新西兰外国游客税本月起大涨两倍,为何全球热门目的地纷纷提高游客税?签证邮轮旅游巴厘岛文旅市场

本月起,中国游客去新西兰旅游的门槛更高了。自10月1日起,新西兰对外国游客的税收从35新西兰元(约合人民币155元)上涨至100新西兰元(约合人民币442元)。新西兰政府表示,此举旨在为该国的环境保护及旅游基础设施的运营与维护提供资金支持。

在国内各大景点及旅游目的地纷纷以门票打折、免费等方式吸引游客的背景下,新西兰为何反其道而行之,将外国游客税提高两倍?在全球范围内,为何提高游客税的旅游目的地不断增加?旅游市场迅速复苏局面下,新的发展趋势正在形成。

全球趋势:各国纷纷加收或上调游客税

“在宣布提高外国游客税前,新西兰移民局已经公布了一波签证费涨价的消息。”春秋旅游副总经理周卫红算了一笔账,10月起新西兰访问签证从原来的211新西兰元上涨到341新西兰元,上涨130新西兰元(折合人民币560元),旅游团队访问签证从原来的90新西兰元上涨到140新西兰元,上涨50新西兰元(折合人民币215元),再加上同步上涨的外国游客税,自由行游客去新西兰相当于每人增加了1000元人民币的成本,团队游客每人增加了650多元的成本。

根据旅行社收集的游客反馈,签证费及游客税的提高尚未对新西兰旅游线路的报名产生显著影响。其一是因为新西兰的自然风光纯净、人口密度低,旅游舒适度较高,愿意去的游客很多;另一方面,在签证办理完成后,上涨的游客税和签证费由游客直接付给领事馆,并未体现在团队旅游产品的报价中,实际影响有限。

涨价原因:要增收,更要保护环境

一些城市由于游客过多,对城市资源和公共服务造成了压力,因此以提高游客税调控游客数量,巴塞罗那和威尼斯即属此列;提高当地政府收入,将游客税用于环境、文化保护及旅游基础设施运维等,也是常见理由。如美国夏威夷州提出向游客征收每人25美元的税费,预计每年可为政府带来6800多万美元的收入,用于海滩保护等。

未来方向:注重主客共享与可持续旅游

行业人士同时认为,当下国内一些“网红”景点除了自身资源禀赋较好之外,背后也不乏流量和资本推动的因素,但景点的粗放式管理却不足以应对如此流量,一味追求“网红”不可取。此外,新西兰及欧洲多地以提高游客税保护环境的策略,也值得中国的旅游行业借鉴。“国内许多景区都喜欢用电瓶车‘摆渡’提高营业收入,类似的设置对环境造成了一定程度的破坏,其实景区内游客走走就能到。希望未来我们对环境保护的力度可以进一步提升,避免单一追求短期经济效益。”

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