1、全面贯彻执行中省市文物旅游方针政策和法律法规，研究制定全县文物旅游业发展的中长期规划和实施方案。
2、负责全县所有文物保护、管理、安全保卫、普查建档等工作。
3、负责全县各类建设工程的田野考古调查、勘探和抢救性发掘，依法实施规划、国土、发改前置文物动土审批工作。
4、负责古建筑维修项目管理、文物复制品管理、流散文物鉴定、征集工作。
5、承担全县的文物学术、科研、人才培养和队伍建设工作。
7、负责申报、公布、保护、管理全国和省、市、县级文物保护单位。
8、负责全县文物景区（点）旅游经营活动监管工作。
9、负责全县旅游资源普查、规划、开发利用和保护工作。
10、负责全县旅游的宏观管理，指导重要旅游产品和旅游商品的开发。
12、负责旅游经营单位的行业管理。组织指导县内宾馆饭店、农家乐的星级评定工作；组织指导旅游景区（点）、乡村旅游区（点）等质量等级评定工作；会同有关部门协调旅游交通运输、景区秩序、旅游安全等工作。
13、负责监督、检查全县旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉；组织指导旅游执法检查，会同有关部门处理旅游违法案件，维护旅游者合法权益。
14、负责县内旅游机构的报批、管理；管理全县旅游教育培训、组织指导县内旅游行业的岗位资格考试认证；指导全县旅游协会、旅游业行风建设及各镇（街道办）旅游工作。
15、承办县政府交办的其他事项。
（二）2018年度部门工作完成情况
一、全域旅游各项工作扎实推进
1、全域旅游规划编制顺利完成。委托北京巅峰智业规划设计团队编制《合阳县全域旅游发展规划》。规划设计单位经过认真调研，拿出了规划初步方案，并先后组织召开了3次规划中期征求意见座谈会，确定了全域旅游形象LOGO，8月下旬顺利通过了渭南市文物旅游局组织的专家评审，明确了合阳旅游未来发展的方向。
3、制定出台了全域旅游发展的政策意见。为了进一步加快推进旅游业的发展，县委、县政府制定下发了《合阳县加快推进全域旅游发展（2018—2020年）若干意见》和《合阳县鼓励和扶持全域旅游发展的政策意见》等文件，为全域旅游发展提供了坚强的政策保障。
4、全域旅游标识系统建设有序推进。委托规划设计单位，对全县旅游道路标识系统设置进行了勘察调研，初步提出了设置方案和意见。
5、开展了全域旅游知识培训。邀请世界旅游城市联合会专家委员会副主任、中国旅游发展与改革咨询委员会、北京旅游学会副会长、博士生导师张辉教授来合调研，并为全县领导干部作了全域旅游发展专题辅导报告。
二、洽川景区5A创建工作稳步推进
1、明确工作任务。在3月7日召开的全域旅游发展暨洽川创建5A级景区工作推进会上，制定下发了《2018年创建洽川5A级旅游景区重点工作一览表》，明确了各创建成员单位的5A创建工作任务。
2、积极联络对接。专程赴北京与国家旅游委专家对接，对洽川景区资源评审准备情况进行汇报，并认真听取了专家对洽川资源评审准备材料的修改建议。
3、对标完善设计。邀请北京国梦九州规划设计院专家对洽川户外站点交通标识和处女泉景区及莘国水城内部导览标识牌进行设计，标识系统设计方案已经完成。其中，户外站点交通标识共54块，洽川景区及莘国水城内部导览标识共629块。邀请上海同济大学规划设计院对沿黄公路服务区的选址以及城镇服务区详规编制进行考察，设计方案正在编制中。
4、提升改造项目有序进展。滨河大道改造工程（夏阳瀵至处女泉段）于4月11日开工，现完成第一层铺设，9月底前投入使用。风雅大道附属工程4月底前完成了行道树木的栽植和补植，强电入地设计方案已完成，亮化工程待强电入地实施。
三、重点项目建设及招商工作成效显著
2、旅游产品体系不断丰富。结合乡村振兴、美丽家园建设，建成了甘井镇城后红色党建教育基地（初心公园）、黑池南社秋千谷、坊镇村落景区-印象灵泉、百良镇岔峪黄河风情小镇等乡村旅游景点，启动了红色党建教育基地（初心公园）、印象灵泉、秋千谷、天柱山和博物馆3A创建。推动了中小学研学旅行活动的开展，为8个研学旅行基地授牌，进一步丰富了我县的乡村旅游业态和内涵。
3、旅游招商引资卓有成效。编印了合阳县旅游招商项目册，策划包装了武帝山康养休闲度假区、印象灵泉田园综合体、印光故居—罗山寺开发、黄河文化特色小镇、主题房车营地、诗经书院、“天作之合”大型实景演艺、光影秀等10多个旅游招商项目。组团参加了北京第三届文旅产业巅峰大会暨产业资源链接博览会，在成都举办了合阳旅游项目专场推介会，重点推出武帝山康养休闲度假区、印象灵泉田园综合体两个项目，与中央电视台舞美灯光设计师曲国军以及中景信旅游开发集团、云锋基金、华谊兄弟、东方园林、旅联控股、成都鹰峻资产等企业进行了对接洽谈，诚邀与会各界客商来合考察、投资合作。
四、旅游基础配套服务日益完善
1、完善县城配套设施。县城九龙公园、渭北植物园、金水生态公园、天合园等城市休闲娱乐公园全面开放，主要街道亮化、太姒路停车场、游客集散服务中心、武帝路改造提升等项目正在顺利推进。对全县旅游道路标识系统设置进行了勘察调研，提出了设置方案和意见。太姒路、凤凰路街景标识和旅游交通标识按照行业标准完成了部分安装，新建和改扩建厕所15座。
2、加快旅游道路景观提升。完成了对合洽路、沿黄路的景观化改造，建设绿道慢行道、自行车道，对道路两侧绿化绿植进行养护巡查，完成了合洽路、沿黄路沿线交通标识牌、指向牌的设置，合洽路2座厕所竣工，滨河大道、沿黄公路西侧绿化正在施工中。
3、加快特色餐饮服务提升。制定了《合阳县大型餐饮业标准化建设方案》等，加强日常工作监管，首抓三合大酒店样板企业。三合酒店、四季酒店成功创建3星级酒店。组织参加“丝绸之路陕菜国际美食节”，组织3人烹饪大师代表队于7月10日—7月20日赴奥地利参加2018中国陕西美食出访团。
4、积极开展旅游志愿服务行动和文明旅游宣传。以“服务游客奉献社会团结友爱互相帮助”为宗旨，成立了合阳县旅游志愿者服务队，设立12个镇街分队、16个部门分队和3个综合分队，志愿者人数达218人，在客运站设立了游客集散服务中心。在旅游节假日和重要节庆活动中扎实开展旅游志愿服务活动，发布文明旅游倡议，散发宣传资料，为游客提供咨询、引导、讲解和文明旅游宣传等服务。
五、文物保护与管理工作不断加强
今年以来，我们积极创新文物保护方式，深挖文物资源，培育新的旅游增长点，使文物真正“活”起来。一是做好文物保护规划。邀请省遗产研究院专家编制灵泉村南祠堂、铺面房、东井房立项报告。积极与中省市文物部门对接项目储备工作。二是加大文物保护力度。对大象寺塔和罗山寺塔进行抢险加固，我们编制方案，积极争取大象寺塔文物保护修复资金548万元，目前该项目资金已经下达至县财政局，我们已经提交了项目资金拨付申请，目前已经开工建设。三是在2017年申报第七批省级重点文物保护单位的基础上，继续加大县级文物保护单位的申报工作，发掘历史文化资源的独特魅力，提高旅游吸引力。四是建立了文物保护巡查机制。文物旅游稽查队按照年初工作计划，对全县文保单位和田野文物开展定期安全巡查，与公安机关配合，建立打击文物犯罪的联动机制，先后处置文物发掘和盗挖案件10余起。县博物馆免费对公众开放，坚持24小时轮流值班制度，每周一对文物库房及古图书库房进行核对。五是对342国道开工发现的洽川3处汉代砖砌古墓葬和太乐村商周遗址古墓群进行了考古勘探，下一步将委托专业考古机构进行抢救性考古发掘，切实保障我县文物安全。
六、旅游宣传营销工作成效显著
七、旅游行业监督管理不断深入
八、脱贫攻坚和包联帮扶工作扎实推进
一是严格落实“周二扶贫日”制度，深入甘井镇佃头社区，按照“一村一策、一户一法”要求，与贫困户沟通交流，逐户解剖麻雀，详细了解家庭情况，帮助贫困户出谋划策，落实“精准”施策、精准扶贫要求。二是对深度贫困村同家庄镇文王村进行大力帮扶，投入100余万元建设村史馆、旅游厕所、魁星楼广场和停车场等项目已全部完工。三是对乡村振兴包联的灵泉村投资近40万元，实施了标识牌制作安装和村落景区规划提升，促进其开展3A景区创建工作。四是落实行业扶贫，积极做好旅游扶贫工作。在加快全域旅游发展规划编制的同时，要求编制单位把特色小镇工程和乡村旅游工程作为两大篇章进行规划设计，特色小镇包括4个建制镇和5个非建制镇，目前洽川镇已经完成了规划编制，其他镇街正在与编制单位进行对接。五是组织部分贫困村主要负责人参加了张辉教授为全县领导干部做全域旅游发展专题辅导培训会。六是以2018年旅游文化季为平台，联系著名歌手演员洛奇走进24户贫困户家庭，慰问和爱心捐助8万元。
九、干部队伍建设取得了明显效果
（三）部门决算单位构成
合阳县文物旅游局设行政单位1个。
（四）部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制34人，其中行政编制18人、事业编制16人；实有人员50人，其中行政20人、事业30人。
（五）部门国有资产占用及购置情况说明
截至2018年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的设备0台（套）。
二、2018年度部门决算公开表
1、2018年部门决算收支总表。
2、2018年部门决算收入总表。
3、2018年部门决算支出总表。
4、2018年部门决算财政拨款收支总表。
5、2018年部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按功能分类科目）。
6、2018年部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按经济分类科目）。
7、2018年部门决算一般公共预算财政拨款基本支出明细表（按功能分类科目）。
8、2018年部门决算一般公共预算财政拨款基本支出明细表（按经济分类科目）。
9、2018年部门决算政府性基金收支表。
10、2018年部门决算项目支出表。
11、2018年部门决算政府采购情况表。
12、2018年部门决算一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出表。
三、部门决算情况说明
（一）2018年度收入支出决算总体情况
2018年收入1500.79万元，较上年增长8.34%，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大；支出1500.79万元，较上年增长8.34%，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大。
1、收入总计1500.79万元。包括：
（1）一般公共预算财政拨款收入1470.79万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款，较上年增加85.55万元，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大。
（2）政府性基金收入30万元，为县级财政当年拨付的旅游扶贫专项基金，较上年增加30万元，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大。
（3）事业收入0万元。
（4）经营收入0万元。
（5）其他收入0元。
（6）用事业基金弥补收支差额0元。
（7）上年结转和结余0万元。
2、支出总计1500.79万元，包括：
（1）基本支出542.72万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出380.93万元，对个人和家庭的补助支出51.35万元，商品和服务支出110.44万元。
（2）项目支出958.07万元，在基本支出之外发生的支出，包括大象寺塔抢险加固工程项目577.88万元，旅游宣传经费350.19万元，文王村旅游扶贫建设项目30万元。
（3）经营支出0万元。
（4）对附属单位补助支出0万元。
（5）结余分配0万元。
（6）年末结转和结余0万元。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出决算总体情况。
2018年度财政拨款收入1500.79万元，较上年增长8.34%，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大；支出1500.79万元，其中：基本支出542.72万元，项目支出958.07万元，较上年增长8.34%，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
一般公共服务支出542.72万元。其中：文化体育与传媒支出518.93万元；社会保障和就业支出9.28万元；医疗卫生与计划生育支出14.51万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
（1）人员经费432.28万元。其中：工资福利支出380.93；对个人和家庭补助支出51.35万元。
（2）公用经费110.44万元。
（三）政府性基金财政拨款收支情况说明。
政府性基金财政拨款收入30万元，支出30万元，主要用于文王村旅游扶贫建设项目。
（四）国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（五）2018年部门决算项目支出情况。
2018年本部门项目支出958.07万元，其中：行政事业类项目支出958.07万元，较上年增长9.34%，其主要原因是基础设施项目增加，旅游宣传力度加大。
（六）2018年部门决算政府采购情况。
2018年本部门政府采购支出总额4.98万元，其中：政府采购货物类支出4.98万元，较上年增长100%，其主要原因是购置办公设备。
（七）财政拨款安排的“三公”经费、会议费及培训费支出情况说明。
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出8.3万元，较上年下降1.2%，其主要原因是我局认真贯彻八项规定，严格执行公务接待管理办法，确保公务接待费用运行在合理区间，其中，因公出国（境）团组共0批，0人次，支出0万元；保有车辆0台，购置车辆0台，公务用车运行维护费5.3万元，较预算下降1.2%，其主要原因是我局认真贯彻八项规定，严格执行公务接待管理办法，确保公务接待费用运行在合理区间；公务接待25批次、600人，支出3万元。
（1）因公出国（境）费用支出情况
2018年度因公出国实际支出0万元。
（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况
2018年度购置车辆0台，支出0万元；2018年公务用车运行维护支出5.3万元，较去年同比下降1.2%。主要用于车辆燃油费、维修费及保险费。
（3）公务接待费支出情况
2018年度公务接待25批次，600人次，支出3万元，较去年同比下降1.2%，主要原因是我局认真贯彻八项规定，严格执行公务接待管理办法，确保公务接待费用运行在合理区间。
2、培训费支出情况
2018年度培训费支出0.46万元，与去年持平。
3、会议费支出情况
2018年度会议费支出3.2万元，较去年同比下降89.7%，主要原因是今年无大型会议。
（八）机关运行经费安排情况。
2018年度机关运行经费支出110.44万元，较上年同期增加14.11%，主要原因是旅游宣传力度加大。
四、2018年度部门绩效管理情况说明
本部门严格按照决算绩效管理要求，制定了相应规章制度，2018年我单位采取了有力措施抓管理、强绩效，不断提升财政资金使用效益。
五、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
合阳县人民政府办公室主办
合阳县政府办公地址：合阳县东大街29号联系方式：0913-5521019