多数是农民和社会青年,在国外干最低层工作;中国政府严厉打击非法移民
文/《环球时报》记者尚未迟孙秀萍程刚王方范剑青
据中国外交部领事司官员介绍,中国在外的非法移民主要集中在美国、加拿大、法国、意大利、西班牙等欧美国家和日本、泰国、菲律宾、韩国等中国周边国家,也有一些人暂时栖身东欧、拉美甚至非洲的一些国家,是想以此为跳板,伺机偷渡到西欧、北美。
这些非法移民数量有多少在海外生活状况如何所在国家对他们又是一种怎样的态度?
美国:中国非法移民多在餐馆打工
通过三种方式非法入美
美国国土安全部移民统计办公室8月下旬公布的五年一度的非法移民报告称,截至2005年1月,全美约有1050万非法移民,其中约有23万非法移民来自中国,比2000年增加了4万人。报告指出,约301万非法移民是2000年及2000年后来美的。在1050万非法移民中,墨西哥人居首,约有597万人;其次是萨尔瓦多、危地马拉及印度,中国排名第五。在美国的中国非法移民主要在中餐馆打工。
途径:滞留、偷渡、假结婚
一名从事移民事务的朋友说,中国非法移民主要通过两大渠道进入美国。一是以读书、进修、商务考察等名义进入美国,然后滞留不归;二是偷渡,这类人数最多,主要来自中国沿海地区。还有另一种进入美国的方式,那就是嫁人。有不少女性利用“假结婚”的手段进入美国,所以称“半非法移民”。
美六成民众同情非法移民
而另一方面,美国政府进一步加强边境控制,防止新的非法移民进入。据美国媒体报道,去年底,一架包机将120多名来自中国大陆的非法移民遣返中国,如此大张旗鼓并不多见,很大程度上是一种政治姿态。
洛杉矶博雄联合律师事务所的戚博雄律师从事移民事务已有十多年。他对记者说,美国离不开非法移民。把这些人都赶走了,许多行业会出现人员空缺。不少建筑工地会停工,餐馆会歇业,制造业会受冲击,美国经济受影响,由此引起物价飞涨,到头来吃亏的还是美国人民。同时,美政府也不可能完全解决非法移民问题。
日本:“黑户口”华人难获认同
在日本干最脏最累最危险的活
日本并不是一个移民国家,但是由于经济发达,工资也比其他发展中国家高很多,所以也是非法移民向往的地区之一。近年来日本打击非法滞留者的行动越来越多,抓捕的频率也比从前有所增多。
据日本入国管理局的统计,去年一年被日本入国管理局遣返的非法滞留者为5.7万人,其中中国人为1.7万人,占总数的30%。非法移民的华人在日本属于“黑户口”。他们由于没有合法身份只能生活在社会的底层。为躲避警方的盘问他们轻易不敢出去,有了病不敢去医院看,还要受到一些黑心雇主的盘剥。
王先生是一名已经“黑”在日本近10年的福建人,家里被盗也不敢去报案,因为他没有合法身份。在东京池袋的一家澡堂内,一名黑户口女工24小时就呆在这里。她来自中国的黑龙江,在此干搓澡的工作。因为害怕被抓,她便整天都生活在这里,不仅居住条件极为恶劣,也没有任何休息日,有活就干。
“黑户口”是在日华人社会中比较特殊的一个团体。尽管日本社会并不愿意承认,但他们抛家舍业东渡日本,辛苦劳作,已经成为日本社会最脏最累最危险的行业所不可缺少的主力军。可是至今,日本政府仍然没有实施引进简单劳动力的政策,认同他们的存在。
西班牙:“大赦”助长非法移民
多数中国移民打“黑工”也不易只好街边卖光盘
西班牙在欧洲国家中,算是对非法移民大赦次数较多的国家,因此,它也是非法移民较向往的国家之一。2005年底西班牙实施大赦的数字统计显示,整个西班牙约有100万非法移民向政府递交了大赦的申请。中国移民申请大赦居留的人数是5.6万名左右,但是被拒绝的为40%,也就是说,目前在西班牙有案可查的中国非法移民的人数约2.2万,但是这个数字不包含根本就没有去递交申请的人数。
非法移民多来自浙鲁及东北
中国非法移民大量进入西班牙的高潮始于1992年巴塞罗那奥运会之前的大赦。此时西班牙政府几乎赦免了将近300万的非法移民,其中中国移民数字大约数10万。之后的10年里,西班牙又实施过三次大赦,又有将近10万名中国人被列入赦免范围。当时在西班牙的中国非法移民大多是来自浙江的青田和温州地区。据西班牙一些侨民协会统计,最近几年来西班牙的中国人以山东、辽宁、黑龙江一带的较多。
想打“黑工”也不易
该国民众反感非法移民
阿根廷:中国人开超市大受欢迎
“大赦”政策让非法移民获合法居留权
在南美阿根廷,根据政府移民部门的估计数字,目前大约有5万名华侨华人生活在阿根廷,大陆籍约3.5万,其中1万多人没有合法身份。阿政府从2004年开始启动了一项为符合条件的非法移民办理合法居留的政策,俗称“大赦”。2005年“大赦”结束时,总共有9000多名中国非法移民获得了合法居留权。
在阿根廷的华侨,上世纪80年代以前主要来自台湾省,之后大陆移民迅速增加,大部分来自福建省。
上图:山东构筑港口反偷渡网,在港区设立起梯口监护、码头巡查、电子监控相结合的反偷渡监控体系。新华社记者徐速绘/摄
[链接]中国政府不遗余力打击非法移民
中国外交部领事司一位官员告诉记者,一个国家有多少非法移民,对任何政府来说都不可能做到准确统计。他提供给记者的大致数字是,中国在外有数十万非法移民,与合法出境的中国公民数字相比,是一个差了好几个数量级的小数字,现在,每年合法走出国门的中国人非常多,出国也变得非常容易,去年一年就有3102万人次,中国已成为亚洲第一大游客客源输出国,出境经商、留学、务工的人数也逐年增加。
据介绍,中国在外的非法移民多数人是农民和社会青年,文化水平比较低,年纪较轻,在国外干的绝大多数是很低层次的工作,出去的主要目的是挣钱。
外交部官员介绍说,中国政府一贯是反对非法移民活动,采取的打击措施也非常严厉,特别是针对组织偷渡的蛇头组织,而且取得了很大的成效。另外,随着中国国内的发展环境越来越好,很多外国人都热衷来中国发展,所以,中国人出国没有必要选择风险极高、条件极差的非法渠道。但他同时也指出,处理非法移民的工作非常复杂,因为一切都以核实身份为基础。但非法移民很多都故意毁掉了自己的真护照,这给核实工作带来巨大困难。
而研究非法移民的一位中国专家说,法制国家必须依法办事,要解决这种技术困难,目前还没有什么好办法,但不能因为移民问题突然热了,就无端地指责中国,说白了,那不过是美国一些政客的政治需要。