目免征。
51、政府投资项目的建设工程发包合同,需要委托公开招投标并交纳服务费吗?
国有资金占主导或全部使用国有资金的项目,必须到政府平台公开招标(100万以上服务类,400万以上工程类,200万以上设备类),具体收费标准参照《关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知》(苏价服〔2017〕177号)执行。
在满足基本人防要求的面积之外,可以采用人防易地建设的方式,但易地建设需要建设单位缴纳相应的人防易地建设费。我市的人防易地建设费收费标准为:按应建未建防空地下室面积缴纳,一般民用建筑收费标准为市区(含武进区、新北区)每平方米1100元、溧阳市和金坛区每平方米1000元,工业建设项目中的非生产性建筑收费标准统一为每平方米600元。目前的减免政策有:公共租赁住房建设工程、校舍安全工程免收;环境设施建设项目减半收取;自2015年1月1日起,对非营利性养老和医疗机构免征、对营利性养老和医疗机构减半收取;对确因地质条件等原因无法修建防空地下室的易地扶贫搬迁项目免征。
53、住宅项目的物业管理委托招投标怎么办理,参考收费标准?
房地产开发项目在领取预售证前,一般应采取市场招投标方式选聘前期物业管理单位,招标平台设在公共资源交易中心。市区由市物业管理协会提供招投标资料的咨询、审核服务,开发建设单位可预先缴纳招标代理费(市场调节价),招标结束后进行具体结算。招标流程大致为:招标公告—>投标单位报名—>标前会、标书编制—>开标>—>公示—>中标通知书—>属地物管部门合同备案。
预测绘:预售阶段申请预测绘,市区受理部门在房产测绘中心,武进、金坛在属地的规划测绘院。材料要求为:审核的施工图纸、工程规划许可证、公建配套计划表、申请表(含阳台封闭说明)等,按幢测绘。实测(产权测绘):项目即将竣工阶段办理,现场施工基本完成,提供竣工图、申请表,按幢测绘。2019年11月房产测绘服务收费已经放开,测绘单位可自主确定收费标准,原来的参考收费标准为:预测绘0.35元/平方米,实测绘1元/平方米。
55、建设项目涉及的中介服务事项,哪些由政府部门组织实施?
根据《市政府办公室关于印发<常州市建设项目中介服务事项清单>的通知》(常政办发〔2017〕177号)规定:(1)项目立项阶段:项目节能报告评审费、安评报告评审费(高危项目)、通航条件影响评价报告评审咨询费、重大工程气候可行性论证费;(2)用地审批阶段:一级市场土地评估费;(3)规划许可阶段:白蚁防治费;(4)施工许可阶段:环评报告技术评估收费、防雷减灾技术服务费。这些中介服务事项由政府部门组织开展专家评审,不得以任何形式委托特定中介机构提供服务。
56、常州市中介超市网上平台提供哪些服务功能?
常州市中介超市网上平台是由市政府投资建设、运行维护的中介服务网络交易平台,提供给中介机构和采购单位无偿使用。首批上线交易范围以投资建设类中介服务为主,并实现政府财政性资金网上公开购买中介服务(政府采购、招投标限额以下的采购事项)。中介超市具备以下四大功能:(1)中介导览。按照法定资质标准设置中介机构名单库;(2)竞价交易。采购单位发布中介服务采购需求信息,符合资质要求的中介机构参与报价,按照预设“选取模式”撮合交易;(3)信誉排名。中介机构在应用网上交易系统时,会积累服务信誉分,定期自动排序并公开信誉排名;(4)成果展示。以网上店铺的形式为中介机构提供推介宣传,展示网上备案后的中介服务交易合同、服务成果。
57、当前正在推行多个审批中介事项的“区域评估”工作,具体有哪些?
58、新建、改建、扩建住宅小区的光纤到户信息通信设施有何建设管理规定?相应建设费用的参考标准?
59、新建商品房项目实施销售资金监管,有哪些政策规定?
常州市新建商品房由市住建局下属正泰公司实施预售资金第三方托管。2016年7月1日之前尚未取得建设工程规划许可证的商品住宅开发项目,如能够按规定落实预售资金第三方托管的,预售工程形象进度应达到正负零以上。第三方托管额度归集单价为价格备案均价的30%,或按毛坯房4000元/平方米、成品房6000元/平方米的定额标准确定。新申请预售的毛坯房项目,第三方托管支付节点为达到正负零、完成主体1/2、完成主体封顶、完成外立面装饰、完成交付使用备案五个节点,托管额度受限比例分别为80%、65%、50%、25%、0%;新申请预售的成品房项目,第三方托管支付节点为达到正负零、完成主体1/2、完成主体封顶、完成外立面装饰、完成室内装修、完成交付使用备案六个节点,托管额度受限比例分别为80%、65%、50%、40%、5%、0%。
60、住宅小区的路灯安装管理有何规定,参考收费标准?
市区新建住宅小区的路灯由市城市照明管理处负责统一安装、统一维保,安装费用按照路灯价格、工程量定额造价计算,综合费用大约1.2万元/盏灯,路灯照明产生的电费由市城市照明管理处承担。武进新建住宅小区的路灯由开发建设单位负责安装,后期经竣工验收后投入使用,路灯由小区物业企业承担维保责任,路灯照明产生的电费纳入小区物业服务费。
61、新建住宅开发项目的每户厨房是否要加装燃气报警自动切断装置?
为提高住宅小区生活品质,有效防范燃气使用泄露事故,各燃气公司可以推荐房地产开发企业按照《城镇燃气报警控制系统技术规程》安装燃气报警自动切断装置,但不得强制要求房地产开发企业与第三方具备资质单位签订安装协议,也不得捆绑民用管道燃气工程的正常安装、不得纳入小区竣工交付验收的前置条件。燃气报警自动切断装置的安装费用由房地产开发企业与第三方单位协商确定。
62、房地产开发项目怎样交纳水土保持补偿费?
对一般性生产建设项目(依法需要编制水土保持方案的生产建设项目),按照征占用地面积每平方米1.2元(不足1平方米的按1平方米计)一次性计征。
63、房地产开发项目的防雷设计、设施验收有收费政策规定吗?
自2016年12月1日起,防雷装置设计技术评价费、防雷装置检测服务费这两项费用都不由房地产开发公司缴纳。(1)实施防雷装置设计技术评价许可,由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价,不得向企业收取费用;(2)竣工验收阶段的防雷装置检测服务收费由审批部门委托有关机构进行建(构)筑物防雷装置检测,不得向企业收取费用。
64、城镇燃气工程安装费包括哪些?
65、城镇燃气工程安装费降低后的收费标准?
(1)城镇新建商品住房(不含别墅)燃气工程安装收费标准统一调整为2200元/户。新建商品住房统一安装燃气采暖设施的,具体收费标准由燃气经营企业与房屋建设单位协商确定。
(2)城镇燃气工程安装费未计入房价的城镇老旧居民商品住房(不含别墅)燃气工程安装收费标准统一调整为2200元/户。
(3)除上述1、2之外的如别墅、城中村、农村居民住房等燃气工程安装费,由燃气经营企业与房屋建设单位或用户等根据工程预决算协商确定。
(4)自2020年1月1日起执行。2019年12月31日之前已经核发《预(销)售许可证》的项目,以及社会零星居民用户申请安装民用管道燃气的,仍按原办法原标准执行。
66、建设单位在施工临时排水、基坑疏干排水过程中,如何缴纳污水处理费?
建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的,按计量设备显示的量值计征污水处理费;未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的,按施工规模定额征收污水处理费或按取水设施额定流量每日运转24小时计征污水处理费。
67、有线电视网络工程配套费用如何交纳?
有线电视网络工程配套费用是向开发建设单位收取的。市区新建商品房有线电视工程配套费按建筑面积每平方米15元收取。政策性保障住房(仅指政府投资建设的经济适用房、廉租房和公共租赁住房)按建筑面积每平方米13元收取。新建商业用房、办公用房等其它项目的有线电视网络配套工程建设费,由江苏省广电有线信息网络股份有限公司下属分公司参照商品住宅与开发建设单位以合同方式约定。
68、闲置土地长期没有开发,如何缴纳土地闲置费?
土地闲置费缴纳标准为:按划拨或出让土地价款的20%计征,逾期缴纳土地闲置费的,从逾期日起,按日加收0.1%的滞纳金。自2015年1月1日起,对非营利性养老和医疗机构免征、营利性养老和医疗机构减半征收。自2019年6月1日至2025年12月31日,用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地免征。
服务业篇
69、为支持物流企业降低成本,有哪些收费优惠政策?
江苏省所有的收费公路(含高速公路、普通公路、长江大桥过江大桥),合法、整车装载运输《鲜活农产品品种目录》规定的鲜活农产品车辆,免收车辆通行费。
货运车辆持有“运政苏通卡”的,在江苏省内缴纳高速公路和普通公路通行费8.5折优惠,优惠政策执行到2020年12月31日。
对于进出南京港、连云港港、太仓港的集装箱运输车辆,以及中欧班列集装箱主要装车点和集货点的运输车辆,无论空箱、重箱运输,在江苏省所有高速公路、普通公路收费站免收车辆通行费,优惠政策执行到2020年12月31日。
货运船舶经过水利船闸(不含经营性船闸),过闸费优惠10%,优惠政策执行到2020年12月31日。集装箱货运船舶经过水利船闸,过闸费免收。江苏籍运输船舶使用LNG清洁能源的,通过京杭运河、淮河船闸时享受优先过闸,且不加倍征收过闸费。
70、船舶停靠在常州港口码头需要交多少停泊费?清理生活垃圾的费用如何收取?
常州港口各码头的停泊费为0.08-0.25/吨日。船舶进出常州码头需要处理生活垃圾的,按照市场调节价由双方进行协商,目前参考的船舶垃圾接收处理费为600元/立方米。
71、高速公路上提供车辆救援服务,拖车费用怎么收取?如果车主请求后又不需要服务了,还要缴纳费用吗?
江苏省高速公路清排障服务收费中,车辆重量≤2吨、7座及以下的拖车(背托)清障服务费收费标准为:基价200元/车次,作业费5元/车公里。作业里程不足1公里按“四舍五入”取整,以公里计价。收费尾数实行2.5元以下舍,2.51-7.50元归5元,7.51元-9.99元进10元。作业里程是指:清障车辆将故障车辆从故障发生地拖达指定地点的里程,最大计费里程不得超过50公里。故障车主有特殊要求(送市内维修厂、4S店等),由双方当事人协商。
对于请求清排障救援的,如果清排障车已到达现场,因车主原因不需要清排障服务的,按相应车型基价标准的50%收费。
72、货车在高速公路上发生车祸并进行吊车作业,收费标准有规定吗?
在高速公路上提供清障救援吊车服务收费标准为:一、二类车600元/车次;三、四类车800元/车次;五类车1000元/车次。(一类车:7座及以下,≤2吨;二类车:8-19座,2吨<∽≤5吨;三类车:20-39座,5吨<∽≤10吨;四类车:≥40座,10吨<∽≤15吨、20英尺集装箱车;五类车:>15吨、40英尺集装箱车。)如果清障车同时发挥了吊车、牵引等两项以上功能的,按拖车标准收费,且吊车费用减半收取。
73、船舶经过常州市丹金船闸段,收取的船舶过闸费是多少?
常州市丹金船闸管理所收取的船舶过闸费标准为:拖轮、货轮及其他机动船0.7元/次总吨位;驳船及其他非机动船0.5元/次总吨位;排筏及其他浮运物体0.4元/次立方米。自2017年1月1日到2020年12月31日,在现有征收标准基础上给予20%的优惠;对集装箱货运船舶免收过闸费。
74、车辆过路过桥费如何收取?
(1)属于政府还贷公路的车辆通行费。联网高速公路:一类客车基本费率0.45元、0.5元、0.55元/车公里,一类货车0.45元/车公里;跨江大桥:一类客车最低20元/车次,一类货车最低25元/车次;高速公路开放式收费站:一类客车最低10元/车次,一类货车最低10元/车次;普通公路收费站:一类客车最低10元/车次,一类货车最低10元/车次。
(2)经营性公路(含桥梁和隧道)车辆通行费。客车:按车型收费,I型客车(七座及以下)有0.45、0.5、0.55元/车公里三种基本费率,其他客车车型按统一标准折算;货车:按车货总质量实行计重收费,从0.09元/吨公里线性递减到0.05元/吨公里。部分路段实行计次收费。
75、汽车年审的检验检测有哪些收费?标准是多少?
自2019年6月10日起,机动车检验检测服务收费、机动车安全检测、尾气检测收费实行市场调节价,由机动车检验检测机构依据生产经营成本和市场供求状况,遵循公平、合法、诚实信用的原则自主制定价格。
76、我是一家货运轮船业务代理公司,可以收取轮船港口引航拖轮费吗?
省内中央定价外的港口引航拖轮等服务收费,自2019年12月1日起,由政府指导价改为实行市场调节价。引航机构和拖轮公司要严格落实收费公示、明码标价等制度,主动接受社会监督。
77、我公司计划对一块机动车停放场地进行管理并收费,需要办理哪些收费手续?
78、社会资本全额投资以及与政府合作投资的停车场,停车收费政策方面有什么规定?
机动车停放收费坚持市场取向,逐步缩小政府定价管理范围,鼓励引导社会资本建设停车设施。对于国有资金投资建设的、以及具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施收费,实行政府定价管理;对于政府与社会资本合作(PPP等方式)、以及社会资本全额投资建设的停车设施收费,实行市场调节价。实行市场调节价的停车收费,由经营者依据经营成本、市场供求和竞争状况,遵循合法、公平和诚实信用的原则自主制定收费标准。
79、餐饮企业交纳门前三包费、食品安全检验检测费、消防设施检验费有规定吗?
(1)门前三包费:已取消;(2)食品安全检验检测费:属强制检验的,自2017年3月15日起停征;属自愿委托检验的,实行市场调节价。(3)建筑消防设施检验费收费标准为:火灾报警系统检测中的布线质量10元/处、系统绝缘电阻50元/系统、系统接地电阻50元/系统、传输线路保护10元/处、探测器安装2元/只、区域报警器5元/台,其余详见文件(苏价费〔2000〕405号)。
80、企业查阅办公写字楼的房产档案资料,需要收费吗?
81、粮食储备企业想把储备的粮食拿到市场进行交易,粮食交易的收费标准是多少?
自2015年11月1日起,粮油市场交易手续费按成交额的1%-2%收费;粮油市场代理手续费按成交额的2%-3%收费。
82、外贸企业经常出国开展业务,需要办理APEC商务旅行卡,收费如何规定?
自2019年12月1日起,APEC商务旅行卡代办费实行市场调节价,同时,要严格落实收费公示、明码标价等制度,主动接受社会监督。
83、企业经营着一家生猪养殖场,政府现在对生猪检验、屠宰等收费有规定吗?收费标准是多少?
生猪检验费已于2015年取消。市政府在2002年制定了常州市区生猪屠宰加工费:手工屠宰8元/头;机械化屠宰最高不超过15元/头;农民进场(点)代宰加工自食的4元/头。各辖市区属地管理并制定当地收费标准。武进区在2013年将生猪屠宰加工费调整为36元/头。
84、在民事、行政诉讼中,哪些案件不需要交纳案件受理费?
四种情况的案件不需要交纳案件受理费:(1)依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件;(2)裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件;(3)对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服,提起上诉的案件;(4)行政赔偿案件。
85、在民事、行政诉讼中,财产案件受理费的交纳标准是多少?
财产案件根据诉讼请求的金额或者价额,按照比例分段累计交纳:(1)不超过1万元的,每件交纳50元;(2)超过1万元至10万元的部分,按照2.5%交纳;(3)超过10万元至20万元的部分,按照2%交纳;(4)超过20万元至50万元的部分,按照1.5%交纳;(5)超过50万元至100万元的部分,按照1%交纳;(6)超过100万元至200万元的部分,按照0.9%交纳;(7)超过200万元至500万元的部分,按照0.8%交纳;(8)超过500万元至1000万元的部分,按照0.7%交纳;(9)超过1000万元至2000万元的部分,按照0.6%交纳;(10)超过2000万元的部分,按照0.5%交纳。
86、企业向法院申请破产、支付令、保全措施的,申请费标准是多少?
(1)破产案件的申请费依据破产财产总额计算,按照财产案件受理费标准减半交纳,最高不超过30万元。(2)依法申请支付令的,比照财产案件受理费标准的1/3交纳。(3)申请保全措施的,根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳:财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的,每件交纳30元;超过1000元至10万元的部分,按照1%交纳;超过10万元的部分,按照0.5%交纳;当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。
87、在民事、行政诉讼中,调解方式结案的案件受理费标准是多少?由谁负担?
以调解方式结案或者当事人申请撤诉的,减半交纳案件受理费。经人民法院调解达成协议的案件,诉讼费用的负担由双方当事人协商解决;协商不成的,由人民法院决定。
88、专利申请人或专利权人可以请求减缴哪些专利收费?有什么规定?
专利收费可以请求减缴:申请费(不包括公布印刷费、申请附加费);发明专利申请实质审查费;年费(自授予专利权当年起六年内的年费);复审费。
专利申请人或者专利权人符合条件的,可以向国家知识产权局请求减缴上述专利收费:(1)上年度月均收入低于5000元(年6万元)的个人;(2)上年度企业应纳税所得额低于100万元的企业;(3)事业单位、社会团体、非营利性科研机构。两个或者两个以上的个人或者单位为共同专利申请人或者共有专利权人的,应当分别符合前款规定。
专利申请人或者专利权人为个人或者单位的,可以申请减缴上述专利收费的85%。两个或者两个以上的个人或者单位为共同专利申请人或者共有专利权人的,可以申请减缴上述专利收费的70%。
89、外贸企业办理外国人签证时需要缴纳哪些费用?
非对等国家签证、证件人民币收费标准160-635元证(项次);对等国家签证收费标准(人民币)按签证次数420-1740元;非对等国家签证外币收费标准、对等国家签证外币收费标准详见文件(苏价费〔2003〕152号),按不同国家货币收取;对等国家签证美元收费标准按签证次数20-180美元。
90、学校的扩建项目即将动工,可以申请减免哪些收费?
自2019年1月1日起,全省范围内的所有中小学(含幼儿园)新建、改建、扩建的,经当地教育行政主管部门认定为校舍安全工程建设项目的,享受的收费优惠政策为:(1)政府性基金全部免收,包括水利建设基金、城市基础设施配套费等;(2)行政事业性收费全部免收,包括土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、城市道路占用挖掘费、防空地下室易地建设费、特种设备检验检测费、不动产登记费等;(3)政府定价的经营服务性收费减半收取,包括建设工程交易服务费、有线电视网络配套工程建设费;(4)对于实行市场调节价的收费项目,在双方协商的基础上鼓励适当减收。
91、社区医疗机构水电气方面有没有价格优惠政策?
非营利性的社区医疗机构执行居民生活用水价格,其他的执行一般工商业用水价格;农村的社区医疗机构执行居民生活用电价格,其他执行一般工商业用电价格;社区医疗机构享受非居用气价格优惠。
92、经营养老机构可以申请哪些价格、收费优惠政策?
93、开办一家养老院需要政府部门核定收费标准吗?
如果是个体开办的养老院,属于民办养老机构,不需要核定收费标准。养老机构服务收费实行分类管理:公办公营养老机构的床位费、护理费实行政府定价;公办民营、公建民营和民办等养老机构的服务收费实行市场调节价,由经营者自主确定。另外,养老机构应当建立健全并落实内部收费管理制度,实行收费公示,在其门户网站和服务窗口显著位置明码标价,公示基本设施、服务等级、服务内容、收费项目及标准等事项,主动接受入住老年人和社会监督。
指南篇
94、企业食堂为控制采购成本,怎样查询最新的菜篮子商品价格?
企业可以选择任何一种载体,查询最新的菜篮子商品价格,与职工食堂采购菜品价格进行比较。以“发改价格通”网站(www.jgtong.com.cn)为例:首页滚动显示各农贸市场、平价商店当前销售菜篮子商品的最低价,点击“平价商店菜价”、“农贸市场菜价”栏目,还可以查询到经开、钟楼、天宁、新北、武进、金坛、溧阳当地主要农贸市场、平价商店销售的菜篮子商品价格行情。
95、企业怎样查询市场价格行情、CPI和PPI等价格指数信息?
以居民消费价格指数(CPI)为例,企业登陆“发改·价格通”网站后,在网站首页中部找到“常州CPI指数”走势图,查询我市各月居民消费价格指数(CPI)。
96、疫情期间企业捐赠物资,红十字会接收后需开具发票,遇到价格不明的情况,该如何办理?
97、企业兼并重组,如对房地产交易涉及的纳税金额有争议的,该怎么办?
98、企业遇到价格矛盾问题,可否申请价格部门进行争议调解?
价格争议调解处理工作,按属地管辖原则开展。如果遇到价格矛盾或纠纷,可以向当地的价格认定机构申请争议调解来解决问题。
99、当事人在价格争议调解中的权利和义务是怎样的?
当事人在价格争议调解处理中享有下列权利:(1)有权依法申请调解员回避;(2)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;(3)要求调解公开进行或者不公开进行;(4)自主表达意愿、自愿达成调解协议。
当事人认为调解员有下款情形之一的,有权以口头或者书面方式提出回避申请。(1)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的;(2)与本案有利害关系的;(3)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正调解的。
当事人在价格争议调解处理中应当履行下列义务:(1)如实陈述价格争议纠纷事实;(2)遵守调解现场秩序,尊重调解员;(3)尊重对方当事人行使权利;(4)当事人对其主张的事实负有举证义务,并对举证事实负责。