旅行社申请书范文

导语:如何才能写好一篇旅行社申请书,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

1、营业场所必须是独立建筑、写字楼、商务楼、旅游饭店或临街门头房等非居民住宅用房;面积不少于50平方米;临街并有醒目的标志;

4、有不少于30万元人民币的注册资本并交纳10万元人民币质量保证金。

提交文件

2、设立旅行社可行性研究报告。内容包括:设立旅行社的市场条件;设立旅行社的资金条件;设立旅行社的人员条件和受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他内容。

3、旅行社章程(应当符合有关法律、法规的规定)。

4、旅行社管理人员履历表和任职资格证书(须附身份证、资格证书复印件)。

5、验资报告。

6、经营场所证明(须附场地租约合同或产权证明文件)。

7、经营设备情况证明。

办理程序

1、申请人设立旅行社,应到旅游行政管理部门购买《旅行社申请技术报告书》认真进行填报。各区(市)行政区域内的申请人将《旅行社申请技术报告书》报至各区(市)旅游局,经审核后转报XX市旅游局;市南、市北、四方、李沧四区的申请人直接报至XX市旅游局。

2、XX市旅游局行业管理处自收到《旅行社申请技术报告书》后,对旅行社主要经理人员的资质情况进行审查并进行现场检查,根据旅游业发展规划、旅游市场需要和规定的设立条件提出审核意见,经局长办公会研究同意,符合规定的申请者应在60个工作日内,依次办妥以下筹建工作事项:

a、场地装修和购置设备;

b、人员到位;

c、建立各项制度;

3、以上工作结束后,应向旅游行政管理部门报告,并接受验收。

4、到市旅游局交纳质量保证金10万元,给予核发《国内旅行社业务经营许可证》。

5、申请人持《国内旅行社业务经营许可证》和批复件到辖区内的工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。

6、旅行社应在领取《营业执照》后15日内报市旅游局行业管理处备案;在领取《营业执照》后60日内根据承诺与经理人员和会计人员签订劳动合同并提交市旅游行政管理部门查验备案。经查验符合开业条件的由市旅游局进行开业公告。

每周一、四,上午9:00__11:30,下午2:00__5:00.

办理时限

旅游行政管理部门应当自收到符合规定的旅行社设立申请书并现场检查合格后的7个工作日内,作出批准或不予批准的决定,并以文件形设立旅行社分支机构核准__旅行社营业部(代号:3703)

办理机构

行业管理处

地址邮编:

申办对象资格

1、设立社经营旅游业务1年以上,经营业绩突出,效益明显,上一年度未发生旅游安全责任事故,并未发生重大旅游投诉;

2、设立社网络化经营符合旅游业发展规划及旅游市场需要:

3、有方便游客报名、咨

询的20平方米以上临街营业场所;

5、营业部负责人取得《旅行社经理任职资格证书》,资信情况良好。

6、每设立一个营业部,国际旅行社应当增加20万元注册资本,国内旅行社应当增加10万元注册资本。

申请人应当提交下列文书:

1、设立申请书;

2、营业部经营场所证明;

3、营业部经营设备情况证明;

4、营业部负责人及主要业务人员履历表和资格证书;

5、旅行社与其设立的营业部实行四个统一的承诺书:统一人事管理制度;统一财务管理制度;统一组团活动和导游安排;统一旅游路线和产品。

1、申请人设立营业部,应按要求准备相应申请材料,各区(市)行政区域内的申请人将申请材料报至各区(市)旅游局,经审核后转报XX市旅游局;市南、市北、四方、李沧四区的申请人直接报至XX市旅游局。

3、经验收合格的,旅游行政管理部门应作出同意的批复,并核发《旅行社营业部登记证》。

4、旅行社持《旅行社营业部登记证》和批复件到辖区内的工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。

5、旅行社应在领取营业部《营业执照》后15日内报市旅游行政管理部门备案,由市旅游局进行开业公告。

旅游行政管理部门应当自收到符合规定的旅行社营业部设立申请书并现场检查合格后的7个工作日内,作出批准或不予批准的决定,并以文件形式通知申请者。

办理依据

2、拥有旅游部门颁发的持证人员。总经理一人,部门经理一人,导游员二人和助理会计师一人;

3、注册资金和缴纳质量保证金;

4、申请开办国内旅行社,需向地市一级旅游管理部门提出申请。经审查同意后,上报省旅游管理部门批准。开办国际旅行社,需向地市一级旅游管理部门提出申请,经审查同意后,上报省和国家旅游局批准;

5、开办旅行社,需提交开办旅行社申请书,设立旅行社的市场调查报告。提交旅行社章程旅行社经理,部门经理履历表及资格证书的复印件等。银行开户注册会计或审计事务所出具银行出资证明,营业固定场地的房产或租赁证明;

6、向旅游局主管部门提交申请,经审核同意后,由旅游局上报省旅游局主管部门。属于开办国际旅行社的,需由省旅游局上报国家旅游局批准;

古人曰:“君子谋时而动、顺势而为之”意思是说,有远见的人会提前做好准备,在合适的时候顺应形势做出行动,有所作为。那么,作为黑龙江省内强势媒体之一的广播顺势而为之之事,非创办旅游公司走旅游产业发展之路莫属。

一、目前国内旅游现状分析

中国旅游研究院近日2011年上半年旅游经济运行报告。报告显示,受世界经济发展相对平稳、旅游投资增长逐步以及居民旅游意愿回升等利好因素影响,上半年我国旅游市场快速增长,预计实现旅游总收入1.1万亿元,同比增长20%,旅游产业景气持续提升。

二、黑龙江旅游业发展现状分析

“十一五”期间,黑龙江旅游产业规模得到了快速发展。全省入境旅游接待人数累计实现590.91万人次,年均增长14.76%;国内旅游接待人数累计实现3.09亿人次,年均增长24.83%;全省旅游业总收入累计实现1992.65亿元,年均增长23.39%。旅游总收入相当于全省GDP的比重从2005年的5.09%上升到2009年的7.84%。那么,在十二五规划中预计到2015年,全省接待入境旅游者500.5万人次,年均增长14%左右;旅游创汇20.5亿美元,年均增长13%左右。

三、目前广播媒体具备发展旅游产业的独有优势

1.人气优势。从浩浩荡荡的万人植树节,到千里挑一的红色徒步走;从数小时集结2000多人的大庆温泉体验之旅,到通过摇号确定大庆湿地游的第一梯队。这些广播大型品推活动不仅让受众真切地感受到广播媒体超强的组织力和影响力,同时,广播媒体也用响当当的数字证明她无与伦比的傲人气场。而从发展旅游产业的关键因素来讲,人气是尤为重要且宝贵的。有人气,就有市场;有人气,就有钱赚。因此,广播火爆的人气将为发展旅游产业奠定坚实的基础,这也是其他旅行社可望而不可即的。

①通过广播媒体进行宣传。

②通过广播媒体自办的网站进行宣传。

③通过广播媒体自办的手机新媒体进行宣传。

3.行政资源优势。我们也可以与景区所属市政府进行合作,对新开发的旅游资源进行垄断经营。比如大庆温泉体验之旅和大庆湿地休闲养生体验之旅就是很好的例证。

四、如何操作

首先,成立注册旅游公司。具体操作如下:

1.设立旅行社应具备下列条件。

(3)有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。具有持国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理或副总经理一名、部门经理或业务主管人员一名,取得助理会计师以上职称的专职财会人员。

(4)有符合《条例》规定的注册资本和质量保金。注册资本不少于30万元人民币,需缴纳10万元人民币质量保证金。

2.设立旅行社提交的文件及其申报审批。

(2)设立旅行社可行性研究报告。其内容包括对设立旅行社的市场条件、资金条件和人力条件的全面评估,以及受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他问题。

(3)旅行社章程。

(4)旅行社经理、副经理履历表和《旅行社经理任职资格证书》。

(5)开户银行出具的《资金信用证明》、注册会计师及其会计师事务所或者审计事务所出具的《验资报告》。

(6)经营场所证明。经营场所可以是自己拥有的,也可以是租用的。租用的,应当向旅游行政管理部门出具至少一年租期的租房协议;自己拥有的,应出具产权证明或使用证明。

(7)经营设备情况证明。

其次,逐步完善旅游产业链,一个完整的旅游活动,分为食、住、行、游、购、娱六大块:

食——餐饮,即旅游团队餐费

住——住宿,旅游团队住宿费

行——行走,交通费用

游——游玩,旅游团参观的景点、门票

购——购物,旅游者在特定的纪念品商店的花费

娱——娱乐,一般的旅行社组织的旅游线路不包括一些较昂贵但景色非常好的景点,但是非常值得去,根据游客需要可以在预定行程之外加景点。在旅游业圈内有协议酒店、协议票务等说法,顾名思义就是本着志愿互惠互利的原则,双方达成合作协议,在享受对方优惠政策的同时给予对方相应的优惠。总之,无论是哪一个部分,都需要广播媒体旅游产业人员脚踏实地一项项地去商谈、去争取、去敲定,其他不多赘述。

五、如何做好旅游产业

1.创新旅游产品。目前旅游市场竞争十分激烈,因为线路大多雷同,为争取客户一些旅行社开始恶意降价进行恶性竞争。因此,广播媒体想要脱离恶性竞争的轮回,只有做到人无我有、人有我新。

为了响应学校社团工作的号召,为了更好地贯彻校领导和学校关于进一步解放思想的要求,也为了进一步增强学校的旅游文化氛围,增加学校的吸引力,竞争力,为了本校旅游和风光摄影爱好者提供共同学习互相探讨以及提高社会实践能力的平台。所以我们诚恳申请成立__·旅游协会,一个服务于广大学子的社团,一个给旅游爱好者施展才华的舞台。现将本协会建设的初步构想做如下汇报:

协会名称:__·旅游协会

协会宗旨:传播文化遨游世界锻炼自我实现人生

一:设立“__·旅游协会”的背景:

常言道“行千里路,胜读万卷书”。国外许多大学,学生毕业前要组织休学旅行,作为检验学习成果,踏入社会的热身课。作为充满青春活力的当代大学生,更是渴望通过旅游来自由地亲近大自然,零距离品位人类文明的韵味。但是由于诸如经济能力的限制、缺乏外出旅游的专业知识和可靠的旅游资讯、难以寻找志同道合的旅伴等因素而使广大学生出游的激情和梦想无法实现。为了放飞我们共同的梦想,因此我们准备成立“__·旅游协会”

二:设立“__·旅游协会”的目的:

1、为了丰富学生课余文化活动,组织大学生周末外出旅游,为大家提供联谊活动与体验生活的机会。以成都为中心组织到周边城市和景点的旅游,距离根据情况设定。

2、为了进一步增强学校的旅游文化氛围,增加学校的吸引力,竞争力,为了本校旅游和风光摄影爱好者提供共同学习互相探讨以及提高社会实践能力的平台。

4、通过举办各种旅游活动及交流,增加大学生的旅游知识,提高其旅游专业学生的组织能力和社会实践能力,5、为旅游专业的学生提供参加社会实习的机会,提前让他们进入导游的行列。提前让他们得到更好的锻炼。

6、为准备考导游证的同学提供一个交流沟通的平台。组织他们集体报名参加考试。

三:设立“__·旅游协会”的意义:

四:设立“悠游·yoyo·旅游协会”的可行性:

2、协会将通过学习并讨论制定的旅游路线,进行实际应用,并将了解的文化知识通过讲解员形式展示给同学们,让他们在形式多样的活动中锻炼魄力与意志的同时,了解博大精深的旅游文化。

五:“__·旅游协会”的机构设置:

1、外联部:负责每次我们外出旅游前的景点的联系和踩点工作,同时要做好没次外出的安全工作。

2、讲解部:这个部门主要是针对部分准备考导游证的同学来锻炼自己的实际操作讲解能力,负责每次外出的景点讲解工作。

3、宣传部:负责对本协会的活动以及外出旅游计划的宣传工作。力求让更多的人参与到我们的活动中。

4、路线设计部:根据大部分同学的意见,决定没次要出游的景点,并做好相应的线路设计。

5、策划部:负责本协会组织的各种活动的策划工作,比如:“旅游文化展”活动,或者对每一次旅游活动的策划,比如:在旅游的过程中参与一点游戏。

基于此协会是刚刚成立,我们将踏踏实实,兢兢业业的作好每项工作,努力把我们的协会办成大学生最引人注目的、最领人信赖的高品质、高规格的学生社团。希望学校领导能够理解,并予以支持。

协会成立后,我们会努力拼搏,为学校赢的应有的荣誉。并更好的宣传我校。传递我校当代大学生的风采。

本协会将秉承户外活动的自我负责与团队合作相结合的原则,多角度的锻炼我们的会员。本着为学生服务,安全第一,非盈利性的原则,绝不收取任何不合理的管理费用。特此向学校承诺。协会

将贯彻党的基本路线,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守校规校纪,不从事损害国家利益、社会公共利益及学校利益的活动,同时严禁会员以协会名义搞有损协会利益的事。

希望学校予以批准。

日本地方虽然小,但却是一个留学生聚集的国家。这些年来,去日本留学的学生络绎不绝。赴日留学申请书怎么写呢下面就是小编给大家带来的2021出国赴日留学申请书范文参考,希望能帮助到大家!

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Yourssincerely,

/shenqing/

申请日本留学问题解读一、报考日本国立大学日语需要什么要求

首先是日语的水平,如果是日语专业的学生日语的水平是考到N1级,对于不是学日语的学生来说日语考到N2级,如果要报考日本排名前20的国立学校,有TOEFL或者是TOEIC的考试分数。

二、国内的高考难,还是日本的留学考难

国内的高考在世界范围内的考试中还是很难的,如果只是从题目的难易程度上来说还是高考要难一些,但是日本的留学考试对于我们中国学生来说最难就是日语了,想要轻松作答日语的水平一定要高,所以这在一定程度上把留学考试的难度提升了。日本的留学考不管是文科还是理科都是只考数学和日语,文科和理科都是三选二(在综合考试中选两门考试),日本的留学考不需要考学生的英语。

三、日本留学贵吗

在日本读书相比较到欧美国家读书还是要便宜很多的,在日本读书的学费大约是在3-5万元一年不等,加上生活上面的费用最少要花费10万元一年左右。在日本的语学院学习的费用是75万日元一年左右,在日本国公立的学校读书的学费是53万日元一年左右,而日本私立的学校更贵而且学费都不相同。

四、去日本留学好吗

到日本读书很好,日本有很多的,而且在日本读书的费用偏低,日本的大学比较容易进去,中国到日本读书的学生有很多,而且日本的文化跟中国有相似的地方,在日本就业的机会也很多。

五、去日本读书要考什么

到日本去读书需要考日语等级考试,日本的留学考(文科和理科考试的内容不一样),日本学校的校内考,如果你想要考到比较好的日本学校的话,还需要考IELTS或者是TOEFL。日本的每个学校对学生的要求是不一样的,所以要考你自己报考的是哪所学校然后再去考相应的考试。

日本留学要注意的生活常识1、在日本,无论是进入宾馆的房间,还是到日本人的家里做客,总之,只要是进屋就要换拖鞋,有时还需要换两遍拖鞋。

2、出门要带雨伞。

日本是海洋性气候,晴雨不定,带上一把伞有备无患。带伞带长把绅士伞。因为在日本,多数商店门前,甚至私家住宅门旁,都有一个伞筐,把儿长的伞可以立在筐内,而折叠伞是不能放入伞筐中的。

3、日本和许多亚洲国家一样没有给小费的习惯。

因为大饭店、大餐厅的账单之中,已加上了10%-15%的服务费。而出租车如无特别服务,也没有给小费的必要。至于在美容院、理发馆、酒巴等地消费,也都无需付小费。

4、日本的自来水是可以直接饮用的。

车站及大型公共场所都有自来水喷水口。大饭店、大餐厅都备有矿泉水供客有饮用。

5、去日本不必带手机,因制式不同,我们的手机很可能在那儿根本没法儿用。

6、日本的电流基本为100伏特,所以我们自带的一些电器可能无法使用。

7、日本免税店里的小型家用电器质量非常好,价格也很便宜,带些回来馈赠亲朋又大方又实惠。

8、日本地铁十分发达,地铁线路密如蛛网,供你出行选择的余地很大。

坐出租车,价钱较贵。

9、日本的物价不便宜。

深受国人喜欢的日产相机价格比国内还要贵。从日本带相机回国,是不大值得的。此外,日本的胶卷和相机专用锂电比国内贵,出国时可多带一些。

10、兑换货币须在外币兑换银行或其它合法的货币兑换场所兑换。

此外,还须出示自己的护照。但日本银行兑换业务只在上午9:00到下午3:00间进行,而且星期六、日及主要假日银行还全休息。

11、在日本自行车和行人在路上也有不守规则的情况,只是在错车的时候才会向左靠,另外,日本一般没有自行车道,新到的同学请注意一下。

没有信号灯的情况下,与汽车遭遇的时候,一般都是汽车让自行车,自行车让行人。如果对方和你表示让你先行,不要和他让来让去,直接过去比较好,不过是扬扬手表示感谢,否则让起来还不一定什么时候才完呢。

日本留学优势第一、学生家长更放心

日本是世界上最安全的国家之一,相对欧美等国家无论是恶性事件还是排外情况都几乎没有。另外,留学生几乎享受日本国民全部相同待遇,比如日本的国民健康保险对留学生很有利,除了自己仅需要负担30%外,申请补贴后实际医疗费个人仅负担6%。

第二、生活方面更方便

日本离中国非常近,中国传统的习俗依然被完整的保留了下来,使得留学生并没有太多离乡背井之感,减少了留学生的孤独和寂寞。3个多小时即可到达,孩子来回、家长探望都非常方便。日本的地理位置、气候条件、生活方式、风土人情等方面与国内相差不大。日本国内交通方便,电气化铁路四通八达,超市林立,商品齐全,选择余地大,还有不少24小时便利店,生活十分方便。

第三、去日本“钱”花的少

日本留学费用在发达国家里处于较低的水平,中国留学生到日本留学的第一年花费较多,其学费也不会超过8万人民币。赴日本留学的留学生在到达日本后,可以学习一些简单的日语,达到基本能够和人交流的地步时就能够外出打工。日本政府对留学生打工提供了非常便利的条件,留学生在日本留学后完全可以依靠自己的打工收入来支持整个留学期间所需费用,而不需要家庭承受过重的经济负担。

第四、留学打工“挣”的多

日本是世界的发达国家,打工机会很多,其饮食业、语言教育业、零售业、报刊递送业、翻译等行业都能为留学生提供大量的打工机会。另外,日本企业为留学生提供的打工形式也很多,小时工、日工、月工等都能被接受。留学生在日本打工的收入大约为每小时800-1000日元左右,并且大部分日本企业都为打工人员提供工作餐和交通费,保证留学生的收入为纯收入。

第五、日本留学就业容易

日本和中国之间的经济贸易往来相当频繁,特别是在近几年里,大量的日本企业涌入中国,在建厂和发展生产的时候,拥有日本留学背景、通晓日语和中文、熟悉日本文化、掌握专业知识的日本留学归国人员无疑将很受日本企业的青睐。

第六、日本读研的难度小

周边地区融入长三角,构建“大长三角”经济区,对长三角来说,是一次战略性跨越机遇,是实现地区间“互需互补,互动互促”的必然趋势。

小“长三角”是一个现实的、地理的、经济的概念,也就是目前包括16个市在内的区域范围。这个区域已经成为真正意义上的经济区域。如果把这个区域扩大到浙南、浙西南、苏北和安徽全省,这就是“大长三角”。构建“大长三角”,能够增强整个长三角地区的国际竞争力,提升其在中国区域经济中的特殊地位与作用。从长远意义上讲,长江流域的发展,有助于构建一个对中国经济发展起重大作用并且能够提升区域国际竞争力的新区域。

构建“大长三角”经济区

势在必行

2003年以来,江苏的盐城、淮安、徐州、连云港,浙江的金华、衢州,安徽的合肥、马鞍山、滁州、芜湖、巢湖等城市,纷纷向长三角城市经济协调会递交了入会“申请书”。这些城市虽然至今尚未正式入会,但已多次以观察员身份参加协调会,并与会员城市开展了广泛合作,建立了密切的联系。特别是国家建设部组织编制的《长三角城镇群规划》,已经将安徽和苏北地区纳入规划考察范围,为长三角的发展提供了更大空间,也表明长三角区域的扩大已既成事实。

包括沪浙苏皖3省1市的大长三角地区,无论从地理、历史上还是现实角度来看,都应该被看作一个统一的经济区。它东起浙江嵊泗,西至安徽界首,北从江苏赣榆,南达浙江苍南,总面积35万平方公里。在如此广阔而又有机联系的地域范围内,以上海为首的众多城市将拥有更大的发展空间,利用更多的经济资源,发挥更好的带动作用。因此,“大长三角”概念的提出及区域合作机制的建立,对区内各经济体都具有重要意义,这必将是一项多赢的抉择。

长三角16市经过近20年的高速发展,已经导致土地资源、淡水资源、人力资源、能源资源供给紧张;房价、地价、电价、煤价、运价、原材料价、消费品价,以及用工价格普遍上扬。与安徽等中部地区相比,生产成本大约高出30%-40%。

任何区域经济的发展都不是孤立的,都存在较大的互需、互补、互促性。互需导致互补,互补导致互促。例如安徽的煤、电、盐、钢、铁、铜;水泥、塑料建材;粮、棉、油、肉等资源及产品,在华东乃至全国都占有较大优势。长三角与安徽经济具有极强的互补性和依赖性,周边地区融入长三角,构建“大长三角”经济区,对长三角来说,是一次战略性跨越机遇,是实现地区间“互需互补,互动互促”的必然趋势。

长三角周边城市的快速发展,是长三角再度腾飞的外部推动力。建立“大长三角”经济区,不是弱化原有长三角的地位。相反,长三角将成为“大长三角”经济区的“核心区”,其地位和作用将更加重要。新加入“大长三角”经济区的城市,等于为“核心区”的进一步腾飞构建了宽广深厚的战略“腹地区”,提供了更广阔的发展空间。通过区域合作,优势互补,“腹地区”可以更加顺畅地融入“核心区”,并接受辐射和带动。近几年,安徽的合肥、马鞍山、芜湖、滁州、宣城、蚌埠等长三角周边城市,虽然在形式上未加入长三角,但是从区域经济的紧密联系和经济快速发展的态势上,已经程度不同地与长三角融为一体,为建立“大长三角经济区”奠定了一定的基础。

“大长三角”中

安徽的地位和作用

从区域分工体系和新一轮产业结构调整的趋势看,作为经济发展最活跃的长三角地区,产业结构的调整也同样最为活跃,产业提升的同时,资源消耗型和劳动密集型的加工制造业将会转移。安徽独特的区位优势、丰富的资源优势、较强的科技优势和良好的产业优势将更加凸现。安徽将会成为长三角地区产业升级的最有利支撑区,成为长三角产业转移,特别是加工制造业转移的最有利承接区。

重要的能源、原材料基地。长三角的快速发展对能源、原材料的需求越来越大。长三角地区自身的能源、原材料等资源相对缺乏,95%的一次性能源需求和30%的电力需要从外部调入。在长三角地区多次出现电力不足、煤炭紧缺的现象,建立稳定的能源、原材料基地已相当紧迫。安徽拥有丰富的煤炭资源和发电能力,建设能源、原材料基地是中央对安徽的要求,也是安徽长期为之奋斗的目标。“大长三角”地区的形成,意味着安徽与长三角实现无缝对接,安徽的资源优势将会发挥出越来越重要的作用。

重要的粮食和农副产品生产、加工基地。安徽是农业大省,农产品资源丰富,品质优良,在长三角地区极受欢迎,一直是长三角地区粮食和农副产品的主要供应基地。2005年,安徽的主要农产品产量占“大长三角”地区的41%。其中,巢湖是“大长三角”地区十大无公害淡水鱼供应基地,淡水鱼已占长三角市场份额的1/10;安徽的蔬菜、牛羊肉在长三角地区也有较大的市场份额。安徽的一些特色农副产品和品牌产品如六安瓜片、黄山茶叶、芜湖大米等,在长三角地区也有良好的口碑和巨大的市场潜力。

重要的产业发展和转移基地。与其它地区相比,安徽具有承接长三角产业和资本转移得天独厚的条件。据测算,安徽的综合商务成本只有沿海发达地区的三分之一左右。安徽临近苏浙沪的区位优势,同时与长三角产业关联度比较高,交通也非常便利,产业转移的成本较低,是长三角产业转移理想之地。安徽省2006年利用省外资金1256亿元,其中近70%来自长三角地区。加工贸易是拉动长三角经济发展的主要动力之一,随着长三角产业的转移,加工贸易也有很多一部分需要转移。安徽已设了芜湖市出口加工区,合肥市出口加工区也在积极申报之中,完全有能力承接长三角出口加工区的产业转移。

重要的科技创新及高新技术产业基地。安徽具有丰富的科技资源。经过多年建设和发展,已成为除北京以外全国大科学工程最密集的地区,现有同步辐射加速器和托卡马克装置两大科学工程、合肥微尺度物质科学国家实验室、37个省部级重点实验室、45个国家及省级工程(技术)研究中心。合肥科技创新型试点市建设已经列入国家“十一五”科技发展规划,以中国科技大学、中科院物质科学研究院为代表的“国”字号大学和科研院所,对于安徽的科技创新正在发挥重要作用。与此同时,产业创新也取得长足进步。“十五”以来,全省科技成果转化应用率达95%,高新技术产业成为极具潜力的新的经济增长点,合肥、芜湖、蚌埠三个高新区以及铜陵电子材料、芜湖医药等一批特色高新技术产业基地,正在使科技资源转化为产业创新体系。而且,自主创新亮点纷呈,以奇瑞、江汽为代表的汽车工业,成为我国民族汽车自主知识产权和自主品牌的象征。安徽在科技创新和产业创新方面的优势,使安徽越来越成为长三角地区重要的科技成果输出地和高新技术产业化基地,同时也为长三角地区产业升级和产业转移提供广阔的空间。

重要的人力资源输出基地。安徽已初步形成门类齐全、结构合理的科研和教育体系,现有高等院校73所,研究机构500多个,各类专业技术人员107.7万人,在校大学生41万人,大批高素质人才源源不断地输送向长三角。安徽劳动力资源丰富,2006年全省劳务输出人数突破千万人,其中有70%左右流向长三角地区。安徽正加强职业教育和技能培训,提高市场组织程度,着力为发展劳务经济和劳动密集型产业做好配套服务。

重要的产品销售市场。安徽6400万人口有着巨大的消费能力。2006年安徽省社会消费品零售总额一举跃过2000亿元,达到2029亿元,增长15%。销售额超5亿元的大型流通企业8家,其中,超20亿元4家,徽商、百大集团超过百亿元。汽车类、建筑装潢材料类、电子出版及音像制品类、体育和娱乐用品类零售值大幅增长,消费升级步伐加快,为长三角经济发展提供了广阔市场。

重要的旅游目的地。安徽的生态环境和旅游资源得天独厚,有5个国家级风景名胜区、3个国家自然保护区、23个国家森林公园,名胜古迹不胜枚举。以黄山、九华山、太平湖(两山一湖)为中心的皖南旅游区,山水人文交相辉映,是我国品位最高、景点最集中、特色最鲜明的山岳风光旅游区。黄山与黄河、长江、长城齐名,作为中华锦绣山河的象征,被联合国列为世界自然与文化双遗产,黄山市西递、宏村被列入世界文化遗产。九华山为中国四大佛教名山之一,太平湖和新安江素有“山水画廊”之誉。歙县、亳州、寿县首批被列为国家级历史文化名城。此外,天柱山、齐云山、琅琊山、采石矶、秋浦河、巢湖等也都闻名遐迩。

“大长三角”区域

统筹协调发展的主要目标

在生产力地域空间布局体系上,以上海、南京、杭州、合肥为主要生产力布局中心,其他大中城市为各级规模和类型的生产力布局点,以沪宁、沪杭、合宁高速公路,铁路、通信网络为生产力布局轴线,以区域为生产力布局腹地,使“大长三角”的生产力布局中心、布局点、布局腹地之间通过布局轴线形成合理的生产力分工合作关系与市场竞争机制。

在经济结构布局上,不断优化“大长三角”地区的经济结构布局,主要是产业结构布局,加快发展以上海为中心的金融保险业和其他社会服务业,强化上海的金融服务功能,提高上海高新技术产业比重,使上海成为整个“大长三角”的服务和高新技术产业中心。加快江苏、浙江、安徽以资本密集型、劳动密集型为基础的制造业和交通运输、商品贸易业的发展,同时利用安徽的农业资源优势,发展现代农业,加快农业产业化、农村现代化与工业化发展步伐。最终形成上海的金融服务业,江苏、浙江、安徽的制造业和现代高效农业之间的产业分工合作关系,使“大长三角”地区的经济结构得到不断优化。

在对外开放上,提高“大长三角”地区的对外开放水平,更多地参与国际市场竞争,迎接经济全球化带来的挑战,使“大长三角”成为国际分工合作体系的重要环节,提高整个区域的国际竞争力。适应国家实施西部大开发、中部崛起战略的需要,利用“大长三角”在长江流域经济带中的龙头带动地位,深化长三角与中西部地区特别是沿长江流域各省市区之间的分工合作,使“大长三角”成为东西联动发展的主导力量和积极推动者。

在模式创新上,应在国家创新体系的大格局中,构建具有大长三角地区特色的区域创新体系,为“大长三角”地区可持续发展提供技术、制度创新支持与良好的市场条件。

促进大长三角区域

统筹协调发展的政策建议

设立推进机构。提议成立区域内各省市参与的“大长三角”区域统筹协调机构,总部设在上海市,下设若干具体议事机构。主要宗旨是打破行政分割,推进跨省合作,共创区域繁荣。议事以定期协调会等形式,重点在基础设施、生态保护、关键产业、人力资源、金融服务、制度建设等领域,加强区域合作,共谋发展大计,以避免恶性竞争、防止低水平重复建设、促进生产要素合理流动。达成一致意见后,各地遵照执行。

完善空间规划。作为跨省域的经济区,若没有各省级政府的积极参与和支持,很难有大的作为。建议国家有关部门,在尊重历史渊源和发展水平的基础上,充分考虑国情,从长远发展的角度,在规划中体现长三角持续发展的趋势和要求,开展包括沪浙苏皖三省一市的“大长三角”区域规划研究,同时配套“大长三角”产业发展指导政策,推动“大长三角”区域经济合作进一步深化。在“大长三角”区域规划的基础上,可适时推动长江经济带规划编制工作。探索建立长江流域生态补偿机制和区域协调机制,明确区域分工,协调发展方向,打破行政壁垒,促进生产要素有序流动。

共建创新体系。科技创新是长三角的重要优势,能否充分发挥这一优势直接决定着“大长三角”区域统筹协调发展的成败。长三角的沪苏浙两省一市已经于2003年11月签署了《沪苏浙共同推进长三角区域创新体系建设协议书》,决定在科技部指导下,本着真诚合作、优势互补、先易后难、互利共赢的原则,采取切实有效的措施,共同推进长三角创新体系建设。事实上,安徽在科技创新方面特别是在科技资源上有明显的特色和一定的优势,而且安徽不仅为长三角输送了大量的创新人才,安徽的许多科技创新成果也在长三角实现了转化,安徽与长三角区域创新体系已建立不可分割的联系。因此安徽要争取加入长三角创新体系建设联席会议,在长三角创新体系建设中发挥更加积极的作用。

重点推进五个一体化进程。一是制定产业转移的促进措施,明确区域投资产业指导目录,开展经常性区域投资贸易洽谈活动,大力发展“飞地式”现代园区,创新“前店后厂”合作发展模式,共同推进产业结构优化升级一体化。二是制定大长三角综合交通规划和长江黄金水道综合开发利用规划,推进交通基础设施一体化。三是进一步完善食品认证体系、质量监督体系、信用评价标准,统一市场准入条件,拓宽商品交换绿色通道,消除以行政区为界线的歧视行为和做法,推进市场一体化进程。四是加大户籍制度、就业制度、住房制度、教育制度、医疗制度、社会保障制度等方面的改革力度,逐步健全区域性社会保障体系,加快就业和社会保障一体化进程。五是加强旅行社及各类旅游服务组织的联系,积极打造互补性旅游专线,推进旅游一体化进程。

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