善从安:倒在扶贫路上的人民法官

为了一个叫“麻旺”的偏远山村群众的“脱贫梦”,他病累交加倒在了扶贫攻坚的第一线上,将自己的生命定格在了2016年12月8日上午8时55分,时年50周岁。

他,就是楚雄彝族自治州中级人民法院民一庭副庭长、双柏县鄂嘉镇麻旺村党总支第一书记、驻村扶贫工作队长善从安。

双柏县鄂嘉镇麻旺村委会,是国家级重点扶持县双柏县的四个集中连片特困山区之一。麻旺村委会地处偏远、山高坡陡、地形复杂,境内仅有一段约4公里的过境公路是硬化路,群众就医就学难、出行难、农副产品外销难,交通基础设施滞后是这里致贫的主要原因之一。该村2168人中,经精准识别,截止2014年底还有219户、743个贫困人口,占全村总人口的34.3%,按照2017年脱贫出列的目标要求,任务十分繁重。2015年10月,善从安以楚雄州中级人民法院民一庭副庭长的身份,欣然赴任麻旺村第一书记、驻村扶贫工作队长。

喝得下酒、侃得拢话、不用吆狗的“麻旺人”

在村里的工作日记里清楚地记录着善从安每天的工作,从2015年10月来到麻旺村到2016年12月8日他去世,他在麻旺村工作了260多个工作日,州里要求是200个工作日。

哀牢山,层峦叠嶂,放眼望去,除了山,还是山,全都是山的世界。鄂嘉镇麻旺村委会是国家级重点扶持县双柏县的集中连片特困山区之一,有743名贫困人口,占全村总人口的34.3%。善从安2015年10月进驻麻旺村的第一天开始,他就知道,这是块脱贫攻坚的“硬骨头”。

路要一步一步走,问题要一项一项解决。第二天,善从安便主动找几个村干部拉家常,详细了解他们的家庭、工作和生活,逐渐消除他们的“陌生感”;摆谈自己来村的一些初步想法和打算,逐步增加了他们的“认同感”;告诉他们上级选派精准脱贫驻村第一书记的做法不是做样子,也不是搞形式,而是全身心投入到精准脱贫的工作中来……话越说越多,心越贴越近,情也越来越亲。

功夫不负有心人,两个月下来,所有的村民见到善从安都会纯朴亲热地称他一声“善书记”,他用实际行动赢得了村民和村干部的认可。

通过三个多月来不停地深入调研,善从安走访了麻旺村的11个村小组,对219户建档立卡的贫困户进行了面对面调查了解,不但进一步拉近了与村民的关系,树立了自己“农村干部”的形象,而且基本摸清了群众的想法、要求、期盼和工作的重点、难点。

善从安与村“两委”前后召集开了3次村民代表会、2次党员代表会、5次院坝会,宣传扶贫政策,并与村干、党员和乡亲们一起理思路、商对策、谋规划,制定了麻旺村委会脱贫攻坚规划和建档立卡贫困户个人帮扶措施。

为了确保不让一户贫困户掉队,除了与村“两委”一道商量,在政策范围内给予最大限度的帮扶外,对反复排查出来的全村委会6户特困户,善从安又向“娘家”做了专门汇报,楚雄中院的党员干警们集体为每一户捐助了2000元用于发展产业。

“要多跑村子、多接触群众,这样掌握的情况才真实、及时,我们的工作才会接地气、暖人心”。在麻旺的日子里,除了在村上开会、整理资料,善从安基本上都在村里跑。大家都说,“善书记最喜欢到贫困户家‘串门子’”。谁家的房子有问题、谁家养了几头牛,谁家孩子上几年级……他都清清楚楚。善从安的真情付出,让他与当地的群众建立起了深厚的感情。为此,村民们都亲切地称“喝得下酒、侃得拢话、不用吆狗”的好书记,赞他“说话有人听,干事有人跟。”

麻旺不能再等了,我这“第一书记”就要第一个冲在前面

“你负责找困难,我负责解决困难。”这是善从安刚到麻旺时对村主任王景禄说的话。王主任说:“善书记,麻旺等不起了”,而善从安却说,“不能让麻旺再等了”。

每一年到了农产品应季销售季节,就是麻旺村村民发愁的时候,因为村里的道路状况实在太差,好的农产品卖不出去,大型机械设备进不来,农资运输不进来,因此形成的恶性循环导致了村民收入水平一直不高,是造成脱贫工作的难点之一。

通组路工程正式上马后,善从安带领村民又是测算工程量,又是采购物资,又是联系施工队,又是催促资金到位,又是劝导调借土地,又是协商占用土地等,忙得不亦乐乎。

2016年初,麻旺山下村民小组组织开挖田间道路,其他农户都积极支持,唯独王某要求村民小组给补偿,大家没办法就找到善从安。他连跑了3天,磨破嘴皮也没说通。最后,为了村民小组能够早日修通道路完成春耕,他自己给了王某1000元钱了结此事。

当时有村民问他:“善书记,你怎么自己掏钱,让他们解决好之后过几天再修又会怎样?”

善从安解释:“如果路不尽快修通,今年的甘蔗难说就种不成了,大家要脱贫就更难了。再说,王某今后他自己也受益,会慢慢想通的。”

通过善从安和工作队的共同努力,麻旺河公路的通行条件改善了,标准化卫生室建起来了,3个饮水困难的村民小组自来水架通了,大丫口等两个出行特别困难的小组村组公路修通了,大麻旧3公里村组公路硬化、新建村委会22万元的资金落实了……

“今年的雨季,麻旺河公路安全畅通了很多,我们的花椒、核桃全都轻轻松松就运出去卖了。”看着蜿蜒向远方延伸而去的致富路,村民们抑制不住内心的激动和狂喜。

可是善从安清楚地知道,路通了,只是脱贫的基础,关键还得让群众的钱包鼓起来。

选准产业脱贫项目是精准扶贫的关键。善从安和队友发动各种资源进行实地调研,并根据长期走访调查得到的第一手资料,结合麻旺村区位、生态发展实际,形成了“以农民专业合作社实体运作,抱团发展”的思路,规划出了具有比较优势的生态蔬菜、药材种植等项目。

一户一法,麻旺村每个贫困户的脱贫意愿都经过他们的签字确认。王景卫想养羊,善从安就为他联系购买;张子富想养猪,他帮助联系猪场,陪着一起去镇里看猪苗;还有村民想多种几亩蔬菜,他就帮助联系销路……

在善从安的努力推动下,麻旺河的生态蔬菜种植专业合作社成立了,现已种植各种蔬菜60余亩,辐射带动周边11个村民小组种植500多亩,村委会周边5个小组种上了300多亩中药材附子。麻旺河的蔬菜销售到了州法院的职工食堂中,销售到了他的同事、朋友以及朋友的“朋友圈”的餐桌上……有的商家专门从昆明、楚雄到麻旺签订购销合同。

与此同时,为了让贫困户享受到好政策,他与村干部先后5次到小平掌村召开群众会,最终说服村民实施整村易地搬迁。小平掌村民小组的16户村民在实现中心村统建后,居住环境将会得到极大的改善,也将成为当地美丽乡村的建设示范点。

他走到哪,就把法治的阳光带到哪,他灵魂和骨子里都是法官的情怀

情不知所起,一往而情深。善从安把一颗真心完完全全地交给麻旺村的干部群众,成为一个彻彻底底的“麻旺人”。

在对贫困户进行走访时,善从安看到麻旺山下村民小组的杞光富家一贫如洗。在他的反复追问下,杞光富道出了自己的困境:“三年前上山捡菌子时,碰到一根被大风刮断的电线,导致浑身烧伤、一只手臂被电击而截肢,无处求助。”

听了杞光富的遭遇,身为一名资深法官的善从安坐不住了。他亲自带着这个村民去做了司法鉴定,又帮助联系了援助律师,通过向法院起诉,让杞光富获得了40余万元的经济赔偿。

他在自己的扶贫工作日志中这样写道:每当我到村里,村民都很高兴,村民们会丢下活计与我聊天,纷纷向我倾诉困难和问题,我都会认真对待。能够及时解决的及时给予解决,不能解决和答复不了的待情况摸清后再解决和答复。

王家村的王景志在村边砍了一片分到本户的集体林,打算建盖一个猪厩,因为没有办理采伐手续,被处罚6000元钱。善从安知悉后,找到镇林区派出所协调,一边又安慰和开导王景志积极接受处罚。最终,森林公安本着教育为主处罚为辅的原则按下限处罚了2000元,并同意王景志分期缴纳罚款。事后,善从安结合此事以案释法,教育引导全体村民必须学会依法办事,学法用法。

2016年12月4日,劳累许久的善从安感到身体有些不适,村委会王景禄主任劝他去住院。可他却说:“我生病是小事情,挺一挺就过去了,但贫困户的这些事不能拖,等10号以后将新农合收齐我再去楚雄……”。

12月6日,善从安一早就开始了忙碌的奔走,走访查看村卫生所建设情况,回访麻旺河部分贫困户,收集村民新农合参保费等。

当天晚上,一个中午没在家的村民来到村委会找善从安缴纳新农合费用。村民为了省钱不愿意全员缴费,他真诚地说:“我记得你们家有3个人,只交两个人的话不符合规定,如果确实有困难我先给你垫上。”

村民不好意思地笑着说:“善书记,我怎么能让你贴钱呢,这点钱我还是有的,只不过想着能不能省一点,你们先开着收据,我这就回家去拿。”

12月7日上午7:00,善从安已经开始一笔一划详细修改着述职报告,为下午召开的村干部年度考核工作会议做准备。而下午的会议刚一结束,他就带着镇村干部一起去检查村委会的整村推进等项目。

在大路边村民小组,正在实施村庄道路修整的村民看到善书记来了,纷纷放下手里的活计围了过来向他求教:“善书记,我们没有打过水泥路,你看看这样打行不行……”。

善从安从路旁捡起一块洒落的半凝固的混凝土,用手指使劲的搓了搓。然后说:“水泥的比例差不多了,但路面平整度不够,如果下雨以后路面有积水,会影响使用寿命和通行,请大家一定要注意。”

“大家施工时还要注意安全,做活计要认真些,国家没有办法每年都给你们钱打水泥路,这次打好了一定要多使用几年。”善从安一边沿着平整好的路基查看,一边与村民们进行交流:“这弯道太急太陡,至少要加宽1米,路面处理时要注意一下,里侧要比外侧低5公分左右,这样这个弯子就好过了……”。

善从安看完建设项目要回村委会了,村民纷纷留他到家里吃饭,他握手谢别道:“我回村委会还有很多事情,过几天来看项目时再和你们吃。”

晚上19点多,善从安回到村委会后,独自吃了大伙给他预留的饭菜。饭后,他又就近通知了几户白天外出劳动的贫困户来到村委会,为他们早日脱贫而出谋划策。村委会工作人员、楚雄州中级人民法院扶贫组、镇上驻村干部都清楚地记得:12月7日23时,善从安拖着疲惫的身体回到了宿舍。

12月8日清晨,善从安病累交加倒在了扶贫攻坚的第一线,经医院抢救无效,于8时55分不幸逝世,生命永远定格在这一刻……

善从安同志的家属在他村委会办公室整理遗物时,发现了他写的《麻旺扶贫工作随想》中有这样一段话:麻旺河公路目前还有七公里没有硬化,将该段道路硬化是我的梦想,也是我的心病。在我任第一书记期间,会积极向有关部门争取项目支持,完成整条道路的硬化建设任务。到时,美丽麻旺不再是梦想。

英雄远去,壮歌长存。在善从安精神的感召下,他的妻子、儿子和朋友们再一次集结向鄂嘉出发,结对帮扶了6位麻旺村的在读学生,助力他们圆梦未来。

2017年春节刚过,楚雄州中级人民法院常务副院长杨鹏一路风尘的站在了麻旺村的山头上,他代表全州法院的法官给麻旺村带来了新的脱贫致富的规划,他相信,天堂中的善从安在不远的将来,一定能看到一个繁花满地、硕果累累的和谐幸福的麻旺村。

THE END
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