6月26日上午10时，市民盛女士终于收到了来自“飞猪”的提示：商家已送签。此时，距离她下单代办签证业务，已经整整过去了58天，但据盛女士在这家“上海中青旅旅行社专营店”内拍下的套餐显示，承诺的办理时长仅“约9个工作日”。
近日来，随着暑期出境游高峰将至，申城市民们的签证办理需求激增。各家旅行社推出的代办送签业务也迎来了“下单高峰”，除省时省心外，日本、韩国等国的观光签证则必须经由旅行社代办。然而，火爆之下，质疑的声音也开始浮现：在各类求助平台中，旅行社收钱帮办反而给不少市民的出行计划添了乱。
“6月6日，我按照提示准备好所有材料，邮寄至商家规定的地址，6月7日材料签收后，客服便开始跟我来回拉扯。”盛女士回忆道，“一开始是索性告诉我按照我的情况办不了，后来反复询问，才又提出让我补材料。”按照该名客服的说法，她还需要提交机票行程单、加盖鲜章的营业执照等证明。尽管这些材料并不在套餐的清单内，盛女士还是于6月14日整理完成后邮寄给了旅行社，但此时，随着业务火爆、产品涨价，客服再次提出了新的要求：若要继续办理，需要再补每人450元的差价。
盛女士的申请进度显示，6月26日商家方才送签。
“这不是坐地起价吗？”盛女士对此颇不认可，但不补价，旅行社便不审核也不送签。至6月末，走投无路的盛女士向“12345”求助后，经由上海消保委协调，盛女士的签证申请才终于有了进展。
团队简陋、收费不明，服务成空谈
上海中青旅旅行社线下办事处，前台处无人在岗。
客服人员表示，只能通过线上咨询进行沟通。
记者还在多个商品页面发现，尽管商家给出的“套餐说明”中含有针对费用的说明，但似乎并不能与最终的收费相对应。如荷兰旅游签证“首次申请”套餐收费588元，费用说明却显示“10天内行程1000元”；越南单次入境签证“落地批文”套餐收费129元，费用说明则提示“3工批文1000元”。询问客服时，也仅能得到一份相应套餐的申请材料清单，这令不少消费者在社交平台上直呼“看不懂”。
此外，记者注意到，除单家旅行社提供的套餐琳琅满目外，不同旅行社之间的定价更是五花八门，如记者通过飞猪平台搜索“韩国旅游签证”，所得的结果中最贵的要收取1500余元，最便宜的仅需139元，且套餐的定价常常存在上下浮动的情况，并无定数。
当前，再次进入这家旅行社的日本签证产品页面发现，盛女士购买的套餐已经下架，新套餐的收费定价均不同。
代办签证市场仍需规范
那么，代办签证这项业务究竟应当如何确定服务内容及收费标准呢？
“一直以来都是旅行社自己说了算。”长期在旅行社从事签证代办工作的王女士告诉记者，“通过代办业务，旅行社在领馆所需的签证费之外收取不同数目的服务费，其中，加急办理和简化流程是两大最为常见的宣传点，针对一些办理程序较为复杂的签证，还会提供代做行程单、面试培训及陪同面签等服务。至于一个代办套餐中应该包含哪些服务、定价标准如何，并没有统一的规范。再加之服务本身又难以量化，最终向消费者收取的也只能是一个打包价。”
“事实上，市面上那么多旅行社都能承接代办签证业务，这本身已经是不合理的。”王女士补充道，“严格来说，只有具备出入境资质的旅行社才能进入领馆送签代办，但实际上，很多旅行社都是采取挂靠的方式强行挤入了这个市场，想要分得一杯羹。”她认为，代办签证业务本身的门槛并不高，大部分工作都是围绕案头展开，也不需要太多的人员、太大的场地，定价随意之后，能够带来的盈利空间便大大提升。
据日本国驻上海领事馆，拥有签证代办资质的旅行社（部分名单）。
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