资深旅游专家王兴斌直言,在日本对华签证政策便利化不断提速的背景下,本次日本放开网上签证申请服务的同时,很可能还将打破此前游客个人无法直接向大使馆申请签证的限制,逐步取消日本签证必须经由代办旅行社才能办理的制度。
北京商报记者梳理发现,近年来,为拉动访日中国游客量,日本政府已多次调整签证政策:从申请材料的简化,到下调申请者的经济能力要求,再到推出3年多次、5年多次签证等。今年年初,日本还进一步放宽签证政策,对过去三年内以个人旅游签证赴日两次以上的中国游客申请多次往返签证时,以及中国教育部所属的1243所大学的本科、研究生、毕业3年以内的学生申请单次赴日签证时,都可简化手续,无需提交经济证明材料。不过,目前日本驻华大使馆官网并未更新在线申请办法等内容,且仍然规定申请旅游签证需要向指定旅行社提交材料。
代办行业“首当其冲”
公开信息显示,长久以来,我国公民办理赴日旅游签证手续都需要委托日本大使馆制定的代办机构办理,无法由个人直接申请办理。因此,直至今日,代办日本旅游签证服务仍然充斥各大OTA、电商平台,单价从几十元到上万元不等。而根据日本大使馆官网公示,现阶段有“送签”资格的中国旅行社共40家左右,其中有10余家仅限代理旅行社所在地的签证申请服务。
一位在微博上宣传自己可以代办赴日个人旅游签证的博主向记者透露,目前,电商平台上不少所谓代办签证的店,其实本身并没有大使馆颁发的代办资质,而是与拥有代办资质旅行社合作的“代理送签机构”。这些机构收费高低不等,大多数会以手续、材料“极简”等条件来吸引消费者办理签证。但这些机构自身并无送签资格,甚至不一定是在工商部门登记注册的企业,有时还多会转几道代理,进行层层加价,所以大使馆公示仅200-400元的签证手续费,代理机构却会挂出6000、7000元,甚至1万多元的“天价”。在业内看来,未来如果个人在线申请日本旅游签证限制放开,代办市场衍生的无序加价、不规范办理等问题也将“不攻自破”。
倒逼跟团游“定向供给”
值得注意的是,除了签证代办市场外,还有业内人士表示,本轮在线申请旅游签证服务的放开,还将大大地刺激赴日旅游自由行需求,推动国内的日本旅游产品格局加速调整。