夫妻一方在外地，其中一方又不愿意离婚，或愿意离婚，但对子女抚养、财产处理等方面未达成协议的，根据我国《民事诉讼法》和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《意见》）的有关规定，可区分不同情况向有权管辖的人民法院提起离婚诉讼。
①向被告住所地（通常指户口所在地）人民法院提起诉讼。
也就是说，由要求离婚的一方向不愿意离婚的一方的住所地人民法院提出离婚申请，若被告住所地与经常居住地不一致的，就向经常居住地人民法院起诉。
②向原告住所地（或经常居住地）人民法院提起诉讼。
按照我国《民事诉讼法》第23条的规定，夫妻一方在外地的下列情况，可向原告住所地人民法院起诉离婚：一是下落不明或者宣告失踪的人；二是被劳动教养的人；三是被监禁的人。
③按照《意见》第11条的规定，非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，向原告住所地人民法院提出离婚申请；如果离婚诉讼双方当事人都是军人的，向被告住所地或者被告所在地团级以上单位驻地的人民法院提起离婚诉讼。
此外，根据《意见》第12条的规定，夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的，可向原告住所地人民法院起诉；夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，向被告经常居住地人民法院起诉；没有经常居住地的，向原告起诉时居住地人民法院起诉。
二、境外中国人怎么办离婚手续
境外中国人办理离婚事宜，可分以下几种情形：
1、离婚手续中一方为华侨
一方为华侨（指定居国外的中国公民），另一方为国内公民夫妻双方一方为华侨，另一方为国内公民，双方自愿离婚并已对子女抚养和财产处理达成协议的，须共同到国内（内地）一方户口所在地的县级以上人民政府婚姻登记机关申请离婚登记。
一方要求离婚、或双方自愿离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议、或一方不能到婚姻登记机关申请离婚的，可直接向国内（内地）一方户口所在地的人民法院提起离婚诉讼。
2、离婚手续中双方均为华侨
如果他们原在我驻外使领馆办理结婚登记，申请离婚时，双方又无争议的，可向原经办结婚登记的我驻外使领馆申请办理离婚手续；双方有争议的，则应向出国前最后户籍所在地或居所地的人民法院起诉。
3、离婚手续中一方为出国人员
离婚手续中一方为出国人员（在国外合法居留6个月以上未定居的中国公民），另一方为居住在国内的中国公民；一方为出国人员，另一方为居住在国内的中国公民，双方自愿离婚，并已对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到国内一方户籍所在地或出国人员出国前的户籍所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记。居住国内的中国公民须提供身份证和户口证明、所在单位或村（居）民委员会出具的介绍信、离婚协议书及结婚证；出国人员应提供护照、离婚协议书及结婚证。
当事人双方如有争议，可以向国内一方住所地人民法院起诉。
4、离婚手续中双方均为出国人员
双方均为出国人员，且在我驻外使领馆办理的结婚登记，现自愿离婚，并已对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到原结婚登记的我驻外使领馆申请离婚登记。居住国不承认外国使领馆办理的离婚登记并允许当事人在该国离婚的，可以在居住国办理离婚或回国内办理离婚。