【关键词】外资建设工程项目管理难点对策
一、外资建设工程的特点
纵观作者近年来管理的所有外商在华投资建设工程，虽然每个项目的特点各不相同，可以概括此类工程通常具有以下共性：中外语言和文化差异、中外设计施工标准差异、业主不断提出的新要求导致大量工程变更……另外，通常工程工期都非常短。
业主来自世界各地，不同的语言带来不同的文化差异。打个比方，如果把基督文化元素融入到穆斯林业主的工程里，把德国文化渗透到法国业主的项目中，业主几乎是完全不能接受的。
中外设计施工标准不尽相同。外方业主对设计和施工寄予很高期望，如按照国内普通业主要求设计施工，往往无法满足外方业主的要求。不同于国内工程，外资业主通常要求非常细致的图纸。最初的概念设计和效果图完成后，设计院进行初步和深化设计（有时直接进入深化设计）。大量深化施工图由设计院全部完成，而非国内工程由总包完成施工图交设计院的模式。
出于对项目的高度重视，业主境外总部或国内公司工程部门都会对项目提出要求。通常在设计和施工过程中，这些要求还会不断产生，造成大量工程变更，这在国内工程中并不多见。因而项目过程中业主、管理公司、设计、总包、分包、专业分包、监理需要进行有效及时沟通。
考虑到投资成本，业主一般希望工程尽早建成投入使用。外资建设工程工期一般都非常紧迫（甚至有业主要求6个月完成所有新建厂房包括政府验收），不会出现国内工程一再拖延竣工验收的现象。
基于以上特点，外资建设工程项目管理具有较大难度。实践证明国内管理公司往往难以胜任。业主通常聘请或委托专业权威的外资项目管理公司（简称PM公司）对工程进行全过程管理。以下对外资工程项目管理主要难点和对策作分别阐述分析。
1.不同于国标的设计和施工要求
难点：由于中外工程标准的差异，业主对于外资建设项目的设计和施工要求不同于国标，例如要求FM、UL认证。又如在作者过去的外资项目中，注重细节的德国业主要求建筑外墙所有铝板板块间缝隙尺寸完全一致，而国内设计院、施工企业往往按照国标（国标允许单元板块对角线存在一定误差，施工时可用硅胶接缝弥补），造成不能完全满足业主要求。
对策：专业的项目管理团队需要在项目前期介入，充分明确业主各项要求，分析并形成完整的业主要求（EmployerRequirement），并严格选择（可通过招标）有丰富外资工程设计经验的国内知名设计院，在正确理解业主概念设计和要求的前提下进行深化设计。项目管理方在设计过程中要及时把控，及时发现问题解决问题，全面审核设计图纸，避免把设计问题带到施工中去。同时通过资格预审和招标选择优秀的外资工程总包施工企业和监理公司，为业主提供可靠的施工队伍和监理人员，施工过程中严格按照业主要求和设计图纸，从根本上确保工程质量和业主满意。
2.大量工程文件资料管理
难点：外资建设工程（尤其是大中型工程）的文档资料繁多，远远超过国内普通工程。资料多为英语（或中英双语），需长期保存，国内工程常用的传统文件管理方式无法胜任。
对策：建议开发采用适应外资工程的文件管理系统（可借鉴专业外资项目管理公司），给工程不同阶段的文件编号（如项目前期阶段、招标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段等）。电子版和打印版都应分门别类存档。电子版以英文命名并标明文件日期，打印版需加盖日期章，严格避免不同版本资料混淆。所有文档资料及时更新，工地设立专用文档资料室，由精通英语、经验丰富的专职资料管理人员统一管理，确保项目各方手里资料为最新版，从根本上解决国内工程常见的业主、设计、总包、监理图纸资料不一致的“顽疾”。
3.业主专业分包众多，不服从总包指挥
难点：外资建设工程施工单位众多，除总包通过招标方式确定外，业主通常指定许多专业分包。这些专业分包总包一般难于驾驭，业主又无暇亲自监督，容易造成管理上的脱节，影响工程整体质量进度。
对策：建议业主全权委托专业外资项目管理公司，由管理公司资深项目经理对现场所有单位（总包、各业主专业分包、监理）进行统一管理。通过灵活专业高效的协调沟通，彻底解决总包难以管理业主分包的问题，并做好各专业的衔接（避免交叉施工，做好成品保护），从施工质量、进度、安全等全方面做好优秀的项目管理。
这里需要强调一点，外资项目管理公司（PM公司）和监理公司属于两个完全不同的范畴。前者由业主聘请或全权委托，通常由外籍人士和中国员工组成，是业主的现场代表（代甲方），对业主就工程项目的全过程负责（从项目立项、环评、招标、设计、施工到政府验收等），满足业主各阶段的要求；后者监理公司则完全是中国员工，国家规定施工时必须聘请，仅在施工阶段满足国家工程建设法规的质量安全等基本要求。外资工程施工阶段中业主的要求要远远高于国家法规的基本要求，绝非一般监理公司可以胜任。
4.来自不同国家项目各方的语言和文化差异
难点：外资建设工程项目各方有时来自不同国家和地区，如业主是德国人，总包是中国人，业主指定的分包是美国人、意大利人和法国人……不一定大家都能说英语，沟通语言成了一大问题。同时语言的不同带来各种文化差异，容易导致沟通不畅，使工程难以推进。
对策：在这种情况下，项目管理方需成为各方沟通的桥梁，适当配备会多种语言的项目管理人员（或多名会不同语种的中国员工），确保项目各方理解沟通顺畅。还可通过聚餐、体育活动等方式促进有效沟通，拉近各方距离，避免和化解矛盾，推进项目前进。
例如，外方业主和中方总包经常就变更确认和工期索赔发生矛盾，双方各执己见，加上语言不通，有的甚至申请仲裁。这势必造成双方关系紧张、工程工期延误、影响竣工验收交付使用等一系列严重后果。为避免这种局面，项目管理方需一开始就介入，扫除语言障碍，及时和业主沟通确认变更和索赔，在维护业主利益的前提下，为施工方争取合理的变更和工期索赔，以确保项目继续进行。良好的项目管理促成了业主和总包的双赢。
5.FIDIC合同的使用和备案
难点：根据业主要求和国际惯例，外资建设工程通常使用FIDIC（国际咨询工程师联合会）合同，如黄皮书和绿皮书。由于国内工程一般采用建设部标准施工合同，有些地方政府只允许采用建设部施工合同备案，给已经签好FIDIC合同的外资业主和中方总包方带来诸多不便。
这里要强调，切勿为合同备案而签署阴阳合同（即实际使用FIDIC合同，备案采用建设部合同）。这会导致很多工程纠纷隐患。
三、结论
以上是我国外资建设工程常见的几个难点和对策。当然不同项目有其不同难点，在此不作进一步阐述。
综上所述，外资建设工程项目管理有其独有难点，不可照搬国内工程管理模式。业主聘请专业外资项目管理公司能够起到事半功倍的效果，对整个项目的推进乃至全过程管理都大有裨益。
【关键词】项目管理；难点；效益；企业发展；解决
1工程项目管理的现状
国内各大建筑工程公司在工程项目的管理方面虽然取得一定的成就，但是还是有一定的问题存在。在工程中工期没按要求实现，费用超出预算等多种问题在近几年的工程管理中被发掘出来。不仅对整个工程产生不好的影响，在社会意义上也造成了不良的后果。
2工程项目管理中出现的难点
2.1资金难题
2.2劳动力调剂问题
2.3劳务工资的不确定
2.4项目核算不及时
2.5项目管理人员素质
施工项目中一些工作人员对预算定额不了解，对成本控制不好。工作经验丰富的工作人员，可以充分了解施工过程中经常差定额的部分，以及定额基本无法完成的部分，这样充分的了解可以帮助对项目进行合理的施工安排。现在很多年轻的新上任的管理人员缺少工作经验，不了解定额，另外不能够深入到群众和施工基层去，就会在施工管理中失去成本的控制能力。
2.6项目成本控制
之前所说的几点难点形成的根本因素有一点就是成本超支，建筑公司对成本控制缺少比较系统的行之有效的方案，一般都是依靠各管理人员的自身管理工作实行，缺少制度管理和职责负责性。这样就会出现管理失误，权利和责任划分不明，难以协调，以及选购劣质材料，缺少对工人的培训，资料耗量大，低效率，工作混乱，质量问题，工程事故等问题。
3工程项目难点解决方式
3.1合理控制资金使用提高效率
3.2强化劳务管理扩大队伍规模
3.3提高管理建设培养多型人才
集团总部可以依据地区规模，类型结构，取费，质量标准以及对工地文明等多方面的不同要求制定不同的缴费方案，对项目各管理人员的薪资标准，奖励措施，惩罚办法，实现标准实行有效的评定。另外需要注意的是，一些特殊性的工程，比如说形象工程以及有后续工程可能的工程要特殊对待，特别确定成本和利润，稳定管理阶层的心态。
3.4控制预算全面管理
可以采取项目经理负责制，抵押工程风险，将薪资和工程的规模，可以创造的效益联系起来，切块包干，超出支出的部分自行负责，节约支出实行奖励的措施。实行由项目经理带领的管理队伍对项目管理中的岗位人员工作进行考评管理，提前支付生活费，在工程结束时依据到款情况进行清算。一旦预付工程资金就要支付相应的利息，将公平公正作为业务来往的主要特征，这样工程款结算的一个月就要对之前的节约支出进行奖励，要么就向项目付贷款利息，这不仅加强了公司和项目的信任度，也提高了人员对节约成本的认知。
3.5完善工程成本控制
在投标中的预算基本上是专门为招标准备的，对工程的实际施工基本不应用，要根据实际的工作量与编制进行预算，对实际工程中的人工，材料消耗，机械使用等多方面进行预算，通过项目负责人与工作人员了解到项目所需要的资金投入对成本进行控制，这样才有明确的目标，实现成本节约的目的。要把之前的经验估算，关系清算等管理问题清理掉，实现科学的管理方式进行目标控制，对过程实施全程监控。将实际和收入两方面成本比对研究，一旦实际成本大于收入就要寻找原因，采取措施；一定不要等到工程结束统一结算，那样就会失去整体控制的必要性。在成本控制中要有细致的心思，耐心的态度，坚持的恒心才可以不断完善，实现控制成本的目的。
4结论：
工程项目管理涉及到多方面，包括在资金，人员，项目，管理以及预算等多方面都会出现相应的问题，只有在这些方面都采取一定的预防和计划行事的措施，才有可能在最大限度上实现工程的目的，完善工程的管理，创造最大的价值。
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关键词：中小型水利工程；项目管理；难点；对策
1中小型水利工程项目管理中存在的问题和难点
1.1无专门从事项目管理的编制，人员配备不能满足项目管理要求
项目法人制是我国水利工程建设中主要采取的制度，尤其是在中小型的水利工程中，项目建设全过程的管理工作通常由基层水利管理单位负责。这种管理方式在水利工程建设中较为普遍，并且具有一定的科学性和合理性，然而在管理上却存在一定的困难。在人员岗位编制设置方面，基层水利管理单位或部门大部分没有设置从事项目管理的岗位编制。在项目执行的各个阶段，即从可行性研究开始到竣工验收这一过程的各个环节，基层水利管理单位很难配备齐全的专业管理人员，因此无法满足工程建设的需要。
1.3工程造价、进度和质量控制中存在的问题
水利工程对于环境的干扰较为严重，因此通常位于偏远的山区，交通不便利，施工强度大，涉及到的技术工种繁杂，工程量大，很容易受到各种因素的影响，因此在工程建设过程中不可避免地会减少或者增加相应的项目，即设计发生变更，从而导致初始的工程投资额发生改变。此外，工程的质量、工程进度以及投资控制还很可能受到一些不可预见的因素的影响，从而无法达到预期的目标。由于进度款的审批程序较为复杂，因此在水利工程建设中，进度款没能及时支付给施工单位的现象较为普遍，从而影响工程的进度。中小型水利工程项目规模较小，进度控制很难达到预期。
1.4监理专业人员配备不足，重视程度不足导致质量监控能力下降
工程建设监理是对工程项目全方位、全过程的监理，包括水利工程从项目立项到交付使用的整个过程。然而在实际工作中，主要是对施工现场开展质量监理工作，对于其他阶段的监理工作则较为忽视。此外，高素质的监理人员较为紧缺，出于经济利益的考虑，一部分监理公司在组建监理人员队伍时，选用的人员缺少相应的施工监理经验，素质不高，进而影响到工程的质量。
2中小型水利工程项目管理办法与对策
2.1尽量挖掘内部潜力，充分利用专业公司
中小型水利工程由于工程规模较小，通常由基层水利管理单位负责项目的管理，在人员的构成上显然无法与大型的水利工程相比。因此，基层水利管理单位应充分挖掘自身的潜力，从本部门和本单位抽调业务能力强，思想素质高的人员，通过合理的组织、培训，组建一支较高素质的管理队伍。此外，对于建设管理单位中人员专业能力不足的问题，可以通过利用其他专业公司或机构人员的管理经验和专业知识来加以弥补。
2.2精于计划，加强沟通
开展水利工程项目管理前，应根据水利工程施工周期长，工作程序复杂的特点，详细制订项目前期准备工作计划，并有步骤、有计划地组织和实施。此外，还应加强水利工程各部门之间的协调和沟通，确保工程的顺利进行。
2.3减少设计变更，控制工程造价
通常情况下，工程造价会因设计变更而增加，因此在水利工程建设中，应尽量减少不必要的设计变更。对于变更的内容，应进行全面的审核和认证，禁止通过设计变更随意提高设计标准，或者扩大建设规模，增加建设内容。如果不得不进行设计变更，也必须以不影响项目功能的正常发挥为前提条件。对于必须变更的项目，应对其可行性进行认证，并核算变更的造价，从多个备选方案中选择最优方案，实现控制工程造价的目的。
2.4合理确定工期目标，严格控制关键线路工期
水利工程项目的工期，同样是一个需要重点考虑的因素，应根据项目的实际情况，做好考察和评估，对于关键路线的工期进行严格的控制。充分利用统筹规划的方法，详细分析水利工程施工的各个环节，根据各工序的关系和顺序，绘制网络图，并找出关键路线和关键工序，作为工期控制的重点。如果出现工期延误或偏差，应及时加以调整，从而确保水利工程的施工进度。
2.5加强质量教育，提高质量意识
质量是确保水利工程的作用充分发挥的前提和重要基础，同时也是使用安全的重要保障，因此，应进一步加强基层水利管理单位和施工单位质量管理。通过质量管理知识的培训，提高全体员工的质量意识。对于关键部位和关键工序，施工单位应将其作为质量控制的重点，严格控制。
2.6优选监理单位，充分利用监理人员的专业素质对质量严格控制
2.7将多个中小型水利工程同时开工，统一管理，提高管理效率和质量
如果基层水利管理单位同时有多个中小型水利工程需要建设，那么只要条件许可，可考虑尽量将这些工程同时开工。这样一来，基层水利管理单位可以集中本单位原有的有限的人力和物资资源，通过合理分工，统一管理，使各项工作做得更专业、更有效率。
3结束语
完整的人员岗位编制、完善的组织机构、高素质的专业人才、健全的管理制度等，对于项目管理而言，这是我们所追求的理想状态。但理想不能代替现实，特别是中小型水利工程，由于建设规模不大，在项目建设管理过程中，经常会遇到种种问题，而这正是我们在项目管理中需要面对和解决的。要解决这些问题，目前还没有经典的方法，没有固定的模式，唯有面对现实，尊重客观规律，充分发挥管理者的主观能动性，采取积极的工作态度和科学的工作方法，方能找到解决问题的合理途径。
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工程预算管理，是用预算对企业内部各部门、各单位的资源进行分配、考核、控制，以便有效的组织有协调企业的生产经营活动，完成既定经营目标。
根据工程预算管理的概念和认识，预算管理的重点应该包括:费用预算的编制、预算执行过程的监控、预算目标现实的衡量，同时难点也应该是集中在这三方面:
一、费用预算的编制
工程项目的费用购成，按照目前国内的费用划分标准，由设备购置费、建筑工程费、安装工程费、其他费用组成，对于公司管理的总承包项目，总承包管理费一般放置于其他费用中。
(一)重点
1.从费用构成上考虑，设备购置费所占的比例较大，自然形成控制的重点。
2.从费用变动程度上考虑，建筑工程费、安装工程费可能根据方案、工期、进度、以及建设环境的变化发生变化，变动的可能性最大，可控程度较差，所以也作为控制的重点。
(二)难点
费用预算的设立阶段，重点和难点在各个项目(包括总承包管理费)的准确测算上。不同的组织管理措施、不同的设计方案、不同的施工方案，必然影响到实施费用，所以，如何对工程各种因素进行准确预测和判断，是预算编制的主要难点。
(三)对策
1.制定合理的组织管理策划
设计方案、施工方案、采购方案、安全保证方案、质量保证方案等内容，确定可行、合理的实施方案是准确预算编制的前提条件。
2.利用信息平台，预算价格按市场交易价格确定
利用集团公司集采平台的信息和发电、电网公司的市场价格信息，编制符合市场实际的设备购置费、建筑工程费、安装工程费用预算，同时结合自身的管理能力，编制符合实际需要的管理费预算，力争预算真实反映工程管理实际需要。
3.确定合理的分包采购形式
不同的工程特点，应采用不同的分包采购形式，同时可以利用不同的分包形式，将自己风险控制能力不足的项目转移给控制能力更强的分包商承担。
二、预算执行过程的监控
(一)重点和难点
1.变更和签证项目，包括:设计方案(工程量)的变化、设备材料供应进度、施工工期(或业主要求的进度)调整，都形成了预算执行过程的风险点，同时也必然伴随着费用或工期的变化，而即使只是工期的变化，也必然伴随着费用的变化(哪怕只是管理成本的变化)。
2.分包采购价格超出预算。产生这类情况的原因，有可能是由于市场价格的变化引起，也有可能是招标范围选择不充分、没有形成有效竞争导致的。
(二)对策
1.加大变更签证项目的控制和索赔力度，严格按照集团公司关于变更索赔管理办法的有关要求，建设公司的变更和索赔管理体系，制定管理制度和措施，并将制度和措施落实到管理部门、项目部、和参与项目建设的每一个员工。
2.按照预先制定的分包采购计划实施采购，发挥集团公司集采平台的优势，使更多的供货商、工程分包商参与到分包采购工作中，发挥市场调节作用，取得理想的市场交易价格。
3.编制符合市场条件的招标控制价，是项目预算顺利实施的基础条件。招标控制价，必须符合预算的原则，是公司及项目部的预算顺利实施的有效保障。所以项目管理中，必须加强招标控制价的编制与审批制度。
三、预算目标现实的衡量
(一)预算目标现实的重点
预算目标现实的衡量，需要项目成本的最终确定，需要项目结算的最终完成，所以结算工作是目标现实的重点，同时如何做出一份合法、合理、兼顾各方面利益并减少争议的结算也就是这个阶段工作的难点。
1电力工程项目管理的实质
2电力工程项目管理面临的问题
2.1电力工程项目管理中的资金问题
任何工程的推进都离不开基础的资金支持，只有保证资金链的稳固，才能有效提升整体工程项目的顺利展开和相应细节子工程的完成。而在实际的电力工程项目管理中，资金问题成为了无法规避的重点难题。由于电力工程项目具有较为密集的人员和技术要求，产生的资金流动性也比较大，这就势必会产生相应的资金链脱节问题。国民经济的顺利发展带动整体社会的电力工程也增速不少，平均以10%～15%的速率在提升，虽然相应的工程投入在加大，但是实体化工程建设的资金缺口却很大，利润和投入的失衡导致相应的矛盾逐渐显现出来。不仅掣肘了基本电力工程项目的发展，也严重影响了整体的电力工程项目推进。相应的地方政府也运用借贷和筹措基金的形式提升资金补足，但是相应的还款压力也很大。另外，对项目的基础资金结算也存在制度上的漏洞，在项目推进过程中，任何一个环节的资金链断裂都会影响整体工程的发展，工程结算如果不能及时进行的话，会导致成本和损耗的增大，而由于损耗项目的增多又制约了项目的推进，产生了资金缺口填充不足的恶性循环。工程实施中资金积累出现问题，成本的管控就难上加难了，因此对电力工程项目管理项目中的资金控制问题迫在眉睫。
2.2电力工程项目管理中的意识问题
2.3电力工程项目管理中的监管体制问题
在电力工程项目管理过程中，有一个很不适宜的现象，往往工程的最高监管人员并不了解实际的工程项目进展情况。由于电力工程项目采取的是相对的责任制，在工程的基本规划和相应的基本项目上，对施工进度和施工项目的监管都是相应的人员在进行，项目的主要经理由于不了解实际情况而对监管体系和措施都没有相应的手段，没有基本认识就没有相应行为，对电力工程项目具体流程中的问题不能及时解决就会产生不必要的工程隐患，这也在一定程度上降低了工程的基本质量。另外，随着我国相应工程项目的增多，安全事故也频繁发生，安全控制体制不能得到有效提升对整个电力工程项目管理来说是致命的。电力工程项目关系着百姓的实际生活，如果没有足够的安全意识，会对整个工程造成无法估量的后果。
3解决电力工程项目管理问题的策略分析
3.1强化素质提升
工程的实际工作人员是工程项目的第一元素，若是施工人员的综合素质不能有效提升，工程的质量也就不能得到相应的提升，因此工程监管人员要保证施工和管理人员的素质提升。工程监管人员要设置相应的素质培训，从施工人员的基本技能进行审核，保证整体工作人员的专业素质，另外对相应工作人员的管理能力和决策能力也要进行综合教育。工程监管人员可以聘请相应的专业人员进行定期的素质提升和安全意识提升，促进工程的实际施工人员能保证基本的工作状态，并且进行定期的素质测试，保证整体安全意识和责任意识的整合，有效助推项目的安全推进。除此之外，项目的管理者也要进行必要的素质提升，对项目的管理模式和手段要进行相应的整合和借鉴，充分提升综合管理理念，形成有效的科学化管理架构，从领导层面助推工程的顺利
进行。
3.2强化工程监管
一、人员派遣与管理方面的困难
派遣人员到现场开展项目是国际工程项目的重要内容。但由于各种原因，往往现场急需的人员无法派遣，给工作带来极大麻烦。人力资源的困难，极大地制约着项目经营和公司业务的拓展。
（一）人力资源匮乏
此外，驻外人员一般有工作期限。以H公司为例，派驻安哥拉分公司的员工驻安期限为两年，实际上一年左右刚完成适应和过渡期，但不久就要为其考虑替换人选的问题。这样的外派人选问题可说是让管理者发愁的一大难题。
（二）签证手续的时滞
（三）驻外人员的心态和安全
二、物资供应方面的主要问题
在跨国经营中，物资材料的供给是最重要的环节之一。如果设备、材料出现问题，不管是现场修、配、改，还是在国内补充采购，都比国内工程项目麻烦得多，因此设备和材料供货的及时和质量保障就更重要。国际工程项目的采购管理中，难点主要在于以下几个方面：
（一）材料申请规范性不够
由于大多国内公司在涉外项目建设初期，对海运与进出关的特殊性不够了解，在施工过程中仍沿用国内的施工习惯，对用料缺乏计划，因此存在“随用随提，单子满天飞”的现象。另外，部分专业技术人员沿用原来的工作习惯，对物资只有感观经验，对规格型号认识模糊、不准确。比如H公司常用的钻头、钻杆接手，品牌、内径尺寸、材质各有不同，差之毫厘就装不上去，于是常发生配件漂洋过海后才发现尺寸不一致，或是升级换代后新配件不匹配，让现场人员无计可施。这些现象在国际工程的运作中不仅导致物资的大量浪费，增加了物资组织的难度和风险，更影响了整个项目的进展。
（二）对国际市场缺乏了解
如H公司在安哥拉刚刚起步的时候，项目工程所需机械，前期主要采用自己组织、委托合作单位出口的方式配置现场机械。由于当时公司对机械出口缺乏经验，致使部分机械装箱非常混乱，混装散货的箱单并没有按实际装载情况注明，到港后卸货发生了很大困难，提货人在码头成堆的集装箱里如大海捞针，最后费尽周折塞了不少小费，总算把货拖回去。整个物流环节的成本过高，对正常施工的影响很大。
H公司曾有个分包项目在加蓬，提前将钻机从上海港发出，技术人员按正常运输经验，在大约2个月后飞往加蓬驻地，结果设备迟迟不到。货代公司反馈说船到了加蓬海域，但当时利伯维尔港的船只滞留，靠不了港。一班人马只能坐等设备上岸，最终提到钻机时耽误了一个多月。且不谈工期，单是所有人员多花的食宿成本也是事先没预料到的。
（四）供货商资料
业主对厂家资料的要求也是国际工程项目面临的一个难题。尤其是较大规模的项目，对出厂图样、安装说明、操作及维护说明书等都有严格具体的要求。然而在实践中，很多国内供应商达不到要求。加上海运环节的复杂性，想保证提货人员收到完整齐全的使用手册、出厂说明等书面资料，是很困难的。
三、对策探讨
（一）完善多样化的人力资源管理
1.个性化的激励和约束机制
2.提高整体素质，培养一人多能的多面手
对国际工程企业来说，想拓展海外市场，降低成本，一方面必须利用当地的人力资源，由易入难，培养所在国当地技术工人，来替代国内选派劳务人员的模式，逐渐培养起一套自己的施工队伍。而中方的作业人员，可将其中经验丰富、成绩突出的选，培养锻炼使其具备更强的组织普通工人的能力，逐步转化为技术型、管理型的工长，这样施工人员可以自行协调管理，提高了生产要素的使用效率。对本企业的管理人员和技术骨干，应充分利用他们的优势和学习能力，努力安排培训机会，让他们了解当地制度，加强与所在国语言、文化的融合，这些措施不仅有助于员工自身素质的提高，更有助于项目的顺利实施，化解和避免许多矛盾，降低国外经营的风险。
另一方面，国际工程承包业务需要懂管理、会语言、了解当地文化、熟悉当地法律、能进行财务控制的复合型人才。鉴于驻外工作受种种因素制约，最需要的就是一人多能的多面手，既能在大项目中独当一面，又能在不同的小项目中身兼数职，相互替补。
目前很多国际承包企业已经开始重视这类人才的培育。但是这类人才往往培养难度大，也容易流失，如追求复合型人才难以实现，不妨转变为注重培养由多种专业人才构成的项目部的复合型能力，则为较快解决人才需求、避免流失损失的良策。
（二）规范物资管理制度
1.强化物资计划性
在一定运作经验的基础上，制定合理的物资采购计划。在国内与国外的两方的物资采购部分，各自选定专人负责。采购负责人应当熟悉项目的常用配件，了解公司在外的固定资产情况，清楚不同设备的型号，并定期做好整理记录，保证需要配件替换，常规材料供给方面准确无误。没买过的配件要严格按照业主说明的品牌规格采购，以免买错。对于不少工人难以描述清楚的材料，H公司采取的方式是，由安哥拉现场人员将损坏需要更换的配件拍照，传给国内，按图采购，并及时做好型号记录。解决了不少实际问题。
2.建立稳定可靠的供应商和分包商队伍
如果要提高物资采购的效率和质量，那么就要加强对所需物资供应市场的研究和物资供应风险的评估。必要的时候，要对重要物资进行实地考察，深入了解供应商的各种资料，与真正有实力的厂商建立长期合作关系，打造稳定的供应链。
鉴于安哥拉的大型公共建设项目很多，当整体项目过于庞大，选择熟悉可靠的分包商，做出适当的分工合作，是降低成本和保障工程质量的有效途径。
3.重视海运管理。寻找最合适的货代公司
安哥拉政府各类制度规范性不够完善，进口货物手续繁琐，清关缓慢，货物抵港后丢失严重，且难以理赔。H公司的负责人曾有过在码头寻找散货找了整整3天的经历。最后发现是和别的货物混装在另一批集装箱中，装箱单上却没有注明。很明显，这都是货代行为不够规范到位造成的。既然港口与海关的管理现状是短期内难以改变的，那就必须寻找当地营运经验丰富的船公司合作，才能利用他们的经验和人脉提高效率。
安哥拉最主要的三个港口是罗安达、洛比托和纳米贝。由于H公司驻地在罗安达，笔者将几家规模较大的船公司进行了比较。
MSK（马士基）是老资格的非洲庄家，西非港口的优势最明显，船期最稳定，内陆点的中转服务出色，目的港清关服务相当周到。很多国外尤其是非洲本地客人都指定要做MSK。
CMA主要优势在西非和北非。船期还算可以，航次比MSK少了点，但价格也要低一档次。CMA收购DELMAS后专业化程度有所提高，市场占有率增长很快。
MSC价钱是出了名的便宜的，而到非洲的货大都是便宜货，货主很多会找便宜的船，所以还是比较受欢迎的。船期相对较长，一般要45天以上，有时走2个多月还没到港。由于一个星期只有一水，它的舱位一到旺季就没法保证了，会被丢到下一水。大货量的廉价货，比如水泥、瓷砖等一般选择MSC，价格便宜，可以作为流动的仓储。
所以对于小型承包项目，必须充分了解行情，考虑各项成本之后，在这些受到广泛认可的船公司中，选择最适合自身情况的公司，才能取得最好的利润。
四、结语
总体而言，国际工程项目的管理难度较国内工程项目要大很多，有时项目管理耗费的精力是同类国内项目的数倍。除了上述几方面的难点之外，还可能面临业主支付风险、文化差异造成的沟通困难等。
现阶段国内电力工程项目管理仍然存在着不少的不足，主要体现在以下几点：
1.1电力工程项目管理人员的综合素质较低众所周知，电力工程项目具备期限性的特质，而且部分有关电力工程项目的部门属于暂时性的部门，对内部配置的管理人员的要求较高，然而在现实管理项目中，许多电力工程项目的管理人员综合素质普遍偏低，业务能力与职业道德水平较低，对管理过程所需的理论知识与操作实践缺乏必要的认识，最终导致给电力工程项目管理带来不必要的麻烦。例如电力工程项目管理人员的合同意识与工程造价成本控制意识不强等，都可能会在一定程度上提高了整个电力工程的成本，减少了工程的经济效益，同时还会使得电力供应单位丧失项目管理的主动权，导致整个电力工程项目处于失控的状态。
1.2对电力工程项目的成本管理不严格、不标准电力工程项目的成本管理对工程的经济效益起到了直接的影响作用，其直接决定了电力工程的实际收益，应当值得电力工程项目管理人员的注意。然而，现阶段国内电力工程项目的成本管理工作仍然存在着不少的问题，例如成本管理规划不合理清晰、电力工程项目的成本管理工作负责人不明确、实际成本记录不详细准确等，这些问题均在一定程度上反映了现阶段电力工程项目管理的混乱场面，也表现出工程成本管理、进度管理与质量管理之间所存在的难点疑点。除此以外，目前国内有关电力工程项目的成本管理观念较为单一落后，并没有从根本上了解到成本管理对电力工程项目管理所起到的推动作用，即使存在成本控制管理的意识，其工作落实也仅仅停留于形式上。
1.3电力工程项目管理的安全意识不足事实上，不少的电力工程项目管理都缺乏着必要的安全意识，因此对电力工程的质量存在着威胁，例如在电力工程项目管理的期间，制定的安全管理机制不完善、不科学、不清晰，或者项目管理工作落实不到位，或者因电力工程项目管理人员的综合素质偏低而导致管理不妥当，或者电力工程施工现场存在交叉工作行为等等。上述的行为可能会给电力工程质量埋下了安全隐患，极其容易导致施工安全事故，阻碍了电力工程项目管理的正常进行。
2优化电力工程项目管理的措施
2.1有效配置人力资源，全面提高人员综合素质对于一项电力工程项目管理任务，其所配置的人员综合素质尤其是项目管理人员，对整个电力工程的质量问题起着至关重要的影响作用。因此，电力供应企业应当始终坚持“以人为本”的发展方针，利用定期的专业培训教育项目来鼓动全体人员积极主动地学习，树立不断更新专业信息、提高专业水平的意识，从而不断增强人员的综合素质。也唯有如此，方能更好加强电力供应企业的管理能力，给予优化电力工程项目管理工作足够的人才资源，最终较好地完成电力工程项目管理任务。
2.2严格将电力工程的成本管理规范化标准化在开展电力工程的成本管理之前，务必要要求项目管理人员具备科学务实的成本管理观念，按照电力工程的实施情况与外界条件开展适当地项目管理调整工作，让整个电力工程的成本管理工作涵盖各个部门、各人员、各个环节的成本，从根本上控制成本运用情况，且要始终坚持选择多元化的成本控制管理途径。在电力工程项目管理过程中，进度管理与成本管理师存在密切关系的，可如果分别将进度管理与成本管理进行项目管理，就会在一定程度上造成不必要的麻烦，所以应当将两者合理有效地结合起来，使两者在开展的过程中起到相互制约、相互监督、相互推动的作用。还有电力供应企业应当对施工全程进行严密的监督工作，尽可能减少出现不科学不恰当的决策，除此以外企业应当将电力工程的成本管理工作落实到底，使其贯穿于整个施工过程，必须做到“工作到位、责任到人”的工作原则，严格按照电力工程项目管理的有关规定与原则落实办事，从根本上体现“责任明确”的电力工程项目管理精神。
2.3加大对电力工程项目的安全性管理力度无论是何种工程项目，安全始终是最重要的影响因素，因此在电力工程项目管理的过程中，务必要将安全因素放置施工任务的首要位置。第一，要制定完善的电力工程施工安全责任制度，为开展安全管理工作奠定理论知识；第二，在落实电力工程项目期间，务必要加强企业的安全管理能力，合理地增加对电力工程项目安全管理的资金投入量；第三，企业要定期或不定期地对电力工程的安全性进行科学恰当地评估工作，且对所检测出来的问题，要实时地上报并及时采取相应地办法，从而不断完善整个电力工程建设项目；最后，务必要定期对全体人员开展有关的电力工程安全教育培训项目，落实安全考核工作，最重要的一点是必须要对新入职的员工进行安全施工的上岗培训，只有其在考核达标之后方能正式上岗，从而加深全体人员对安全的认识力度。
关键词：工程项目；集成化管理；目标；统一
由于传统的工程项目管理方法不注重整个工程项目生命期的跟踪动态管理，所以并不能够将影响整个工程项目的各种因素都连续、及时、准确的记录下来，因此，也未能反映整个工程项目的实际变化。传统的工程项目管理方法中主要存在以下问题。
1.1设计项目管理、建设项目管理、施工项目管理直接相互独立，没有联系起来，这直接影响了工程项目寿命期以及工程项目的顺利进行。设计项目管理、建设项目管理、施工项目管理都只是独立于自己的管理模块及管理目标，都缺乏对整个工程项目目标的统一认识，这就等同于根本没有工程项目管理。
1.2建设单位、设计单位、施工单位都是各自分离的、静态的实现其各自承担的职能（早期规划决策、设计、施工）进行管理，这样就没能将整个工程项目进行很好的衔接统一，缺乏协调一致性；另外，很多工程项目管理并不重视项目建设的早期规划决策，直接导致在工程建设过程中因为准备不充分而出现的各种设计变更等问题，严重影响了工程项目的进程。
1.3传统的工程项目管理过多是管理者凭借着自己对于工程项目的经验，没有适当的参考学习国外先进管理及技术成果。
2工程项目集成化管理基本概念
2.1工程项目管理的定义工程项目管理是指项目组织与项目经理通过系统的方法及理论对工程项目的各类资源进行组织、计划、控制及协调，从而实现工程项目高质高效完成的目标的管理模式。
2.2工程项目管理特征工程项目管理有其独特之处，主要具有复杂性、创造性等特点。①工程项目项目管理的复杂性。工程项目通常包括多个组成部分，整个过程中涉及到多个行业、多个学科、多个组织，并且每个工程项目都有其独特的重难点，不确定因素较多；工程项目的人员同时涉及业主、承包单位、设计单位、监督部门、监理单位、检测单位以及施工单位等多个组织机构，这些因素都决定了工程项目管理的复杂性。②工程项目项目管理的创造性。工程项目的复杂性在一定程度上面决定了工程项目管理需要具有创造性的特质。没有完全现成的管理经验，只能依靠优秀的管理体系引导这管理团队不断进行摸索、创新。
3工程项目的集成化管理内容
工程项目集成化管理的内容主要包括管理目标、管理手段、管理要素以及管理过程的集成化。
3.1管理目标的集成化管理目标的集成化是集合所有工程项目参与者的管理目标为整个工程项目的管理目标。强调整个工程项目的管理目标的一致性与统一性，这可以防止各个参与单位因为其各自利益未能完全最大化而造成的问题，因为只有整个工程项目的目标实现了，各个项目参与者的目标才能实现。
3.2管理手段的集成化工程项目的管理本身涉及到自然科学、社会科学、管理科学、系统科学、工程技术和信息技术等多种学科，因此如果采取单一的管理手段往往存在一定的局限性，不能完全适应工程项目集成化管理的需要。所以，需要综合运用多种管理手段及管理办法进行工程项目的集成化管理。
3.3管理要素的集成化工程项目同时存在成本、工期、人力资源、质量、风险、范围、沟通等多个相互制约的管理要素，因此需要对这些管理要素进行集成化的规划考虑。
3.4管理过程的集成化项目管理过程的集成化的目的是明确管理目标与任务、分工和职责，建立以集成化项目管理为中心的决策、采购、设计、施工管理业务流程体系。
4工程项目的集成化管理的改进
当前工程项目的集成化管理主要存在两个需要改进的地方。一是基于信息网络技术的工程项目集成化管理体系的设计与建立还处于早期的设想阶段，这方面应该多参考借鉴国外的先进技术及经验进行改进；二是工程项目的各个管理要素是进行集成化管理的基本条件，它们之间对于工程项目管理的作用也不是一样的，因此需要研究工程项目管理要素的权值对集成化管理的影响。
5结论
计算机通讯、网络信息技术的迅猛发展促使工程项目管理的信息化，传统的工程项目管理系统已经难以适应信息网络时代的工程项目，工程项目的集成化管理已经成为一种发展趋势。我们需要清楚认识到工程项目集成化管理的目标、组成要素以及过程控制，积极在集成化管理系统方面进行创新，为工程项目的管理作出相应的贡献。
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