关于加强对宠物狗管理的建议

随着家庭养宠物犬越来越多,一些不规范、不文明的养犬行为带来的社会问题也日益暴露出来,例如犬只伤人、狗吠扰民、犬粪污染等。养犬问题,不仅是文明问题,更是法律问题、治安问题,需要认真对待。

自从取消禁狗令后,城市养狗的人越来越多,狗患日甚,仅去年就发生了多起轰动全国的恶性涉犬案(事)件。狗患岂止遛狗不栓绳,狗伤人、扰民、污染环境、传播狂犬病、浪费粮食、败坏风气,对社会和他人有百害无一利。

咬人是狗的本性,只要允许养犬,就一定会有人被狗咬伤咬死,一定会有人受狗惊扰,影响健康,甚至无法正常居住,生活的安宁感大大降低。

狗患说到底,是不受制约的“个人自由”对他人权利及公共空间的侵犯,只有从法制层面才能真正解决。

根据世界卫生组织官网数据显示,被疑患狂犬病动物咬伤的受害者中,15岁以下儿童占40%,儿童已经成为被动物咬伤的高危群体,如果孩子和猫狗亲密接触的几率攀升,被咬伤的可能性将大大增加。只要网上搜索一下,被狗咬死咬伤的孩子比比皆是,惨不忍睹。由于大部分犬类撕咬时高度和儿童头部高度比较接近,所以成人被咬时担心的也许只是狂犬病,打针也就解决了,但儿童面部留下的伤痕,还有心理问题。儿童身小力弱,一旦被狗威胁,很难保护自己,谁也不能保证狗不咬人,毕竟兔子急了也咬人。“爱狗要从娃娃抓起”的强烈资本气息,为宠物利益谋划未来商业版图,

基于目前犬类管理现状,想提以下几点意见建议:

一,深刻理解《中华人民共和国国家安全法》“第三条国家安全工作应当坚持总体国家安全,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。”

第二,通过调研发现宠物行业是一个污染行业,与国家绿色发展的理念和国策背向。”宠物友好“概念的西方商业套路,同时”宠物友好“概念对国家的文化和政治安全有非常严重的腐蚀和干扰。应该保持高度重视,避免以往先污染后治理的弊端。在立法时应该及早防范和加强治理力度。

四、公安部门应加强对居民养犬的日常管理,加大对违规行为的查处力度。增加违规养犬的处罚力度和可操作性。狗主人必须到有关部门登记注册,缴纳费用,为自己的宠物狗办理“身份证”。收取相应的管理费,加大狗主人的看护责任和法律责任。禁止肩高35厘米以上所有大型犬的饲养,这些大型犬是犬只伤人的主要类型。宠物狗进行户外活动时,应当由成年人牵领,犬只携带号牌,而且主人要及时清理宠物的排泄物,以免污染环境;如犬只伤人,养犬人负责任为受伤人诊治,支付医药费用。对不按规定办理注册的家犬,一律视为野犬。发挥我国全过程人民民主制度优势,建立技防加人防的综合治理策略,做好犬只管理流程中高效违法取证,处罚及时,对犬只管理中的违法行径给与及时有惩戒效果的处罚,以教育大众为目的,以惩戒措施立竿见影为标准。

五、社区与公安协同联动,及时回应、处理投诉。拒不配合的养犬人向其所在单位致函或通报,并依据治安管理条例作出处罚。加强宠物商店,宠物医院等商业机构的规范和监督,加强对这些商业机构作为舆论环节的监督和引导。培训和激励社区物业和保安群体的基层触角功能,成为犬类综合治理的基层生力军,为他们提供一定的精神和物质奖励,发挥我国基层人民组织的制度优势,维护人民城市的和谐,卫生,安宁和文明的生活环境的目的。

七、加强宣传引导,营造文明规范养犬氛围。利用媒体、社区进行养犬政策的宣传,倡导文明养犬。增强养犬主人的法律意识和自我约束意识,增强社会责任感。同时政府可以开办宠物狗饲养问题科普培训班,定期授课,辅导狗主人帮助宠物狗养成良好的卫生习惯,做到文明养犬、卫生养犬。

八,将宠物以及宠物引起的环境卫生问题加入文明城市考核指标。允许创建禁止宠物的社区和公共环境。允许宠物进入的公共场所必须申报和批准,符合国家动物防疫法规考核。安排专职管理措施和专职管理人员,定期检查考核。犬只管理条款更新应该考虑执法的可操作性,执法的效率和成本,加强科技技术对犬只管理效率的支持。强化城市中社区,公共场地,楼宇等场所管理单位的管理责任和惩戒规定,做好犬只遗失和死亡的善后流程管理。

九,参考我国禁烟法规系列,禁止在广播电台、电视台、报刊播放、互联网媒体渠道刊登宠物主题作品。教育系统教材和教辅材料不得安排宠物主题内容。

十,建立养犬主人信用积分制度,养犬主人可以参加无偿献血增增加积分。建立真正表达爱心和公益心的正确途径。以发展新质生产力为契机,加大新技术和新产品来替换宠物依赖,开发出符合更多基层群众可以接受的陪伴性新质产品,实现产业升级和文明进步的中国发展模式案例。

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