1970年代起，日本经济开始迅猛腾飞。
有钱之后，日本人开始满世界旅游，其入境游和出境游的逆差逐年递增。到2000年前后，虽然此时日本早已经进入“失落的30年”，但就旅游业来说，进出口的逆差仍在日益拉大。
为了逆转这一局面，2003年7月，日本政府制定了观光立国的战略，推出相应的行动计划，力争10年后赴日旅游的外国人人数达到1000万以上。
10年之后发生了什么？
据日本法务省入国管理局公布的数据，2013年日本入境外国人与2012年相比增加208万，创纪录地达到1125万人，首次突破千万大关。其中，首次入境人数增加200万至955万人，创历史新高。
他山之石，可以攻玉。值此我国大力发展入境旅游的关键时期，回头看看日本在发展入境游方面的成功经验，或许能带给我们一些启迪吧。
观光立国
基于本国特色，面向世界推广
2003年，日本政府确立了观光立国的战略；2007年，把它上升到国家法律制度层面，开始实施《观光立国推进基本法》；2010年，又对这个法律进一步做了修改、补充和完善。
上述所有举措的宗旨，简而言之就是基于本国独特文化和旅业产品特色，面向全球强势推广，以吸引更多国际游客前往日本旅游。
在促进经济发展的同时，也能借此展现国家形象。应该说，日本提出的这一策略，是一个很好的思路。
至于具体的实施，则首先是强化对外的宣传推广活动。宣传内容涉及语言、风景、文化（包含动漫、游戏等）、美食、体育等多个方面，旨在通过更加有吸引力的内容和宣传活动，吸引更多游客前往日本旅游。
其次，为了给国际游客提供更直观的便利，日本政府不断优化入境流程，并给予国际游客以国民待遇，开放几乎所有景点和活动，让外国游客在旅途中享有与日本居民同样的优惠待遇。
与此同时，日本政府着力于优化社会环境，加强全社会的安全与卫生管理，提升整个旅游业的服务质量，吸引国际游客体验真正的日本文化，赢得起发自内心的认可。
朝野合作
不可能靠旅游业单打独斗
立国也有千百种方法
日本的“观光立国”，既有“拉动内需，改善民生”之意，又有应对“老龄化、少子化时代”之心。
平心而论，要解决如此重大的社会经济问题，需要的是一个庞大的系统工程，不可能只靠旅游业单打独斗去实现。
事实上，与“观光立国”并立的，还有“投资立国”、“IT立国”、“环境立国”、“创新立国”和“知识财产立国”等一系列国策，而从2012年开始，由日本中央政府牵头的“酷日本”战略，正是一个朝野合作的典范。
所谓“酷日本”战略，正式表述乃是“以文化产业为核心的国际战略”，日本政府对其的定位很明确：让日本公众重新认识和审视“日本的魅力”；通过文化产业获取经济利益，通过软实力获取外交利益。
为了高效达成此一战略目标，日本政府专门任命了一位“酷日本”担当大臣。以此为着力点，日本政府随即又牵头与包括瑞穗银行、三井住友银行在内的15家企业联手出资375亿日元作为启动资金，成立“酷日本机构”，作为向海外推广日本文化的专门平台，着力推动动漫、游戏、茶道、插花、时装、日本料理等文化项目走向海外。多年下来，成绩斐然。
于是，就有了2013年日本入境外国人首次突破千万大关的优异成绩。成绩来之不易，却也在情理之中。
再接再厉
自然与人文结合
扩大旅游业外延
日本政府成功实现了将国际游客吸引到本国来的目标，但无论一个景区一个地区还是一个国家，要使得旅游业能够可持续发展，则必须为游客提供美好的体验，以形成广泛的良好口碑，如此方能引来更多的游客。
而这，就得看旅游业的本事了。
日本旅游业也不含糊，为了增强客户体验，他们动足了脑筋。
比如，他们把特色旅游资源与温泉、和食文化、当地民俗、春季樱花、秋季红叶等联系在一起，创造出大量独具卖点的旅游产品，让外国游客在游玩的同时，也能感受当地文化特征，一举扩大了日本旅游业的外延——自然风光之外，人文观光成为另一大亮点。
在日本旅游业的不懈努力下，继2013年入境外国人首次突破千万大关之后不久，2015年成为日本旅游业的又一个里程碑——这一年，访日外国游客人数同比增加47%，达到1974万人，再创历史新高。
尤其值得一提的是，这是自1970年以来的45年里，访日外国游客人数首次超过日本人出境的人数。至此，日本初步实现了由出境游大国向入境游国家的转型。
更上一层
为杜绝旱的旱死涝的涝死
吸引旅客走向偏远地区
高歌猛进之时，日本旅游业也感到一丝隐忧，即国际游客来到日本，往往集中于东京都及关西等区域，再有就是大城市热，下面的县市冷，非常的不平衡，不利于进一步发展。
为了改变这一局面，日本国家旅游局着眼于促进国际旅游的下沉，开始积极与地方各县市及协会合作，挑选出13种深受国际游客喜爱的旅游主题，包括动漫、忍者、自行车、街道、酒窖、生态旅游、神社寺庙、产业遗产、日式饭店、影视外景拍摄地等多个领域，将其分散在各地，打造成令人兴味盎然的环游路线。
当然，重点还是在于吸引国际游客们循着这些遗产走向相对偏远的地区，以促使日本旅游更加均衡的发展。
2019年，访日外国游客人数为3188.21万人，再创历史新高，此时，日本已经当之无愧的发展成为一个入境游大国。
在由出境游大国变身为入境游大国的过程中，日本做对了哪些事呢？