海关科普“异宠”偷渡,警惕外来物种入侵风险检疫爬行动物

10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂胜利闭幕。

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”,要“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“防治外来物种侵害”。

近年来,饲养“异宠”在很多国家和地区成为一种新的时尚,“异宠”流行给人们带来新奇体验的同时,未经检疫的“异宠”被伪装打包后通过跨境电商、邮件、快件等渠道非法寄递入境,极有可能带来外来物种入侵风险。本期,小编来带你了解“异宠”背后的风险。

一、什么是“异宠”?

异宠,也被称作另类宠物,最先兴起于欧美、日本,后在我国逐渐流行,是指被人们当作宠物饲养和观赏的野生动物及其人工繁育的后代,包括鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类等脊椎动物和部分无脊椎动物,它们可能来自野外或野生种源人工繁育的后代,且部分原产于其他国家和地区。

二、“异宠”的分类

根据不同的类别,异宠可以分为——另类水族宠物:巨骨舌鱼、海星、海葵、海螺、水母、陆生寄居蟹等;迷你哺乳动物:龙猫、海狸鼠、蜜袋鼯、香猪等;小型哺乳动物:雪狐、赤狐、雪貂等;爬行动物:陆龟、蜥蜴、暹罗鳄、玉米锦蛇等;昆虫:蚂蚁、马达加斯加蟑螂、竹节虫、螳螂、蝶类;节肢动物:红玫瑰蜘蛛、帝王蝎、蜈蚣等。

三、非法寄递“异宠”可能对

人类和环境造成的危害

传播病毒和细菌等病原微生物

造成外来物种入侵

从境外非法携带、寄递的“异宠”,特别是野生物种,如因被遗弃、逃逸和错误放生,一旦适应当地生态环境后,极有可能造成外来物种入侵,对我国生态系统、生境、物种带来威胁,对农林、畜牧业、生态环境造成严重危害。我国具有复杂多样的生态系统,外来物种一旦与本土物种杂交,有可能导致基因库污染,破坏本土生态结构。例如,日本此前在当地发现了本土扁锹甲以及泰国扁锹甲杂交产生的新物种,后者因杂交优势可能会取代其本地物种。非法寄递“异宠”已经成为入侵物种扩散的重要途径。

四、寄递“异宠”普法小课堂

为维护国家生物安全,保护我国野生动植物,维护生态平衡,“异宠”爱好者应当了解我国对于活体动植物、野生动植物等的运输、购买、饲养、交易等法律法规。

《中华人民共和国生物安全法》

第六十条任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。

第八十一条违反本法规定,未经批准,擅自引进外来物种的,由县级以上人民政府有关部门根据职责分工,没收引进的外来物种,并处五万元以上二十五万元以下的罚款。

违反本法规定,未经批准,擅自释放或者丢弃外来物种的,由县级以上人民政府有关部门根据职责分工,责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种,处一万元以上五万元以下的罚款。

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

及其实施条例规定:

输入、携带、邮寄动植物、动植物产品和其他检疫物进境的,应当接受口岸动植物检疫机关检疫,依法办理检疫审批手续。未经检疫的,不得进境。

《中华人民共和国野生动物保护法》

第三十五条中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品名录,由国家濒危物种进出口管理机构制定、调整并公布。

进出口列入前款名录的野生动物或者其制品的,出口国家重点保护野生动物或者其制品的,应当经国务院野生动物保护主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关依法实施进出境检疫,凭允许进出口证明书、检疫证明按照规定办理通关手续。

《中华人民共和国

濒危野生动植物进出口管理条例》

第二十一条进口或者出口濒危野生动植物及其产品的,应当凭允许进出口证明书向海关报检,并接受检验检疫。

《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的

动植物及其产品和其他检疫物名录》

活动物(犬、猫除外),包括所有哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物、动物遗传物质,均列于名录中。未经国家有关行政主管部门审批许可,不得携带、邮寄进境。

海关总署《关于进一步规范携带宠物入境检疫

监管工作的公告》(2019年第5号)规定:

携带宠物入境仅限犬或者猫,每人每次限带1只,且需要具备有效检疫证书、狂犬病疫苗接种证书、电子芯片等。

五、重庆海关查获“异宠”案例

一直以来,海关是国门生物安全和生物多样性保护的第一道防线,重庆海关在海关总署统一部署下,严格进境动植物检疫,强化外来入侵物种口岸防控,严厉打击濒危动植物及其制品走私,全力筑牢国门一线生物安全“防火墙”。

案例一

2021年2月,重庆海关所属重庆邮局海关在一票票申报为“洗发水”的进境邮件中查获活体鱼苗“青鳉鱼”。

案例二

2021年11月,重庆海关所属重庆邮局海关在一票申报为“零食”的进境邮件内查获活体昆虫“长戟大兜虫”。

案例三

2022年6月,重庆海关所属重庆邮局海关在一票申报为“模型,礼物盒”的进境邮件中查获活体昆虫“斑股深山大锹台湾亚种”。

案例四

2022年7月,重庆海关所属重庆邮局海关在一票申报为“模型玩具”的进境邮件中查获活体昆虫“中华大锹指名亚种”。

六、海关提醒

非法寄递“异宠”入境,引起重大动植物疫情的或有引起重大动植物疫情危险的,可能面临刑事处罚。请广大群众增强守法意识,不要携带、寄递禁止进境的动植物及其产品和其他检疫物,更不要存在侥幸心理,企图通过伪报、伪装等方式逃避海关监管,让我们共同守护好国门生物安全,防范外来物种入侵。

THE END
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2.海关科普:观赏水生动物如何进境?政策解读政策法规资讯根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》有关规定,输入观赏水生动物必须事先提出申请,办理检疫审批手续。企业在取得指定隔离检疫场使用证后,通过“互联网+海关”一体化网上办事平台(网址为http://online.customs.gov.cn)向隔离场所在地直属海关申请办理《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。 http://www.agricoop.net/news/show.php?itemid=7563
3.动植物检疫复习试题附答案20240211114706.doc2.根据检疫需要,并商输出动植物、动植物产品国家或者地区政府有关机关同意,海关总署可以派检疫人员赴外进行的工作不包括___。 A、预检 B、监装 C、产地疫情调查 D、除害 【正确答案】:D 3.木质包装线虫分离通常采用___。 A、淘洗法 B、过筛法 C、...https://max.book118.com/html/2024/0211/6134223044010045.shtm
4.中华人民共和国进出境动植物检疫法国务院设立动植物检疫机关(以下简称国家动植物检疫机关),统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家动植物检疫机关在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关,依照本法规定实施进出境动植物检疫。贸易性动物产品出境的检疫机关,由国务院根据情况规定。国务院农业行政主管部门主管全国进出境动植物...https://www.ilawpress.com/law/detail?id=yQQLNNTLUg0tjzzK7qIiVw
1.日本进境动物检疫监管制度及对我国的借鉴摘要:日本是目前世界上最大的农产品进口国之一,不仅国内动物卫生体系完善,而且高度重视进境动物及产品检疫工作.日本建立了以《家畜传染病预防法》为主的动物防疫法律法规体系,建立并应用了进口动物及产品风险分析、检疫准入、检疫监管等制度.本文概述了日本进境动物及其产品基本情况、检疫监管相关法律法规和检疫监管体系等内...https://d.wanfangdata.com.cn/periodical/zgdwjy202207016
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3.违反有关动植物防疫检疫的国家规定,引起重大动植物疫情的如何论处...(1)审查行为人是否违反有关动植物防疫、检疫的国家规定。主要是以《进出境动植物检疫法》《动物防疫法》为主体的关于动植物防疫、检疫的国家规定。 (2)审查行为人有没有逃避进出境动植物检疫的行为。如果行为人没有逃避动植物检疫的行为,那么,即使行为人有其他违反进出境动植物检疫法的行为也不构成本罪。 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7127434
4.中国进出口动物源性食品安全管理体系介绍国家法规政策法规2、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 Law of the People's Republic of China on the Entry and Exit Animal and Plant Quarantine 3、《中华人民共和国动物防疫法》 Law of the People's Republic of China on Animal Disease Prevention 4、《中华人民共和国食品卫生法》 ...https://www.foodmate.net/law/chukou/1687.html
5."进境(过境)动植物及其产品检疫审批"(食品部分)行政审批事项服务...本条第一款第二项规定的禁止进境物的名录,由国务院农业行政主管部门制定并公布。 第十条 输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的,必须事先提出申请,办理检疫审批手续。 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第九条 输入动物、动物产品和进出境动植物检疫法第五条第一款所列禁止进境物的检疫审...http://jinan.customs.gov.cn/yinchuan_customs/532011/532012/1713386/3298122/index.html
6.海关科普:旅客如何携带伴侣动物出入境指定国家或地区包括:新西兰、澳大利亚、斐济、法属波利尼西亚、美国夏威夷、美国关岛、牙买加、冰岛、英国、爱尔兰、列支敦士登、塞浦路斯、葡萄牙、瑞典、瑞士、日本、新加坡、中国香港、中国澳门,共19个。 (二)指定国家或地区伴侣动物入境所需材料 1.有效的官方检疫证书。须在抵境之前14日内出具,主要内容包括:伴侣动物...https://www.gzstv.com/a/15e65de6d8d742ca90521cd6bd0b2bd3
7.国际经济法网早在1980年国家质检总局便开始开展对有害生物的风险分析,建立了风险分析程序;2001年和2002年又先后发布了《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》、《进境动物和动物产品风险分析管理规定》和《进境植物和植物产品风险分析管理规定》等法规。不过,考虑到事项的重大性,应通过更高法律位阶的《进出境动植物检疫法》...https://ielaw.uibe.edu.cn/wtoflzdyj/7076.htm
8.商品检验日本发布关于进境植物及植物产品随附植物检疫证书的...2022年8月31日,日本农林水产省植物检疫所发布重要通知,要求进境植物及植物产品必须随附出口国官方出具的植物检疫证书并接受日方进口检查,未附植物检疫证书的货物将根据《植物保护法》进行处置。此要求将于2023年8月5日正式实施,在此之前为给予出口国建立植物检疫证书签发制度的过渡期。 https://www.hnccpit.org/mch2_flfw/swfl_qtflfw/flfw_hzjz/202211/t20221102_23052.html
9.中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例(全文)第五条 享有外交、领事特权与豁免的外国机构和人员公用或者自用的动植物、动植物产品和其他检疫物进境,应当依照进出境动植物检疫法和本条例的规定实施检疫;口岸动植物检疫机关查验时,应当遵守有关法律的规定。 第六条 海关依法配合口岸动植物检疫机关,对进出境动植物、动植物产品和其他检疫物实行监管。具体办法由国务院...http://www.lx0797.cn/zc?article_id=113627
10.出入境检验检疫的法律体系检验检疫我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三级立法的体制。中国出入境检验检疫法律体系,还要适应国际公约。国际规约、双边协定以及对外贸易合同,使中国出入境检验检疫法律体系逐步规范并与国际接轨。 一、检验检疫法律 (一)《中华人民共和国进出口商品检验法》 ...http://info.jctrans.net/gongju/jianyanjianyi/2016562240713.shtml
11.食品安全监管现状分析12篇(全文)先后颁布了《国境卫生检验检疫法》 (1986) 、《标准化法》 (1988) 、《商品检验法》 (1989) 、《进出境动植物检疫法》 (1991) 、《食品卫生法》 (1995) 、《产品质量法》 (1999) 、《中华人民共和国农产品质量安全法》 (2006) 、《中华人民共和国食品安全法》 (2009) 、《禁止在饲料和动物饮用水中使用...https://www.99xueshu.com/w/ikey2mwdogtq.html